TRANSITIE AFSPRAKEN. Groningen één. n g. Brandweer Groningen Postbus AN Groningen

Transcriptie

1 TRANSITIE AFSPRAKEN alisering ion G ro éé n Re g Groningen één nin gen , Brandweer Groningen Niets uit dit rapport mag worden verveelvoudigd en/of openbaar worden gemaakt, op welke wijze dan ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Brandweer Groningen. Brandweer Groningen Postbus AN Groningen brandweer.groningen.nl Hoofdstuk Projectplan GRONINGEN 1

2 Regionalisering Transitieafspraken Ten behoeve van de vergadering van het veiligheidsbestuur op 20 april 2012

3 In de periode tot de brandweer geregionaliseerd is, is het van belang een aantal concrete afspraken te maken over wat er wel en niet is toegestaan voor de colleges en gemeenteraden ten aanzien van de gemeentelijke brandweerkorpsen en het regionaal bureau. Na afstemming met de 23 gemeentesecretarissen (beoogd op 18 april), worden de afspraken ter vaststelling voorgelegd aan het veiligheidsbestuur. Doelen en werkwijze Het belangrijkste doel van de afspraken is om op de terreinen beleid, financiën en personeel de organisatie te bevriezen. Dat creëert namelijk een stabiele nulsituatie, die de projectleiding helpt de transitieperiode zo soepel mogelijk te laten verlopen. Ook wordt met het bevriezen een stabiel fundament gelegd voor de uitgangspunten waarop de nieuwe organisatie kan worden gebouwd. Uitgangspunt is dat de regionaal commandant toeziet op de afspraken en dat gemeenten de regionaal commandant actief informeren over voorgenomen aanpassingen. Indien de regionaal commandant het nodig acht, kan hij de voorzitter van de stuurgroep raadplegen. De gemeenten zullen waar mogelijk anticiperen op de voorgenomen regionalisering en eventuele initiatieven in dat licht oppakken. Termijn Een deel van de afspraken komt voort uit de richtinggevende kaders voor regionalisering die het veiligheidsbestuur op 7 oktober 2011 heeft gesteld. Vanwege de continuïteit gelden de afspraken daarom vanaf die datum tot 1 januari 2014, de datum waarop de regionalisering moet zijn afgerond. De afspraken zijn onderverdeeld in de volgende categorieën: Stabiliteit en continuïteit Projectafspraken Algemeen Aanpak project Beleid Financiën Personeel Kwaliteit Communicatie Medezeggenschap Stabiliteit en continuïteit De volgende afspraken gelden als basis voor de reguliere bedrijfsvoering. De winkel blijft open en de brandweer blijft open staan voor innovatieve ontwikkelingen. Eerder gestarte regionale projecten lopen door en worden waar nodig omgebogen in het kader van regionalisering; De lokale brandweercommandanten en de regionaal commandant dragen gezamenlijk zorg voor de continuïteit van de huidige brandweerorganisaties; In het RMT wordt sturing gegeven aan de samenwerking en de samenhang tussen de huidige gemeentelijke brandweerkorpsen en het regionaal bureau; ook vindt afstemming plaats met het CCRG (college van comman - danten in de regio Groningen); 2 Transitieafspraken

4 Projectafspraken Algemeen Betrokkenen committeren zich volledig aan de regionaliseringsopdracht en de projectstructuur. Aanpak project De regionalisering wordt zorgvuldig uitgevoerd, wat betekent dat tijd wordt genomen voor noodzakelijke verkenningen en onderzoeken. Wel is 1 januari 2014 leidend voor de overgang naar de nieuwe organisatie, wat consequenties kan hebben voor de afbakening in het project; Er wordt een zakelijke benadering gekozen, waarbij consequenties en frictiekosten helder in beeld worden gebracht; Er wordt naar gestreefd de primaire taakuitvoering zoveel mogelijk te ontzien. De werkinhoud van brandweermedewerkers zal zoveel mogelijk gelijk blijven. Wel zal de regionalisering kansen bieden om te innoveren en daarmee bij te dragen aan de kwaliteit van het personeel en de organisatie; Beleid Colleges en gemeenteraden nemen geen langlopende beleidsbeslissingen, zoals investeringen, langdurige contracten t.a.v. beheer/ gebouwen/materieel, beleidswijzigingen en bezuinigingen. De regionaal commandant ziet toe op een zorgvuldige uitvoering. Bij twijfel wordt vooraf overlegd met de regionaal commandant. Financiën De regionaal commandant stelt een begroting 2014 op, incl. een meerjarenbegrotingf ; Voor de nieuwe organisatie gelden de gemeentelijke en V&GR-begrotingen per 1 januari 2012, inclusief eerder vastgestelde meerjarenbegrotingen; Eventuele aanpassingen in deze begrotingen vinden alleen plaats als het veiligheidsbestuur hiertoe besluit. Lokale investeringen worden slechts gedaan als ze passen binnen de meerjarenbegroting, de vastgestelde regionale kaders, één en ander in overleg met de regionaal commandant. Dit geldt zeker voor investeringen om het afgesproken kwaliteitsniveau te bereiken (zie ook kopje Kwaliteit). Ook voor regionale investeringen geldt dat ze moeten passen binnen de uitgangspunten van het regionaliserings - proces. Personeel Onderstaande afspraken gelden voor alle personeel (dagdienst, vrijwilligers en beroeps) dat werkzaam is voor de brandweer, of voor meer dan 50% een ondersteunende functie (PIJOFACH) uitoefent voor de brandweer. Met de afspraken wordt beoogd kostenstijgingen te voorkomen. In principe worden geen vacatures opengesteld; openstelling vindt slechts plaats na overleg met het Regionaal Management Team brandweer; Er wordt geen nieuw personeelsbeleid (of onderdelen daarvan) meer vastgesteld; Er worden geen wijzigingen meer aangebracht in de collectieve arbeidsvoorwaarden, anders dan eventuele wijzigingen in de landelijk geldende CAO-afspraken. De volgende afspraken als uitgangspunt: de regionale afspraken zoals vastgelegd in de notitie implementatie rechtspositie - regeling vrijwilligers d.d. 20 november 2009; de afspraken over het synchroniseren van de rechtspositie van de piketten van de commandovoering, conform het besluit van het Directieoverleg van de HVD d.d. 24 januari 2012 de regionale afspraken over invoering van het functie- en rangenstelsel, zoals vastgelegd in het implementatieplan nieuw functie- en rangenstelsel brandweer d.d. 15 juli Alleen voor dagdienstmedewerkers geldt: er worden geen nieuwe functiebeschrijvingen meer opgesteld en -waarderingen vastgesteld, Transitieafspraken 3

5 anders dan al in gang gezette trajecten. Voor de nieuw in te richten organisatie worden de functies in kaart gebracht zoals ze op 1 april 2012 worden vervuld; Kwaliteit De gemeenten voeren vóór 1 januari 2014 en op eigen kosten de afgesproken verbeterplannen uit, zoals beschreven in het rapport nulmeting kwaliteitszorg (vastgesteld door de bestuurscommissie op 21 januari 2011). Daarmee wordt voldaan aan het uitgangspunt dat kwaliteit leidend blijft in onze samenwerking Communicatie Er vindt eenduidige communicatie plaats over de regionalisering. Vanuit dat oogpunt heeft de projectorganisatie regie op deze communicatie. Medezeggenschap De formele medezeggenschap ligt tot 1 januari 2014 bij de gemeentelijke ondernemingsraden; Medezeggenschap met betrekking tot de vormgeving van de toekomstige brandweer - organisatie vind plaats in de Bijzondere Ondernemingsraad; afpraken met de BOR (en de gemeentelijke ondernemingsraden) worden vastgelegd in een convenant. 4 Transitieafspraken

6 TRANSITIE AFSPRAKEN alisering ion G ro éé n Re g Groningen één nin gen , Brandweer Groningen Niets uit dit rapport mag worden verveelvoudigd en/of openbaar worden gemaakt, op welke wijze dan ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Brandweer Groningen. Brandweer Groningen Postbus AN Groningen brandweer.groningen.nl Hoofdstuk Projectplan GRONINGEN 1