HERZIENING PROJECTDOCUMENT NAARDERSTRAAT READY LOCATIE

Transcriptie

1 Gemeente Den Haag Ons kenmerk DSO/ RIS HERZIENING PROJECTDOCUMENT NAARDERSTRAAT READY LOCATIE HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, gelet op: - het collegebesluit Projectdocument Naarderstraat Readylocatie van 17 mei 2005; - dat dit projectdocument moet worden herzien vanwege programma wijzigingen; - en de daarbij behorende geheime Herziening Grondexploitatie Naarderstraat Ready locatie, SBK nummer ES-123. Besluit: I. In te stemmen met de inhoud van de Herziening Projectdocument Naarderstraat Ready locatie. II. In te stemmen met de onderliggende geheime gemeentelijke Herziening Grondexploitatie Naarderstraat Ready locatie (ES-123) die een negatief plansaldo kent van ,00 (netto contant per 1 januari 2011). III. Na vaststelling van de Herziening Grondexploitatie Naarderstraat Ready locatie (ES-123) het project opnieuw operationeel te verklaren. Den Haag, 17 januari 2012 Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, mw. A.W.H. Bertram J.J. van Aartsen Postadres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag Telefoon: Bezoekadres: Spui 70, Den Haag Fax: Internetadres:

2 DSO/ Herziening projectdocument Naarderstraat Ready locatie Projectnaam en projectnummer Naarderstraat Ready locatie, projectnummer: ES Inleiding Op 17 mei 2005 heeft het college ingestemd met het projectdocument Naarderstraat Ready locatie en de onderliggende geheime gemeentelijke grondexploitatie Naarderstraat Ready locatie (ES-123). Het project bevindt zich in de wijk Rustenburg-Oostbroek in het Stadsdeel Escamp en omvat het opknappen van het binnenterrein, de herontwikkeling van de locatie aan de Escamplaan ter plaatse van het gesloopte schoolgebouw van de P.C. Hooftschool, en de herontwikkeling van de locatie Naarderstraat ter plaatse van het schoolgebouw van de Ds. Karresschool. In 2008 is het binnenterrein (4) heringericht. Dit terrein wordt als sportterrein gebruikt door korfbalvereniging Ready en als speelterrein voor de buurt. De herontwikkeling van de locatie aan de Escamplaan is eveneens afgerond. Woningstichting Vestia Zuid-Oost heeft hier in oktober 2011 twee woonblokjes met 52 sociale huur appartementen, een parkeergarage en ruimte voor de welzijnsvoorziening Escampade en een kinderdagverblijf (1) opgeleverd. Naast deze nieuwbouw is aan de Escamplaan, in opdracht van de Stichting Christelijk Onderwijs Haaglanden (SCOH) en de Stichting Haagse Scholen, een nieuwe school (2) gebouwd. Deze nieuwe school is bestemd voor de P.C. Hooftschool en de Ds. Karresschool. De verhuizing van beide scholen naar de nieuwbouw vindt eind december 2011 plaats. Van het project resteert alleen nog de herontwikkeling ter plaatse van het oude schoolgebouw van de Ds. Karresschool aan de Naarderstraat (3). Deze school zou volgens het projectdocument uit 2005 en de met Vestia gesloten samenwerkingsovereenkomst, worden gesloopt en herontwikkeld voor 16 eengezinswoningen in de middendure koopsector. Situatie project Naarderstraat Ready locatie 1. Escamplaan: appartementen, parkeergarage, kinderdagverblijf en welzijnsvoorziening, 2. Escamplaan: schoolgebouw t.b.v. P.C. Hooftschool en Ds. Karresschool, 3. locatie Naarderstraat, 4. Ready locatie/ binnenterrein, 5. te slopen gymzaal

3 DSO/ Aanleiding voor de herziening Begin 2011 heeft Vestia aangegeven dat een snelle uitvoerbaarheid van het sloop-nieuwbouw plan aan de Naarderstraat wordt betwijfeld. De markt voor nieuwbouw woningen in het middeldure koop segment is uiterst moeizaam en zal naar verwachting niet op korte termijn aantrekken. Daardoor verwacht Vestia geen snelle verkoop en geen voorspoedig verloop van het planproces en de realisatie. Vestia heeft nu een aangepast voorstel ingediend dat uitgaat van behoud van het huidige schoolgebouw en renovatie en verbouw ten behoeve van een kleinschalige vorm van zorgwonen. Omdat dit aangepaste voorstel afwijkt van het programma van 16 eengezinswoningen uit het projectdocument, moet het projectdocument en de grondexploitatie worden herzien. 3. Voorafgaande bestuurlijke besluitvorming Op 17 mei 2005 heeft het college ingestemd met het projectdocument voor de herontwikkeling van Carré Naarderstraat-Escamplaan en Readyterrein en met de geheime grondexploitatie. Het college heeft het projectdocument toen vrijgegeven voor inspraak. Vervolgens heeft het college op 4 april 2006 ingestemd met het Inspraakverslag. Op 12 april 2006 is de Algemene Raadscommissie geïnformeerd over de vaststelling van het projectdocument en bijbehorende grondexploitatie. Op 15 september 2009 heeft het college ingestemd met een herziening van het projectdocument en de grondexploitatie. Deze herziening was nodig vanwege een wijziging in het programma. Het aantal appartementen in de twee woonblokjes aan de Escamplaan werd namelijk uitgebreid naar 52. Deze programmawijziging leidde ook tot een aanpassing van de (nu vigerende) grondexploitatie. Bovengenoemde documenten zijn te vinden in het Raads Informatie Systeem (RIS) onder de nummers , , en Gewijzigd programma en planvoorstel Vestia werkt samen met de De Drie Notenboomen BV. Dit is een onderneming binnen de gezondheidszorg die losstaat van reguliere zorginstellingen. De Drie Notenboomen is de franchisegever van de zorgformules Thomashuis en Herbergier, dit is een keten van kleinschalige woonvoorzieningen voor bewoners die zorg behoeven en niet (meer) zelfstandig kunnen wonen. Het Thomashuis biedt huisvesting en zorg op maat aan bewoners met een verstandelijke handicap en de Herbergier aan bewoners met geheugenproblemen zoals dementie en altzheimer. Onderscheidend voor deze zorgformules is dat elk huis kleinschalig is en wordt geleid door twee zorgondernemers. Dit is een echtpaar of een samenwonend stel dat zelf in het huis woont en de bewoners dagelijks begeleidt en verzorgt. De benodigde aanvullende zorg, zoals huisarts en fysiotherapeut, worden door de zorgondernemers voor de bewoners op maat ingekocht. Inmiddels zijn er circa 88 Thomashuizen en 18 Herbergiers verspreid over het land. De Drie Notenboomen wil dergelijke woonformules ook in grote steden vestigen. In samenwerking met Vestia is het bestaande schoolgebouw aan de Naarderstraat geselecteerd omdat dit gebouw zich goed leent voor renovatie en verbouw ten behoeve van dergelijke woonfuncties. Het Thomashuis gaat onderdak bieden aan een woongroep van 8 bewoners en een woning voor de zorgondernemers. De Herbergier is bestemd voor 15 bewoners en bevat eveneens een woning voor de zorgondernemers. De bewoners huren een eigen kamer of woonunit en elke woongroep heeft een eigen gemeenschappelijke keuken en woonkamer. In het voorstel van Vestia wordt de bestaande gymzaal van de school gesloopt en op de begane grond van het schoolgebouw wordt een doorgang gemaakt om het achterterrein te ontsluiten. De rest van het gebouw wordt gerenoveerd en inpandig verbouwd. Op basis van het hiervoor beschreven programma is een parkeerbehoefte berekend van 9 parkeerplaatsen. Deze zijn met name bestemd voor de bezoekers en de zorgondernemers. De

4 DSO/ benodigde parkeerplaatsen kunnen op het eigen terrein (voormalige schoolplein) aan de Naarderstraat worden aangelegd. 5. Afspraken met de bouwende partij 5.1. Levering gebouw en gronduitgifte Het gebouw wordt aan Vestia geleverd nadat het door de dienst OCW is overgedragen aan DSO. Met Vestia worden afspraken gemaakt in een leveringsakte over de gronduitgifte in erfpacht Sloop bestaande gymzaal Vestia zal de bestaande gymzaal slopen. De grond die na de sloop van de gymzaal vrijkomt, is bestemd voor uitbreiding van het schoolterrein aan de achterzijde van de nieuwe Ds. Karresschool en P.C. Hooftschool aan de Escamplaan. 6. Financiële gevolgen Vestia heeft voor de grond en het opstal een bod uitgebracht dat marktconform is en voldoet aan de gemeentelijke uitgangspunten uit de grondexploitatie. De programmawijziging heeft geleid tot een beperkte herziening van de gemeentelijke grondexploitatie. De Herziening Grondexploitatie Naarderstraat Ready locatie (ES-123) kent een negatief plansaldo van ,- (netto contant per ). Ten opzichte van het laatste vastgesteld en afgedekte saldo (Halfjaarbericht 2011) is dit een verbetering van ,- (netto contant per ) waardoor geen aanvullende dekking nodig is. De Herziening Grondexploitatie Naarderstraat Ready locatie (SBK nummer ES-123) is geheim op grond van art. 55, lid 1 Gemeentewet, Juncto art. 10 lid 2 sub b WOB en is als separate bijlage opgenomen bij dit projectdocument en ligt vertrouwelijk ter inzage in de leeskamer. 7. Juridisch planologische procedure Voor de locatie geldt het vigerende bestemmingsplan Rustenburg Oostbroek (vastgesteld op 17 september 2009). Op de locatie rust de bestemming Gemengd-2 : wonen en maatschappelijke voorzieningen zijn binnen deze bestemming toegestaan. Met de nadere gebruiksregel dat wonen uitsluitend is toegestaan op de derde en hoger gelegen bouwlagen. Hierdoor is het renovatieplan in strijd met het bestemmingsplan en is een buitenplanse ontheffing van het bestemmingsplan nodig. Voor de renovatie en verbouw van het bestaande schoolgebouw zal een aanvraag Omgevingsvergunning moeten worden ingediend. 8. Voortgang en planning van de herontwikkeling 8.1 Renovatie en verbouw van schoolgebouw Naarderstraat tot Thomashuis en Herbergier Voor de renovatie en verbouw moet een Omgevingsvergunning worden aangevraagd. Volgens de voorgenomen planning zal Vestia deze in maart 2012 aanvragen. De vergunning kan dan in de tweede helft van 2012 worden afgegeven, waarna met de uitvoering kan worden gestart. De oplevering wordt eind 2013 verwacht Sloop bestaande gymzaal Vooruitlopend op de renovatie- en verbouwwerkzaamheden zal de gymzaal worden gesloopt. De uitvoering hiervan wordt verwacht in het tweede kwartaal van Uitplaatsing Muziekfederatie

5 DSO/ De Muziekfederatie, die tot voor kort gehuisvest was in de school aan de Naarderstraat, heeft in augustus 2011 een nieuw onderkomen betrokken aan de Erasmusweg Herinrichting openbare ruimte De openbare ruimte aan de Escamplaan is in oktober 2011 heringericht. Gelijktijd is het fietspad langs de Escamplaan, als onder deel van Fietsproject van tegels naar asfalt,voorzien van rood asfalt. De Naarderstraat zal aansluitend op de oplevering van de renovatie van het schoolgebouw van nieuwe bestrating worden voorzien. 9. Communicatie De Bewonersorganisatie Rustenburg Oostbroek (BORO) is over het gewijzigde planvoorstel geïnformeerd en is positief over het behoud van het huidige schoolgebouw. De omwonenden zullen door de initiatiefnemer over het planvoorstel worden geïnformeerd via een inloop- of informatieavond. Deze zal voorafgaand of tijdens de ter visie legging van de aanvraag omgevingsvergunning plaatsvinden. Daarnaast kan een ieder de volledige tekst van het herziene projectdocument inzien op de site van de gemeente via Tot slot Wanneer gewijzigde marktomstandigheden leiden tot stagnatie of mogelijk zelf uitstel van de voorgenomen planontwikkeling is een heroverweging van de vastgestelde programma s op zijn plaats en kunnen zelfs nieuwe kansen en mogelijkheden ontstaan. Het nu voorgestelde renovatie en verbouwplan heeft als meerwaarde dat het huidige schoolgebouw aan de Naarderstraat niet wordt gesloopt maar getransformeerd wordt tot een gebouw met een bijzondere woonfunctie. Hierdoor kan een markant gebouw voor de wijk worden behouden en krijgt het gebouw door de nieuwe functie een tweede leven en een nieuwe betekenis voor de buurt. Met het hiervoor beschreven planvoorstel is het mogelijk de herontwikkeling van het carré Naarderstraat-Escamplaan-Ready locatie binnen afzienbare tijd succesvol af te ronden.