Datum: 27 maart 2014 Agendapunt nr: 15. Besluitvormend voorstel met investering Aantal Bijlagen 3

Transcriptie

1 1. Voorblad Datum: 27 maart 2014 Agendapunt nr: 15. Aan de Verenigde Vergadering Kredietvoorstel versterking schutsluis Strijensas Aard voorstel Besluitvormend voorstel met investering Aantal Bijlagen 3 Voorstel behandeld door Datum Verenigde Vergadering 27 Maart 2014 Commissie WWV 11 Maart 2014 College Dijkgraaf en Heemraden 18 Februari 2014 Voorstel geparafeerd door Naam Paraaf Datum Secretaris-Directeur Arnoud vanvliet Akkoord Dijkgraaf Jan Geluk Akkoord Ridderkerk, 27 maart Dijkgraaf en heemraden voornoemd, secretaris-directeur, dijkgraaf, drs. A.A. van Vliet. ing. J.M. Geluk. Bijlagen: Voorstel: Voorstel_865.doc Bijlage: Koppelstukken geconsolideerd v01.pdf Bijlage: Brief HWBP2 I pdf Stukken ter inzage:

2 2. Voorstel_865.doc AANVRAAG PROJECTINVESTERINGSKREDIET VOOR: Versterking schutsluis Strijensas. 1. Aanleiding In het dijkversterkingsproject Hoeksche Waard Zuid ligt de schutsluis Strijensas. In de derde toetsronde is gebleken dat deze schutsluis, gelegen aan het Hollandsch Diep, niet aan de constructieve eisen voldoet. Uit de sterkteberekening volgt dat de sluisvloer onder de optredende waterspanningen kan opbarsten. De schutsluis Strijensas ligt ingeklemd in het afgekeurde dijkvak uit de tweede toetsronde, dat binnen het dijkversterkingsproject Hoeksche Waard-Zuid valt en wordt versterkt in het HWBP-2. Aangezien de schutsluis aan weerszijden ingeklemd zit tussen twee te versterken dijkvakken en om hinder en overlast voor de omgeving te beperken wordt voorgesteld om de schutsluis Strijensas als onderdeel van het HWBP2 toe te voegen aan de scope van het dijkversterkingsproject Hoeksche Waard Zuid. Dit voorstel hangt samen met het VV voorstel voor de vaststelling van het definitief projectplan dijkversterking Hoeksche Waard Zuid en vrijmaken krediet ten behoeve van de realisatie, dat tegelijkertijd ter besluitvorming voorligt.

3 2. Voorstel Voorgesteld wordt: 1. In te stemmen met het opnemen op de begroting 2014 en direct vrijmaken van het nieuwe investeringskrediet Uitvoering versterking schutsluis Strijensas voor een bedrag van ; 2. dit bedrag te dekken met: o , die wordt verkregen middels subsidie van Pb nhwbp; o het restant bedrag van te dekken uit krediet kunstwerken HWBP Daartoe zal het geplande krediet kunstwerken HWBP worden verlaagd van naar Motivering Versterkingsmaatregelen: Voor de schutsluis Strijensas is wat betreft de dijkversterking een veiligheidsbeoordeling uitgevoerd in het kader van de waterkerende functie. De sluis is hierbij als onvoldoende beoordeeld op het opbarsten van de sluisvloer bij hoge waterstanden. Hierdoor zijn voor de versterkingswerkzaamheden maatregelen nodig aan de sluisvloer (versterken van de vloer) of kunnen maatregelen genomen worden ter vermindering van de waterdruk onder de vloer (plaatsen van damwanden voor de sluisvloer zodat de druk onder de vloer afneemt). In het kader van de voorbereiding van de uitvoeringsfase worden er op dit moment peilbuismetingen ter plekke uitgevoerd. De resultaten van dit onderzoek worden verwacht omstreeks maart Andere onderdelen van de sluis zijn bij de veiligheidsbeoordeling als voldoende beoordeeld op constructieve sterkte. Op 5 maart 2012 heeft het waterschap het Programmabureau HWBP verzocht om de schutsluis Strijensas als onderdeel van het HWBP2 toe te voegen aan de scope van het dijkversterkingsproject Hoeksche Waard Zuid aangezien deze aan weerszijden ingeklemd zit tussen twee te versterken dijkvakken. Dit verzoek is niet gehonoreerd waardoor de schutsluis nu formeel onderdeel uitmaakt van het nhwbp (nieuwe HWBP). Wel hebben het programmabureau nhwbp en het programmabureau HWBP2 bevestigd dit object als een koppelstuk HWBP2-nHWBP te beschouwen, waardoor het object in het HWBP2 kan worden meegenomen (zie tevens punt 7. juridische aspecten). Op dit koppelstuk is de Geconsolideerde notitie koppelstukken 1 van toepassing. De versterking van de schutsluis Strijensas kan daarbij gecombineerd worden met de dijkversterking Hoeksche Waard Zuid onder de volgende voorwaarden: o o o o Kosten in verkenning-/planvormingsfase worden gedekt door HWBP2 Uitvoeringskosten worden vergoed onder het nhwbp regime. Dit houdt in dat 90% van de uitvoeringskosten worden vergoed door nhwbp. Het moment van vergoeding door nhwbp zal naar verwachting plaatsvinden in 2021 of eerder afhankelijk van de beschikbaarheid van kasgelden. Tot die tijd zullen deze kosten door het waterschap voorgefinancierd dienen te worden. De rentekosten voor de financiering van dit bedrag komen ten laste van het waterschap. De overige 10% van de uitvoeringskosten komen voor rekening van het waterschap. Alle overige kosten worden vergoed door HWBP2 (apparaatskosten, onderzoeken, enz.) middels krediet Uitvoering dijkversterking Hoeksche Waard Zuid ( ). 1 Geconsolideerde notitie koppelstukken, nhwbp en HWBP2 van

4 Onderbouwing: Er zijn diverse redenen, die er voor pleiten om de versterking van de schutsluis Strijensas tegelijkertijd uit te voeren met het dijkversterkingsproject Hoeksche Waard Zuid: Overlast voor de omgeving (dorpskern Strijensas en gebruikers van de schutsluis) blijft beperkt en zorgt voor draagvlak bij bewoners en de gemeente. Ter plaatse van deze sluis zijn in het recente verleden al meerdere malen werkzaamheden uitgevoerd met overlast voor de omgeving (werkzaamheden aan gemaal Boezemloozende Strijensas direct naast de sluis in 2009 en renovatie van de brug over de sluis in 2010) De uitvoering van de versterkingsmaatregelen aan de schutsluis onder nhwbp (looptijd tot ca. 2028) is qua planning afhankelijk van een ranglijst. Op deze ranglijst staat de schutsluis op plaats 116 van 120. Door de werkzaamheden te combineren met het dijkversterkingsproject kan hierop worden vooruit gelopen, waardoor de schutsluis reeds in 2017 zal voldoen aan de eisen die worden gesteld aan de waterkeringveiligheid in plaats van die zoals geprogrammeerd op de ranglijst van het nhwbp. Gecombineerde voorbereiding en uitvoering is goedkoper dan twee aparte projecten. Indien de schutssluis Strijensas (in een later stadium) als apart project wordt opgepakt, dan zullen de kosten naar verwachting minstens verdubbelen dan bij gelijktijdige voorbereiding en uitvoering (zie ook onder punt 5, financiële aspecten) Daarnaast is er de koppelkans met de uitvoering van onderhoudswerkzaamheden aan de schutsluis. Deze koppeling is vooral om technische redenen gewenst. Bij het versterken van de sluisvloer of het plaatsen van een damwand is het droogzetten van de sluiskolk noodzakelijk. Hierbij zijn werkzaamheden aan het metselwerk van de sluiswanden en het conserveren van de stalen deuren goed te combineren. Indien deze werkzaamheden als onderdeel van de uitvoering van het dijkversterkingsproject worden meegenomen zullen deze naar verwachting in de periode 2015 tot en met 2016 kunnen worden uitgevoerd. Bijlagen - Bevestiging afspraken met Pb HWBP2 - I van 16 december Bevestiging afspraken met Pb nhwbp - Geconsolideerde notitie koppelstukken van 11 december Risico s Risico s: De risicobeheersing in dit project die betrekking heeft op de schutsluis van Strijensas vindt evenals in andere dijkversterkingsprojecten plaats conform de RISMAN methode. Risico s zijn verwerkt in de planning en raming. De risico s en de te nemen beheersmaatregelen zijn vastgelegd in het risicoregister. Er wordt actief gestuurd op beheersmaatregelen. Na beheersing van het risico kan een restrisico ontstaan. De belangrijkste restrisico s die kunnen bijdragen aan een uitloop in tijd en kosten zijn: De uitvoeringskosten worden later terugbetaald dan 2021, of worden helemaal niet terugbetaald. Er is nog geen formele toezegging over het tijdstip wanneer de uitvoeringskosten zullen worden terugbetaald. de schutsluis Strijensas wordt wel als voor te financieren project genoemd in het nhwbp , er wordt echter geen datum genoemd waarop het subsidiebedrag uiterlijk uitbetaald wordt. Dat zal pas in de subsidiebeschikking vermeld worden. Het programmabureau nhwbp heeft onderkend dat de aanpak van koppelstukken ingewikkeld is, in verband met de verschillende subsidieregelingen voor het HWBP2 en het nhwbp. Op dit moment wordt ervaring opgedaan met de eerste aanvraag voor een koppelstuk (bij waterschap Vallei en Veluwe). Gezien het relatief geringe subsidiebedrag (ca ) wordt een pragmatische aanpak voorgesteld. Er 3

5 bestaat een risico, met het oog op rechtmatigheid en precedentwerking, dat dit toch te complex wordt. Een beschikking over de subsidie voor de schutsluis Strijensas kan pas na inwerkingtreding van de subsidieregeling nhwbp worden afgegeven. De regeling treedt naar verwachting op 1 april 2014 in. Onverwachte objecten kunnen worden aangetroffen in de ondergrond: De kosten vallen hoger uit dan geraamd en vertraging treedt op. Onverwachte onderhoudspunten (schade, slijtage, ed.) worden aangetroffen Er volgt een beroepsprocedure bij de Raad van State tegen het goedkeuringsbesluit van Gedeputeerde Staten op het definitieve projectplan. 5. Financiële aspecten De totale kosten voor de versterking van de schutsluis Strijensas bedragen Hiervan zijn geraamd voor de verkennings- en planvormingsfase. Deze kosten worden gedekt uit het HWBP2, nl. een bijdrage uit het krediet Planvorming dijkversterking Hoeksche Waard Zuid ( ). De kostenraming voor de uitvoeringskosten van de versterkingsmaatregelen van de schutsluis Strijensas zijn geraamd op ,- incl. opslagen (engineeringskosten, nader te detailleren, algemene bouwplaatskosten, uitvoeringskosten, algemene kosten, winst, risico opslag). Deze kostenraming is gebaseerd op het versterken van de schutsluis middels het aanbrengen van damwanden. Deze kosten worden voor 90% gedekt uit de subsidie van het nhwbp. De resterende 10% is voor rekening van WSHD. Voor de uitvoering zijn ook overheadkosten geraamd. Deze bedragen naar verwachting en bestaan hoofdzakelijk uit apparaatskosten WSHD. Deze overheadkosten worden gedekt uit het HWBP2, nl. het krediet Uitvoeringsfase dijkversterking Hoeksche Waard Zuid ( ). Ten slotte is er bij de kosten die worden gedekt uit het nhwbp sprake van voorfinanciering. Deze voorfinancieringskosten zijn voor rekening van WSHD. Er wordt uitgegaan van voorfinanciering van 6 jaar, tegen de interne rekenrente van 4,24%. De totale kosten bedragen De duur van de voorfinanciering door WSHD van de versterkingsmaatregelen van de schutsluis in Strijensas is naar verwachting beperkt tot Op de ranglijst van het nhwbp staat de schutsluis op plaats 116 van 120. De duur van de voorfinanciering staat los van de rangorde waarop de objecten op de nhwbp lijst staan. Wel is het in principe zo dat voor hoger geprioriteerde projecten de terugbetaling van het voorgefinancierde bedrag eerder plaatsvindt dan voor lager geprioriteerde projecten. In de kostenraming is uitgegaan van de verwachting waarbij WSHD de rentelasten tot en met 2021 moet dragen. Voor de kosten van de versterking van de schutsluis Strijensas wordt, voor zover deze niet worden gedekt uit de reeds vrijgemaakte kredieten van Hoeksche Waard Zuid, een afzonderlijk investeringskrediet ingesteld. Dit investeringskrediet is niet opgenomen in de Programmabegroting In dit voorstel wordt het investeringskrediet alsnog opgenomen in de begroting en vervolgens direct vrijgemaakt. De kosten van investering, voor zover deze niet worden gedekt uit het HWBP2, bedragen en worden, met inachtneming van de in paragraaf 4 benoemde risico s, gedekt met een subsidie van van het Pb nhwbp. Het restant bedrag van wordt gedekt uit het krediet kunstwerken HWBP Daartoe zal het geplande krediet kunstwerken HWBP worden verlaagd van naar

6 Alle bedragen incl. BTW Schutsluis (nhwbp) koppelen aan Hoeksche Waard-zuid (HWBP2) (uitvoering 2015) 1 Verkennings-/planvormingsfase ,- 2 Realisatiefase ,- 3 Overheadkosten realisatiefase ,- 4 Kosten voorfinanciering WSHD ,- 5 Totale kosten ,- 6 Bijdrage HWBP2 planvormingsfase ,- 7 Bijdrage HWBP2 uitvoeringsfase ,- 8 Totale kosten ,- 9 Bijdrage nhwbp ,- 10 Bijdrage WSHD ,- 6. Personele aspecten Niet van toepassing. 7. Juridische aspecten De programmadirecteuren van het programmabureau nhwbp en het programmabureau HWBP2 hebben in een overleg op 7 juni 2013 de schutsluis Strijensas erkent als koppelstuk. Dit is bekrachtigd door het programmabureau HWBP2 in de brief I van 16 december Voorafgaand aan de behandeling van dit kredietvoorstel zal het programmabureau nhwbp verzocht worden de schutsluis Strijensas formeel als koppelstuk te erkennen conform voorwaarden uit de geconsolideerde notitie koppelstukken. 8. Duurzaamheidsaspecten Niet van toepassing. 9. Communicatieve aspecten (In- en extern) Zie onderbouwing bij punt 3. motivering. De communicatie met de omgeving vormt een integraal onderdeel van de verplichtingen in het E&C contract met de uitvoerende partij van de dijkversterking. De omgeving zal worden betrokken bij de uitvoeringsplanning van de werkzaamheden die voortvloeien uit dit voorstel. 5

7 10. Wijze van publiceren Kies één of meerdere items: Intranet Internet Terinzagelegging Pers 11. Verdere aanpak/ procedure Na dit besluit zal het definitieve projectplan incl. versterking van de schutsluis Strijensas ter goedkeuring worden gezonden aan Gedeputeerde Staten. Na het besluit van Gedeputeerde Staten zal de procedure worden doorlopen om bij het Hoogwaterbeschermingsprogramma van het Rijk subsidie te verkrijgen. Tegen het goedkeuringsbesluit van Gedeputeerde Staten kan beroep ingediend worden bij de Raad van State. Parallel aan beide procedures worden de aanbestedings- en contractstukken opgesteld. De aanbestedingsprocedure kan in gang worden gezet nadat de subsidiebeschikking is afgegeven. Indien u positief over onderhavig voorstel besluit dan wordt naar verwachting in 2014 gegund en in 2015 een aanvang gemaakt met de realisatie van de projectinvestering. De werkzaamheden zijn volgens de huidige planning eind 2016 afgerond. 12. Evaluatie Evaluaties vinden plaats volgens de Prince2-systematiek. 13. Afdelingen die instemmen met het voorstel BE, BJ, FN, VG, PR, PU, CT Dijkgraaf en heemraden, secretaris-directeur, dijkgraaf, drs. A.A. van Vliet. ing. J.M. Geluk. 6

8 Vergaderdatum: Agendapunt : BESLUIT VERENIGDE VERGADERING AANVRAAG INVESTERINGSKREDIET VOOR: Uitvoering versterking schutsluis Strijensas. DE VERENIGDE VERGADERING VAN WATERSCHAP HOLLANDSE DELTA, op voordracht van dijkgraaf en heemraden van waterschap Hollandse Delta d.d ; gelezen het advies van de commissie Waterkering, Wegen en Vergunningverlening van ; overwegende dat: - De versterking van de schutsluis Strijensas onderdeel is van het ontwerp-projectplan Hoeksche Waard Zuid; Dit projectplan in de zelfde vergadering behandeld wordt als het onderhavige kredietvoorstel; - Het college van dijkgraaf en heemraden op 15 oktober 2013 heeft besloten om Het projectplan voor dijkversterking Hoeksche Waard Zuid in ontwerp vast te stellen; Het ontwerp-projectplan dijkversterking en de projectnota/mer dijkversterking Hoeksche Waard Zuid aan te bieden aan het college van Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid- Holland om deze ter inzage te leggen. - gedurende het ontwerp-projectplan van 11 november tot en met 23 december 2013 ter inzage heeft gelegen - Er geen zienswijzen zijn ingekomen aangaande de versterking van de schutsluis Strijensas. gelet op: - Artikel 77 Waterschapswet; - Paragraaf 2, hoofdstuk 5 van de Waterwet; - Afdeling 3.4 van de Algemene Wet bestuursrecht. BESLUIT: 1. In te stemmen met het opnemen op de begroting 2014 en direct vrijmaken van het nieuwe investeringskrediet Uitvoering versterking schutsluis Strijensas voor een bedrag van ; 2. dit bedrag te dekken met: o , die wordt verkregen middels subsidie van Pb nhwbp; o het restant bedrag van te dekken uit krediet kunstwerken HWBP Daartoe zal het geplande krediet kunstwerken HWBP worden verlaagd van naar Ridderkerk, De Verenigde Vergadering voornoemd, secretaris-directeur, dijkgraaf, drs. A.A. van Vliet. ing. J.M. Geluk. 7

9 3. Koppelstukken geconsolideerd v01 Geconsolideerde notitie koppelstukken Versie Deze geconsolideerde notitie is de resultante van de notitie koppelstukken d.d. 12 september 2013, de besluitvorming hierover in de stuurgroep nhwbp d.d. 24 september 2013 en van de aangepaste notitie koppelstukken d.d. 4 november 2013 zoals vastgesteld in de stuurgroep nhwbp d.d. 20 november Inleiding Koppelstukken zijn dijkvakken of kunstwerken die in de derde toetsronde zijn afgekeurd, die zijn opgenomen in het nhwbp en aansluiten op dijkvakken uit andere programma's. Het gaat om ongeveer 7,5 km en daarmee om een bedrag van rond de 50 mln. Het zijn m.n. projecten binnen de scope van HWBP2 waarbij zich in de directe omgeving ook nhwbp-projecten bevinden. De beheerder wenst vanwege doelmatigheid in de projectuitvoering deze delen onderdeel uit laten maken van een HWBP-2 versterking en toetsing van en rapportage over de voortgang in HWBP2-kader. Indien de doelmatigheid vergroot kan worden door waterkeringsprojecten te koppelen met andere dan HWBP- 2 programma s, dan kunnen naar analogie van onderstaande afspraken hiervoor nadere oplossingen worden gezocht. Naar aanleiding van de discussie in de stuurgroep nhwbp d.d. 24 september 2013 is een aanvullende juridische check uitgevoerd op de notitie koppelstukken door de programmabureau s nhwbp en HWBP2, DGRW, HBJZ, FMC en ADR. Hierbij is in het bijzonder gekeken naar juridische mogelijkheden om doelmatig koppelen van twee subsidieregelingen mogelijk te maken. In deze aanvullende afstemming zijn de navolgende voorstellen geformuleerd. Om de rechtmatigheid van het meekoppelen te borgen zijn FMC en ADR vooraf geraadpleegd over de voorgenomen werkwijze. Werkwijze bij koppelvakken Als uitgangspunt geldt dat voor nhwbp-projecten de nhwbp-subsidieregeling moet worden toegepast (programmering, financiering, processtappen, risicoverdeling, etc) met het oog op rechtmatigheid en precedentwerking. Afwijken van deze subsidieregels kan (alleen) indien aannemelijk wordt gemaakt dat dit de doelmatigheid van het programma vergroot aangezien dit mede het doel en strekking was van de wetswijziging en als aangetoond kan worden dat dit uit oogpunt van administratieve lasten onuitvoerbaar/onhaalbaar is. Hierbij geldt een aantal voorwaarden waaraan voldaan moet worden. NB De regeling voor nhwbp treedt naar verwachting op 1 april 2014 in werking en beschikkingen kunnen eerst na de inwerkingtreding worden afgegeven. I. VOORFINANCIERING Uitgangspunt is dat koppelstukken niet tot vertraging van HWBP2 projecten mogen leiden. Op basis van de vigerende programmering komen de genoemde koppelstukken pas na 2020 voor subsidie in aanmerking. Conform de regeling voor het nhwbp en afspraken binnen de stuurgroep nhwbp dienen beheerders koppelstukken daarom voor te financieren. De regeling voor voorfinanciering vereist dat men op de lijst van voor te financieren maatregelen dient te staan voor het betreffende begrotingsjaar waarin de beschikking wordt afgegeven. Deze lijst wordt opgesteld in het kader van de programmering op basis van aanvragen van beheerders, is onderdeel van de consultatie en wordt opgenomen in de Rijksbegroting (Deltafonds en MIRT projectenboek). NB op dit moment maakt geen van de koppelstukken maakt deel uit van de voorfinancieringslijst die in de begroting voor 2014 is opgenomen en er kunnen dus in 2014 nog geen beschikkingen in 1

10 het kader van koppelstukken worden afgegeven. Indien de planning van het HWBP2-project dit noodzakelijk maakt, zal de beheerder bereid moeten zijn om vooruitlopend op de definitieve programmering voor 2015 het koppelstuk voor eigen rekening en risico toe te voegen aan het lopende project. De verwachting is dat het risico beperkt is indien het betreffende traject vrij hoog op de urgentielijst van het nhwbp staat. Voorstel is dat het programmabureau met alle beheerders met koppelstukken contact opneemt om te zorgen dat waar men bereid is om maatregelen voor te financieren de betreffende koppelstukken in de nieuwe programmering/voorfinanciering voor 2015 worden opgenomen. II. DOELMATIG VERSUS ROBUUST ONTWERP De HWBP2 regeling gaat uit van een robuust ontwerp met een levensduur van 50 jaar. nhwbp gaat echter uit van een doelmatig ontwerp waarbij de lifecyclekosten worden geminimaliseerd. Hiermee wordt de doelmatigheid van het programma vergroot. Een robuust ontwerp van een koppelstuk is binnen nhwbp subsidieerbaar wanneer aannemelijk is gemaakt dat dit een doelmatiger oplossing is dan de realisatie van twee afzonderlijke projecten. Het beoordelingskader voor de koppelstukken blijft daarmee het kader/de regeling m.b.t. de financiering van nhwbp-projecten. De veronderstelde voordelen zullen duidelijk onderbouwd en aangetoond moeten worden, tevens dienen de voordelen afgewogen te worden tegen de nadelen (vooral beheerslasten). Door het combineren van de HWBP2 en nhwbp-projecten kunnen immers besparingen gerealiseerd worden bij bijvoorbeeld de verkenning en planuitwerking. Dit zal bij kleine koppelstukken doorgaans relatief eenvoudig aan te tonen zijn (aparte verkenning en planuitwerking leidt immers al snel tot relatief hoge kosten). Bij grote koppelstukken kan dit echter moeilijker zijn en zal het nodig zijn om na te gaan of een afzonderlijk ontwerp/project doelmatiger is. III. IV. GERAAMDE VERSUS WERKELIJK GEMAAKTE KOSTEN De HWBP2 regeling gaat uit van een vergoeding van de werkelijke kosten (in het geval van nhwbp een vergoeding van 90%). Voor een nhwbp-project, dus ook voor een koppelstuk, geldt echter een maximum subsidie van 90% van de geraamde kosten (m.u.v. de innovatieprojecten) en wordt na het projectbesluit alleen het aanbestedingsresultaat nog verrekend. Dit vergt dat administratief een onderscheid moet worden gemaakt tussen het HWBP2 en nhwbp deel van het project. Waar nodig dienen kosten op basis van verdeelsleutels te worden toegerekend. Vergoeding van het nhwbp deel (i.c. het koppelstuk) op basis van werkelijke kosten is alleen mogelijk indien de beheerder daartoe verzoekt en aannemelijk maakt dat het administratief scheiden van beide projectdelen tot zodanige administratieve lasten leidt dat dit ondoelmatig is. PROCES De beheerder kan bij de subsidieaanvraag een beargumenteerd verzoek doen om af te wijken van de bepalingen volgens de nhwbp regeling. Deze afweging en onderbouwing worden ter goedkeuring voorgelegd aan de programmadirectie nhwbp. Deze zal beoordelen of de werkwijze bijdraagt aan het vergroten van de doelmatigheid van het nhwbp. Indien de aanvrager het oneens is met het oordeel van de programmadirectie, wordt dit voorgelegd aan de stuurgroep. De eerste casus waar koppelstukken aan de orde zijn, heeft betrekking het project Eemdijk van waterschap Vallei en Veluwe. De stuurgroep nhwbp onderkent dat de aanpak koppelstukken 2

11 ingewikkeld is en heeft daarom gevraagd of de ADR mee wil kijken bij de implementatie van de afspraak voor het eerste project waar dit speelt, te weten Eemdijken. Deze casus zal hierom voorafgaand als testcase met de ADR afgestemd worden. Navolgende projecten waarbij koppelvakken aan de orde zijn, zullen door de programmadirectie nhwbp in samenwerking met het programmabureau HWBP-2 behandeld worden conform de in deze notitie omschreven werkwijze. 3

12 4. Brief HWBP2 I ONTVANGEN 2 7 ütc Rijkswaterstaat Ministerie van Infrastructuur en Milieu Retouradres Postbus AA Lelystad Het Dagelijks Bestuur van het Waterschap Hollandse Delta Postbus GC Ridderkerk Rijkswaterstaat Grote Projecten en Onderhoud Zuiderwagenplein AD Lelystad Postbus AA Lelystad Contactpersoon Maartje Thijssen Projectbegeleider T Datum 16 december 2013 Onderwerp Afronding contactmoment C3a HWBP2 project Hoeksche Waard Zuid (WN-008) Ons kenmerk RWS-2013/53511 Bijlage(n) 3 Geacht Bestuur, In juni 2013 heeft u mij het concept projectplan en bijlagen van het project Dijkversterking Hoeksche Waard Zuid (WN-008) gestuurd. Het programmabureau HWBP-2 heeft de documenten getoetst aan de criteria van de "Regeling bijzondere subsidies waterkeren en waterbeheren". De resultaten van deze toetsing zijn besproken met uw projectleider en opgenomen in het samenvattend toetsverslag C3a, dat ik als bijlage meestuur. De conclusie van het samenvattend toetsverslag C3a is dat het ontwerp, zoals weergegeven in het projectplan, voldoet aan de voorwaarden van de genoemde subsidieregeling. In het samenvattend toetsverslag C3a worden nog enkele restpunten uit het C3a contactmoment benoemd. Ik ga er vanuit dat u deze punten zult verwerken in uw definitieve projectplan cq in de contractstukken. Schutsluis Striiensas Onderdeel van het project is de aanpassing van schutsluis Strijensas. De schutsluis is erkend als koppelstuk in de afspraken tussen nhwbp en HWBP2. De afspraken over de kostenverdeling met betrekking tot de schutsluis, zijn als volgt: Werkzaamheden aan de sluis (opgave nhwbp) worden meegenomen met het HWBP2-project Hoeksche Waard-zuid; De planvormingkosten van de aanpassing van Schutsluis Strijensas zijn conform de afspraken mbt koppelstukken HWBP2ZnHWBP2, Zo subsidiabel in het kader van het HWBP2 (zie notitie koppelstukken in bijlage). Volgens deze afspraken worden de totale planvormingskosten (dijkversterkingen + kunstwerken) verdeeld aan de hand van de verdeling van dijklengte tussen HWBP2 en nhwbp. In het geval van Hoekse Waard Zuid is 100 o Zo van de dijklengte opgave van HWBP2 en heeft nhwbp geen opgave voor dijkversterking. De totale planvormingskosten komen op grond van deze redenering voor rekening van het programmabureau HWBP2. De planvormingskosten voor de sluis worden geraamd op C50.000,- in 2014; De realisatiekosten van de sluis dienen separaat begroot en gedeclareerd (o.b.v. werkelijk gemaakte kosten) te worden bij nhwbp, en moeten door WSHD zelf worden voorgeschoten; Pagina 1 van 2

13 De uitvoering van regulier/achterstallig onderhoud door het waterschap zal, indien mogelijk, gecombineerd worden met de versterkingsmaatregelen. De kosten hiervan zijn volledig voor rekening van WSHD en zijn niet meegenomen in de raming. Gemaal Hooqezandse polder Het MT heeft op 14 oktober 2013 besloten dat de kosten voor het amoveren van gemaal Hoogezandse polder, subsidiabel zijn. Het kunstwerk is afgekeurd in de toetsing en verliest zijn functie. Op deze locatie wordt de dijk aangesloten, wat de veiligheid van de dijk verbetert. De kosten voor amoveren zijn vergelijkbaar met het aanpassen van het kunstwerk aan de norm. Tot het volgende contactmoment hanteren we als projectreferenties (Uitgebreide referentie is als bijlage toegevoegd): Rijkswaterstaat Grote Projecten en Onderhoud Zuiderwagenplein AD Lelystad Postbus Ū AA Lelystad Contactpersoon Maartje Thijssen Projectbegeleider T Ons kenmerk RWS 2013/53511» Raming (probabilistisch, 50 0 Xo waarde): 63,08 min Euro incl. voorbereidingskosten» Start realisatie (probabilistisch, 50 o Zo waarde): mei 2014» Eind realisatie (probabilistisch, 50 0 Zo waarde): oktober 2017 Bij het C3b contactmoment zal de subsidieaanvraag beoordeeld worden. Het eerst volgende contactmoment zal start marktbenadering zijn (C4a). Aangezien de mijlpaal "kering voldoet aan norm" volgens de vigerende planning valt in Q4 van 2017 en het programma afgesloten dient te worden voor het einde van 2017, nodig ik u uit om de markt uit te dagen deze mijlpaal "kering voldoet aan norm" eerder te realiseren. Met deze brief is het C3a contactmoment afgesloten. Ik wens u veel succes met het opstellen van de contractstukken en de inspraakprocedure met betrekking tot het projectplan. Met vriendelijke groet, DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU, Namens deze, de Programmadirecteur HWBP 2 ľ R. Hillen Bijlagen - Samenvattend toetsverslag C3a (RWS-2013/ Referentieblad (RWS-2013/ ) - Notitie koppelstukken HWBP27nHWBP (RWS-2013/45927) Pagina 2 van 2