BESLUITENLIJST Politiek Forum Samenleving & Openbare Ruimte en Bestuur & Ontwikkeling d.d. 14 juni 2010

Transcriptie

1 BESLUITENLIJST Politiek Forum Samenleving & Openbare Ruimte d.d. 14 juni 2010 Aanwezig: Mw. K. van der Wereld (SvKB) Dhr. G. van Emmerik (SvKB) Dhr. H. van Schooten (SvKB) Dhr. H. Hoek (CDA) Dhr. C. de Lange (CDA) Mw. L. Brouwer Vogel (CDA) Dhr. P. Klerks (VVD) Dhr. R. van der Geest (VVD) Mw. Y. Peters (VVD) Mw. I. van der Poel (PvdA) Dhr. P. van Veen (PvdA) Dhr. E. Henrotte (PvdA) Aanwezige collegeleden: Dhr. A.J.M. van Velzen Dhr. F.M. Schoonderwoerd Dhr. J.B. Uit den Boogaard Dhr. A.G.M. Kea Commissievoorzitter: Mw. P. van der Wereld - Verkerk Commissiegriffier: Mevr. M.P. Buis - Mellema Afwezig met kennisgeving: Mw. mr. K.M. van der Velde Aldus gewijzigd/ongewijzigd vastgesteld door het politiek forum d.d. 20 september 2010, de griffier, de commissievoorzitter, 14 juni 2010 Pagina 1 van 10

2 1. Opening De voorzitter heet alle aanwezigen hartelijk welkom. 2. Mededelingen De voorzitter meldt dat burgemeester Van der Velde Menting afwezig is. 3. Vaststelling verslag politiek forum Samenleving & Openbare Ruimte en verslag politiek forum Bestuur & Ontwikkeling van 10 mei 2010 Er zijn geen wijzigingsvoorstellen binnengekomen. Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 4. Spreekrecht Voor agendapunt 9 Initiatiefvoorstel CDA Winkeltijdenverordening heeft zich aangemeld inspreker nummer Regio Wethouder Schoonderwoerd meldt dat de wachtlijst van de schuldhulpverlening bij de ISDR de afgelopen maanden geëxplodeerd is (een wachtlijst van 5 maanden) en dat er een voorstel om de wachtlijst te verkorten richting raad zal komen en verzoekt agendacommissie het nieuwe voorstel te agenderen voor de raad van 28 juni. Voorts meldt de wethouder dat in de gemeente Leiden de toewijzing van de hulp in de huishouding een politiek issue is geweest. In het Leidse coalitie akkoord is vermeld dat het veilingsysteem wordt afgeschaft en daarover is men nu in gesprek gegaan met de regionale wethouders die WMO in portefeuille hebben. Voor korte termijn blijft het systeem bestaan maar voor 2012 en de periode erna zal er een onderzoek worden gestart naar de voor en nadelen van dit systeem en of er eventueel andere systemen zijn die beter zijn. Op de korte termijn zijn er in ieder geval geen veranderingen en is de klanttevredenheid in Kaag en Braassem 94% dus wij scoren goed met het model. 6. Vragenhalfuur De heer P. Klerks (VVD); Toenemende parkeeroverlast op de mooie dagen van het jaar op de Langeweg en de Koppoelaan vanwege mensen die aldaar parkeren en gaan varen c.q. opstappen. Is het nodig om daar iets aan de verkeerssituatie te veranderen? Wethouder Van Velzen meldt dat het parkeren op de Langeweg in het verleden ook een probleem is geweest. Men heeft toen tegels met ronde koppen erop geplaatst zodat men wel fatsoenlijk op de stoep kon lopen. Ook zijn er verbodsborden voor het parkeren gekomen en dat het nu aan de politie is om te handhaven. De wethouder hoort nogal eens in de overleggen met de politie dat niemand belt voor parkeeroverlast en als er niet gebeld wordt kan de politie geen actie nemen. En wil de inwoners dan oproepen om de politie te bellen want hoe meer meldingen hoe eerder er effect zal zijn. De heer P. Klerks (VVD); De Boa's, hebben we ze nog, wat doen ze en kunnen ze ingezet worden ter voorkoming van parkeeroverlast en illegaal aanmeren? Wethouder Uit den Boogaard meldt dat er nog nooit Boa s in dienst zijn geweest bij de gemeente. Waar de heer Klerks op doelt volgens de wethouder is de handhavers van 14 juni 2010 Pagina 2 van 10

3 de drank - en horeca pilot en daar is er momenteel nog een van in dienst op het gebied van drank en horeca. De heer J. van der Geest (VVD); Zeer onlangs is er een zendmast opgericht bij de brug van Oude Wetering op het terrein van de autosloperij. Het is aan het randje van Provincie Noord Holland en aan het randje van de Gemeente Haarlemmermeer. Was onze gemeente hiervan op de hoogte, hadden onze inwoners dit kunnen weten en had dit gemoeten? Wethouder Uit den Boogaard meldt dat de gemeente niet op de hoogte was, dat de inwoners dit niet hadden kunnen weten en of dit gemoeten had is een vraagteken. De gemeente Kaag en Braassem publiceert verleende vergunningen alleen in het Witte Weekblad dus mensen uit Haarlemmermeer weten ook niet wanneer er door ons vergunningen worden verleend en omgekeerd werkt het ook zo. De heer J. van der Geest (VVD); Door Tennet worden er gesprekken gevoerd met overwegend agrariërs over de ligging van de 40 KV leidingen. Uit informatie die ons bereikt blijkt dat het exacte tracé nog niet vaststaat. Is dat u bekend en hoeverre kan dit problemen opleveren met toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen? Wethouder Uit den Boogaard meldt dat het college deze ochtend een voortgangsoverleg heeft gehad met Tennet over de 380 KV hoogspanning. De leiding ligt nog niet helemaal vast. Hij blijft nog steeds ondergronds vanaf net ten noorden van de Ringvaart tot net ten westen van Rijpwetering daar komt hij bovengronds en dan gaat ie strak langs de infrabundel A4 HSL richting Leiderdorp en ter hoogte van het Gooibos steekt hij over naar de andere kant van de HSL. Het tracé staat inderdaad nog niet vast het hele project moet nog opgestart gaan worden. Men verwacht dat het in augustus 2011 zal starten en dan de inspraakprocedure komt. Het ondergrondse stuk is geprojecteerd op helemaal het achterste kopeinde van de verschillende percelen. Oorspronkelijk ging hij midden door de percelen en is nu verplaatst naar het achtereind van de percelen. Voor zover de wethouder heeft kunnen zien zijn er geen overzichtelijke te overziene ontwikkelingen die dit zou schaden. Mevrouw L. Brouwer Vogel (CDA); Naar aanleiding van onderzoeksrapport van Oranjewoud naar de haalbaarheid van duurzame glastuinbouw aan de Floraweg en Geestweg. Het rapport schetst 2 scenario s en beide scenario s brengen nogal wat kosten met zich mee variërend van 25 tot 45 miljoen. Verder meldt mevrouw Brouwer dat het goed is als er eerst een discussie zal plaatsvinden met de betrokkenen en dan pas te kijken of er vervolgonderzoek nodig is. LTO en platform glastuinbouw Veenstreek hebben brieven gestuurd waar de gemeente niets mee heeft gedaan en 14 juni 2010 Pagina 3 van 10

4 deze mensen moeten nu ook het woord krijgen om hun expertise mee te nemen voordat we er een duur onderzoek voor wordt uitgezet. Dit in het kader van de bezuinigingen. Bent u met het CDA van mening dat het nu tijd is om gebruik te maken van onze eigen expertise binnen de sector glastuinbouw in plaats van weer een onderzoeksrapport te laten verschijnen. Bent u met ons van mening dat het voordeel hiervan is dat de doelgroep betrokken wordt bij de visievorming en zich ook mede verantwoordelijk zal voelen bij de planvorming. Dit zou een waardevolle manier kunnen zijn van burgerparticipatie. Wethouder Kea meldt onder meer dat de inzet van de raad en het college is om duurzaam tuinbouw op de Geestweg en Floraweg voor elkaar te krijgen en daarvoor heeft Oranjewoud het onderzoek gedaan. Op het eerste gezicht zou je tot de conclusie moeten komen dat het onhaalbaar lijkt maar daar laten we het niet bij zitten. De suggesties die Oranjewoud geeft tot vervolgonderzoek daartoe gaan we over maar we zijn van mening net als het CDA dat voordat we die stappen gaan zetten we toch nog eerst even ons moeten beraden. Het liefst met de know how die hier in de omgeving is. Het CDA geeft een aantal goede suggesties maar dat neemt niet weg dat mocht het nodig zijn om die vervolgstappen te moeten nemen dan is het college bereid die te nemen. Oranjewoud heeft ook overige belanghebbenden betrokken bij het onderzoek en het college zal dat blijven doen. 7. Vaststelling agenda De voorzitter stelt het verzoek aan de orde van SvKB om van het hamerstuk Toepassing Wet voorkeursrecht gemeenten Drechthoek II een bespreekstuk te maken en deze toe te voegen aan de agenda als 13b. 8. Centrum Jeugd en Gezin Het forum stelt ondermeer vragen over avondopenstellingen, telefonische bereikbaarheid, de financiële consequenties m.b.t. het casuïstiekoverleg, interactieve informatieverspreiding, de rol van de gemeente en de verantwoordelijkheden, jaarlijkse evaluatiemomenten met de partners, het aantal uren openstelling van de satellietlocatie, de bereikbaarheid van de Kaag, of het stuk getoetst is aan de uitgangspunten van het Kompass, de sluiting van Leimuiden niet als apart beslispunt opgenomen moet worden en de hoge personeelskosten. Wethouder Schoonderwoerd beantwoordt de gestelde vragen en meldt onder meer dat: - de nota CJG voldoet aan alle wettelijke kaders vanuit de WMO, Gezondheidszorg, Jeugdzorg en de lokale kaders vanuit de startnotitie; - Een structurele avondopenstelling duurder zal zijn en zegt toe voor de raad van 28 juni de kosten hiervan in beeld te brengen (toezegging); - Met gemeentes in de regio overleg is gevoerd over o.a. het telefoonnummer en op deze manier kan men dit maximaal bemannen met de juiste personen. Dat pas over een jaar bij een eerste evaluatiemoment men kan zeggen of dit toereikend is geweest. Maar momenteel dit de meest effectieve en efficiënte 14 juni 2010 Pagina 4 van 10

5 manier van inrichten is; - De kosten van het casuïstiek overleg hopelijk omlaag kunnen maar dat moet blijken na verloop van tijd. - De kosten van Leimuiden hoger zijn omdat dat een duurder gebouw is dan Woubrugge; - Er geen onderzoek is gedaan naar wat de mensen er in het dorp van vinden; - Voor de opening een intensief communicatie traject opgezet zal worden en dat ook bij de gemeenten Alphen, Nieuwkoop en Noordwijk gekeken zal worden hoe zij het hebben aangepakt. Maar dat in de start intensief gecommuniceerd zal worden met de inwoners om dit project een plekje te laten krijgen; - Geprobeerd om deze ingewikkelde materie om zo eenvoudig mogelijk op te schrijven. Maar er zijn bestaande geldstromen van de 0 4 jarigen richting Activite waarvoor verantwoording plaats vindt. Hetzelfde gebeurd met de GGD voor de schoolarts van 4 19 jaar. Een concreet evaluatiemoment van de subsidieverantwoording waarin we kunnen zien wat er is bereikt nog niet vast staat maar zal voor de raad proberen hier op terug te komen (toezegging); - De satellietlocatie vooral het consultatiebureau is (0 4 jarigen) en dat heeft niet dezelfde baliefunctie. Het CJG zal centraal in Oude Wetering komen en dat bevat alle functies en de satellietlocatie en de verwijspunten in alle dorpen die hebben een uitgekleed pakket en de mensen die op afspraak komen kunnen uiteraard ook naar die locatie komen en verder niet; - Er gekeken is naar de bereikbaarheid vanuit elke kern met het openbaar vervoer. Met de Kaag dat iets lastiger ligt maar dat met de buurtbus het CJG goed bereikbaar is; - De 4 uur coördinatie per week ondergebracht wordt bij Activite. Maar in de afgelopen raadsvergadering er een visie op de jeugdgezondheidszorg is vastgesteld waarin gewerkt gaat worden naar 1 uitvoeringsorganisatie: de RDOG (valt de GGD onder) en die gaan straks van 0 19 jaar het hele pakket aanbieden en dan zal daar het werkgeverschap komen te liggen van die coördinator; - Men in Leiderdorp ook bezig is met het inrichten van een fysiek CJG maar als dat anders is daar op terug te komen (toezegging); - De uitgangspunten van het Kompass niet in deze nota zijn meegenomen omdat dat nog moet worden vastgesteld door de raad; - Als u een apart beslispunt wil voor het sluiten van Leimuiden dat geamendeerd moet worden maar volgens de wethouder is dat niet nodig omdat het duidelijk in het voorstel staat; - Op deze manier op een correcte manier binnen de gestelde kaders voldaan te hebben aan het organiseren van het CJG; - Er gekeken is naar de huidige bezetting van de consultatiebureaus en die zijn bijna elke dag geopend en daarom geen aanleiding gezien is om daar nu 14 juni 2010 Pagina 5 van 10

6 minder tijd voor in te ruimen maar ook daarvoor geldt als blijkt straks dat we een dag minder kunnen zullen we niet beroerd zijn om daarin te snijden maar als die behoefte wel blijkt dan moeten we vooral een dag meer open gaan; - Structurele kosten worden opgevangen door de sluiting van een locatie; - Of de brede doel uitkering structureel is zal ook blijken uit de tijd, wat er verder uit de coalitieonderhandelingen uit het land komt m.b.t. het gemeentefonds dat moet blijken; Het forum adviseert het raadsvoorstel als bespreekstuk door te leiden naar de raad van 28 juni. SvKB stelt voor om eventueel per beslispunt te stemmen. 9. Initiatiefvoorstel CDA Winkeltijdenverordening Inspreker nummer 1 (op verzoek van de inspreker wordt de naam hier niet vermeld) overhandigt een petitie van 1200 handtekeningen van klanten die graag willen dat de winkel alle zondagen open is. Kijkend naar alle handtekeningen die verzameld zijn kan men zeggen dat meer dan 1100 a 1200 bezoekers hebben op zondag en grofweg kan men zeggen dat een kleine 1000 hiervan uit deze gemeente komt. Een kwart van de bevolking doet dus op zondag zijn boodschappen bij deze winkel. Het CDA stelt de vraag of de tekst in het initiatiefvoorstel juridisch haalbaar is. Wethouder Van Velzen beantwoordt de gestelde vraag en meldt onder meer dat het initiatiefvoorstel door de griffie en juristen bekeken is en dat hij geen jurist is maar dat hij er vanuit gaat dat het voorstel juridisch haalbaar is en uitgaat van wat deze experts zeggen. Het forum adviseert het raadsvoorstel als bespreekstuk door te leiden naar de raad van 28 juni. 10. Startnotitie buitengebied voormalig Alkemade Het forum stelt ondermeer vragen over de naam van het bestemmingsplan, het toevoegen van een tijdspad, Landschap Ontwikkeling Plan, kleinschalige recreatiemogelijkheden, het heffen van leges, eventuele deelopdrachten, de kosten, de grootte van het buitengebied, maximale hoogte van windmolens, budget van de bestemmingsplan, probleemstelling, een meerjarenplanning en een budget en invulling communicatieplan. Wethouder Kea beantwoordt de gestelde vragen en meldt onder meer dat - We aan het begin van een megaproject staan wat we met elkaar aangaan en dat bij aanvang van een dergelijk project nog niet alles helder is te vangen met tijdslimieten en termijnen; - De planning erop gericht is dat zal worden voorkomen dat er leges worden gemist; 14 juni 2010 Pagina 6 van 10

7 - De naam Buitengebied Kaag en Braassem West een uistekende suggestie is; - Bij de inventarisatie zal ook gekeken worden op het LOP op dit gebied betrekking heeft; - De recreatie en toerisme gaat een belangrijk onderdeel worden van het nieuwe bestemmingsplan. Bij de inventarisatie zal blijken welke beleidsstukken daar betrekking op hebben en wat daarover gezegd wordt en dat zal worden vertaald in het nieuwe bestemmingsplan; - Het college niet voornemens is de klus in deelopdrachten te knippen. Het college heeft graag een deskundig bureau die helpt het hele proces door te lopen en daarmee probeert het college te voorkomen dat er zaken tussen wal en schip gaan raken als het zou worden aanbesteed bij meerdere bureaus; - Er spotjes op de kaart zijn gezien die niet direct grenzen aan het nieuwe buitengebied Kaag en Braassem West waarvan het college wel van plan is om ze mee te nemen alleen maar om het afgedekt te hebben met een nieuw bestemmingsplan en de digitalisering dat toelaat; - Er overwogen wordt om alle betrokkenen aan te schrijven; - Er nog volop gesproken zal gaan worden over de windmolens; - Het niet meerekenen van kelderruimte ook nog over gesproken zal worden; - Voor het spaarpotje Holland Rijnland er op dit moment 2 a 3 projecten zijn vanuit onze gemeente die daarvoor worden ingebracht: Gooibos, LOP en de Ommelanden. Voor zover deze projecten liggen binnen het gebied van het nieuwe bestemmingsplan worden deze meegenomen. Maar dat ze als project apart draaien; - De probleemstelling veelzijdig is en aanleiding is het weer vernieuwen van 7 bestemmingsplannen. Dit nieuwe plangebied omvat 7 oude bestemmingsplannen en binnen dat grondgebied zijn er verschillende probleemstellingen op het gebied van de bewoning, de agrarische sector, het groen etc. en deze zullen allemaal getackeld worden; - Het woord behoudend er met name op gericht dat er op dit moment niet direct hele grote ingrijpende veranderingen in het buitengebied voorzien zijn. En zouden die er komen op het moment dat we het plan gaan herzien dan proberen we die mee te nemen en zijn ze er niet op dit moment dan zullen ze later als een apart onderdeel los van dit bestemmingsplan hun beslag moeten krijgen; - In dit voorstel de communicatie nog niet helemaal uitgesponnen is, willen het project in nauwe samenwerking met de raad gaan doen. Heeft al eerder aangegeven dat een klankbordgroep wordt gemist in het project; - Het initiatief van de woningvereniging Kwaakenbos buiten dit nieuwe bestemmingsplan Buitengebied valt en dat eventueel als een apart plan wordt aansluitend aan de kern Oude Ade en niet als onderdeel van het buitengebied. 14 juni 2010 Pagina 7 van 10

8 11. Verordening VROM Starterslening Kaag en Braassem 2010 PvdA adviseert het raadsvoorstel als hamerstuk door te leiden naar de raad van 28 juni. Het CDA, SvKB en VVD adviseren het raadsvoorstel als bespreekstuk door te leiden naar de raad van 28 juni. De griffie zal uitzoeken of er eventueel draagvlak is binnen de fracties voor het oprichten van een Klankbordgroep. Het forum stelt ondermeer vragen over de ervaringscijfers m.n. over de voormalige gemeente Jacobswoude waar geen leeftijdsgrens gold, de bevoegdheid van het college om nadere voorschriften te verbinden aan de starterslening, waarom het college kan afwijken van het vastgestelde maximum aankoopbedrag, de juistheid van het percentage van 14% aan koopwoningen onder de ,-, de publiekssamenvatting, relatie tussen inkomen en maximaal te verkrijgen hypotheek, hoogte van de starterslening, starterslening voor lagere inkomens, het VROM budget, het toekenningplafond. Wethouder Uit den Boogaard beantwoordt de gestelde vragen en meldt onder meer dat: - Het een harmonisatievoorstel is met een stukje nieuw beleid; - Het verhogen van de maximum leeftijd kan maar dat er beperkt budget is. Het VROM gedeelte op is en ook niet gaat bijstorten. Dat betekent dat we de 58 terugbrengen naar 26 mogelijkheden voor een lening; - Het college heeft gekozen voor het maximale bedrag wat je mag toekennen ,- is om niet je marktcontingent zo groot te maken dat je mensen van 40 jaar die thuis gewoond hebben en nog gespaard hebben ook hierin gaan meedelen. Dat is de overweging om de 30 jaar als leeftijdsgrens te behouden om je markt niet al te groot te maken en daarmee je de jonge starters beter kan bedienen; - Afgelopen jaar in Kaag en Braassem er 7a 8 leningen zijn verstrekt aan inwoners onder de 30 jaar dat betekent dat je daar ook voldoende geld kwijt kunt want als het potje op is houdt het op dan hebben we geen gelden meer te besteden en moet je eerst wachten tot er aflossingen komen zodat je opnieuw kan besteden. Er is dus geen onuitputtelijke pot met geld beschikbaar; - Het percentage van 14% aan koopwoningen onder de ,- juist is en dat er een stijging zit in de goedkopere woningen die beschikbaar komen; - Er geen duurzaamheidleningen zullen worden verstrekt; - De hertoetsing van de klant een standaard opmerking is die in de SVN concept lening verordening staat en die zo overgenomen is; - Het geen probleem is om het vaststellen van de verordening als beslispunt op te nemen bij het raadsbesluit; - In de verordening duidelijk staat vermeld dat de lening voor nieuwbouw en bestaande woningen is maar dat zou geen kwaad kunnen om in de publiekssamenvatting te vermelden; - In uitzonderlijke schrijnende gevallen is het college bevoegd om de 14 juni 2010 Pagina 8 van 10

9 starterslening te wijzigen. Het kan zijn dat er zoveel aanvragen komen dat het college de bijdrage zou kunnen veranderen, daar zit een stukje speelruimte in voor het college; - In het kader van de lokale economie geïnteresseerd te zijn in de groep exstudenten en dat geldt ook voor inwoners die vertrokken zijn en weer terug willen komen daar in mee te nemen. Overigens vallen ze dan nog wel steeds onder de inkomenstoets; - Het toekenningplafond gezien moet worden als de ruimte die de gemeente heeft in de SVN starterslening en dat wij in zijn totaliteit niet meer kunnen uitkeren dan ,- - Er standaard door de SVN wordt hertoetst na 3 jaar in de publiekssamenvatting kan komen te staan; - Het ophogen van de lening naar ,- niet een kwestie is van meer geld uitgeven maar minder leningen verstrekken. Het forum adviseert het raadsvoorstel als bespreekstuk door te leiden naar de raad van 28 juni. De griffie de foutieve artikelverwijzingen zal corrigeren, het beslispunt 1 zal toevoegen en de aanpassingen in de publiekssamenvatting zal toevoegen. 12. Holland Rijnland Concept begroting 2011 Het forum vindt het positief dat in de brief melding wordt gemaakt van de 5% bezuiniging op de bijdrage. SvKB vraagt of dit standaard meegenomen kan worden naar alle samenwerkingsverbanden. Wethouder Uit den Boogaard beantwoordt de gestelde vragen en meldt onder meer dat: - als u dat wenst moet u in de raad een besluit nemen dat we dat standaard gaan opnemen; - Dat er een besluit in het college (en in raad en presidium) is genomen over alle reacties m.b.t. begrotingen en dat de kortingen die de gemeente opgelegd krijgt deze 1 op 1 doorgaan naar de samenwerkingsverbanden; - Dat de tekst in alle voorstellen gelijkluidend moet zijn. 13. Milieudienst West-Holland Concept begroting b Toepassing Wet voorkeursrecht gemeenten Drechthoek II Het CDA adviseert het raadsvoorstel als hamerstuk door te leiden naar de raad van 28 juni. Het forum adviseert het raadsvoorstel als hamerstuk door te leiden naar de raad van 28 juni. SvKB heeft het verzoek gedaan om dit stuk op te voeren als bespreekstuk in plaats van hamerstuk omdat er op 22 juni nog een niet openbare informatie avond zal zijn waar een toelichting wordt gegeven op het proces hoe te komen tot ontwikkeling van een nieuw bedrijventerrein. 14 juni 2010 Pagina 9 van 10

10 SvKB adviseert het raadsvoorstel als bespreekstuk door te leiden naar de raad van 28 juni. 14. Sluiting De voorzitter dankt iedereen voor hun aanwezigheid en medewerking en sluit de vergadering om 22:15 uur. 14 juni 2010 Pagina 10 van 10