De leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer Postbus 250

Transcriptie

1 gemeente Haarlemmermeer De leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer Postbus AG Hoofddorp Bezoekadres: Raadhuisplein 1 Hoofddorp Telefoon Telefax Contactpersoon Telefoonnummer Uw brief Ons kenmerk Bijlage(n) Onderwerp Directie Martijn van der Linden \dir/cb Monitor Prestatieafspraken Ymere 2014 Monitor Prestatieafspraken Ymere 2014 Verzenddatum -9OKT 2015 Geachte heer, mevrouw, Elk jaar stellen wij met Ymere een Monitor Prestatieafspraken op. In de Monitor licht Ymere toe welke resultaten zijn behaald op onder andere de volgende onderdelen: Kernvoorraad, verhuur en verkoop (uitgesplitst naar kern); Middeninkomens en derde segment; Nieuwbouw; Woningtoewijzing; Duurzaamheid. Voor voortgang van alle woningbouwprojecten, inclusief die van Ymere, verwijzen wij u naar de meest recente versie van de BVR Wonen, die u het afgelopen voorjaar hebt ontvangen. De Prestatieafspraken zijn gesloten om uitvoering te geven aan het uitvoeren van het gemeentelijk woonbeleid zoals verwoord in de Woonvisie Haarlemmermeer Ymere heeft een ruime mate van eigen beleidsverantwoordelijkheid en beleidsvrijheid, en dient in de activiteiten naar redelijkheid bij te dragen aan het uitvoeren van het gemeentelijk woonbeleid. Inmiddels heeft u de nieuwe Woonagenda vastgesteld. Op basis daarvan maken wij begin 2016 nieuwe prestatieafspraken voor de komende jaren. Dat gaat anders dan voorheen, we volgen de nieuwe Woningwet die voorschrijft dat Ymere elk jaar in november moet aangeven welke activiteiten zij gaan ondernemen. Ook zal voor het eerst huurdersvereniging VHH actief onderdeel uitmaken van de dialoog en uiteindelijk de prestatieafspraken mede ondertekenen. Onderwerpen die nadrukkelijk aan bod zullen komen zijn onder andere: Beschikbaarheid van sociale huurwoningen; Huisvesting van vergunninghouders en andere bijzondere doelgroepen; Nieuwbouw. ALG-013/ v3 FSC Papier var. verantwoorde herkomst MIX FSC*C104336

2 Ons kenmerk \dir/cb Volgvel 2 Wij blijven ons zorgen maken om het lage aantal vrijkomende woningen en zullen in aanloop naar de nieuwe prestatieafspraken extra aandacht vestigen op oplossingen voor de beschikbaarheid van (goedkope) sociale huurwoningen voor spoedzoekers. Deze problematiek is gedurende 2015 sterk toegenomen. Wij hebben in reactie daarop toegezegd met onorthodoxe maatregelen te komen. Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, ALG-013/

3 Monitor prestatieafspraken Gemeente Haarlemmermeer Ymere 2014 Versie 30 juli 2015

4 Pagina 1 van 14 Inleiding Gemeente Haarlemmermeer en woningcorporatie Ymere werken in de jaren samen aan de beschikbaarheid van betaalbare, duurzame en kwalitatief goede woningen in een prettige woonomgeving. Daartoe hebben partijen in februari 2013 prestatieafspraken vastgelegd. De prestatieafspraken worden jaarlijks gemonitord. Voorliggende monitor is door de gemeente Haarlemmermeer en Ymere gezamenlijk opgesteld. In de monitor gaan we in op de volgende onderwerpen: woningtoewijzing aan verschillende doelgroepen, verkoop van huurwoningen, nieuwbouw en herstructurering, activiteiten in kernen en wijken, wonen en zorg en duurzaamheid.

5 Pagina 2 van 14 Thema 1: Kernvoorraad en verkoop Prestatieafspraak 1: Kernvoorraad en verkoop De omvang van de kernvoorraad 1 in het bezit van Ymere blijft op tenminste 90% van het huidige niveau. Als peildata worden genomen 1 januari 2013 en 31 december Ymere brengt in de periode woningen actief in de verkoop, met name aan zittende huurders. Ymere voert een terughoudend verkoopbeleid in de kleine kernen Lisserbroek, Abbenes, Zwaanshoek, Beinsdorp en Buitenkaag. Daar worden minder woningen vrij verkocht dan het Haarlemmermeerse gemiddelde. Uitgangspunt van Ymere is verkoop via Koopgarant, waarbij de woning onderdeel blijft van de sociale voorraad. De voorraad van Ymere in Haarlemmermeer Ymere heeft ultimo 2014 in de gemeente Haarlemmermeer huurwoningen. Daarnaast zijn er verschillende maatschappelijke en commerciële gebouwen zoals kinderdagverblijven en winkels. In onderstaand overzicht zijn de belangrijkste kerngetallen uit 2014 vermeld. Het percentage scheefwoners met een inkomen hoger dan is met 24% ongeveer twee keer zo hoog als gemiddeld in de regio Amsterdam. Tabel 1: Kerngetallen Aantal huurwoningen Gemiddelde maandhuur Percentage maximaal redelijk 71% 68% 70% Scheefwoners in sociale huurwoning met inkomen > * Scheefwoners in sociale huurwoning met inkomen > * Aantal eenheden bedrijfsonroerendgoed - 12% % Aantal parkeerplaatsen/garages Opgeleverde nieuwbouwhuurwoningen Opgeleverde koopwoningen Oplevering wonen en zorg 0 30 Hospice Verkochte huurwoningen * gebaseerd op gegevens uit onderzoek Wira De kernvoorraad wordt gedefinieerd als alle woningen in het bezit van Ymere in het sociale segment en het derde segment met de definitie en prijsgrenzen : o Sociaal segment: huurwoningen met een huurprijs tot 699,48 (prijspeil 1 januari 2014, koopwoningen zoals Koopgarant-woningen (koopprijs tot ,- conform Regeling Koopsubsidiegrenzen, prijspeil 1 januari 2011) o Derde segment: huur tot 875,- (prijspeil 1 januari 2014) en koopwoningen met een starterslening of Koopgarant.

6 Pagina 3 van 14 Tabel 2 laat zien wat de veranderingen zijn in de woningvoorraad van Ymere. De totale voorraad is vrijwel gelijk gebleven. Tabel 2: Verandering voorraad dec-12 dec-13 dec-14 verloop 2014 Sociale huur Markthuur < Koopgarant Kernvoorraad Markthuur > Ymere totaal Geconcludeerd kan worden, dat de afspraak om de kernvoorraad op minimaal 90% te behouden ten opzichte van de voorraad op 1 januari 2013, gestand wordt gedaan. Na twee jaar is de kernvoorraad nog 98,8% van het aantal op 1 januari Verhuringen in Haarlemmermeer In 2014 heeft Ymere in Haarlemmermeer 752 woningen verhuurd, waarvan 73% in de sociale huur en 27% in de vrije sector. Sinds januari 2011 zijn de toewijzingsregels voor sociale huurwoningen landelijk gewijzigd. Woningcorporaties zijn verplicht om tenminste 90% van alle sociale verhuringen (huurprijs t/m 699,48, prijspeil 2014) toe te wijzen aan huishoudens met een maximaal inkomen van (prijspeil 2013). Van de 548 sociale huurwoningen heeft Ymere er 94% toegewezen aan deze doelgroep. In 2014 hebben 9 huishoudens een tijdelijke huurwoning van Ymere betrokken. Tabel 3: Totale verhuringen aantal % aantal % Sociaal % % Waarvan regulier % % Waarvan tijdelijk 9 1% % Vrije sector % % Totaal % % De meeste sociale huurwoningen heeft Ymere via Woningnet toegewezen. Dit zijn er 474. De overige woningen zijn via bijzondere bemiddeling direct verhuurd door Ymere. De 9 tijdelijke woningen zijn vooral toegewezen aan eenpersoonshuishoudens en voor een goedkope of betaalbare huurprijs. In tabel 4 is aangegeven hoeveel woningen er in welke huurklasse zijn verhuurd.

7 Pagina 4 van 14 Tabel 4: Verhuringen 2014 sociaal naar huurprijs Aantal % Goedkoop <= 389, % Bereikbaar 389,05 t/m 596, % Betaalbaar 596,75 t/m 699, % Totaal % Verhuringen sociaal per kern Van de 548 toegewezen sociale huurwoningen die zijn toegewezen staat 60% in Hoofddorp. Gezien de omvang van de voorraad is dit niet verrassend. De verdeling van de verhuurde woningen over de kernen is vergelijkbaar met In Weteringbrug heeft in 2014 geen verhuring plaats gevonden in tegenstelling tot Tabel 5: Woningtoewijzingen sociale huur per kern Kern Jaartotaal Percentage t.o.v. jaartotaal 548 ABBENES 1 0% BADHOEVEDORP 24 4% BEINSDORP 1 0% Hoofddorp % LISSERBROEK 10 2% NIEUW VENNEP % RIJSENHOUT 22 4% VIJFHUIZEN 4 1% ZWAANSHOEK 3 1% ZWANENBURG 40 7% Totaal % Woningen in de vrije sector zijn vooral in Hoofddorp verhuurd. Jongeren seniorenwoningen In Haarlemmermeer is een deel van de huurwoningen gelabeld en dus uitsluitend beschikbaar voor jongeren en senioren. In de tabel op de volgende pagina zijn de percentages weergegeven van deze doelgroepen. Als aparte categorie zijn toewijzingen van Wibo-woningen opgenomen (wonen in beschermde omgeving). Ondanks het ontlabelen van een aantal seniorenwoningen zijn er in 2014 relatief (was in %) en absoluut (in ) meer seniorenwoningen verhuurd.

8 Pagina 5 van 14 Tabel 6: Toewijzingen per gelabelde woningcategorie Categorie Jongeren % Senioren % Wibo 7 1% Regulier % Totaal % Data Woningnet: het totaal is exclusief tijdelijke verhuur en een aantal bijzondere verhuringen. Doorstromers starters In 2014 is meer dan de helft van alle woningen toegewezen aan een doorstromer. Dit betekent ten opzichte van 2013 een verslechtering voor de starter op de woningmarkt. Het aandeel starters dat in 2013 een woning kreeg toegewezen was 60%. Over de afgelopen drie jaar blijken doorstromers en starters echter een vergelijkbaar aandeel in nieuwe verhuringen te hebben. Tabel 7: Toewijzingen doorstromers - starters Categorie Starters % Doorstromers % Totaal % Data Woningnet: het totaal is exclusief tijdelijke verhuur en een aantal bijzondere verhuringen. Verkoop woningen Ymere verkoopt bestaande huurwoningen om te kunnen investeren in nieuwbouw, grootschalig onderhoud, maar ook om gemengde wijken te creëren. In 2014 heeft Ymere in Haarlemmermeer 147 sociale en vrije sector huurwoningen verkocht, waarvan 50 aan zittende huurders. Het percentage zittende huurders dat de eigen woning koopt, is in Haarlemmermeer met 34% veel hoger dan het Ymere gemiddelde dat rond de 10% zit. Dit laat zien dat er in de Haarlemmermeer relatief veel huishoudens in een sociale huurwoning wonen, die de financiële middelen hebben om een woning te kopen. Van de 147 woningen heeft Ymere 43 woningen via de Koopgarantregeling verkocht. Koopgarant is de regeling waarbij de woning met 25% korting op de marktprijs wordt aangeboden en Ymere de plicht heeft de woning weer terug te kopen als de eigenaar deze wil verkopen. Daardoor blijft de woning ook deel uitmaken van de sociale voorraad. Daarnaast waren er 4 wederverkopen van maatschappelijk gebonden eigendom (een oude regeling voor sociale koop). De meeste woningen zijn verkocht in de kernen Hoofddorp, Nieuw- Vennep en Badhoevedorp. In de kleine kernen was Ymere terughoudend met de verkoop. Verkoop vond hier grotendeels plaats via de Koopgarantregeling. Met 247 verkochte woningen in twee jaar voldoet Ymere ruim aan de wens van de gemeenteraad om gedurende een periode van vier jaar woningen actief in de verkoop aan te bieden. Grofweg 1/3 e van de woningen wordt aan zittende huurders verkocht. Ymere is daarbij zeer terughoudend met de verkoop in de kleine kernen.

9 Pagina 6 van 14 Tabel 8: Verkopen 2014 per kern Woonplaats Regulier Koopgarant Totaal Waarvan Waarvan Waarvan Totaal huurders Totaal huurders Totaal huurders Abbenes Badhoevedorp Beinsdorp Buitenkaag Burgerveen Hoofddorp Lisserbroek Nieuw Vennep Rijsenhout Vijfhuizen Weteringbrug Zwaanshoek Zwanenburg Totaal Thema 2: Derde segment / middeninkomens Prestatieafspraak 2: Middeninkomens Voor woningen in het derde segment (woningen met een huurprijs tot aan 125% van de huurtoeslaggrens) geldt dezelfde grondprijs per euro rekenhuur als voor de sociale huurwoningen tussen de lage aftoppingsgrens en de huurtoeslaggrens. Ymere biedt voorrang aan middeninkomens door middel van het Woonticket en voor zover mogelijk benutting van de 10% vrije ruimte in het sociale segment. Sinds 2011 kunnen de zogenoemde middeninkomens niet meer terecht in de sociale huursector. Het gaat hierbij om de groep met een bruto huishoudsinkomen tussen (prijspeil 2013) en Gezien de prijzen op de woningmarkt in de regio Amsterdam is het voor hun moeilijk om een woning te kopen. Ymere en de gemeente willen zich inzetten voor huishoudens, die het moeilijk hebben op de woningmarkt, dus ook voor de middeninkomens. Sociale grondprijs De gemeente en Ymere hebben afgesproken dat er voor woningen in het derde segment dezelfde grondprijs geldt als voor sociale huurwoningen. Omdat Ymere in 2014 geen grond van de gemeente heeft gekocht, is dit instrument niet ingezet. Woonticket In 2014 zijn via het Woonticket ook de middeninkomens en sociale huurders van Ymere met voorrang aan een vrije sector woning geholpen. 33% van het aanbod vrije sector woningen is in 2014 aan een middeninkomen toegewezen en 19% aan sociale huurders van Ymere.

10 Pagina 7 van 14 In totaal 66 huishoudens met een inkomen tussen en hebben voorrang gekregen voor een huurwoning met een huur tussen de 750 en % regeling Daarnaast heeft Ymere 5 keer gebruik gemaakt van de 10% regeling. Via de 10% regeling zijn sociale huurwoningen toegewezen aan huishoudens, die net iets te veel verdienen om regulier in aanmerking te komen voor een sociale huurwoning. Bij deze gevallen wordt maatwerk geleverd en goed gekeken naar de persoonlijke situatie. Thema 3: Kwaliteit nieuwbouw en herstructurering Prestatieafspraak 3: Kwaliteit nieuwbouw Bij projecten met een mix van huur en koop zal de gemeente werken met bijvoorbeeld een essentiekader (een duurzaam raamwerk van groen, water en infrastructuur), op basis waarvan Ymere, binnen de hoofdlijnen van de woonvisie het woningbouwprogramma nader kan invullen. Voor de bewaking van de kwaliteit geven partijen de voorkeur aan het werken met Q-teams, waarin beide partijen participeren. Ymere en de gemeente Haarlemmermeer werken samen aan een aantal nieuwbouw- en herstructureringsprojecten. Het teruggelopen investeringsvolume bij Ymere heeft geleid tot inkrimping van de projectenportefeuille. Het meest in het oog springende project is Tudorpark in Hoofddorp-Zuid, waar uiteindelijk een wijk met meer dan woningen moet verrijzen, waaronder ruim 300 sociale huurwoningen. Tudorpark Ymere is in 2014 begonnen met de bouw van de eerste koopwoningen en een complex van 37 sociale huurwoningen. De verkoop van de koopwoningen loopt goed waardoor de planontwikkeling in 2014 verder is uitgebreid. Leeghwaterkwartier / Ewijkstraat De bouw van de eerste fase Leeghwaterkwartier is gestart. Ook hier is de verkoop gestart en is de belangstelling hoopgevend. Nieuwe Kom In 2014 is er hard gewerkt aan de totstandkoming van een overeenkomst om de ontwikkeling van fase II mogelijk te maken. Inmiddels is de overeenkomst gesloten. Prestatieafspraak 4: Herstructurering In 2013 geven de gemeente en Ymere vorm aan de manier / de aanpak hoe ze met elkaar omgaan in herstructureringsprojecten. Daarnaast wordt er een notitie herstructurering opgesteld die jaarlijks wordt bijgewerkt. Daarin staat de meerjarenopgave voor zowel Ymere en de gemeente van de herstructurering centraal.

11 Pagina 8 van 14 De gemeente en Ymere werken in 2014 samen aan twee herstructureringsprojecten op basis van de bijgewerkte herstructureringsnota: het Leeghwaterkwartier in Hoofddorp (Ewijkstraat en omgeving) en de Nieuwe Kom fase 2 in Nieuw-Vennep. Het laatste project alleen qua voorbereiding. Thema 4: Kernen en wijken Prestatieafspraak 5: Kernen en wijken Gemeente en Ymere zoeken de samenwerking op gebiedsniveau bij: Het bepalen van het verkoopprogramma van woningen op kernenniveau. Het verkrijgen van inzicht in de lokale woningmarkt: vraag en aanbod naar sociale huur. Verbetering van de openbare ruimte. Preventieve aanpak in bloemkoolwijken. Ymere en gemeente werken samen aan inbraakpreventie. Ymere renoveert sociale huurwoningen in Korsholm. De gemeente stimuleert particulieren om mee te doen bij de renovatie en zorgt voor een kwalitatieve herinrichting van de openbare ruimte. Ymere richt een klussenteam op voor de wijken Graan voor Visch en Bornholm / Overbos. Hierbij krijgen jongeren en langdurig werklozen uit de wijk de kans om (weer) toe te treden tot de arbeidsmarkt. De gemeente steunt het initiatief, er vindt afstemming en kennisoverdracht plaats vanuit de gemeentelijke diensten en de Waterwolf. Ymere organiseert leefbaarheidsprojecten in Graan voor Visch en andere wijken in Haarlemmermeer. De gemeente en Ymere werken samen rond wijkbudgetten. Inzet van deze budgetten ook voor initiatieven van Ymere huurders. Ymere is sinds jaren de belangrijkste initiator van de sociale vernieuwing van Graan voor Visch. Na een periode van initiëren en opzetten van projecten is het nu taak van de gemeente om de regierol op te pakken. Ymere blijft echter investeren in de leefbaarheid in Graan voor Visch. Het verkoopprogramma concentreert zich op Hoofddorp en Nieuw-Vennep. In de kleine kernen wordt vooral via Koopgarant verkocht en blijft de woning in de kernvoorraad. Uit de monitor van Woningnet blijkt dat het gemiddeld aantal reacties op 119 ligt voor de totale sociaal beschikbare huurvoorraad. Binnen de stadsregio scoort Edam-Volendam met 100 reacties het laagste, in Amsterdam zijn er gemiddeld 255 reacties. Eengezinswoningen zijn het meest geliefd (195 reacties). Naar woninglabel gemeten (normaal, junior, senior, beschermd wonen) blijken de reguliere woningen 211 reacties te genereren, jongerenwoningen 178 en seniorwoningen 16. De acties om woningen uit een seniorlabel (+55) te halen en als reguliere woning te verhuren is hiermee gerechtvaardigd. Het aantal actief woningzoekenden (minstens een reactie op een beschikbare woning) in 2014 in Haarlemmermeer met een inkomen tot ,- was In totaal zijn er actief woningzoekenden geregistreerd. De gemiddelde inschrijfduur bedroeg bijna 16 jaar, de gemiddelde zoektijd is echter nog net geen drie jaar. Ymere hecht waarde aan een nette openbare ruimte en zoekt hier met name met de gemeente, maar ook met bijvoorbeeld Meerwaarde naar mogelijkheden.

12 Pagina 9 van 14 Met name in het groenonderhoud kunnen we iets betekenen. Het klussenteam speelt hierin een belangrijke rol waarbij al dan niet via stageplaatsen het groenonderhoud wordt vorm gegeven. Korsholm is een goed voorbeeld van een integrale en preventieve aanpak van een bloemkoolwijk. Naast fysieke verbeteringen zijn we de wijk ingegaan om schoon, heel en veilig te promoten en zijn we met behulp van de KSH bewoners gaan voorlichten over met name energiebesparing en het ontzien van het milieu. Gemeente en Ymere hebben samengewerkt om de particulieren mee te laten doen in het renovatieproject. Dit is slechts op zeer bescheiden schaal gelukt. Inbraakpreventie is een gemeenschappelijke aanpak. Ymere heeft niet alleen fysieke maatregelen genomen (verbeteren hang- en sluitwerk), maar ook gefaciliteerd in inbraakpreventieavonden en voorlichting zoals de flyers die in inbraakgevoelige complexen zijn uitgereikt. Het klussenteam is actief gebleven in Door de grotere bekendheid kan het team zich nog meer onderscheiden. Graan voor Visch is voor Ymere niet meer een wijk die zich mag verheugen in een bijzondere status, maar ze houdt meer dan gemiddelde aandacht van het klussenteam om problemen te signaleren. Er worden nog steeds wijkbudgetten ingezet, juist via een goede samenwerking met diverse stakeholders in de wijk. Thema 5: Toewijzing en bemiddeling Prestatieafspraak 6: Woonruimtebemiddeling Ymere zal binnen de afspraken van het regionale convenant zoveel mogelijk woningen in de lotingsmodule onderbrengen. In 2014 heeft Ymere in Haarlemmermeer 14 woningen toegewezen via loting. De wens van Ymere is om per week 1 à 2 woningen aan te bieden via loting. Op dit moment is deze ambitie echter niet te realiseren omdat er te weinig geschikte woningen vrijkomen. Prestatieafspraak 7: Loting Ymere zal in overleg met de gemeente bepalen welke woningen in de lotingsmodule ondergebracht worden. Er is onderscheid gemaakt tussen twee vormen van loting: loting voor doorstromers en loting voor iedereen. Dit is vastgelegd in de regels van de Stadsregio. Ymere en de gemeente Haarlemmermeer hebben deze regels gezamenlijk als volgt verder uitgewerkt: - Kleine woningen die men nu in principe met een inschrijfduur van minder dan 7 jaar kan krijgen, zijn geschikt voor starters en kunnen dus mee in de lotingmodule voor iedereen. Hiervoor worden alleen jongerenwoningen ingezet. Het label blijft daarbij geldig.

13 Pagina 10 van 14 - Woningen die nu met een woonduur van 7 tot 12 jaar bereikbaar worden, zien we als speciaal geschikt voor jonge doorstromers en kunnen mee in de loting voor doorstromers. Hiervoor worden 3-kamerappartementen ingezet met het aftoppingslabel goedkoop (< 389,05). Prestatieafspraak 8: Voorrang in kleine kernen Ymere zal de lokale beleidsvrijheid van respectievelijk 30% (bestaande woningen) en 50% (nieuwbouw) maximaal benutten ten behoeve van de doorstroming in de kleine kernen. Toewijzing met voorrang voor kernbinding vindt plaats voor senioren, voor andere woningzoekenden geldt een binding aan de gemeente. Ymere wijst ruim een tiende van haar woningen toe met voorrang voor Haarlemmermeerders (zie ook onder de lokale beleidsvrijheid). De reactiegraad voor seniorenwoningen is heel laag en woningzoekenden, die op een seniorenwoning in een kleine kern reageren komen meestal uit de kern zelf. Een aparte voorrangsregeling voor senioren blijkt in de praktijk daarom niet nodig. Woonfraude In 2014 heeft Ymere in Haarlemmermeer samen met partners 39 gevallen van woonfraude opgespoord en de huur beëindigd. (Twee minder dan in 2013). Hierbij gaat het meestal om illegale onderhuur. In 2014 heeft Ymere in Haarlemmermeer 2 hennepplantages ontmanteld, liefst 8 minder dan in Het opsporen van woonfraude helpt overlast in de buurt op te lossen en vergroot het aanbod op de woningmarkt. Thema 6: Wonen en zorg en bijzondere doelgroepen Ymere verhuurt sociale huurwoningen aan huishoudens, die het moeilijk hebben op de woningmarkt. De meeste woningen verhuren we via Woningnet waarbij het betreffende huishouden zelf op zoek gaat naar een woning. Daarnaast zijn er bijzondere bemiddelingen en huishoudens met voorrang. Hierbij levert Ymere maatwerk. Het gaat daarbij om de meest kwetsbare groepen zoals mensen, die uit een instelling komen of statushouders. Voorrang hebben bijvoorbeeld stadsvernieuwingsurgenten en medische urgenten. In onderstaande tabel zijn de verschillende categorieën opgevoerd. Het totale aantal toewijzingen aan bijzondere doelgroepen is opnieuw gestegen, zowel ten opzichte van 2012 (93) als 2013 (102). Tabel 9: Toewijzingen per gelabelde woningcategorie Doelgroep totaal 5% 21 Begeleid zelfstandig wonen 3 Instellingsverlaters 6 Maatschappelijke opvang SMO 11 Reclassering 0 Statushouders 57 SV urgenten 25 Urgenten medisch 21 Bijzondere doelgroepen 144

14 Pagina 11 van 14 5% regeling en lokale beleidsvrijheid In 2014 zijn er 21 sociale huurwoningen toegewezen die vallen onder de zogenaamde 5% beleidsvrijheid van de corporaties. Het percentage werkelijke toewijzingen in deze categorie komt daarmee uit op 3,8% en blijft dus onder de vastgestelde ruimte van 5%. Het is een lichte stijging ten opzichte van De 5% gevallen worden door Ymere gebruikt om kwesties op te lossen op het gebied van de leefbaarheid in buurten en wijken. Het betreft verzoeken vanuit onze afdeling Gebiedsbeheer. Concreet gaat het bijvoorbeeld om overlast tussen buren waardoor de leefbaarheid in het gedrang komt. Ook vallen hieronder speciale huisvestingsverzoeken van de gemeente. Onder de invulling van de lokale beleidsvrijheid valt het specifiek toewijzen van woningen aan burgers van Haarlemmermeer. In 2014 heeft Ymere 89 sociale huurwoningen met voorrang toegewezen aan Haarlemmermeerders. Het aandeel van de bijzondere doelgroepen dat aanspraak maakt op een woning in de sociale huurvoorraad is dus wederom toegenomen. De indruk dat er minder woningen vrijkomen voor de reguliere doelgroep wordt daarmee bevestigd. Prestatieafspraak 9: Uitstroom uit instellingen Instellingen van bijzondere doelgroepen geven zelf hun huisvestingsbehoefte aan bij Ymere. Ymere wijst hen woningen toe met een maximum van 5% van de sociale verhuringen dat achteraf per kwartaal wordt gemonitord. In geval van onevenredige toewijzingscijfers, overlegt Ymere met de gemeente. De gemeente communiceert de afspraak met de instellingen. In eerdere prestatieafspraken was een tabel opgenomen met verschillende doelgroepen. Voor elke doelgroep was een specifiek quotum per doelgroep genoemd. De ervaring leert dat sommige doelgroepen weinig of geen gebruik hebben gemaakt hoewel andere doelgroepen meer ruimte nodig hadden gehad. Om die reden hebben we in de nieuwe prestatieafspraken de regeling van specifieke aantallen per doelgroep losgelaten. Met de gemeente is afgesproken dat Ymere maximaal 5% van haar sociale woningen toewijst aan instellingsverlaters. Met 6 gehuisveste instellingsverlaters ligt het aantal toewijzingen aan instellingen nog niet op een procent en dus ruim binnen de afspraak. Prestatieafspraak 10: Urgentieloket Uiterlijk 1 januari 2013 is het urgentieloket gevestigd bij de gemeente. Sinds het najaar 2013 is het urgentieloket gevestigd in het gemeentehuis. Medewerkers van Het Vierde Huis helpen bij het aanvragen van urgentie. De procedure rond het huisvesten van urgenten loopt goed en de verschillende partijen zijn goed op elkaar ingewerkt. In 2014 zijn 30 urgenties toegekend, een kleine stijging ten opzichte van 2012 en 2013.

15 Pagina 12 van 14 Prestatieafspraak 11: Uitstroom SMO Ymere zal zich inspannen dat er voor de bewoners van de SMO, die weer zelfstandig kunnen wonen, een woning beschikbaar komt, zodra problemen rondom huurachterstand voldoende zijn opgelost, ter beoordeling van Ymere. Er is een nauwe samenwerking met RIBW/Kam om de uitstromers middels directe bemiddeling te plaatsten. Hierbij wordt gestreefd om dit binnen een half jaar na aanvraag te hebben gerealiseerd. Prestatieafspraak 12: Inventarisatie behoefte zorgwoningen Op initiatief van de gemeente wordt met zorgaanbieders geïnventariseerd wat de toekomstige behoefte aan zorggerelateerde woningen is. De gemeente zoekt hiervoor de samenwerking met Ymere. Op initiatief van de gemeente zijn al in 2013 alle zorgaanbieders en zorgvastgoedeigenaren, waaronder Ymere, diverse malen bij elkaar gekomen om het aanbod van woningen (zowel in verzorgingshuizen als daarbuiten) naast de toekomstige vraag te leggen. Er is een verschuiving waarneembaar van de verzorgingshuizen naar reguliere woningen. In 2014 heeft dit overleg een vervolg gekregen en wordt permanent gemonitord of aanbod en vraag overeenkomen. Prestatieafspraak 13: Statushouders Ymere zal zich inspannen dat aan de gemeente opgelegde taakstellingen inzake de statushouders voldaan wordt. In 2014 heeft Ymere 57 statushouders passende huisvesting geboden. De taakstelling voor de gemeente is groter en daarmee de opgave om voldoende statushouders te huisvesten ook. Daarom zijn we in 2014 al gestart met overleg tussen gemeente, COA en Vluchtelingenwerk om vraag en aanbod beter op elkaar aan te laten sluiten. Prestatieafspraak 14: Woningen topsporters Ymere stelt maximaal 3 woningen beschikbaar ten behoeve van topsporters en verhuurd voor een reguliere huurprijs. De toewijzing wordt met de Stichting Topsport Kennemerland afgestemd. Er wordt voorrang gegeven aan sporters (één huurcontract per woning) of verhuurd aan STK, die de toewijzing zelf organiseert. Bij vertrek van de sporter gaat de woning terug in het reguliere verhuurproces. In 2014 heeft Ymere geen aanvraag gekregen om een topsporter te huisvesten.

16 Pagina 13 van 14 Thema 7: Duurzaamheid Prestatieafspraak 15: Duurzaamheid Ymere en gemeente voeren gezamenlijk de volgende activiteiten uit: Ymere maakt jaarlijks labelstappen door nieuwbouw en aanpassing van bestaande woningen. In 2013 worden de volgende projecten opgestart: Kalslagerring, Graan voor Visch, Nauerna en Bosstraat. Borgen van woningverbetering op verzoek van huurder. Ymere streeft daarbij naar sprong energielabel. Gaat gepaard met huurverhoging of bijdrage huurder aan kosten. Huurder mag op eigen kosten verbeteringen aanbrengen. Epa bij verkoop huurwoningen: standaard aanbieden. Leaseconstructie zonpv.: actief aanbieden aan huurders van een woning met geschikt dak door Ymere en gemeente gezamenlijk. Pilotprojecten: Ymere maakt in 2013 een plan van aanpak voor het realiseren van een passiefwoning, de gemeente draagt hier aan bij, onder andere door snelle verlening van vergunningen. In 2022 zijn alle woningen die lager scoren dan energielabel C opgewaardeerd naar minimaal energielabel B. De gemeente biedt Ymere hulp bij communicatie bij het verkrijgen van de benodigde 70% draagvlak bij ingrepen in de bestaande voorraad. In het kader van het duurzaam bedrijf van de gemeente werken partijen in 2013 drie gezamenlijke projecten uit. Renovatieprojecten In 2013 is Ymere gestart met een aantal grootschalige renovaties, waarvan de projecten Kalslagerring en Graan voor Visch (laagbouw) deels in 2013 en 2014 zijn opgeleverd. In Graan voor Visch zijn naast diverse maatregelen bij ruim 60 woningen zonnepanelen geplaatst in samenwerking met het Duurzaam Bedrijf Haarlemmermeer (Tegenstroom). In 2014 is ook een renovatie in de wijk Korsholm gestart. Hier zijn de eerste woningen ook in 2014 opgeleverd. Zonnepanelen In 2014 is het zonnepanelenproject in samenwerking met Tegenstroom echt van start gegaan. Naast het plaatsen van panelen bij de complexen Graan voor Visch, Korsholm en Watervliet (alle Hoofddorp) is in Rijsenhout volgens de reguliere weg begonnen met het aanbieden van panelen. Het enthousiasme is groot en op basis van het aantal aanmeldingen is de verwachting dat 40% van de bewoners deelneemt. Onderhoud In 2014 is er voor 7,7 miljoen aan onderhoud gepleegd aan de bestaande woningvoorraad. Dit zijn derhalve uitgaven die bovenop de renovaties komen. Dat is fors minder ten opzichte van de 13,3 miljoen in 2013, maar de kwaliteit van de woningen in Haarlemmermeer ligt op een hoog niveau. De gemiddelde conditiescore in Haarlemmermeer ligt ruim onder de 3 2.Voor de gehele woningportefeuille van Ymere ligt dat een punt hoger (en is deze dus in een mindere conditie). 2 De conditiescore wordt uitgedrukt in een cijfer van 1 (uitstekende conditie) tot 6 (zeer slechte conditie). Een 2 staat voor goede conditie en een 3 voor een redelijke conditie.

17 Pagina 14 van 14 Van die 7,7 miljoen is 2,8 miljoen uitgegeven aan planmatig onderhoud. Ook het reparatieonderhoud vergde 2,8 miljoen en het mutatieonderhoud -onderhoud bij het wisselen van een huurder- staat voor 2,1 miljoen in de boeken. In 2014 zijn ook de werkzaamheden gecontinueerd rond het brandveilig maken van onze woningen. De planning is gehaald en daarmee is de verwachting gerechtvaardigd dat dit project in afgerond wordt. Tenslotte zijn er op kleine schaal ook weer op verzoek van huurders verbeteringen uitgevoerd. Dit aandeel loopt ook steeds verder terug -in 2014 meer dan gehalveerd ten opzichte van 2013-, omdat simpelweg de voorraad steeds minder open verbrandingstoestellen en enkel glas kent. Energielabelstappen In totaal heeft Ymere in 2014 ruim 750 stappen met het energielabel gedaan in de bestaande bouw. Tabel 10: energielabelstappen in de bestaande voorraad Herkomst NIW project Kalslagerring 436 NIW project Graan voor Visch 141 Brandconvenantcomplex Bosstraat 87 NIW project Korsholm* 46 WBM woningen 25 Verbetering op verzoek huurder CV-installatie & Isolatieglas Aantal label stappen 31 TOTAAL 766 * In dit overzicht is maar een deel van de labelstappen van dit project opgenomen. Een deel van de woningen wordt pas in 2015 opgeleverd. Thema 8: Overig Prestatieafspraak 16: Toegang GBA Ymere en gemeente blijven intensief samenwerken op het gebied van gegevensuitwisseling, onder andere bij GBA-registraties zoals verhuizingen, controles en bestandsvergelijking. Bestaande afspraken blijven gehandhaafd en waar nodig of gewenst uitgebreid. We hebben een convenant getekend voor de gegevensuitwisseling, ook met woningcorporatie DUWO. Hierdoor kunnen woonfraude en leefbaarheidsproblemen beter worden aangepakt. Prestatieafspraak 17: Monitor prestatieafspraken In de jaarlijkse monitor van de prestatieafspraken wordt een volledig overzicht van kengetallen rondom de woningvoorraad, toewijzingen en investeringen in bijvoorbeeld duurzaamheid geleverd. Deze monitor omvat naast de afspraken tussen de gemeente en Ymere ook een overzicht van verschillende kengetallen van Ymere.