Op weg naar een Veelzijdig Evenementenaanbod. Beleidskader evenementen Valkenswaard

Transcriptie

1 Beleidskader evenementen Valkenswaard September 2012

2 Samenvatting Waar gaat dit beleidskader over? Dit beleidskader gaat over de evenementen in Valkenswaard. Dit kader geeft aan 1) wat de gemeente wil bereiken met evenementen 2) wat de gemeente hiervoor wil doen 3) op welke manier de gemeente de gestelde doelen wil bereiken Waarom is dit beleidskader geschreven? Het beleidskader is geschreven omdat er vanuit de gemeente, organisatoren, bewoners en andere partijen behoefte is aan een helder kader, waarin bovenstaande 3 punten beantwoord worden. De voorgaande nota stamt uit Met de vaststelling van de toekomstvisie kwaliteit & ambitie heeft gemeente Valkenswaard een koers voor de toekomst uitgezet. Het voorliggende beleidskader zoekt hier aansluiting bij. Wat kunt u van dit beleidskader verwachten? Het beleidskader fungeert als ontwikkelingskader voor evenementen in Valkenswaard. Niet als blauwdruk, maar als richtinggevend en tevens uitnodigend. Op weg naar een Veelzijdig Evenementenaanbod Hoe staan we ervoor? Valkenswaard kent vele evenementen. Een veelzijdig aanbod waarvan sommige evenementen alom bejubeld worden en andere slechts bij een bepaalde doelgroep. De evaluaties met verschillende belangengroepen laten zien dat er ook een mate van onvrede is rondom de georganiseerde evenementen. Deze onvrede is samen te vatten in de volgende aandachtspunten: - Geen goede spreiding in tijd - Geen kwaliteitsoordeel bij aanvraag evenementen (er wordt niet naar de aard van het evenement gekeken) - Weinig mogelijkheden voor evenementen in het buitengebied - Onduidelijkheid omtrent het evenementenfonds 2

3 Wat willen we bereiken? Hetgeen we willen bereiken is samen te vatten in de volgende hoofdthema s: 1) Balans in levendigheid, leefbaarheid en veiligheid a) Het juiste evenement op de juiste plaats op de juiste tijd b) Helder zijn in de regels waaraan moet worden voldaan c) Controleren, handhaven en evalueren van evenementen d) Communicatie 2) Kwaliteitsimpuls en versterking totaalaanbod Het hanteren van de volgende kwaliteitscriteria bij het verlenen van vergunningen - De mate van herkenbaarheid (het evenement wordt geassocieerd met Valkenswaard) - Maatschappelijk draagvlak, het evenement draagt er aan bij dat de inwoners trots zijn op hun dorp - De mate van de positieve weerslag die het evenement heeft op Valkenswaard - De mate van aantrekkingskracht (lokaal, bovenlokaal, regionaal, bovenregionaal) - De mate van onderscheidendheid (ten opzichte van evenementen in de regio) - De mate van onderscheidendheid binnen het totale evenementenaanbod (niet te veel van hetzelfde) 3) Profileren en voorzien in lokale behoefte Er dient altijd een goede balans te zijn tussen de lokale behoefte en aan bovenlokale profilering. Wat gaan we concreet bereiken? 1. Het aantal evenementen met een bovenlokale aantrekkingskracht is vergroot 2. De evenementen zijn beter benut als middel om Valkenswaard te profileren 3. De kwaliteit van de bestaande evenementen is vergroot 4. De evenementen worden gedragen door meerdere partijen 5. De campagne Veelzijdig Valkenswaard is zichtbaar geworden in het evenementenaanbod 6. De balans tussen levendigheid, leefbaarheid en veiligheid Hoe gaan we dit bereiken? Voorliggend kader biedt een ontwikkelingskader, inclusief het financiële kader. Het beleidskader evenementen is een ontwikkelingskader waarin de visie, ambitie en ontwikkelrichting van de gemeente staat beschreven. Op basis van dit kader zullen er, door de burgemeester vast te stellen, beleidsregels worden geformuleerd. 3

4 Inhoudsopgave Samenvatting Inleiding Resultaat Afbakening Belang van evenementen voor Valkenwaard Relevante beleidskaders Koers : Op weg naar een Veelzijdig evenementenaanbod Waar staan we? Waar willen we naar toe? Balans in levendigheid, leefbaarheid en veiligheid Kwaliteitsimpuls en versterking van het totaalaanbod Profilering en de lokale behoefte Missie, visie, doelstellingen en strategie Missie Visie Doelstellingen Strategie Locatieprofielen Locatieprofielen Het centrum: De Markt, De Statie en het kernwinkelgebied Dorpskernen Dommelen en Borkel en Schaft / winkelcentrum De Belleman Buitengebied: Sportpark Den Dries, Eurocircuit, locatie Tops Buitengebied: Overig Bewegende evenementen Taakverdeling Financieel kader Bevoegdheden Slotbeschouwing

5 1. Inleiding De vrijetijdseconomie is voor gemeente Valkenswaard een belangrijk economisch speerpunt. Zoals de toekomstvisie kwaliteit en ambitie stelt is een volledig en aantrekkelijk vrijetijdsaanbod cruciaal voor de ontwikkeling van Valkenswaard. Vrijetijdsvoorzieningen zijn noodzakelijk om een aantrekkelijk leef en woonklimaat te behouden en te versterken. Maar Valkenswaard kijkt verder dan de behoeften van de (potentiële) bewoner, ook de bezoeker staat centraal. Toeristen en recreanten die Valkenswaard bezoeken, die middels hun uitgaven de lokale middenstand ondersteunen en levendigheid in het dorp brengen, zijn belangrijk voor de toekomst van Valkenswaard. Valkenswaard kent een veelzijdig vrijetijdsaanbod, waarvan evenementen een voornaam onderdeel zijn. Verschillende evenementen hebben een (boven) lokale en zelfs internationale aantrekkingskracht, denk aan het Bloemencorso, de Dakar Pre - Proloog en het International Concours Valkenswaard. Andere evenementen timmeren hard aan de weg en krijgen ook een steeds grotere naamsbekendheid, zoals het Vogelverschrikkersfestival en Val Val d rie. Het zijn echter niet alleen deze genoemde evenementen die voor Valkenswaard van belang zijn. Het gaat om het totaalaanbod aan evenementen. Dit totaalaanbod moet op een juiste manier gereguleerd zijn in het evenementenbeleid. Het evenementenbeleid dat stamt uit 2006 voldoet niet meer aan de wensen van de gemeente, de organisatoren en de bewoners en ondernemers van Valkenswaard. Er is behoefte aan een nieuw beleidskader. De voorliggende nota geeft antwoord op drie vragen: 1) Wat wil gemeente Valkenswaard bereiken met evenementen? 2) Wat wil de gemeente hiervoor doen? 3) Op welke manier gaan we dit bereiken? Het beleidskader Evenementen stelt de koers van gemeente Valkenswaard vast op het gebied van evenementen en bakent af wat we wel of wat we niet willen. In de, door de burgemeester vast te stellen, beleidsregels is deze koers verder geconcretiseerd. Deze beleidsnota laat zien wat de visie van Valkenswaard is specifiek op het gebied van evenementen. Deze visie zoekt aansluiting met de toekomstvisie en met de gekozen toeristisch recreatieve profilering Veelzijdig Valkenswaard. 5

6 1.1 Resultaat De gemeente, organisatoren, bewoners en ondernemers hebben behoefte aan een helder kader op het gebied van evenementen. Een kader waarbij er een goede afweging tussen de verschillende belangen is gemaakt, een kader dat duidelijk laat zien waar mogelijkheden en onmogelijkheden zitten en een kader dat laat zien welke ambitie Valkenswaard heeft op het gebied van evenementen. Het kader stelt de randvoorwaarden die noodzakelijk zijn om de ambities en hiermee een succesvol evenementenaanbod mogelijk te maken in Valkenswaard. De beleidsregels dienen aan te geven welk soort evenementen, op welke locatie en welk moment in tijd en onder welke voorwaarden wenselijk zijn. 1.2 Afbakening Het evenementenbeleid heeft betrekking op álle evenementen waar een vergunning voor dient te worden aangevraagd. Dit betreft de evenementen zoals gedefinieerd in de APV. Inclusief braderieën en de kermis. Het evenementenbeleid dient integraal te worden benaderd. Concreet betekent dit dat het beleid gericht op sportevenementen, culturele evenementen en overige evenementen opgaan in één evenementenbeleid. De visie en ambitie die gemeente Valkenswaard heeft, geldt voor alle evenementen (zoals gedefinieerd in de APV). De evenementen zoals beschreven in de APV worden in dit beleid onderverdeeld naar 1) Veelzijdig Valkenswaard evenementen 2) Dorpsevenementen 6

7 Veelzijdig Valkenswaard evenementen Deze evenementen hebben minstens een bovenlokale aantrekkingskracht. Deze evenementen dragen bij aan de profilering van Valkenswaard als toeristisch-recreatieve gemeente. Deze evenementen hebben een onderscheidend karakter (in de directe regio is geen soortgelijk evenement te vinden). Denk hierbij aan het Bloemencorso, het Vogelverschrikkersfestival en de Dakar Pre - Proloog. Dorpsevenementen Deze evenementen hebben een lokale aantrekkingskracht. Deze evenementen hebben voornamelijk voor de lokale bevolking, (sport en cultuur) verenigingen en middenstand een betekenis. Denk hierbij aan de intocht van Sinterklaas, carnaval en braderieën. Het onderscheidend vermogen en de toeristisch recreatieve uitstraling is beperkt. De evenementen die een meldingplicht hebben, zoals buurt en wijkfeesten worden niet meegenomen in dit beleid. 1.3 Belang van evenementen voor Valkenwaard Evenementen kunnen op verschillende manieren een meerwaarde hebben voor Valkenswaard. - evenementen brengen mensen bij elkaar - evenementen bevorderen de sociale cohesie - evenementen trekken mensen naar het dorp die hier hun geld uitgeven - evenementen brengen levendigheid - evenementen dragen bij aan de profilering en naamsbekendheid - evenementen brengen cultuur bij de mensen - evenementen kunnen mensen iets leren Evenementen hebben dus zowel op economisch als sociaal maatschappelijk vlak een meerwaarde voor het dorp. Het is belangrijk om te realiseren dat evenementen niet alleen op het moment dat deze plaatsvinden een bijdrage leveren (aan economisch of sociaal maatschappelijk doelen), maar dat de effecten van evenementen op meerdere terreinen langdurig een positieve bijdrage kunnen leveren. Evenementen zijn namelijk ook een middel om andere sectoren, met name in de vrijetijdsindustrie, te ondersteunen. De kracht van de vrijetijdsindustrie in Valkenswaard is zijn veelzijdige aanbod. Valkenswaard heeft de bezoeker op alle fronten (recreatie, sport, kunst & 7

8 cultuur, shoppen, uitgaan en eten & drinken, overnachten) veel moois te bieden. Maar verschillende sectoren van onze vrijetijdsindustrie zijn conjunctuurgevoelig. Met name bij de detailhandel en horeca is dit zichtbaar. Om een gezonde vrijetijdseconomie te behouden en te versterken is het noodzakelijk dat alle sectoren floreren. Evenementen zijn hier bij uitstek een geschikt ondersteunend middel voor. Valkenswaard heeft van oudsher een sterke vrijetijdseconomie, maar gemeenten in de regio hebben een inhaalslag gemaakt. In 2010 heeft er monitor naar de economische betekenis van de vrijetijdssector plaatsgevonden in het SRE gebied. Hieruit kwam naar voren dat in Valkenswaard een 0,5 miljoen aan bestedingen plaatsvinden op het gebied van evenementen. Verschillende gemeenten in het SRE gebied met een gelijke omvang of zelfs met minder inwoners dan Valkenswaard kennen echter een grotere economische betekenis op het gebied van evenementen (zie bijlage I). Het economisch belang van evenementen wordt door deze cijfers benadrukt, maar de cijfers laten tevens zien dat de economische potentie van evenementen voor Valkenswaard nog onvoldoende benut wordt. Maar, indien niet juist uitgevoerd, kunnen evenementen ook de nodige schade veroorzaken. Denk aan de verschillende vormen van overlast (geluid, zwerfvuil en bereikbaarheid), ongelukken en imagoschade. Het is om deze reden dat evenementen a) gereguleerd en b) positief gestimuleerd dienen te worden. 1.4 Relevante beleidskaders Het voorliggende kader is een integraal kader. Het evenementenbeleid hangt samen met het beleid op verschillende terreinen: - Sport: Beleidsvisie Sport & Bewegen: Sport vormt (o.a. bevorderen van de maatschappelijke cohesie). Sport bindt (o.a. activeren (maatschappelijke) participatie bijzondere doelgroepen) Sport is gezond (o.a. bestrijden van bewegingsarmoede en overgewicht) - Cultuurbeleid - Economisch beleid: gezond ondernemersklimaat, ruimte voor ondernemerschap, vrijetijdseconomie als economisch speerpunt - Ruimtelijk beleid: het bestemmingsplan is het belangrijkste publiekrechtelijke instrument voor het regelen van het toegestane gebruik (gebieden waar evenementen wel en niet plaats kunnen vinden) - Milieubeleid: tegengaan geluidshinder en beheersing afvalstromen 8

9 - Beleid inrichting, beheer en onderhoud van de openbare ruimte: een goede inrichting in combinatie met goed onderhoud en goed beheer van de openbare ruimte is (mede) bepalend voor het sfeerbeeld en de leefbaarheid - Veiligheids- en handhavingsbeleid: ordentelijk verloop van evenementen, veilige evenementen, tegengaan en beperken van de bij evenementen gepaard gaande overlast, verkeersveiligheid, heldere afspraken over toezicht en handhaving - Toekomstvisie Ambitie & Kwaliteit ; deze benadrukt de cruciale rol van de vrijetijdseconomie. Vrijetijdsvoorzieningen zijn noodzakelijk om een aantrekkelijk leef en woonklimaat te behouden en te versterken. Met het oog op de bewoners als de bezoeker. Tevens zijn de evaluaties met bewoners, evenementenorganisatoren, GHOR, brandweer, de politie, de winkeliersvereniging, de horeca en Lokaal Toeristische Adviesgroep meegenomen bij het tot stand komen van deze nota. 9

10 2. Koers : Op weg naar een Veelzijdig evenementenaanbod 2.1 Waar staan we? Zoals reeds vermeld kent Valkenswaard vele evenementen. Een veelzijdig aanbod waarvan sommige evenementen alom bejubeld worden en andere slechts bij een bepaalde doelgroep. De evaluaties met verschillende belangengroepen 1 laten zien dat er ook een mate van onvrede is rondom de georganiseerde evenementen. Deze onvrede is samen te vatten in de volgende aandachtspunten: - Geen goede spreiding in tijd - Geen kwaliteitsoordeel bij aanvraag evenementen (er wordt niet naar de aard van het evenement gekeken) - Weinig mogelijkheden voor evenementen in het buitengebied - Onduidelijkheid omtrent het evenementenfonds Hieronder vindt u een swot analyse SWOT ANALYSE Sterk Veelzijdig aanbod aan verenigingen Grote inzet en betrokkenheid vrijwilligers Imago als levendig dorp Lokaal initiatief Onderscheidende evenementen Internationale bekende sportaccommodaties (Stal Tops, Eurocircuit) Zwak Weinig samenwerking verschillende sectoren Verschillende subsidiestromen Weinig vernieuwing Evenementen met internationale aantrekkingskracht hebben weinig weerslag op dorp Positionering van evenementen Kansen Korte vakanties en dagtrips nemen toe Groeipotentieel toeristische sector Groote Heide Groeipotentieel bestaande evenementen Campagne Veelzijdig Valkenswaard Ontwikkeling zelfstandige VVV Meerdaagse evenementen Bedreigingen Afname aantal vrijwilligers Concurrentie met andere gemeenten Meer administratief werk en verantwoordelijkheid voor organisaties Onduidelijke positie in regio op het gebied van veiligheid (ontwikkeling Regionale handreiking Evenementenveiligheid) Terugloop sponsering door bedrijfsleven Acceptatieniveau jegens evenementen 1 Lokaal toeristisch adviesraad, evenementenorganisatoren, horeca, bewoners, gemeente 10

11 2.2 Waar willen we naar toe? - Balans in levendigheid, leefbaarheid en veiligheid - Kwaliteitsimpuls en versterking totaalaanbod - Profileren en voorzien in lokale behoefte Balans in levendigheid, leefbaarheid en veiligheid Gemeente Valkenswaard wenst zich te profileren als een prettige woongemeente en een aantrekkelijk gebied voor toeristen en recreanten. Evenementen zijn er voor zowel de bewoner als de bezoeker. Het verschil is alleen dat de bezoeker slechts op het moment van het evenement aanwezig is, en de bewoner het totaalaanbod aan evenementen ervaart (al dan niet als bezoeker). Evenementen brengen altijd een zeker vorm van impact op de leefomgeving mee, qua geluid, verkeersstromen, wegafzettingen et cetera. Of die impact als overlast ervaren wordt, is deels subjectief, deels meetbaar. Ervaringen van de afgelopen jaren, laten zien dat overlast volledig elimineren niet mogelijk is, omdat er altijd mensen zijn die de impact als overlast zullen ervaren. Maar overlast dient zoveel mogelijk beperkt te worden. Hiervoor worden 4 sporen gevolgd: - Het juiste evenement op de juiste plaats op de juiste tijd - Helder zijn in de regels waaraan moet worden voldaan - Controleren, handhaven en evalueren van evenementen - Communicatie Het juiste evenement op de juiste plaats op de juiste tijd Concreet betekent dit dat het uitvoeringsprogramma per locatie dient aan te geven welke (soort) evenementen, onder welke voorwaarden, wanneer wenselijk zijn. Dit betekent verder dat er gewerkt wordt met een evenementenkalender (met ingebouwde rustmomenten), waarin álle zoals in deze nota geformuleerde evenementen worden meegenomen. In hoofdstuk 4 wordt op hoofdlijnen aangegeven welke evenementen wenselijk zijn voor de verschillende locaties. Duidelijk in regels, controleren, handhaven en evalueren De vergunningsvoorwaarden gesteld door de burgemeester moeten helder zijn voor de organisator en deze moeten ook worden nageleefd. Tevens is het controleren van deze regels en het handhaven ervan cruciaal onderdeel. Een negatieve evaluatie zal gevolgen hebben voor een eventuele nieuwe aanvraag. Veiligheid voorop Een ander cruciaal onderdeel van evenementen is veiligheid. Gemeenten zijn primair verantwoordelijk voor de proactie en preventie binnen het integraal veiligheidsbeleid. De 11

12 burgemeester is verantwoordelijk voor het verstrekken van evenementenvergunningen. De operationele hulpdiensten (brandweer, politie en GHOR) ondersteunen hierin en worden om advies gevraagd. De adviezen van de operationele diensten zijn alle gericht op het voorkomen en beperken van risico s bij evenementen en de voorbereiding op het bestrijden van een calamiteit. Naar aanleiding van de Wet Veiligheidsregio's wordt de veiligheidscomponent van evenementen in 2012 verder versterkt. Door samen met gemeenten, brandweer, politie en GHOR het evenementenbeleid op te stellen, binnen bestuurlijk aangegeven contouren, moet duidelijk worden welke veiligheidsbevorderende maatregelen voor grote en/ of risicovolle evenementen in de regio (gaan) gelden. Deze richtlijnen, die door de Veiligheidsregio Brabant Zuid-Oost als een toepasbaar model worden opgesteld, zullen worden doorvertaald in gemeentelijke uitgangspunten. Communicatie De gemeente heeft als taak de bewoners van Valkenswaard vroegtijdig te informeren over de aankomende evenementen en welke impact dat de op leefomgeving zal hebben (verkeersmaatregelen, wegafzettingen, verwacht aantal bezoekers etc.) Deze communicatie zal plaatsvinden via de voor de gemeente beschikbare mediakanalen Kwaliteitsimpuls en versterking van het totaalaanbod Het definiëren van kwaliteit is geen eenvoudige opgave. Kwaliteit van evenementen kan bijzonder subjectief beoordeeld worden. In deze nota wordt kwaliteit van evenementen beoordeeld op de volgende punten: Kwaliteitscriteria De mate van herkenbaarheid (het evenement wordt geassocieerd met Valkenswaard) Maatschappelijk draagvlak, het evenement draagt er aan bij dat de inwoners trots zijn op hun dorp De mate van de positieve weerslag die het evenement heeft op Valkenswaard De mate van aantrekkingskracht (lokaal, bovenlokaal, regionaal, bovenregionaal) De mate van onderscheidendheid (ten opzichte van evenementen in de regio) De mate van onderscheidendheid binnen het totale evenementenaanbod (niet te veel van hetzelfde) 12

13 Toelichting: - De mate van herkenbaarheid. Verschillende evenementen hebben een goede naam opgebouwd en worden reeds geassocieerd met Valkenswaard. Herkenbaarheid zit onder meer in het terugkeren van het evenement op vaste data. De mate van de positieve weerslag die het evenement heeft op Valkenswaard Hierbij gaat het om de meerwaarde die evenement heeft op verschillende fronten. Economische spinoff, sociale cohesie (etc.). Specifiek wordt in dit kader ook het verband gelegd met Veelzijdig Valkenswaard. De gedachtegang achter de promotiecampagne Veelzijdig Valkenswaard gaat verder dan het presenteren van het totaalaanbod aan vrijetijdsvoorzieningen dat Valkenswaard de bewoner en bezoeker te bieden heeft. De campagne benadrukt ook de meerwaarde die alle losse elementen binnen het totaalaanbod elkaar kunnen bieden. Een bezoeker aan een evenement in Valkenswaard moet bij thuiskomst niet alleen positieve associaties met het desbetreffende evenement hebben, hij moet ook positieve associaties hebben met Valkenswaard. Dit kan bereikt worden door bijvoorbeeld een samenwerking tussen verschillende sectoren, denk aan horeca, winkeliers en cultuursector en door het evenement zichtbaar te maken op meerdere plaatsen in het dorp. Bij dit laatste kan men denken aan het gebruik van vlaggen, banieren, inrichtingen van etalages, aangepaste menu s in de horeca, speciale arrangementen in de verblijfsaccommodaties et cetera. Evenementen zijn niet alleen een doel op zich, zij zijn ook een middel om andere sectoren te ondersteunen en versterken. Zoals reeds in het inleidende hoofdstuk vermeld, zitten wij in economische periode waar detailhandel en horeca te kampen hebben met teruggang van inkomsten. Deze twee sectoren zijn net als evenementen cruciaal onderdeel van de vrijetijdseconomie en kunnen middels evenementen versterkt worden Profilering en de lokale behoefte In dit kader wordt een onderscheid gemaakt in Dorpsevenementen en Veelzijdig Valkenswaard evenementen. Dorpsevenementen (zie paragraaf 1.2) zijn van bijzonder groot belang. Zij voorzien in een lokale behoefte. Lokale verenigingen, stichtingen en particulieren, organiseren een evenement ter bevordering van de sociale cohesie en of ter ondersteuning van hun sport / cultuurvereniging. Gemeente Valkenswaard wil daarbij in beeld komen bij potentiële bewoners, toeristen en recreanten. Gemeente Valkenswaard heeft gekozen voor een profilering onder de noemer Veelzijdig Valkenswaard. Dit moet ook uit het evenementenaanbod blijken. Valkenswaard heeft voldoende succesvolle evenementen nodig met minstens een bovenlokale uitstraling. Het betreft hier, zoals de in paragraaf 1.2 beschreven Veelzijdig Valkenswaard evenementen. 13

14 3. Missie, visie, doelstellingen en strategie 3.1 Missie - Waar staan wij voor? - Valkenswaard heeft een Veelzijdig Evenementenaanbod hoog in het vaandel staan. Valkenswaard is uitnodigend voor evenementen die bijdragen aan het toeristisch recreatieve karakter van Valkenswaard en wil een klimaat creëren waarin evenementenorganisatoren hun ideeën kunnen omzetten in kansen die de identiteit van een Veelzijdig Valkenswaard onderschrijven. Valkenswaard zoekt hierbij altijd de juiste balans op tussen levendigheid en leefbaarheid. 3.2 Visie - Waar gaan wij voor? - Valkenswaard kent een veelzijdig, onderscheidend en kwalitatief sterk evenementenaanbod. Een aanbod dat Valkenswaard op de kaart weet te zetten als een aantrekkelijke gemeente om te wonen, te leven en te recreëren. 3.3 Doelstellingen - Wat gaan we concreet bereiken?- 1. Het aantal evenementen met een bovenlokale aantrekkingskracht is vergroot 2. De evenementen zijn beter benut als middel om Valkenswaard te profileren 3. De kwaliteit van de bestaande evenementen is vergroot 4. De evenementen worden gedragen door meerdere partijen 5. De campagne Veelzijdig Valkenswaard is zichtbaar geworden in het evenementenaanbod 6. De balans tussen levendigheid, leefbaarheid en veiligheid Ad. 3 Kwaliteit staat beschreven in paragraaf Ad. 4 Evenementen zijn niet slechts een product van de organisator, meerder sectoren maken (al dan niet direct) deel uit van het evenement. Evenementen zijn niet enkel een doel op zich, zij zijn ook een middel om andere sectoren te stimuleren. 14

15 3.4 Strategie - Hoe gaan we dit bereiken? - Om bovenstaande visie en doelstellingen te bereiken is het noodzakelijk dat er keuzes gemaakt worden. 1) De keuze welk evenement in Valkenswaard op welke locatie kan plaatsvinden. Hiervoor worden locatieprofielen gebruikt. Deze worden beschreven in hoofdstuk vier. 2) De keuze in welke mate de evenementen financieel door de gemeente worden ondersteund. De financiële ondersteuning door de gemeente vindt plaats op twee gebieden; de kosten die de gemeente draagt en niet aan de organisatie doorberekend en de financiële bijdrage die middels het evenementenfonds wordt verstrekt. In hoofdstuk 6 vindt u het financiële kader. kwallenballen Grand Prix 15

16 4. Locatieprofielen Om de vraag te beantwoorden welke evenementen op welke locaties geschikt zouden zijn, zijn er locatieprofielen opgesteld. Het is niet aan de gemeente om bij voorbaat precies aan te geven welke evenementen geschikt zijn voor een locatie. De evenementenbranche is namelijk bijzonder trendgevoelig en het is niet te voorspellen welke evenementen er de komende jaren aan worden gevraagd. Het is daarbij van belang om het veelzijdige karakter van Valkenswaard te behouden. We kunnen echter wel per locatie een profiel schetsen en hiermee de koers aanreiken wat betreft de aard van de evenementen. Deze profielen moeten ook niet als een blauwdruk worden beschouwd, maar als een kompas dat meehelpt de doelstellingen van de gemeente Valkenswaard te bereiken. Hieronder staan per deelgebied de kaders beschreven. Naast het vinden van de juiste locatie is het ook noodzakelijk dat het juiste moment in tijd wordt gekozen. De evenementenkalender met ingebouwde rustmomenten geldt voor het totaalaanbod van de evenementen. Hier wordt in de beleidsregels nadere invulling aan gegeven. Dit geldt tevens voor alle overige vergunningsvoorwaarden. 4.2 Locatieprofielen De locatie voor een evenement is afhankelijk van de voorkeur van de organisatie in samenhang met de mogelijkheden en randvoorwaarden die de gemeente stelt. Onderstaande opsomming geeft de meest aangevraagde locaties weer. Dit betekent niet dat hiermee alle mogelijke locaties in beeld zijn gebracht (lijst is dus niet uitputtend). 1. Centrum: De Markt, De Statie, het kernwinkelgebied, Hofnarplein 2. Dorpskernen: Dommelen, Borkel & Schaft 3. Buitengebied: Sportpark Den Dries, Eurocircuit, locatie Tops 4. Buitengebied overig 5. Gebiedsoverschrijdend (bewegend evenement) Het centrum: De Markt, De Statie en het kernwinkelgebied Het centrum is het levendige hart van Valkenswaard. Het is hier waar o.a. de winkels, de horeca en het cultuurcentrum te vinden zijn. Deze levendigheid moet bewaard blijven, en dit is mede mogelijk dankzij de verschillende evenementen die georganiseerd worden. Ook is het voornamelijk hier dat evenementen een toegevoegde economische meerwaarde hebben voor de overige sectoren (horeca, detailhandel, cultuur) uit het vrijetijdsdomein. Het centrum is daarnaast een van de dichtstbevolkte gebieden van Valkenswaard, dat overlast kan ondervinden van de evenementen. De afweging 16

17 leefbaarheid en levendigheid geldt met name in het centrumgebied. Evenementen die passend zijn in het centrum, zijn veelledig, van kermis en carnaval tot optochten en livemuziek, tot culinaire en doe activiteiten tot de aankomstplaats van sportwedstrijden. Wenselijk zijn evenementen die een brede doelgroep bedienen, een familiair karakter hebben. Wat Centrum Visitekaartje van Valkenswaard Drager van levendigheid en dynamiek Economisch hart Bovenregionale aantrekkingkracht Dorpskernen Dommelen en Borkel en Schaft / winkelcentrum De Belleman De dorpskernen van Oud Dommelen en Borkel en Schaft kenmerken zich door hun landelijke karakter en dorpse gemoedelijkheid. De evenementen die plaatsvinden in deze kernen moeten deze kernwaarden ondersteunen. Kermissen, carnaval en andere volksfeesten passen prima in deze kernen. Ook evenementen die het landelijk karakter van deze dorpen benadrukken. Denk aan evenementen op het gebied van streekproducten. Het winkelcentrum de Belleman kent een andere dynamiek, hier vindt men winkels en bedrijvigheid. Oud Dommelen / Borkel en Schaft Landelijk Dorps karakter Winkelcentrum De Belleman (Economische) Dynamiek 17

18 4.2.3 Buitengebied: Sportpark Den Dries, Eurocircuit, locatie Tops In het buitengebied zijn drie locaties waar sinds jaar en dag evenementen worden georganiseerd. Het Sportpark Den Dries is geschikt voor sportevenementen. Locatie Tops (particulier terrein) huisvest internationaal bekende evenementen op het gebied van de paardensport en het Eurocircuit is een evenemententerrein voor evenementen op het gebied van auto, motorsport, fietscross en wielersport. Het Eurocircuit heeft echter door zijn inrichting de kwaliteiten voor een evenemententerrein voor meerdere types van evenementen. Bij de actualisatie van het bestemmingsplan Eurocircuit wordt de mogelijkheid bekeken het Eurocircuit te bestemmen als evenemententerrein (ondermeer om evenementen op het gebied van house, dance etc. te huisvesten). Sportpark Den Dries: sportevenementen Eurocircuit: auto,- motorsport, fietscross en wielersport Locatie Tops: Paardensport Buitengebied: Overig Het buitengebied vormt de groene zone om de gemeente Valkenswaard. Een gebied dat zich kenmerkt door een rijke natuur en veel mogelijkheden voor extensieve recreatie (fietsen, wandelen, waterrecreatie). De natuurlijke kwaliteiten van het buitengebied dienen beschermd te worden. Dit betekent echter niet dat het totale buitengebied niet geschikt is voor evenementen. Integendeel, verschillende evenementen hebben al vaker plaatsgevonden in het buitengebied. Denk aan het evenement kwalleballen en de activiteiten van de Katholieke Plattelands Jongeren (KPJ). Zolang het Eurocircuit nog niet bestemd is als evenemententerrein worden evenementen op het gebied van house, dance etc. ook geschikt gevonden in het buitengebied. De mate van overlast voor omwonenden is beperkt en de uitvalswegen voor hulpdiensten zijn aanwezig. Door dergelijke evenementen toe te staan onder de juiste voorwaarden (gebiedseisen) kan Valkenswaard ook (dance) festivals huisvesten. De randvoorwaarden die aan een dergelijk gebied worden gesteld, zijn te vinden in de beleidsregels. Inspannen en ontspannen Recreatief, educatief, actief en sportief Rust en ruimte Ruimte voor festival 18

19 4.2.5 Bewegende evenementen Verscheidene evenementen bewegen zich over de verschillende hierboven genoemde locaties. Denk aan optochten en wielerwedstrijden. Met het toekennen van dergelijke evenementen in het dorp geldt met name de afweging wat de impact zal zijn op de bereikbaarheid van het dorp. 19

20 5. Taakverdeling De taakverdeling betreffende de uitvoering van het beleid en de organisatie van de evenementen ligt bij de volgende partijen: - Gemeente Valkenswaard - Evenementenorganisatoren - Hulpdiensten (politie, brandweer en GHOR) - De evenementencommissie Gemeente Valkenswaard Gemeente Valkenswaard heeft de publiekrechtelijke taak tot vergunningverlening, toezicht, controle en handhaving. Voor de bevoegdheden raad, burgemeester en het college van B&W zie hoofdstuk 7. De gemeente Valkenswaard zal continu aandacht besteden aan de deregulering met betrekking tot het aanvragen van vergunning] (en) voor evenementen. De inzet van gemeente Valkenswaard beperkt zich niet tot het vergunningsverlening traject. De gemeente neemt ook verschillende activiteiten voor haar rekening, waardoor het voor organisatoren mogelijk gemaakt wordt hun evenement goed te organiseren. Denk hierbij aan het beschikbaar stellen en plaatsen van materialen om de weg af te zetten, het schoonmaken van het terrein, het weghalen en terugplaatsen van objecten op de markt, het beschikbaar stellen van stroom en water, het ophangen van banieren. Een nadere uitwerking van de kosten, kunt u vinden in hoofdstuk 6: Financieel kader. Tevens ondersteunt gemeente Valkenswaard evenementen met subsidiemogelijkheden. In het financieel kader (H6) vindt u hier de nadere uitwerking van. Gemeente Valkenswaard kan er ook voor kiezen zelf evenementen te initiëren. Vooralsnog heeft de gemeente een beleid gehad om dit zo min mogelijk te doen en het aan de markt over te laten. Met uitzondering van de kermis en openingen heeft de gemeente hier nog geen actie op ondernomen. De situatie is echter veranderd. Gemeente Valkenswaard heeft een duidelijke missie en visie op het gebied van evenementen, zoals omschreven in hoofdstuk 3, en indien het aanbod van de markt ontoereikend is, kan de gemeente ervoor kiezen zelf het initiatief te nemen een evenement te organiseren. Indien de gemeente Valkenswaard zelf het initiatief neemt voor het organiseren van evenementen wordt de lokale horeca of lokale ondernemers bij voorkeur de gelegenheid geboden om te participeren. Bij nieuwe evenementen wordt de lokale c.q. ondernemers de gelegenheid geboden om actief te participeren in de organisatie van het evenement. Dit gestimuleerd door de gemeente. 20

21 Evenementenorganisatoren De rol van evenementenorganisaties richt zich op de kerntaak van het organiseren van evenementen, het zorgdragen voor de vereiste vergunningen, en het uitvoeren van evenementen overeenkomstig de verleende vergunning. Hulpdiensten (politie, brandweer en GHOR) Deze adviseren de gemeente over de vergunningverlening bij evenementen. Daarbij wordt er met inachtneming van ieders specifieke verantwoordelijkheid waar mogelijk middels het veiligheidsoverleg integraal geadviseerd. Advisering op het gebied van geneeskundige hulpverlening, brandveiligheid, verkeersveiligheid en openbare orde en veiligheid. Evenementencommissie De uiteindelijke toekenning van een bijdrage aan een evenement is een bevoegdheid van het college. De evenementencommissie wordt echter vooraf om advies gevraagd en dit advies weegt mee bij de uiteindelijke beoordeling. De evenementencommissie beoordeelt de aanvragen aan de hand van de in paragraaf 2.2. vastgestelde kwaliteitscriteria. Verdere uitwerking van de mogelijkheden betreffende financiële zijn te vinden in het volgende hoofdstuk. Tevens wordt de evenementencommissie om advies gevraagd bij het inrichten van de evenementenkalender. In 2010 is de formele structuur van de Lokaal Toeristisch Adviesraad (LTA) vastgesteld. Hierin staat vermeld dat de evenementencommissie bestaat uit een afvaardiging van de Lokaal Toeristisch adviesraad. De samenstelling van de evenementencommissie zal echter worden aangepast, naast leden van de LTA zullen personen (afvaardiging van andere sectoren, o.a. sport en cultuur) worden toegevoegd. 21

22 6. Financieel kader Dit hoofdstuk brengt de volgende aspecten in beeld. 1) De kosten die de gemeente maakt t.b.v. de organisatie van evenementen door externe partijen 2) De doorberekening van deze kosten aan de organiserende partijen 3) De financiële bijdrage van de gemeente middels subsidies / bijdragen evenementenfonds Kosten Evenementen kunnen op verschillende manieren een meerwaarde hebben voor het dorp (zie ook paragraaf 1.3), maar evenementen brengen ook kosten met zich mee voor de gemeente. Deze kosten zijn als volgt te verdelen. A) Leges B) Gebruik openbare ruimte en de hiervoor benodigde werkzaamheden C) Gebruik gemeentelijke sportaccommodaties en de hiervoor benodigde werkzaamheden D) Gebruik Cultuurcentrum De Hofnar en de hiervoor benodigde werkzaamheden A) Leges De gemiddelde kosten (ambtelijke capaciteit) voor de afhandeling een vergunningaanvraag, de z.g.n. leges, bedragen 275,00. B) Gebruik openbare ruimte en de hiervoor benodigde werkzaamheden I. Wegafzettingen en verkeersomleidingen II. Verplaatsen en/of tijdelijk wegnemen van objecten in de openbare ruimte III. De reiniging van de openbare ruimte waarop het evenement heeft plaatsgevonden IV. Het ophangen van de banieren aan de entrees van het dorp en in het centrum V. Stroom en watervoorziening VI. Overige van gemeentewege te leveren voorzieningen Het is niet mogelijk om bij voorbaat aan te geven wat de kosten zijn voor de punten I tot en met VI.Dit komt omdat elk evenement een andere opzet met bijbehorend kostenplaatje heeft. 22

23 C) Gebruik gemeentelijke sportaccommodaties en de hiervoor benodigde werkzaamheden Voor het gebruik van de gemeentelijke sportaccommodaties (sportvoorzieningen op sportparken, sporthallen, gymnastieklokalen en het zwembad) wordt verwezen naar de tarievenlijst sportaccommodaties. D) Gebruik Cultuurcentrum De Hofnar en de hiervoor benodigde werkzaamheden Voor het gebruik van het Cultuurcentrum de Hofnar wordt verwezen naar de tarievenlijst van Cultuurcentrum De Hofnar. Doorberekening kosten aan organiserende partijen Zoals hierboven reeds vermeld wordt het gebruik van gemeentelijke sportaccommodaties en de benodigde werkzaamheden bij deze, en het gebruik van het Cultuurcentrum De Hofnar reeds doorberekend aan de organiserende partijen. In dit beleidskader wordt vastgelegd dat ook de leges (A) en het gebruik van de openbare ruimte met bijbehorende werkzaamheden (B) worden doorberekend. Doorberekening Leges (A) en het gebruik van de openbare ruimte met bijbehorende werkzaamheden (B) Evenementen worden aangevraagd door stichtingen, verenigingen (ondernemers,- sport, - cultuurverenigingen) en commerciële evenementenorganisatoren en particulieren. De raad heeft aangegeven dat de kosten die gemaakt worden door de gemeente t.b.v. van de evenementen die plaatsvinden in Valkenswaard, (deels) moeten worden gedragen door de aanvrager van de vergunning. Hierbij dient onderscheid gemaakt te worden tussen commerciële en niet commerciële partijen. Het onderscheid aan brengen tussen commerciële en niet commerciële partijen is echter niet eenvoudig. Denk bijvoorbeeld aan het gegeven dat verschillende evenementen georganiseerd worden door lokale ondernemersverenigingen (horeca en winkeliers). Ondernemers zijn commerciële partijen, maar het kan zijn dat de evenementen die zij organiseren van meerwaarde zijn voor Valkenswaard. Het is om deze reden dat de gemeente kiest voor verschillende kosten tarieven: 23

24 1. Stichtingen: tarief 0 2. Lokale verenigingen op het gebied van sport en cultuur: tarief 0 3. Lokale ondernemersverenigingen: tarief 1 4. Commerciële evenementenorganisaties:tarief 2 Tarief 0: 0% doorberekening aan organisatie Tarief 1: 50% doorberekening aan organisatie Tarief 2: 100% doorberekening aan organisatie Nadere verklaring onderscheid tarieven Stichtingen hebben een sociaal of ideëel doel, het is om deze reden dat de gemeente ervoor kiest stichtingen niet te belasten. Verenigingen hebben zich een doel gesteld dat zijn weerslag vindt binnen de vereniging. Lokale verenigingen op het gebied van sport en cultuur hebben bij het organiseren van evenementen een sociaal / cultureel of sportief motief, ondernemersverenigingen hebben een commercieel motief. Bij ondernemersverenigingen geldt echter dat de gemaakte winst niet rechtstreeks aan de leden wordt uitgekeerd, maar dat deze ten goede moet komen aan de door de vereniging gestelde doelen. Het is om deze reden dat gemeente Valkenswaard ervoor kiest de ondernemersverenigingen niet op dezelfde manier te belasten als puur commerciële partijen. Uitgangpunten voorafgaand aan kostenberekening: 1) Het afzetten van weg blijft een taak van de gemeente en zal niet worden doorberekend aan de organisaties 2) Alle organisatoren dienen het gebruikte terrein schoon op te leveren 3) Organisaties dienen zoveel mogelijk de objecten in de openbare ruimte te integreren in hun evenement. Deze worden alleen verplaatst (op kosten van organisatie) indien dit echt noodzakelijk en redelijkerwijs uitvoerbaar is. Vorenstaande mede in verband met de waarborging van (verkeers) veiligheid en de openbare orde. 4) Voor de objecten op de Markt specifiek (hockers en geleiders) geldt dat indien het noodzakelijk is dat deze verplaatst moeten worden, de kosten door de gemeente worden gedragen 5) Bij de vergunningaanvraag dient reeds helder te zijn welke activiteiten er van de gemeente worden verwacht en wie hier de kosten voor dient te dragen. 24

25 Subsidiemogelijkheden en bijdragen vanuit evenementenfonds en stelpost Sportbijdragen Gemeente Valkenswaard heeft een evenementenfonds dat gevuld wordt met de precariorechten die de horeca betaalt voor de extra terrasuitbreiding. Dit fonds omvat gemiddeld per jaar. De afdeling sport heeft mogelijkheden tot bijdrage voor sportevenementen (Stelpost bijdragen sportevenementen van 7500). De afdeling cultuur kent het cultuurfonds, hieruit worden verschillende projecten gefinancierd, zoals theaterprojecten, cultuurhistorische elementen maar ook evenementen. Binnen het cultuurfonds is geen apart deel toegewezen aan evenementen. De laatste jaren is er gemiddeld vanuit het cultuurfonds per jaar besteed aan evenementen. De verschillende vormen van geldstromen is niet praktisch en een vereenvoudiging en verduidelijking is noodzakelijk. Dit betekent echter niet dat de middelen vanuit het cultuurfonds en de stelpost Sportevenementen bij het evenementenfonds worden gevoegd. Het evenementenfonds is gericht om de doelstellingen (paragraaf 3.3) te behalen. Het evenementenfonds richt zich dan ook op de, zoals in paragraaf 1.2 genoemde, Veelzijdig Valkenswaard evenementen. De middelen vanuit sport en cultuur blijven in de bestaande budgetten en zullen ingezet worden voor de zogenaamde Dorpsevenementen. Het evenementenfonds zal jaarlijks aangevuld worden tot De toekenning van middelen vanuit het evenementenfonds wordt gedaan door het college met advies van de evenementencommissie. De toekenning voor aanvragen aan sport of cultuur voor zogenaamde dorpsevenementen wordt gedaan door de verscheidene vakafdelingen (sport of cultuur). Oude situatie Geldstroom Cultuurfonds Stelpost bijdrage sportevenementen Evenementenfonds (ca aan evenementen) o.a. evenementen, culturele uitingen, ondersteuning verenigingen Sportevenementen (p.j. gevuld met precario opbrengsten) Evenementen (geen cultuur en sportevenementen) 25

26 Nieuwe situatie Geldstroom Cultuurfonds o.a. Culturele evenementen (Dorpsevenementen) culturele uitingen, ondersteuning verenigingen. Sportfonds Sportevenementen (Dorpsevenementen) Evenementenfonds Veelzijdig Valkenswaard (p.j. gevuld Evenementen met precario opbrengsten) + aanvulling gemeente Middelen t.b.v. gemeentelijke projecten Zoals in het voorgaand hoofdstuk beschreven heeft de gemeente met het vaststellen van een missie en ambitie op het gebied van evenementen ook de mogelijkheid om vanuit eigen initiatief activiteiten op het gebied van evenementen te organiseren. Hierbij valt de te denken een kwaliteitsimpuls voor kermis en het organiseren van evenementen die (nog) niet door de markt worden opgepikt. Ook hiervoor geldt dat gezien hiervoor middelen worden ontrokken aan het evenementenfonds, dat er advies van de evenementencommissie dient te worden ingewonnen. Soort Evenement Kenmerken Middelen Bestemd voor Toekenning middelen Veelzijdig 1) Bovenlokale Evenementenfonds 1) Externe - door College Valkenswaard aantrekkingskracht organisaties met advies van Evenement 2) Profilering van 2) Gemeentelijke evenementencommissie Valkenswaard (Inkomsten precario ca. projecten 3) Onderscheidend p/j aangevuld vermogen tot totaal bedrag door gemeente) Dorpsevenement 1) Lokale 1) Cultuurfonds 1) Externe - vakafdeling sport / aantrekkingskracht 2) Sportfonds (7.500) organisaties cultuur 2) met name gericht op 2) Gemeentelijke verenigingen projecten 3) Sociaal cultureel karakter 26

27 Toekennen bijdragen Veelzijdig Valkenswaard Evenementen Het evenementenfonds omvat per jaar. Uitgangspunt is het streven minimaal 3 evenementen te ondersteunen. De maximale bijdrage die een evenement kan krijgen vanuit het evenementenfonds is De evenementencommissie adviseert het college in deze. De werkwijze en samenstelling van de evenementencommissie en de voorwaarden voor bijdragen zijn te vinden in het uitvoeringsprogramma. Structurele subsidies evenementen Een aantal evenementen in Valkenswaard krijgt structureel jaarlijks of tweejaarlijks een subsidie toegekend. Het betreft de volgende evenementen: VOLKSFEESTEN Stg. Carnv. Viering Striepersgat 5920,00 Jeugdcomité Carnaval Dommelen 585,00 Carnavalsvereniging De Mulkslobbers 185,00 Stichting Evenementen Harmonie De Dommelecho 1.535,00 Feest- en Oranjecomité Borkel en Schaft 490,00 Bond van Wapenbroeders 455,00 Stg. Intocht St. Nicolaas 1.035,00 Stg. Bloemencorso Valkenswaard ,00 Val Val d rie 5.000,00 Openmuseum dagen 2.575, ,00 27

28 7. Bevoegdheden Hieronder vindt u het overzicht in het kader van evenementen van bevoegdheden van gemeenteraad, burgemeester en het college van burgemeester en wethouders Gemeenteraad De gemeenteraad is bevoegd kaders te stellen ten aanzien van alle zaken die spelen binnen de gemeente Valkenswaard. Het is aan het college van burgemeester en wethouders respectievelijk de burgemeester om daaraan uitvoering te geven. Instrumenten die de gemeenteraad ter beschikking staan zijn kaderstellende beleidsnotities (zoals dit Beleidskader Evenementen Valkenswaard), de begroting en verordeningen. Burgemeester Artikel 2.25 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) bepaalt dat het verboden is om een evenement te houden zonder vergunning van de burgemeester (ingevolge artikel 2.25a van de APV is voor een klein evenement een kennisgeving aan de burgemeester voldoende, kleine evenementen zijn echter geen onderdeel van dit beleidskader). Tevens is de burgemeester op grond van de artikel 174, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet belast met het toezicht op en bevoegd bij de uitoefening van het toezicht op openbare samenkomsten en vermakelijkheden, alsmede op de voor het publiek openstaand gebouwen, bevelen te geven die voor de bescherming van de veiligheid en gezondheid nodig zijn. Vanuit dit oogpunt is in lid 3 van artikel 174 van de Gemeentewet uitdrukkelijk bepaald dat bevoegdheden opgenomen in verordeningen die het voorgaande toezicht betreffen bij de burgemeester worden neergelegd. Op deze manier kan geen conflict ontstaan in bevoegdheden tussen de verschillende bestuursorganen. Het artikel over evenementen is opgenomen in hoofdstuk 2 van de APV, dat handelt over zaken aangaande de openbare orde. Het evenementenartikel is dan ook bedoeld om overlast te beperken en de openbare orde en veiligheid te beschermen. De burgemeester heeft de bevoegdheid om beleidsregels, zoals bedoeld in artikel 1:3 en volgens artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht, vast te stellen voor vergunningverlening van evenementen. Kortom: het verlenen van een evenementenvergunning is de bevoegdheid van de burgemeester. Voor uitvoering kan de burgemeester beleidsregels vaststellen. College van burgemeester en wethouders Het college is op grond van de Algemene Subsidieverordening Valkenswaard (ASV) bevoegd tot het verlenen van subsidie (artikel 4 van de ASV) en tot het stellen van nadere regels met betrekking tot het bepaalde in de ASV (artikel 5 van de ASV). Andere regels die op basis van dit kader worden uitgewerkt hebben ondermeer betrekking op het evenementenfonds, de tarievenlijst, het gebruik van de banieren en werkwijze en samenstelling van de evenementencommissie. 28

29 8. Slotbeschouwing Met het beleidskader Evenementen zet gemeente Valkenswaard een andere koers in dan de voorgaande jaren. Deze koers is analoog aan de toekomstvisie Kwaliteit & Ambitie. Gemeente Valkenswaard wil vooroplopen in de regio als het gaat om evenementen. Denken in kansen in plaats van bedreigingen, waarbij kwaliteit en leefbaarheid voorop staan. De gemeente is hiervoor bereid meer subsidiemogelijkheden aan te bieden, zelf initiatieven te ontplooien en meer mogelijkheden te bieden in de openbare ruimte. De verruiming van de mogelijkheden betekent echter niet dat de leefbaarheid minder van belang wordt. Centraal staat het evenwicht tussen leefbaarheid en levendigheid des te meer. Het uitvoeringsprogramma hanteert het beleidskader evenementen Op weg naar een Veelzijdig Evenementenaanbod als kader voor de vast te stellen beleidsregels. In het uitvoeringsprogramma worden onder andere de volgende aspecten behandeld: - de evenementenkalender (spreiding, aantallen en aantal afsluitingen N69) - voorwaarden voor gebieden in het buitengebied - het gebruik van glaswerk - de voorwaarden voor bijdragen uit het evenementenfonds - de werkwijze en samenstelling evenementencommissie - evaluaties van evenementen - toezicht en handhaving 29

30 Bijlage I: Economische betekenis per gemeente (bestedingen x 1 miljoen) (Monitor economische betekenis vrijetijdssector Zuidoost Brabant, SRE)