GEMEENTE ROERMOND. Aan de commissie Burgers en Samenleving. Commissienotitie (voor (<ennisgeving) Datum: 3 januari 2012 Portefeuille: BS

Transcriptie

1 ^ gemeente Roermond GEMEENTE ROERMOND Commissienotitie (voor (<ennisgeving) Datum: 3 januari 2012 Portefeuille: BS Steller: F. Janssen Afdeling: Sociale Zaken tel. no.: Communicatieplan Aan de commissie Burgers en Samenleving 1 SAMENVATTING Op 20 december jl. heeft de Eerste Kamer ingestemd met het wetsvoorstel tot wijziging van de Wet werk en bijstand (WWB) met ingang van 1 januari U bent op de hoogte gebracht van de wijzigingen in onze raadsinformatiebrief van 12 december jl. Middels deze notitie willen wij u op de hoogte brengen van de wijze waarop wij deze veranderingen gaan communiceren. 2 TOELICHTING! De invoering van de gewijzigde WWB kan ingrijpende (financiële) gevolgen hebben voor bestaande klanten van Sociale Zaken, maar ook voor inwoners die in de toekomst bijstand willen aanvragen. Gezien de impact van de wetswijziging zijn wij van mening dat wij op zorgvuldige wijze de veranderingen moeten communiceren naar (potentiële) bijstandsgerechtigden en het maatschappelijk middenveld. Om deze groepen op korte termijn te informeren is bijgevoegd Communicatieplan opgesteld. 3 BESLISSING B&W: Het college vraagt de commissie Burgers en Samenleving kennis te nemen van het Communicatieplan. Burgemeester en wethouders van Roermond, De secretaris. De burgemeester, mr. drs. J.J.Th.L. Geraedts H.M.J.M. van Beers

2 Pagina 2 Ter inzage: Communicatieplan

3 Evt. vragen c.q. opmerkingen: Naam Vraag c.q. opmerking

4 COMMUNICATIEPLAN ALGEMEEN Aanleiding plan : De Tweede Kamer heeft op 11 oktober ingestemd met de aanscherping van de bijstandswet per 1 januari De behandeling in de Eerste Kamer volgt naar verwachting medio december. De regering is daarmee op koers om de wijzigingen in te laten gaan per 1 januari De invoering van deze gewijzigde WWB kan ingrijpende gevolgen hebben voor bestaande klanten van Sociale Zaken maar ook voor inwoners die in de toekomst bijstand willen aanvragen. Gezien de impact van de plannen, wordt voorgesteld om alle groepen die direct of indirect met te wijzigingen te maken krijgen op korte termijn te informeren zodat zij zich hierop kunnen voorbereiden of op de hoogte zijn. Doelstelling : De gevolgen van de wetswijzigingen te communiceren naar de verschillende doelgroepen die te maken krijgen met de wijzigingen. De boodschap moet laagdrempelig worden aangeboden en afgestemd op te worden op het type doelgroep. De doelgroepen moeten weten dat er wetswijzigingen zijn en welke gevolgen dit kan hebben in hun situatie. Boodschap: Per 1 januari 2012 wijzigt de bijstandswet. Dit heeft in een aantal gevallen gevolgen voor mensen die een uitkering ontvangen of aanvragen. In de wordt ingegaan op algemene veranderingen. Met het huidige klantenbestand wordt ingegaan op de specifieke / persoonlijke veranderingen. Strategie: Op korte termijn inspelen op algemene veranderingen. Gaande het jaar (tot en met zomer 2012) de persoonsgerichter maken. Communicatiemiddelen: De campagne wordt opgezet met een mix van middelen om doelgroepen optimaal te bereiken. Er wordt zoveel mogelijk gebruik gemaakt van bestaande middelen. Ook zal landelijk promotiemateriaal ingezet worden. Kosten: De kosten worden voldaan uit het regulier budget van de afdeling Sociale Zaken. 1

5 COMMUNICATIE SPECIFIEK PER DOELGROEP De verschillende groepen aan wie de wijzigingen gecommuniceerd dienen te worden zijn te onderscheiden externe en interne doelgroepen: Externe doelgroepen - 1. Inwoners; - 2. Inspraakorganen; - 3. Maatschappelijke partners en vrijwilligersorganisaties; Interne doelgroepen - 1. Medewerkers Sociale Zaken; - 2. Medewerkers Publiekszaken; - 3. Politiek/bestuudijk. Hieronder wordt verder uitgewerkt hoe de per afzonderlijke doelgroep gaat plaatsvinden. EXTERNE DOELGROEPEN 1. Inwoners van Roermond De groep inwoners is onder te verdelen in de volgende groepen: a. bestaande klantenbestand Sociale Zaken: Deze groep krijgt op de eerste plaats te maken met de nieuwe maatregelen. Sommige inwoners van Roermond die nu een uitkering ontvangen zullen in de toekomst minder of zelfs geen uitkering meer ontvangen van de gemeente. Ook kunnen de verplichtingen op grond waarvan de uitkering is toegekend wijzigen. Begin december 2011 Versturen voodichtingsbrief naar het bestaande klantenbestand. In de voorlichtingsbrief wordt op laagdrempelige wijze en op hoofdlijnen uitgelegd wat de wijzigingen inhouden. Er worden sprekende voorbeelden toegevoegd. In de brief wordt aangegeven wanneer en hoe men specifiek geïnformeerd wordt. Vanaf december 2011 continu Klanten worden in de brief uitgenodigd voor twee informatiebijeenkomsten die op respectievelijk januari en februari 2012 door de werkgroep worden verzorgd in de wijkaccomodaties. Op verzoek worden de bestaande klanten door de klantmanagers inkomen geïnformeerd welke gevolgen de Klantmanagers inkomen 2

6 Januari en februari IVIedio april tot en met juni 2012 wetswijziging voor hun situatie heeft. Informatieochtend / middag in wijkaccomodaties. Deze bijeenkomsten worden gepland in overleg met de portefeuillehouder. Herbeoordeling bestaande klanten. Klantmanagers Sociale Zaken b. potentiële klanten: Bij het UWV loopt in samenwerking met de afdeling Sociale Zaken het traject 'Werk boven uitkering'. Het gaat hier om WW-gerechtigden waarvan de werkloosheidsuitkering binnen afeienbare tijd eindigt en die dreigen in de bijstand terecht te komen. Zij worden door klantmanagers van het UWV en Sociale Zaken begeleid naar werk om te voorkomen dat zij in een bijstandsituatie terecht komen. Indien desondanks tot bijstandsverlening moet worden overgegaan informeert de klantmanager Sociale Zaken de uitkeringsgerechtigde over de gewijzigde regelgeving per 1 januari Vanaf november Voorlichting aan potentiële klanten over de Klantmanager Sociale 2011 continu WWB. Zaken c. overige Roermondse inwoners Naast het klantenbestand dient de voorlichting zich ook breder te richten op de overige Roermondse inwoners. Inwoners die in de toekomst wellicht een beroep willen doen op een bijstandsuitkering. Deze voodichting heeft een algemeen karakter. Er wordt gebruik gemaakt van het voorlichtingsmateriaal dat beschikbaar wordt gesteld door het ministerie van Sozawe dat vanaf december 2011 beschikbaar is. Tweewekelijks vanaf december 2011 tot en met juli 2012 Voodichting via lokale media: huis- aan huisbladen, trompetter, kabelkrant VOX, digitale nieuwsbrief. Roermond journaal Vanaf december 2011 toten met juli 2012 Via website en Vanaf juli 2012 Op termijn een nieuwe folder voorlichtingsfolder 2. Inspraakorganen Het inspraakorgaan dat te maken krijgen met de aangescherpte WWB is de Cliëntenraad WWB en WIJ. Deze Cliëntenraad heeft een adviserende functie naar het college. Zij zullen in de vergaderingen op de hoogte worden gebracht van de ontwikkelingen in de bijstand en de in dit kader aan te passen beleidsstukken december 2011 Update voorgang nieuwe wet Beleidsmedewerker 3

7 Voorleggen (concept)verordeningen - 20 januari 2012 Update voortgang nieuwe wet Voorleggen (concept)beleidsregels. Sociale Zaken. Beleidsmedewerker Sociale Zaken. 3. Maatschappelijke partners en vrijwilligersorganisaties Het is van belang dat de maatschappelijke partners en vrijwilligersorganisaties op de hoogte worden gebracht van de wijzigingen. Zij zijn in contact met de groep die de maatregelen gaan treffen. Waarschijnlijk komen vragen vanuit de doelgroep hier terecht. Voorgesteld wordt om deze groep middels een algemene brief te informeren over de wijzigingen en middels dezelfde brief uit te nodigen voor een voorlichtingsbijeenkomst waarin uitgebreid stil kan worden gestaan bij de wijzigingen en vragen beantwoord kunnen worden. De voorlichting vindt ook plaats via het Armoedeplein, het onlangs opgerichte digitale platform over armoedebeleid. Ook wordt geadviseerd om voor het maatschappelijk middenveld één aanspreekpunt binnen Sociale Zaken aan te wijzen die eventuele vragen kan beantwoorden. - November 2011 Aanwijzen aanspreekpunt Afdelingshoofd Sociale Zaken - Vanaf november continu Voorlichting via het Armoedeplein - Eind november 2011 Mailing en uitnodiging groepsbijeenkomst - 8 december 2011 Voorlichtingsbijeenkomst De nieuwe systematiek brengt een uitdrukkelijke onderzoeksplicht van de gemeente naar woon- en leefomstandigheden met zich mee. Het ligt dan ook voor de hand om de woningcorporaties in de regio Roermond hierover te informeren. Dit kan plaatsvinden in de periodieke vergaderingen van de Stuurgroep Voorkomen Uithuiszetting waar zowel de afdeling Sociale Zaken als de woningcorporaties aan deelnemen. Januari 2012 Voorlichting woningcorporaties wetswijziging in overleg Stuurgroep Voorkomen Uithuiszettingen Beleidsmedewerker Sociale Zaken INTERNE DOELGROEPEN 1. Medewerkers Sociale Zaken De klantmanagers van de afdeling Sociale Zaken krijgen rechtstreeks te maken met klanten op wie de nieuwe regels van toepassing zijn of worden. Zij zullen aanvragen vanaf 1 januari 2012 vanuit de 4

8 nieuwe systematiel< moeten beoordelen en zij zullen de herbeoordeling gaan doen van het bestaande klantenbestand. 8, 15 november 2011 Scholing fa. Schulinck op gewijzigde fa. Schulinck. en 10 januari 2012 regelgeving. Deze scholingen vallen onder het bestaande scholingscontract. Februari 2012 Voorlichting gewijzigde verordeningen en beleidsregels in teamvergaderingen Sociale Zaken. _ 2. IVIedewerkers Pubiiekszal<en De nieuwe systematiek brengt een uitdrukkelijke onderzoeksplicht van de gemeente naar woon- en leefomstandigheden met zich mee. Het ligt dan ook voor de hand om de afdeling Publiekszaken te informeren over de gevoeligheden en de relatie met de GBA. December 2011 Voorlichtingsbijeenkomst Publiekszaken. WWB Politiek / bestuurlijk Om politiek en bestuudijk draagvlak te gaan creëren voorde aanstaande maatregelen en anticiperend op de benodigde aanpassingen van de verordeningen en beleidsregels wordt voorgesteld om zo spoedig mogelijk het college en raad(scommissie) te informeren over de toekomstige ontwikkelingen. Behandeling van aan te passen beleidsstukken in College en Raad dient zo spoedig mogelijk plaats te vinden na instemming van de Eerste Kamer met de plannen. Naar verwachting zal de stemming op 20 december 2011 plaatsvinden. Op basis hiervan is de volgende planning gemaakt. Eind november 2011 Raadsinformatiebrief naar Raad. Doel van de RIB is om het college en raad te informeren over de aanstaande wijzigingen en de te volgen tijdslijn. - 9 januari 2012 Vaststelling nieuwe verordeningen in B&W vergadering - 31 januari 2012 Behandeling verordeningen in Commissievergadering B&S - 16 februari 2012 Raadsvergadering: besluitvorming verordeningen februari 2012 Besluitvorming beleidsregels in college van B&W - f helft van 2012 Voorstel in verband met het doen van een tegenprestatie 5

9 Tijdsplanning Communicatie WWB2012 wk45 wk46 wk47 wk 48 wk49 wk50 wk51 wk 52 wk 2 wk 3 wk 5 wk jan-11 mrt-12 apr-12 mel-12 un-12 ]ul-12 IBESTAANDE KLANTEN Voorlichtingsbriefj informatie ochtend / middag herbeoordeling bestaande klanten [ersoonlijk infonneren door klantmanagers over wetswijzigingen POTENTIËLE KLANTEN Voorlichting projectwerk boven uitkering OVERIGE INWONERS advertenties hah (trompeter, kabelkrant VOX, dig nieuwsbrieo internetsite Roermond.nl voorlichtingsfolder MAATSCHAPPELIJKE ORGANISATIES EN VRIJWILLIGERS aanspreekpunt binnen de gemeente (afdelingshoofd) mailing en uitnodiging voorlichtingsbijeenkomst voorlichtingsbijeenkomst informatie via Armoedeplein 1 INSPRAAKORGANGEN Overleg met Cliëntenraad update nieuwe wet/conceptverordeningen/beleidsregels WONINGCORPORATIES Voorlichting tijdens bijeenkomst voorkomen uithuiszettingen MEDEWERKERS AFD. SOCIALE ZAKEN scholing SchuNnk voorlichting verordeningen en beleidsregels MEDEWERKERS AFD. PUBLIEKSZAKEN Voorlichtingsbijeenkomst POLITIEK ƒ BESTUURLIJK met betrekking tot Raadsinformatiebrief en Communicatieplan! B&W vergadering verordeningen. Commissievergadering B&S Raadsvergadering besluitvorming verordeningen Besluitvorming beleidsregels Voorstel met betrekking tot het doen van een tegenprestatie.