Op weg naar een Veelzijdig Evenementenaanbod. Uitvoeringsprogramma evenementen Valkenswaard Deel A

Transcriptie

1 Op weg naar een Veelzijdig Evenementenaanbod Uitvoeringsprogramma evenementen Valkenswaard Deel A Herziening 15 april 2014

2 Inhoudsopgave Inleiding... 3 Leeswijzer... 3 Deel A Toekennen en weigeren van evenementen Toelichting evenementenkalender: Categorieën & Kwaliteitscriteria Evenementenkalender algemeen Uitgangspunten evenementenkalender (geldt voor alle locaties): Evenementen met een bijzondere status Evenementenkalender per deelgebied Centrum: Markt, Statie, Hofnarplein en Kernwinkelgebied Markt Statie Hofnarplein Kernwinkelgebied Valkenswaard overig Dorpskernen Dommelen en Borkel & Schaft Buitengebied: Sportpark Den Dries, Eurocircuit, locatie Tops Buitengebied: Overig Randvoorwaarden locaties buitengebied voor grootschalige evenementen / festivals Gebiedoverschrijdende evenementen Bewaking kwaliteitsniveau evenementen Aanvraag en uitvoering van evenementen Termijnen van aanvragen (vergunningsplichtige evenementen) Manier van aanvragen Nadere regelgeving ten aanzien van organiseren van evenementen Verantwoordelijkheden

3 Inleiding In september 2012 heeft de gemeenteraad van Valkenswaard het Beleidskader Evenementen Op weg naar een Veelzijdig Evenementenaanbod vastgesteld. Het beleidskader fungeert als een ontwikkelingskader voor evenementen in Valkenswaard. Niet als blauwdruk, maar als richtinggevend en tevens uitnodigend. Het kader is een koers gericht naar de toekomst; wat wil de gemeente Valkenswaard bereiken met zijn evenementen, wat wil de gemeente hiervoor doen en hoe gaan we dit bereiken? Het uitvoeringsprogramma geeft hier concreet invulling aan. Leeswijzer Het voorliggende uitvoeringsprogramma bestaat uit twee delen: Deel A en deel B. Deel A omvat de nadere toelichting van de door de burgemeester vast te stellen beleidsregels betreffende de evenementenkalender, toekenning en weigeringcriteria en de vergunningsvoorwaarden. Deel B omvat de door het college vast te stellen beleidsregels betreffende de evenementencommissie, het financieel kader en de communicatie & promotie. Dit uitvoeringsprogramma is geschreven voor verschillende doelgroepen. Voor evenementenorganisatoren: wanneer kunnen zij, onder welke voorwaarden, welke evenementen organiseren in Valkenswaard? Welke kosten zijn hieraan verbonden? Welke financiële bijdrage kunnen zij eventueel ontvangen? Voor bewoners: Wat kunnen zij verwachten van het evenementenaanbod in hun omgeving? Voor de medewerkers van de gemeente: Welke richtlijnen gelden er om evenementen te vergunnen in de gemeente Valkenswaard? Voor de evenementencommissie: Welke criteria worden gehanteerd bij het al dan niet toekennen van een financiële bijdrage van de gemeente? Welke evenementen krijgen voorrang op de kalender? 3

4 Deel A - Evenementenkalender - Vergunningsvoorwaarden 4

5 1. Toekennen en weigeren van evenementen Zowel het beleidskader als het uitvoeringsprogramma hebben betrekking op evenementen, zoals gedefinieerd in de APV. De evenementen die geen vergunningsplicht hebben, zoals buurt en wijkfeesten worden niet meegenomen in dit beleid. De toetsing van evenementenaanvragen gebeurt op de volgende onderdelen 1) Tijdig en volledig indienen van de aanvraag. 2) Beschikbare ruimte op de evenementenkalender 3) Inhoudelijke kwaliteitstoetsing 4) Weigeringsgronden zoals vermeld in de APV (artikel 2.25, lid 2) 1 Aanvragen kunnen geweigerd worden op de bovenstaande punten Toelichting evenementenkalender: Categorieën & Kwaliteitscriteria De evenementenkalender brengt in beeld hoeveel evenementen (van verschillend veiligheidsrisico) er per locatie toegestaan zijn. Daarbij wordt in de kalender aangegeven wat het maximale geluidsniveau en de maximale eindtijd is. Bij het toekennen / weigeren van evenementen wordt niet enkel gekeken naar de veiligheidscategorie van het evenement, ook de kwaliteit van het evenement bepaalt of een evenement wel of niet kan plaatsvinden. De regionale classificatie (veiligheidscategorie) wordt bepaald middels de matrix die is opgesteld in de regionale handreiking evenementenveiligheid. Deze matrix is te vinden in bijlage 1. Deze meting wordt gedaan door de gemeente i.s.m. de partners uit de veiligheidsregio: politie, brandweer en GHOR (geneeskundige hulporganisaties). 1 Artikel 2.25 Evenementen 1. Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een evenement te organiseren. 2. De vergunning kan worden geweigerd in het belang van: a de openbare orde; b het voorkomen of beperken van overlast; c de verkeersveiligheid of de veiligheid van personen of goederen; d de zedelijkheid of gezondheid. 3. Het verbod van het eerste lid geldt niet voor de in het tweede lid, onder d, van artikel 2.24 voorziene gevallen, voorzover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 10 juncto artikel 148 van de Wegenverkeerswet Inherente afwijkingsbevoegdheid: het bestuursorgaan handelt overeenkomstig de beleidsregel, tenzij dat voor een of meer belanghebbenden gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met de beleidsregel te dienen doelen (artikel 4:84, Awb). 5

6 Veiligheidscategorieën Categorie A Reguliere evenementen met een laag risico, waarbij het (zeer) onwaarschijnlijk is dat die gebeurtenis leidt tot risico s voor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu en maatregelen of voorzieningen vergt van het daartoe bevoegd gezag om die dreiging weg te nemen of de schadelijke gevolgen te beperken. Categorie B Evenementen met verhoogde aandacht, waarbij het mogelijk is dat die gebeurtenis leidt tot risico s voor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volkgezondheid of het milieu en maatregelen of voorzieningen vergt van het daartoe bevoegd gezag om die dreiging weg te nemen of de schadelijke gevolgen te beperken. Categorie C Risicovolle evenementen, waarbij het (zeer) waarschijnlijk is dat die gebeurtenis leidt tot risico s voor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu en maatregelen of voorzieningen vergt van het daartoe bevoegd gezag om die dreiging weg te nemen of schadelijk gevolgen te beperken. De inhoudelijke kwaliteit wordt gemeten aan de opgestelde kwaliteitscriteria. De evenementencommissie kan hierin adviseren. Hierbij wordt tevens rekening gehouden met de pijlers uit de Toekomstvisie Kwaliteit & Ambitie (innovatie, sociale cohesie, leisure & pleasure) Kwaliteitscriteria Leisure & Pleasure De mate van herkenbaarheid (het evenement wordt geassocieerd met Valkenswaard) De mate van de positieve weerslag die het evenement heeft op Valkenswaard De mate van aantrekkingskracht (lokaal, bovenlokaal, regionaal, bovenregionaal) Sociale cohesie Maatschappelijk draagvlak, het evenement draagt er aan bij de inwoners trots zijn op hun dorp Innovatie De mate van onderscheidendheid (ten opzichte van evenementen in de regio) De mate van onderscheidendheid binnen het totale evenementenaanbod (niet te veel van hetzelfde) 6

7 3. Evenementenkalender algemeen 3.1 Uitgangspunten evenementenkalender (geldt voor alle locaties): De evenementenkalender geeft weer hoeveel evenementen van het veiligheidsrisico A, B, C per locatie mogen plaatsvinden en welke d (B) A en eindtijden deze evenementen maximaal kunnen hebben. Er worden gegarandeerde rustmomenten vastgelegd. Bij een gegarandeerd rustmoment geldt dat geen enkel evenement mag plaatsvinden. De gegarandeerde rustmomenten beslaan een weekend (vrijdag tot en met zondag). Maandelijks dient 1 rustweekend per locatie plaats te vinden. Het weekend voorafgaand aan en volgende op een weekend waarin een of meerdere evenementen in de categorie B, C (met maximale eindtijden) hebben plaatsgevonden mogen geen evenementen in de categorie B en C (met maximale eindtijden) plaatsvinden op dezelfde locatie. Dit geldt niet voor de evenementen met een bijzondere status. Enkele evenementen hebben een aparte status en hierbij hun eigen voorwaarden. De evenementen in Valkenswaard dienen verspreid in tijd en locatie te zijn. Spreiding blijft geborgd. Ruimte voor evenementen kan niet opgespaard worden (indien er geen gebruik gemaakt wordt van de ruimte in een bepaalde maand, mag deze niet later in het jaar alsnog worden ingevuld). Indien meer evenementen worden aangevraagd voor eenzelfde datum geldt dat in de regel de Veelzijdig Valkenswaard evenementen voorrang krijgen op Dorpsevenementen 3. Evenementen binnen een andere evenement kunnen geen doorgang vinden, tenzij dit passend is binnen het evenement (bijvoorbeeld horecaprogramma tijdens kermis). Hiervoor dient afstemming plaats te vinden met aanvrager evenement. Er worden geen vergunningen verleend voor evenementen op terrassen (buitenruimte) bij horeca-inrichtingen die gelijktijdig met evenementen in de openbare ruimte plaatsvinden, tenzij passend binnen het evenement in de openbare ruimte en 3 Veelzijdig Valkenswaard evenementen Deze evenementen hebben minstens een bovenlokale aantrekkingskracht. Deze evenementen dragen bij aan de profilering van Valkenswaard als toeristisch-recreatieve gemeente. Deze evenementen hebben een onderscheidend karakter (in de directe regio is in de regel geen soortgelijk evenement te vinden). Deze evenementen onderstrepen de toekomstvisie van Valkenswaard. Denk hierbij aan het Bloemencorso, het Vogelverschrikkersfestival en de Dakar Pre - Proloog. Dorpsevenementen Deze evenementen hebben een lokale aantrekkingskracht. Deze evenementen hebben voornamelijk voor de lokale bevolking, (sport en cultuur) verenigingen en middenstand een betekenis. Denk hierbij aan de intocht van Sinterklaas en braderieën. Het onderscheidend vermogen en de toeristisch recreatieve uitstraling is beperkt. 7

8 daarover overleg heeft plaatsgevonden met de organisator van dit evenement. De uiteindelijke beoordeling is en blijft een bevoegdheid van de burgemeester.. Nagestreefd wordt terugkerende evenementen jaarlijks rond dezelfde data te laten plaatsvinden (herkenbaarheid vergroten). Het aantal beschikbare dagen per maand dient aaneensluitend te worden ingevuld. Niet gebruikte dagen kunnen niet worden opgespaard. De focus ligt op weekenden en niet op weekdagen. Weekdagen zijn geschikt indien het een officiële landelijke feestdag betreft. (Zon)dagen zijn geschikt als de dag erop een officiële landelijke feestdag volgt. Met uitzondering van 24 december. Op deze (zon)dagen gelden dezelfde eindtijden als op vrijdag en zaterdag, oftewel 00:30 uur. Evenementen die omschreven zijn met tijdsduur onbeperkt kunnen (m.u.v. de rustweekenden) alle dagen (week en weekenddagen) plaatsvinden. Doorgaande wegen worden niet afgesloten, tenzij dit strikt noodzakelijk is. De milieuvergunning Eurocircuit is bepalend voor het aantal evenementen op deze locatie. Het is nodig dat er een goede integrale afweging gemaakt wordt tussen de verschillende belangen inzake de plaatsing van de weekmarkt en het toestaan van evenementen op dezelfde locatie. 3.2 Evenementen met een bijzondere status Een aantal evenementen kent een bijzondere status in Valkenswaard. Deze evenementen hebben zich door de jaren heen bewezen als voor Valkenswaard waardevolle evenementen. Voor de evenementen gelden afzonderlijke voorwaarden, het betreft de volgende evenementen: Bloemencorso Vogelverschrikkersfestival Kermis (centrum) Valkenswaard On Ice De bijzondere voorwaarden gelden voor specifiek deze evenementen. Indien een van deze evenementen niet door zou kunnen gaan, dan kunnen de bijzondere voorwaarden niet worden overgenomen door een ander evenement. 8

9 Bloemencorso Het Bloemencorso vindt plaats in het tweede weekend van september. Het evenement (de parade) vindt plaats op zondag. Het Bloemencorso heeft de ambitie uitgesproken om het evenement tot een meerdaags evenement uit te laten groeien. Hiervoor wordt de ruimte geboden. Deze ruimte wordt geboden additioneel op de reguliere opzet (parade) in het tweede weekend van september: Geldt voor locatie Valkenswaard centrum: Markt, Statie en Hofnarplein Maximaal 3 aaneengesloten dagen Eindtijd vrijdag en zaterdag: 0.30 uur, zondag: uur Geluidsniveaus: 80 d (B) A In de weekdagen na en voorafgaand aan het Bloemencorso kunnen ook evenementen georganiseerd worden. Weekdagen: Geldt voor locatie Valkenswaard centrum: Markt, Statie en Hofnarplein Eindtijden: uur. Geluidsniveaus: 80 d (B) A Weekend na en voorafgaand aan het Bloemencorso kunnen evenementen georganiseerd worden: Geldt voor locatie Valkenswaard centrum: Markt, Statie en Hofnarplein Maximaal 2 aaneengesloten dagen per locatie. Eindtijd vrijdag en zaterdag: 0.30 uur, zondag: uur Geluidsniveaus, markt: 80 d(b) A / Statie 80 d (B) A Alle evenementen tijdens het Bloemencorso op de locaties Markt, Statie en Hofnarplein en tijdens de week / het weekend na en voorafgaand aan het Bloemencorso dienen overlegd te worden met de organisatie van het Bloemencorso. De uiteindelijke beoordeling is en blijft de bevoegdheid van de burgemeester. Vogelverschrikkersfestival Geldt voor de locatie Valkenswaard centrum: Statie Vindt 1 keer per 2 jaar plaats in oktober Maximaal 10 aaneengesloten dagen (exclusief op en afbouw) Eindtijden: zondag tot en met donderdag: 23:00 uur, vrijdag en zaterdag 0:30 uur d (B) A: tot uur 70 d (B) A. Na uur 75 d (B) A, waarvan 4 dagen 80 d (B) A. 9

10 Kermis Valkenswaard Voor de afzonderlijke voorwaarden van de kermis wordt verwezen naar de kermisvoorwaarden (kermisvoorwaarden Valkenswaard 2006, 2013 herzien) Het aanvullende randprogramma dat door de lokale horeca georganiseerd kan worden moet afgestemd worden met de organisatie van de kermis (gemeente). Hiervoor dient een afzonderlijke vergunning te worden aangevraagd. Eindtijden randprogramma zijn gelijk aan de eindtijden van de kermis. Geluidsniveaus randprogramma zijn gelijk aan de gestelde bronniveaus in de kermisvoorwaarden. Valkenswaard on Ice Geldt voor de locatie Valkenswaard centrum: Markt Vindt plaats in december januari Maximaal 30 aaneengesloten dagen (exclusief op en afbouw) Eindtijden: zondag tot en met donderdag: 23:00 uur, vrijdag en zaterdag 0:30 uur d (B) A: alle dagen maximaal 50 d (B) A, waarvan 12 dagen na uur 70 d (B) A 3.3. Evenementenkalender per deelgebied De evenementenkalender wordt per deelgebied ingevuld. De deelgebieden zijn als volgt: Valkenswaard centrum: Markt, Statie, Hofnarplein, Kernwinkelgebied Valkenswaard overig Dorpskernen: Dommelen, Borkel & Schaft Buitengebied: Sportpark Den Dries, Eurocircuit, locatie Tops Buitengebied overig Gebiedsoverschrijdend (bewegend evenement) 3.3. Centrum: Markt, Statie, Hofnarplein en Kernwinkelgebied Centrum Visitekaartje van Valkenswaard Drager van levendigheid en dynamiek Economisch hart Bovenregionale aantrekkingskracht 10

11 Wenselijke evenementen: Evenementen die een brede doelgroep bedienen, een familiair karakter hebben. Niet passend zijn evenementen op het gebied van house, terror, dance, etc 4 Het deelgebied centrum bestaat uit vier evenementenlocaties. Vooropgesteld geldt dat ook binnen een deelgebied (centrum) er een duidelijke spreiding dient te zijn van evenementen in tijd en ruimte. Indien evenementen gelijktijdig plaatsvinden op de verschillende locaties binnen het centrumgebied, dan is dit alleen mogelijk als: de evenementen een gezamenlijk geheel vormen (qua thematiek) en waarbij het programma op elkaar wordt afgestemd (bijvoorbeeld Valkenswaard in Hemelse Sferen/ Bloemencorso). Indien evenementen op meerdere locaties tegelijkertijd plaatsvinden dan tellen alle deelaanvragen mee. Bijvoorbeeld, de koopzondag manifesteert zich buiten het kernwinkelgebied en op de Markt vinden verschillende muzikale activiteiten (> 70 d (B) A) plaats. Dan betekent dit dat er op Markt reeds 1 dag besteed is aan een (gelimiteerde) evenementencategorie Markt Voor de locatie Markt geldt naast de in paragraaf 3.1 genoemde uitgangspunten, het volgende. Nagestreefd dient te worden dat de markt tijdens de evenementen een toegankelijk karakter behoudt. We stellen het uitgangspunt toegankelijk karakter echter niet als absolute voorwaarde op. Mogelijkheden: De evenementenkalender is weergegeven in de tabel MARKT 4 Het betreft evenementen - waarbij de muziekstijlen gekenmerkt worden als: elektronische dansmuziek met een snel, monotoon ritme. - waarbij de muziekstijlen zoals dance, house, terror, hardcore etc. (lijst is niet uitputtend) de hoofdmoot van het evenement zijn. - die zich met name richten op 1 doelgroep - die vergelijkbaar zijn met bekende evenementen zoals Extrema Outdoor. Het betreft dus niet - evenemententen waarbij elektronische dansmuziek met een snel, monotoon ritme slechts een ondergeschikt onderdeel zijn van het totale programma - De Zomeravondfeesten, (versie uit 2010 en eerder), muzikale programma s op Koningsdag, Bloemencorso (versies 2011 en eerder) (Lijst is niet uitputtend) 11

12 Statie Mogelijkheden: De evenementenkalender van de Statie is te vinden in de tabel STATIE Het is maximaal drie keer per jaar toegestaan om op de Statie waar 80 d (B) A is toegestaan dit te verhogen naar 87 d (B) A. Dit kan echter pas na een positief advies van de evenementencommissie en een positief advies van de burgemeester. 12

13 Maand Mogelijkheden MARKT Aantal (aaneengesloten) dagen Geluid d (B) A Eindtijd (uur) Jan VOI (zie omschrijving bijzondere status) Feb Carnavalsoptochten (categorie A, B,)** Evenementen gerelateerd aan Carnaval (categorie A, B, ) gehele carnavalsperiode (vrij t/m di) max 80 vrij t/m ma 0.30, di Mrt Categorie A, B, 2 max 80 vrij - zat: 0.30 / zon Apr Categorie A, B, 2 max 80 vrij - zat: 0.30 / zon Koningsdag 1 max Mei Categorie A, B, C 3 max 87 vrij - zat: 0.30 / zon Hemelvaart 1 max Categorie A, B, 2 max Juni Categorie A, B, C 3 max 87 vrij - zat: 0.30 / zon Categorie A, B, 2 max Juli Kermis (zie omschrijving bijzondere status) Categorie A, B, 2 max Aug Categorie A, B, C 3 max 87 vrij - zat: 0.30 / zon Categorie A, B, 2 max Categorie A onbeperkt ma Sept Bloemencorso (zie omschrijving bijzondere status) Categorie A, B, 2 max Okt Categorie A, B, 3 max 80 vrij - zat: 0.30 / zon Nov Categorie A, B, 3 max 80 vrij - zat: 0.30 / zon Dec VOI (zie omschrijving bijzondere status)

14 Geluid d (B) Maand mogelijkheden STATIE Aantal (aaneengesloten) dagen A* Eindtijd (uur) Januari Categorie A,B 2 max 80 vrij - zat: 0.30 / zon februari Carnavalsoptochten (categorie A, B,)** Evenementen gerelateerd aan Carnaval (categorie A, B, ) gehele carnavalsperiode (vrij t/m di) max 80 vrij t/m ma 0.30, di maart Categorie A, B, 2 max 80 vrij - zat: 0.30 / zon april Categorie A, B, 2 max 80 vrij - zat: 0.30 / zon Koningsdag 1 max mei Categorie A, B, 3 max 80 vrij - zat: 0.30 / zon Hemelvaart 1 max Categorie A, B, 2 max juni Categorie A, B, 3 max 80 vrij - zat: 0.30 / zon Categorie A, B, 2 max juli Categorie A, B, 3 max 80 vrij - zat: 0.30 / zon Categorie A, B, 2 max augustus Categorie A, B, 3 max 80 vrij - zat: 0.30 / zon Categorie A, B, 2 max Categorie A onbeperkt ma september Bloemencorso (zie omschrijving bijzondere status) Categorie A, B, 2 max oktober Categorie A, B, of 3 max 80 vrij - zat: 0.30 / zon Vogelverschrikkersfestival (zie omschrijving bjizondere status) november Categorie A, B, 3 max 80 vrij - zat: 0.30 / zon december Categorie A,B 2 max 80 vrij - zat: 0.30 / zon * Maximaal drie keer per jaar is 85 d(b) A toegestaan op de Statie,waar 80 d(b) a is toegestaan ** Wanneer carnaval in maart valt, worden in de kalenders de maanden februari en maart gewisseld. 14

15 Hofnarplein Culturele manifestaties (zoals Val val d rie) zijn geschikt voor deze locatie. Mogelijkheden: 4 keer per jaar Categorie A, B Tijdsduur: maximaal 3 aaneengesloten dagen Eindtijden: zondag tot en met donderdag 23:00 uur. Vrijdag en zaterdag: 0.30 Geluidsniveau: maximaal 80 d (B) A Onbeperkt Categorie A 1 dag Eindtijden: alle dagen uur Geluidsniveau: maximaal 70 d (B) A Kernwinkelgebied Evenementen in het kernwinkelgebied dienen in overeenstemming te zijn met de doelstellingen van de detailhandel. Evenementen die koopzondagen ondersteunen of Valkenswaard in Hemelse sferen zijn hier voorbeelden van. Mogelijkheden: 15 dagen Categorie A, B Tijdsduur: dagen zijn vrij inzetbaar. Geen voorwaarden betreffende aaneengesloten dagen Eindtijden: alle dagen 1 uur na sluitingstijd winkels. Geluidsniveau: maximaal 80 d (B) A Vergunningaanvragen dienen te worden overlegd met de Winkeliersvereniging / centrummanagement (onderdeel van kwaliteitsbewaking). De uiteindelijke beoordeling is en blijft de bevoegdheid van de burgemeester.

16 3.4 Valkenswaard overig Mogelijkheden: 1 keer per jaar per wijk 5 Categorie A, B Tijdsduur: maximaal 3 aaneengesloten dagen Eindtijden: zondag tot en met donderdag 23:00 uur. Vrijdag en zaterdag: 0.30 Geluidsniveau: maximaal 75 d (B) A Evenementen dienen afgestemd te worden met de gemeentelijke wijkcoördinator. Onbeperkt Categorie A 1 dag Eindtijden: alle dagen uur Geluidsniveau: maximaal 70 d (B) A 3.5 Dorpskernen Dommelen en Borkel & Schaft De dorpskernen van Dommelen en Borkel en Schaft kenmerken zich door hun landelijke karakter en dorpse gemoedelijkheid. De evenementen die plaatsvinden in deze kernen moeten deze kernwaarden ondersteunen. Kermissen, carnaval en andere volksfeesten passen prima in deze kernen. Ook evenementen die het landelijk karakter van deze dorpen benadrukken. Denk aan evenementen op het gebied van streekproducten. Het winkelcentrum de Belleman kent een andere dynamiek, hier vindt men winkels en bedrijvigheid. Dommelen / Borkel en Schaft: Landelijk Dorps karakter Winkelcentrum De Belleman: (Economische) Dynamiek 5 Alle wijken buiten de eerder genoemde locaties 16

17 Mogelijkheden: Voor beide dorpskernen geldt dat hier buiten de kermis (zie kermisvoorwaarden) en carnaval mogen plaatsvinden: 5 evenementen Categorie A, B Tijdsduur: maximaal 3 aaneengesloten dagen, met uitzondering van de Doe-Week Dommelen, maximaal 5 aaneengesloten dagen, waarvan maximaal 3 dagen 80 d(b) A. Eindtijden: zondag tot en met donderdag 23:00 uur. Vrijdag en zaterdag: 0.30 Geluidsniveau: maximaal 80 d (B) A Onbeperkt Categorie A 1 dag Eindtijden: alle dagen uur Geluidsniveau: maximaal 70 d (B) A 3.6 Buitengebied: Sportpark Den Dries, Eurocircuit, locatie Tops In het buitengebied zijn drie locaties waar sinds jaar en dag evenementen worden georganiseerd. Het Sportpark Den Dries is geschikt voor sportevenementen. Locatie Tops (particulier terrein) huisvest internationaal bekende evenementen op het gebied van de paardensport en het Eurocircuit is een evenemententerrein voor evenementen op het gebied van auto, motorsport, fietscross en wielersport. Het Eurocircuit heeft echter door zijn inrichting de kwaliteiten voor een evenemententerrein voor meerdere types van evenementen. Bij de actualisatie van het bestemmingsplan Eurocircuit wordt de mogelijkheid bekeken het Eurocircuit te bestemmen als evenemententerrein (ondermeer om evenementen op het gebied van house, dance etc. te huisvesten). Sportpark Den Dries: sportevenementen Eurocircuit: auto,- motorsport, fietscross en wielersport Locatie Tops: Paardensport Sportpark den Dries: Op Sportpark Den Dries horen sportevenementen plaats te vinden, gezien het karakter van de locatie. 17

18 Mogelijkheden 5 evenementen Categorie A, B Tijdsduur: maximaal 2 aaneengesloten dagen Eindtijden: zondag tot en met donderdag 23:00 uur. Vrijdag en zaterdag: uur Geluidsniveau: maximaal 70 d (B) A Van deze 5 mogelijkheden zijn reeds 4 ruimtes toebedeeld aan onderstaande evenementen. - Piet Jan Knor - Rabobank voetbal toernooi - Valkenswaard Trophy - HOD Paastoernooi Indien een evenement niet meer plaatsvindt, biedt dit ruimte voor een nieuwe aanvraag Onbeperkt Categorie A 1 dag Eindtijden: alle dagen uur Geluidsniveau: maximaal 70 d (B) A Eurocircuit: Het aantal evenementen dat hier mag plaatsvinden is vastgelegd in de milieuvergunning. Bij de actualisatie van het bestemmingsplan Eurocircuit (planning 2014) worden de mogelijkheden bekeken voor een evenemententerrein met meerdere mogelijkheden. Locatie Tops: Locatie Tops is een particulier terrein. Vooralsnog wordt er 1 evenement van 9 dagen aangevraagd. Op locatie Tops wordt een evenement van internationaal niveau gehuisvest. Indien Concours Hippique Valkenswaard (aanvrager) hun huidige evenement wil uitbreiden of meerdere evenementen wil organiseren, dan staat de gemeente daar in eerste instantie positief tegenover. Het aantal evenementen dat hier mag plaatsvinden is vastgelegd in de milieuvergunning. 18

19 3.7 Buitengebied: Overig Het buitengebied vormt de groene zone om de gemeente Valkenswaard. Een gebied dat zich kenmerkt door een rijke natuur en veel mogelijkheden voor extensieve recreatie (fietsen, wandelen, waterrecreatie). De natuurlijke kwaliteiten van het buitengebied dienen beschermd te worden. Dit betekent echter niet dat het totale buitengebied niet geschikt is voor evenementen. Inspannen en ontspannen Recreatief, educatief, actief en sportief Rust en ruimte Ruimte voor festival Mogelijkheden 5 evenementen Categorie A, B Tijdsduur: maximaal 2 aaneengesloten dagen Eindtijden: zondag tot en met donderdag 23:00 uur. Vrijdag en zaterdag: uur Geluidsniveau: maximaal 80 d (B) A 2 evenementen Categorie A, B, C Eindtijden: zondag tot en met donderdag 23:00 uur. Vrijdag en zaterdag: uur Tijdsduur: Maximaal 2 aaneengesloten dagen (tussen de evenementen dient minstens 3 maanden te zitten) Geluidsniveaus: Maximaal 87 d (B) A Onbeperkt Categorie A 1 dag Eindtijden: alle dagen uur Geluidsniveau: maximaal 70 d (B) A 19

20 3.7.1 Randvoorwaarden locaties buitengebied voor grootschalige evenementen / festivals - Dit geldt voor alle evenementen in de categorie B, C met maximaal 87 d(b) A waaronder evenementen gericht op house, dance, terror, hardcore, etc): - Afhankelijk van het aantal bezoekers en het karakter van evenementen wordt bekeken of deze aan de hieronder gestelde randvoorwaarden moeten voldoen (maatwerk) - Tot 5000 bezoekers locaties die in het bestemmingsplan buitengebied 1998 tweede partiële herziening niet zijn opgenomen als groene hoofdstructuur afstand tot woningen vanuit geluidsbron > 100 meter voldoende parkeergelegenheid in de directe nabijheid, dus aanvullend op het evenemententerrein. geschiktheid landingsplaats traumahelicopter < 50 meter van het evenemententerrein voldoende ontsluitingswegen i.v.m. bereikbaarheid hulpdiensten mogelijkheid ontvluchting evenemententerrein, dus voldoende ruimte om het evenemententerrein heen bereikbaarheid GSM-verkeer (geen witte vlek) Vanaf 5000 bezoekers gelden de aanvullende randvoorwaarden grootte van het terrein bedraagt minimaal 2 hectare mogelijkheid opstelplaats pendelbussen Naarmate het bezoekersaantal groter wordt, dient in overeenstemming met politie en brandweer het vereiste aantal parkeerplekken en de grootte van het terrein opnieuw bekeken te worden. 3.8 Gebiedoverschrijdende evenementen Bij dergelijke evenementen wordt gekeken wat de impact per gebied is. 20

21 4. Bewaking kwaliteitsniveau evenementen Bewaking van de kwaliteit vindt plaats voorafgaand aan het evenement (al dan niet toekennen), tijdens het evenement (toezicht & handhaving) en na het evenement (middels evaluatie met bijbehorende consequenties) Voorafgaand aan het evenement Bij het toekennen van een vergunning ten behoeve van een evenement wordt niet enkel gekeken naar de ruimte op de evenementenkalender, ook de inhoudelijke aspecten van een evenement zijn bepalend. De inhoudelijke aspecten van een evenement worden getoetst aan de volgende kwaliteitscriteria: Leisure & Pleasure De mate van herkenbaarheid (het evenement wordt geassocieerd met Valkenswaard) De mate van de positieve weerslag die het evenement heeft op Valkenswaard De mate van aantrekkingskracht (lokaal, bovenlokaal, regionaal, bovenregionaal) Sociale cohesie Maatschappelijk draagvlak, het evenement draagt er aan bij de inwoners trots zijn op hun dorp Innovatie De mate van onderscheidendheid (ten opzichte van evenementen in de regio) De mate van onderscheidendheid binnen het totale evenementenaanbod (niet te veel van hetzelfde) De evenementencommissie adviseert de burgemeester in deze. Bij de vergunningaanvraag dient helder te zijn hoe de aanvrager de kwaliteit gaat borgen. En indien uit evaluatie blijkt dat de inhoudelijke kwaliteit onder de maat is gebleken, heeft dit consequenties voor een volgende vergunningaanvraag; bij geen garantie van verbetering kan de vergunning geweigerd worden. - Specifieke aanvullingen op onderdeel inhoudelijke kwaliteit Braderieën: maximaal 3 per jaar Themamarkten; denk hierbij aan een bloemenmarkt, antiekmarkt en streekproduktenmarkt. Hiervoor geldt met name het criterium de mate van onderscheidendheid binnen het totale aanbod aan themamarkten in Valkenswaard. 21

22 Inrichtingseisen: Bij de inrichting van evenementen dient altijd rekening gehouden te worden met het zicht vanuit de openbare ruimte op de inrichting van het evenement.. De inrichtingseisen betreffen maatwerk. Tijdens het evenement Toezicht en handhaving op de vergunningsvoorwaarden tijdens het evenement zijn tevens onderdeel van de kwaliteitsbewaking. Na het evenement Middels evaluatie met politie, brandweer, gemeente en overige partijen wordt gekeken of evenementenorganisatoren zich aan de afspraken uit de vergunning hebben gehouden. Indien dit niet het geval blijkt te zijn, dan worden passende maatregelen genomen; Er wordt gewerkt met een dwangsom of de vergunning wordt niet meer verleend. 5. Aanvraag en uitvoering van evenementen 5.1. Termijnen van aanvragen (vergunningsplichtige evenementen) - Aanvragen voor evenementen dienen minimaal 12 weken voorafgaand aan de datum van het evenement te zijn ingediend. In het kader van deregulering gaat gemeente Valkenswaard werken met meerjarige vergunningen voor die evenementen: - die elke editie een soortgelijk programma hebben - plaatsvinden rond dezelfde data - die voldoen aan de gestelde kwaliteitscriteria. 5.2 Manier van aanvragen - Vergunningsaanvragen worden middels het digitaal loket op gedaan. - De vergunningsaanvraag moet volledig zijn alvorens deze in behandeling wordt genomen. - Indien voor een vergunningsaanvraag geldt dat het evenement gemeentegrens overschrijdend is, dan dient bij de aanvraag een verklaring van geen bezwaar van de andere gemeente(n) te worden overlegd door de aanvrager. 22

23 5.3 Nadere regelgeving ten aanzien van organiseren van evenementen Het organiseren van evenementen heeft altijd een zekere impact op de omgeving. Om deze impact te reguleren stelt de gemeente regels op. Regels op het gebied van: Eindtijden, tijdelijke bouwwerken, gebruik glaswerk, beschadiging aan locaties, drankverstrekking, verkeersregelaars, veiligheid en volksgezondheid (lijst niet uitputtend). In samenspraak met politie, brandweer en GHOR worden de nadere regels (maatwerk) per evenement opgesteld. Voor nadere uitwerking van de vergunningsverlening en toezicht en handhaving wordt verwezen naar het Omgevingsbeleidsplan (A2 gemeenten) en de Regionale handreiking evenementenveiligheid 2012 (Veiligheidsregio). 5.4 Verantwoordelijkheden De verantwoordelijkheid voor een goed verloop van het evenement en het voorkomen van schade tijdens het evenement ligt bij de organisator van het betreffende evenement. Eventueel aan het evenementengebied toegebrachte schade zal uiteraard verhaald dienen te worden bij de organisator van het betreffende evenement. In de te verlenen evenementenvergunning moet expliciet worden vermeld dat voor schade aan derden de gemeente in geen geval aansprakelijk kan worden gesteld. Wanneer er derden zijn die schade in materiële zin hebben opgelopen, dienen zij dit te melden aan de organisator van het betreffende evenement. Bij de behandeling van een aanvraag voor het evenement zal, in overleg met instanties als politie en/of brandweer, moeten worden vastgesteld welke toedeling van verantwoordelijkheden er tijdens het evenement bestaat tussen gemeente en organisatie. Deze afspraken zullen vervolgens worden vastgelegd in de vergunningsvoorwaarden. 23