Aan de gemeenteraad. Geachte raadsleden, Hierbij bieden wij u een raadsvoorstel met als onderwerp Legesverordening 2012 aan.

Transcriptie

1 Aan de gemeenteraad. raadsvoorstel Geachte raadsleden, Hierbij bieden wij u een raadsvoorstel met als aan. Aanleiding Op 3 maart 2011 heeft uw raad met het vaststellen van de Kadernota Perspectiefwissel besloten tot het kostendekkend maken van leges. Hierin is expliciet vastgesteld dat bij het heffen van leges maximale kostendekkendheid het uitgangspunt is. Hierbij heeft uw raad besloten tot het vaststellen van een taakstelling van per jaar voor de leges gebruiksvergunning, de ruimtelijke leges en de overige leges. contactpersoon mw. Y.H. Goedhart-Otten T Ter nadere uitwerking van dit besluit is de hele legesverordening met de bijbehorende tarieventabel doorgelicht en waar nodig aangepast. Hierbij moet overigens worden vermeld dat voor een groot deel van de tarieven de laatste 10 jaar geen onderzoek heeft plaatsgevonden en deze tarieven daardoor niet actueel zijn in de huidige tijd. In deze nota zal eerst de wettelijke basis worden beschreven, waarna de wijze van aanpassing zal worden toegelicht. Wettelijke grondslag Leges worden gerekend tot de retributies; in de strikte zin van de belastingtheorie gelden zij niet als belastingen. Retributies onderscheiden zich van belastingen, doordat zij de rechtstreekse tegenprestatie vormen voor een concrete, door de overheid geleverde dienst. Leges worden opgelegd op basis van artikel 229, lid1, ben 229b van de Gemeentewet. Het begrip 'dienst' is niet nader gedefinieerd in de wet. Deze vraag is wel meerdere malen beantwoord in de jurisprudentie. In essentie komt het erop neer dat de door of vanwege het gemeentebestuur verrichte werkzaamheden kunnen worden aangemerkt als dienst, als het gaat om: werkzaamheden die niet alleen liggen buiten het gebied van de publieke taakuitoefening; maar bovendien rechtstreeks en in overheersende mate verband houden met dienstverlening ten behoeve van een individualiseerbaar belang. portefeuillehouder dhr. J.J. Boersma bijlagen div. raadsvergadering 10 november 2011 agendapunt 7 voorstelnummer 47 De opbrengstnorm Leges dienen om de kosten van de gemeenten voor door haar bewezen diensten te dekken. Gemeenten mogen daarom volgens de huidige Gemeentewet artikel 229b, eerste lid, geen winst maken met de heffing van deze rechten. Dit wordt de opbrengstnorm genoemd. De tarieven dienen zodanig te worden vastgesteld dat de geraamde baten niet uitgaan boven de geraamde kosten. Over de vraag of de opbrengstnorm nu per dienst, groep van diensten of voor alle diensten die in één verordening zijn geregeld moet worden toegepast wordt tot op de dag van vandaag veelvuldig geprocedeerd. Op 4 februari 2005 heeft de Hoge Raad arrest gewezen (Ljn: AP1951) waarin deze vraag duidelijk is beantwoord en sindsdien door rechtbanken en gerechtshoven wordt gevolgd.

2 De Hoge Raad heeft voor haar beantwoording enkel gekeken naar de geschiedenis van de totstandkoming van artikel 229b. Met name uit de memorie van toelichting, memorie van antwoord en uit de nota naar aanleiding van het eindverslag volgt ondubbelzinnig dat de wetgever heeft bedoeld dat de neergelegde toets wordt toegepast op (in de bewoordingen van de memorie van antwoord) "het totaal van de geraamde baten van de rechten die in één verordening zijn geregeld, en het totaal van de geraamde lasten die de werkzaamheden meebrengen waarvoor deze rechten geheven worden". Daarbij gaat het (in de bewoordingen van de memorie van toelichting) "derhalve niet om het kostendekkingspercentage per dienst of groep van diensten, maar om de kostendekking van alle in de verordening opgenomen diensten". 2 Traject van aanpassing van tarieven De tarieven in onze huidige legestabel zijn voor het grootste deel al sinds jaren ongewijzigd en daarom is het nu een goed moment om alle tarieven tegen het licht te houden. Hiertoe zijn onder meer interviews gehouden met de betrokken medewerkers. De uitgangspunten bestaan uit een aantal elementen. Bij alle producten zijn de volgende zaken bekeken: Zijn er wettelijk bepaalde maximumbedragen? Wat is de gemiddelde tijdsbesteding voor een bepaald product? Hierbij wordt uitgegaan van een vast gemiddeld uur tarief van 50,- dat voor de hele perspectiefwissel als uitgangspunt wordt genomen. Zijn er nog externe kosten die moeten worden doorberekend, zoals advieskosten van derden? Naast deze elementen zijn er nog kosten die voortvloeien uit de overhead, zoals kosten gebouw etc. die ook voor een deel kunnen worden doorberekend. Tenslotte is nog gekeken naar de legestarieven van omliggende gemeenten, zoals de gemeente Groningen en Hoogezand-Sappemeer. Al deze componenten hebben geleid tot de tarieven zoals die in het bijgaande voorstel zijn opgenomen. Naast aanpassing van de bestaande tarieven is ook een aantal zaken toegevoegd. Dit betreffen bijvoorbeeld werkzaamheden die niet altijd tot een daadwerkelijke aanvraag leiden, maar wel tijdsinzet vergen. Verder wordt veelal gekozen voor de formulering het in behandeling nemen van een aanvraag tot met vervolgens vermelding het bijbehorende tarief. Dit betekent dat het tarief ook van toepassing is op aanvragen die na beoordeling worden afgewezen. Bij het opstellen van de verordening en de gewijzigde tarieventabel is zoals te doen gebruikelijk het model van de VNG gevolgd. De tarieven voor deze titel zijn allemaal door een aparte werkgroep onderzocht en zijn vervolgens volgens een vaste systematiek weer opgebouwd. De Wabo is immers nog niet lang in werking en daarom was het nu een goed moment om de legestarieven hiervoor goed tegen het licht te houden. Voor de bepaling van de voorgestelde tarieven is voor de hele titel dezelfde systematiek gevolgd die hieronder zal worden toegelicht.

3 Leges omgevingsvergunning (o.a. bouw, aanleggen en planologie) Een belangrijke wijziging is het basistarief voor een aanvraag of verzoek voor een vergunning of beoordeling. De meeste basistarieven voor bouwen, aanleggen, planologisch gebruik en aanverwanten zijn verhoogd en gelijkgeschakeld op 250,-. De verwachting is dat dit gemiddeld genomen de kosten kan dekken van intake, eerste screening en eerste oordeelsvorming door de verschillende disciplines, inclusief een schriftelijke terugkoppeling. Soms is 50,- minder gerekend als een schriftelijke beslissing standaard kan worden gecombineerd met een andere schriftelijke beslissing, bijvoorbeeld bij de aanhouding. 3 Het basistarief wordt ook gevraagd voor een indicatief vooroverleg op ambtelijk niveau, omdat daar in feite dezelfde werkzaamheden mee gemoeid zijn. Er hoeven uiteraard geen dubbele leges te worden betaald. Wanneer daarna daadwerkelijk een aanvraag wordt ingediend, worden deze leges verrekend met de leges van de aanvraagprocedure. Voor de activiteit bouwen komt bovenop het basisbedrag van 250,- een bedrag gerelateerd aan de bouwkosten, c.q. het te realiseren volume. De eenheidsprijzen hiervoor zijn verhoogd. o.b.v. bouwkosten: 2011: bij een bouwsom van ,- komen de leges op ca ,- ( 25,- /1.000) 2012: bij gelijke bouwsom en dan 30,-/1.000 komen de leges op ca ,- o.b.v. inhoud: 2011: bij een inhoud van 750 m³ komen de leges op : bij een gelijke inhoud en dan 8,00/m³ komen de leges op ca, 6.000,- We komen nu gemiddeld op 3 promille of 30/1.000 van de bouwsom. Het landelijk gemiddelde is 2,7 promille. Verdere verhoging lijkt vooralsnog niet wenselijk. Het statiegeld van 50,- voor het doen van de melding start bouw en de gereedmelding blijft bestaan. Voor andere toestemmingen wordt het basisbedrag verhoogd al naar gelang de benodigde werkzaamheden. Wordt er meer van de gemeente verlangd, dan wordt het tarief navenant hoger. Is een advies aan het college van burgemeester en wethouders nodig, met bijbehorende extra correspondentie en werkzaamheden, dan komt er 250,- bovenop het basisbedrag. Een schriftelijk principeverzoek aan het college komt daarmee bijvoorbeeld op 500,-. Hetzelfde geldt voor verdere procedurele handelingen, zoals publicaties, terinzageleggingen etc.. Al naar gelang de procedure vindt verhoging plaats met 250,- (vijf werkuren) of 400,- (acht werkuren). De leges voor de omgevingsvergunning voor bepaalde aanlegactiviteiten in agrarische cultuurgrond met archeologische waarden blijven conform de afspraken met de agrariërs overigens afgerond 60,-.

4 Voor de grote planologische procedures (bestemmingsplan, wijziging, uitwerking en de buitenplanse afwijking het voormalige projectbesluit) wordt een andere benadering gehanteerd. Hier wordt uitgegaan van een maximale tijdsbesteding van 250 uur. Dit is inclusief alle overleggen, procedurehandelingen, het opstellen van het plan, maar ook de beoordeling van externe onderzoeken, waarvoor bij de kleinere procedures steeds 250,- extra gerekend wordt. Het resulterende bedrag van maximaal ,- lijkt veel en is ook een forse verhoging ten opzichte van voorheen. Hierbij moet wel worden bedacht dat wij als gemeente Slochteren zelf onze bestemmingsplannen maken, terwijl veel andere gemeenten zelf geen plannen maken maar dit door een extern bureau laten doen met kosten tussen 5.000,- en ,-. Daarnaast verlopen deze procedures zelden glad. De ervaring leert dat er bij dit type procedures veel extra werk zit in werk in de voorbereidende fase en de planvorming, in overleg met bijvoorbeeld provincie en andere externe partners, in zwaardere onderbouwingen en onderzoeken, en dikwijls ook bezwaar- en beroepsprocedures. Naast het feit dat een bedrag in deze orde van grootte in den lande niet ongebruikelijk is, hanteren wij het uitgangspunt dat met onze actuelere en ruimere bestemmingsplannen de noodzaak c.q. wenselijkheid van dergelijke afwijkingen aanmerkelijk minder wordt. De mogelijkheden zijn nu immers ingericht naar de huidige maatstaven en behoorlijk verruimd, dus als aanpassing van de plannen naar de norm van het bestemmingsplan voor de aanvrager niet bespreekbaar is, dan zal de aanvrager voor de behandeling het volle pond moeten betalen. 4 Leges organiseren evenementen of markten Voor evenementen is gebleken dat de huidige leges in geen verhouding staan tot de bijbehorende werkzaamheden. Er moet bij diverse taakgebieden (brandweer, politie, OW) advies worden ingewonnen en daarnaast moet vaak ook met de aanvrager overleg worden gepleegd over locatie, tijdstippen en op te leggen voorwaarden. Er moeten bijvoorbeeld wegen worden afgesloten of voorwaarden omtrent geluid worden opgelegd. Dit leidt ertoe dat dit tarief behoorlijk wordt verhoogd, vandaar dat hier nog een splitsing is aangebracht. Er is onderscheid gemaakt tussen enerzijds de meer kleinschalige evenementen met een bezoekersaantal van maximaal 300 personen en anderzijds de grootschalige evenementen zoals Schanspop, Licht en Klank etc. met bezoekersaantallen van meer dan 300 personen. Voor de grootschalige, en vaak meer professionele cq. commerciële evenementen wordt een legestarief voorgesteld van 350,- gelet op de omvang van de werkzaamheden. Voor de evenementen tot 300 personen kan het tarief worden gesteld op 100,- omdat hierbij minder werkzaamheden (b.v. overleg etc.) hoeven te worden verricht. Ook de overige tarieven worden iets verhoogd, waardoor ze nu in overeenstemming zijn met de bijbehorende werkzaamheden.

5 Ook bij de overige tarieven is het uitgangspunt, conform het raadsbesluit van 3 maart, van maximale kostendekkendheid gehanteerd. Hierbij kan nog worden aangegeven dat voor zaken waarbij inwoners de verplichting hebben deze zaken bij ons aan te vragen (paspoort etc.) een wettelijk maximumbedrag geldt, waardoor deze tarieven niet of nauwelijks stijgen. Voor de zaken waarbij de inwoners vrij zijn in hun keuze om iets wel of niet aan te vragen is het principe van maximale kostendekkendheid gehanteerd. Dit alles heeft geleid tot de gewijzigde tarieven tabel zoals deze nu voorligt. In verband met wijziging van de legestarieven is het wenselijk dat uw raad in de vergadering van 10 november een besluit neemt omtrent dit voorstel. 5 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Slochteren. G.A. Huizing-Albronda, loco- burgemeester C.C.W. van den Akker, secretaris

6 Aan de gemeenteraad. raadsvoorstel Geachte raadsleden, Hierbij bieden wij u een raadsvoorstel met als aan. Aanleiding Op 3 maart 2011 heeft uw raad met het vaststellen van de Kadernota Perspectiefwissel besloten tot het kostendekkend maken van leges. Hierin is expliciet vastgesteld dat bij het heffen van leges maximale kostendekkendheid het uitgangspunt is. Hierbij heeft uw raad besloten tot het vaststellen van een taakstelling van per jaar voor de leges gebruiksvergunning, de ruimtelijke leges en de overige leges. contactpersoon mw. Y.H. Goedhart-Otten T Ter nadere uitwerking van dit besluit is de hele legesverordening met de bijbehorende tarieventabel doorgelicht en waar nodig aangepast. Hierbij moet overigens worden vermeld dat voor een groot deel van de tarieven de laatste 10 jaar geen onderzoek heeft plaatsgevonden en deze tarieven daardoor niet actueel zijn in de huidige tijd. In deze nota zal eerst de wettelijke basis worden beschreven, waarna de wijze van aanpassing zal worden toegelicht. Wettelijke grondslag Leges worden gerekend tot de retributies; in de strikte zin van de belastingtheorie gelden zij niet als belastingen. Retributies onderscheiden zich van belastingen, doordat zij de rechtstreekse tegenprestatie vormen voor een concrete, door de overheid geleverde dienst. Leges worden opgelegd op basis van artikel 229, lid1, ben 229b van de Gemeentewet. Het begrip 'dienst' is niet nader gedefinieerd in de wet. Deze vraag is wel meerdere malen beantwoord in de jurisprudentie. In essentie komt het erop neer dat de door of vanwege het gemeentebestuur verrichte werkzaamheden kunnen worden aangemerkt als dienst, als het gaat om: werkzaamheden die niet alleen liggen buiten het gebied van de publieke taakuitoefening; maar bovendien rechtstreeks en in overheersende mate verband houden met dienstverlening ten behoeve van een individualiseerbaar belang. portefeuillehouder dhr. J.J. Boersma bijlagen div. raadsvergadering 10 november 2011 agendapunt 7 voorstelnummer 47 De opbrengstnorm Leges dienen om de kosten van de gemeenten voor door haar bewezen diensten te dekken. Gemeenten mogen daarom volgens de huidige Gemeentewet artikel 229b, eerste lid, geen winst maken met de heffing van deze rechten. Dit wordt de opbrengstnorm genoemd. De tarieven dienen zodanig te worden vastgesteld dat de geraamde baten niet uitgaan boven de geraamde kosten. Over de vraag of de opbrengstnorm nu per dienst, groep van diensten of voor alle diensten die in één verordening zijn geregeld moet worden toegepast wordt tot op de dag van vandaag veelvuldig geprocedeerd. Op 4 februari 2005 heeft de Hoge Raad arrest gewezen (Ljn: AP1951) waarin deze vraag duidelijk is beantwoord en sindsdien door rechtbanken en gerechtshoven wordt gevolgd.

7 De Hoge Raad heeft voor haar beantwoording enkel gekeken naar de geschiedenis van de totstandkoming van artikel 229b. Met name uit de memorie van toelichting, memorie van antwoord en uit de nota naar aanleiding van het eindverslag volgt ondubbelzinnig dat de wetgever heeft bedoeld dat de neergelegde toets wordt toegepast op (in de bewoordingen van de memorie van antwoord) "het totaal van de geraamde baten van de rechten die in één verordening zijn geregeld, en het totaal van de geraamde lasten die de werkzaamheden meebrengen waarvoor deze rechten geheven worden". Daarbij gaat het (in de bewoordingen van de memorie van toelichting) "derhalve niet om het kostendekkingspercentage per dienst of groep van diensten, maar om de kostendekking van alle in de verordening opgenomen diensten". 2 Traject van aanpassing van tarieven De tarieven in onze huidige legestabel zijn voor het grootste deel al sinds jaren ongewijzigd en daarom is het nu een goed moment om alle tarieven tegen het licht te houden. Hiertoe zijn onder meer interviews gehouden met de betrokken medewerkers. De uitgangspunten bestaan uit een aantal elementen. Bij alle producten zijn de volgende zaken bekeken: Zijn er wettelijk bepaalde maximumbedragen? Wat is de gemiddelde tijdsbesteding voor een bepaald product? Hierbij wordt uitgegaan van een vast gemiddeld uur tarief van 50,- dat voor de hele perspectiefwissel als uitgangspunt wordt genomen. Zijn er nog externe kosten die moeten worden doorberekend, zoals advieskosten van derden? Naast deze elementen zijn er nog kosten die voortvloeien uit de overhead, zoals kosten gebouw etc. die ook voor een deel kunnen worden doorberekend. Tenslotte is nog gekeken naar de legestarieven van omliggende gemeenten, zoals de gemeente Groningen en Hoogezand-Sappemeer. Al deze componenten hebben geleid tot de tarieven zoals die in het bijgaande voorstel zijn opgenomen. Naast aanpassing van de bestaande tarieven is ook een aantal zaken toegevoegd. Dit betreffen bijvoorbeeld werkzaamheden die niet altijd tot een daadwerkelijke aanvraag leiden, maar wel tijdsinzet vergen. Verder wordt veelal gekozen voor de formulering het in behandeling nemen van een aanvraag tot met vervolgens vermelding het bijbehorende tarief. Dit betekent dat het tarief ook van toepassing is op aanvragen die na beoordeling worden afgewezen. Bij het opstellen van de verordening en de gewijzigde tarieventabel is zoals te doen gebruikelijk het model van de VNG gevolgd. De tarieven voor deze titel zijn allemaal door een aparte werkgroep onderzocht en zijn vervolgens volgens een vaste systematiek weer opgebouwd. De Wabo is immers nog niet lang in werking en daarom was het nu een goed moment om de legestarieven hiervoor goed tegen het licht te houden. Voor de bepaling van de voorgestelde tarieven is voor de hele titel dezelfde systematiek gevolgd die hieronder zal worden toegelicht.

8 Leges omgevingsvergunning (o.a. bouw, aanleggen en planologie) Een belangrijke wijziging is het basistarief voor een aanvraag of verzoek voor een vergunning of beoordeling. De meeste basistarieven voor bouwen, aanleggen, planologisch gebruik en aanverwanten zijn verhoogd en gelijkgeschakeld op 250,-. De verwachting is dat dit gemiddeld genomen de kosten kan dekken van intake, eerste screening en eerste oordeelsvorming door de verschillende disciplines, inclusief een schriftelijke terugkoppeling. Soms is 50,- minder gerekend als een schriftelijke beslissing standaard kan worden gecombineerd met een andere schriftelijke beslissing, bijvoorbeeld bij de aanhouding. 3 Het basistarief wordt ook gevraagd voor een indicatief vooroverleg op ambtelijk niveau, omdat daar in feite dezelfde werkzaamheden mee gemoeid zijn. Er hoeven uiteraard geen dubbele leges te worden betaald. Wanneer daarna daadwerkelijk een aanvraag wordt ingediend, worden deze leges verrekend met de leges van de aanvraagprocedure. Voor de activiteit bouwen komt bovenop het basisbedrag van 250,- een bedrag gerelateerd aan de bouwkosten, c.q. het te realiseren volume. De eenheidsprijzen hiervoor zijn verhoogd. o.b.v. bouwkosten: 2011: bij een bouwsom van ,- komen de leges op ca ,- ( 25,- /1.000) 2012: bij gelijke bouwsom en dan 30,-/1.000 komen de leges op ca ,- o.b.v. inhoud: 2011: bij een inhoud van 750 m³ komen de leges op : bij een gelijke inhoud en dan 8,00/m³ komen de leges op ca, 6.000,- We komen nu gemiddeld op 3 promille of 30/1.000 van de bouwsom. Het landelijk gemiddelde is 2,7 promille. Verdere verhoging lijkt vooralsnog niet wenselijk. Het statiegeld van 50,- voor het doen van de melding start bouw en de gereedmelding blijft bestaan. Voor andere toestemmingen wordt het basisbedrag verhoogd al naar gelang de benodigde werkzaamheden. Wordt er meer van de gemeente verlangd, dan wordt het tarief navenant hoger. Is een advies aan het college van burgemeester en wethouders nodig, met bijbehorende extra correspondentie en werkzaamheden, dan komt er 250,- bovenop het basisbedrag. Een schriftelijk principeverzoek aan het college komt daarmee bijvoorbeeld op 500,-. Hetzelfde geldt voor verdere procedurele handelingen, zoals publicaties, terinzageleggingen etc.. Al naar gelang de procedure vindt verhoging plaats met 250,- (vijf werkuren) of 400,- (acht werkuren). De leges voor de omgevingsvergunning voor bepaalde aanlegactiviteiten in agrarische cultuurgrond met archeologische waarden blijven conform de afspraken met de agrariërs overigens afgerond 60,-.

9 Voor de grote planologische procedures (bestemmingsplan, wijziging, uitwerking en de buitenplanse afwijking het voormalige projectbesluit) wordt een andere benadering gehanteerd. Hier wordt uitgegaan van een maximale tijdsbesteding van 250 uur. Dit is inclusief alle overleggen, procedurehandelingen, het opstellen van het plan, maar ook de beoordeling van externe onderzoeken, waarvoor bij de kleinere procedures steeds 250,- extra gerekend wordt. Het resulterende bedrag van maximaal ,- lijkt veel en is ook een forse verhoging ten opzichte van voorheen. Hierbij moet wel worden bedacht dat wij als gemeente Slochteren zelf onze bestemmingsplannen maken, terwijl veel andere gemeenten zelf geen plannen maken maar dit door een extern bureau laten doen met kosten tussen 5.000,- en ,-. Daarnaast verlopen deze procedures zelden glad. De ervaring leert dat er bij dit type procedures veel extra werk zit in werk in de voorbereidende fase en de planvorming, in overleg met bijvoorbeeld provincie en andere externe partners, in zwaardere onderbouwingen en onderzoeken, en dikwijls ook bezwaar- en beroepsprocedures. Naast het feit dat een bedrag in deze orde van grootte in den lande niet ongebruikelijk is, hanteren wij het uitgangspunt dat met onze actuelere en ruimere bestemmingsplannen de noodzaak c.q. wenselijkheid van dergelijke afwijkingen aanmerkelijk minder wordt. De mogelijkheden zijn nu immers ingericht naar de huidige maatstaven en behoorlijk verruimd, dus als aanpassing van de plannen naar de norm van het bestemmingsplan voor de aanvrager niet bespreekbaar is, dan zal de aanvrager voor de behandeling het volle pond moeten betalen. 4 Leges organiseren evenementen of markten Voor evenementen is gebleken dat de huidige leges in geen verhouding staan tot de bijbehorende werkzaamheden. Er moet bij diverse taakgebieden (brandweer, politie, OW) advies worden ingewonnen en daarnaast moet vaak ook met de aanvrager overleg worden gepleegd over locatie, tijdstippen en op te leggen voorwaarden. Er moeten bijvoorbeeld wegen worden afgesloten of voorwaarden omtrent geluid worden opgelegd. Dit leidt ertoe dat dit tarief behoorlijk wordt verhoogd, vandaar dat hier nog een splitsing is aangebracht. Er is onderscheid gemaakt tussen enerzijds de meer kleinschalige evenementen met een bezoekersaantal van maximaal 300 personen en anderzijds de grootschalige evenementen zoals Schanspop, Licht en Klank etc. met bezoekersaantallen van meer dan 300 personen. Voor de grootschalige, en vaak meer professionele cq. commerciële evenementen wordt een legestarief voorgesteld van 350,- gelet op de omvang van de werkzaamheden. Voor de evenementen tot 300 personen kan het tarief worden gesteld op 100,- omdat hierbij minder werkzaamheden (b.v. overleg etc.) hoeven te worden verricht. Ook de overige tarieven worden iets verhoogd, waardoor ze nu in overeenstemming zijn met de bijbehorende werkzaamheden.

10 Ook bij de overige tarieven is het uitgangspunt, conform het raadsbesluit van 3 maart, van maximale kostendekkendheid gehanteerd. Hierbij kan nog worden aangegeven dat voor zaken waarbij inwoners de verplichting hebben deze zaken bij ons aan te vragen (paspoort etc.) een wettelijk maximumbedrag geldt, waardoor deze tarieven niet of nauwelijks stijgen. Voor de zaken waarbij de inwoners vrij zijn in hun keuze om iets wel of niet aan te vragen is het principe van maximale kostendekkendheid gehanteerd. Dit alles heeft geleid tot de gewijzigde tarieven tabel zoals deze nu voorligt. In verband met wijziging van de legestarieven is het wenselijk dat uw raad in de vergadering van 10 november een besluit neemt omtrent dit voorstel. 5 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Slochteren. G.A. Huizing-Albronda, loco- burgemeester C.C.W. van den Akker, secretaris