CONCEPT BEKNOPT VERSLAG VAN DE VERGADERING VAN DE COMMISSIE SAMENLEVING VAN 9 NOVEMBER 2016

Transcriptie

1 CONCEPT BEKNOPT VERSLAG VAN DE VERGADERING VAN DE COMMISSIE SAMENLEVING VAN 9 NOVEMBER 2016 Aanwezig: T. Zuidema (voorzitter), J.L. Sewalt-Wijbrandts, M. Yüce, N. Budak, D. Verbeek, M. Smits, T. de Mari, C.J. Kreuk-Wildeman, C.M. Vosselman, I.C.M. Son-Stolk, H.J. van der Munnik, H.J.M. Stultiens, I. Joustra, J.H. de Wild, I.J.M. van Wijk, J.D. Stoeten-Flach, M. van der Lek, E.A. van Vuren-Wevers, A.E.P.M. de Boer, E. Rooders-van Geldermalsen (leden) en H. Pullen (commissiegriffier) Afwezig met kennisgeving: H.A. Driessen (wethouder) Eveneens aanwezig: C.A.A. van Rhee-Oud Ammerveld, M.J.J. Melissen (wethouders), Z. van Kooten, M. Kokx, I. v.d. Hurk (gemeentelijke adviseurs) 1. Opening en mededelingen De voorzitter heet een ieder welkom en opent de vergadering. Voor agendapunt 12 (heroverweging minimabeleid) heeft de heer Spanjer zich gemeld als inspreker namens de Cliëntenraad. 2. Agenda d.d. 9 november 2016 (vaststellen) De heer De Mari verzoekt om agendapunt 10 ( van GGD Gelderland Zuid inzake reactie AB GGD op diverse moties) door te schuiven naar een volgende vergadering. De VVD acht het van belang dat de heer Driessen als AB lid van de GGD aanwezig is bij de discussie. De commissie kan hiermee instemmen. Met inachtneming van deze aanpassing wordt het verslag vastgesteld. 3. Ingekomen stukken Ten aanzien van de volgende ingekomen stukken is afgesproken dat eerst schriftelijke vragen worden gesteld en dat n.a.v. de beantwoording beoordeeld zal worden of agendering gewenst is. Nummer 03.2, Informatienota aanvraag regionale aanpak voortijdig schoolverlaters(stultiens); Nummer 03.5, informatienota Giro d Italia (Van Wijk); Nummer 03.7, leerlingenvervoer (Van Wijk); Nummer 03.1, informatienota basismobiliteit (Verbeek) 4. Informatie van het college in het kader van de algemene informatieplicht M.J.J. Melissen De heer Melissen deelt mee dat er bij de Wijkteams een wachtlijst is ontstaan van 11 gevallen. Het betreft geen urgente gevallen. Deze ontwikkeling wordt gemonitord. Mensen mogen niet buitenboord vallen. N.a.v. vragen geeft de heer Melissen aan dat de wachttijd van 2 naar ongeveer 6 weken is gegaan. De commissie/raad wordt op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen. De heer Melissen geeft aan een mededeling te hebben die beslotenheid gedaan moet worden. De commissie gaat akkoord met een besloten vergadering na afloop van de openbare vergadering. C.A.A. van Rhee-Oud Ammerveld Mevrouw Van Rhee-Oud Ammerveld geeft aan dat de voortgangsrapportage van de Werkzaak eraan komt. Er is opdracht gegeven aan de Werkzaak om de cyclus aan te passen aan die van de gemeente. Pagina 1 van 5

2 5. Concept beknopt verslag van de vergadering van 5 oktober 2016 (vaststellen) Redactioneel Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. Naar aanleiding van Niet van toepassing. 6. Afsprakenlijst (bespreken) Nummer 1 (informatie over klachtenfunctionaris transities sociaal domein). De heer Van der Munnik vraagt naar de stand van zaken m.b.t. de pilot Lingewaal. Van de zijde van het college wordt aangegeven dat hier een antwoord op komt; Nummer 4 (tijdpad cultuurorganisatie Agnietenhof/Plantage/Klooster). De heer Melissen deelt mee dat de planning december 2016 wordt. N.a.v. een vraag van mevrouw Kreuk-Wildeman geeft de heer Melissen aan dat alleen een tijdpad was toegezegd. Er is nu nog geen inzicht in de eventuele frictiekosten. Dat volgt pas veel later in het proces. Indien zou blijken dat er frictiekosten zijn dan moet het college terug naar de raad. Mevrouw Stoeten geeft n.a.v. de beantwoording van vragen over de criteria van Werkzaak t.a.v. inhoudingen op de uitkering aan dat was aangekondigd dat in september de stand van zaken zou worden geïnventariseerd. Zij zou graag op de hoogte worden gesteld van deze inventarisatie. 7. Rondvraag Er is geen gebruik gemaakt van de rondvraag. 8. Motie aangenomen in gemeenteraad van Duiven inzake Verklaring omtrent het Gedrag (bespreken) Op verzoek van de heren T. Zuidema en N.E. Gradisen heeft de raad d.d besloten om bovengenoemd onderwerp te agenderen voor bespreking in de commissie Samenleving. Ten behoeve van de bespreking is door het college een informatienota over dit onderwerp gemaakt. Technische/verhelderende vragen worden gesteld waarop een antwoord is gegeven. N.a.v. vragen wordt van de zijde van het college aangegeven dat: per dag 80 tot 90 aanvragen* worden ingediend voor een Verklaring Omtrent Gedrag (VOG). Het gaat dan om 15 aanvragen van vrijwilligers per jaar (Son, Stultiens). (* Mevrouw Van Rhee-Oud Ammerveld heeft na afloop van de vergadering aangegeven dat deze aantallen niet kloppen. Het gaat om 70 aanvragen per maand waarvan 15 aanvragen voor vrijwilligers per jaar); scholen (i.v.m. maatschappelijke stages) vallen al onder de doelgroep die een gratis VOG kunnen aanvragen bij Justis (Verbeek, Stultiens) Conclusie bespreking Mede n.a.v. de informatienota van het college stellen de heer Verbeek en mevrouw Sewalt voor om met een motie te komen waarin de landelijke overheid wordt verzocht om de doelgroep die een aanvraag kan indienen bij het Ministerie van Veiligheid en Justitie (Justis) voor een gratis VOG te verbreden. Dit voorstel wordt breed ondersteund in de commissie. 9. Informatienota processtappen schuldhulpverlening (bespreken) Mevrouw Duquesnoy-van den Heuvel heeft verzocht om bovengenoemde informatienota te agenderen voor bespreking. De commissieleden dringen aan op spoed t.a.v. het nieuwe beleid. Eén jaar wachten duurt te lang. Burgers mogen niet de dupe worden van de gemeentelijke organisatie. De heer De Boer vraagt nog speciale aandacht voor preventie. Pagina 2 van 5

3 N.a.v. vragen/opmerkingen geeft de heer Melissen aan dat: De voedsel- en kledingbank worden meegenomen in de evaluatie en dat de schuldhulpverlening aan zal moeten sluiten bij het minimabeleid (Stoeten); er in februari 2017 een voorstel naar de raad gaat voor een overbruggingsperiode. Quick wins kunnen hier in worden meegenomen (Van der Munnik, Verbeek); er voor een zorgvuldig proces is gekozen bij het ontwikkelen van nieuw beleid. Dit kan niet binnen zes maanden. Voorop staat dat burgers, onafhankelijk van het te ontwikkelen beleid, moeten worden geholpen. De heer Melissen verwijst in dit verband ook naar de brief die het college naar de Ombudsman heeft gestuurd over dit onderwerp. De opmerking van de heer Smits, dat er voor dient te worden gezorgd dat er in de toekomst tijdig nieuw beleid dient te worden ontwikkeld, neemt de heer Melissen ter harte van GGD Gelderland Zuid inzake moties diverse gemeenten over Veilig Thuis (bespreken) Dit agendapunt is doorgeschoven naar een volgende vergadering. Zie agendapunt Continueren beleidslijnen en uitvoering lokaal publieke gezondheidszorg (om advies) Technische/verhelderende vragen zijn gesteld waarop een antwoord is gegeven. N.a.v. vragen geeft de heer Melissen aan dat: het nieuwe beleid dient aan te sluiten bij de wijkprofielen en overige beleidsterreinen van het sociale domein. Daar is pas eind 2017 voldoende zicht op (De Mari, Sewalt, Budak, Van Vuren, Stultiens); dat in het nieuwe beleid doelen worden geformuleerd en dat daarop wordt getoetst (Rooders); ambtelijke ondersteuning vanaf 2017 is geregeld (Sewalt); toetsing aan de motie (project kans voor een kind/investeren in gezinnen) pas kan plaatsvinden als het beleid gereed is (Van der Lek). Op de volgende vragen van mevrouw Kreuk wordt schriftelijk antwoord gegeven voor de Begrotingsraad: Hoeveel geld is er gemoeid met het lokale gezondheidsbeleid? Wie bepaald welke interventies doorgang hebben (raad / college?) / hoe komen deze tot stand? Lokale interventie voor zwemles vrouwen. Waar komt dit geld vandaan? Mevrouw Van Vuren vraagt aandacht voor interventies op het gebied van armoede en schulden en vraaggerichte activiteiten. Advies commissie De commissieleden kunnen zich vinden in de beslispunten. Gezien het feit dat nog een aantal vragen beantwoord dienen te worden adviseert de commissie om het voorstel regulier te agenderen voor de raadsvergadering van 23 november Heroverweging minimabeleid (om advies) Inspreker, de heer Spanjer namens de Cliëntenraad De bijdrage van de heer Spanjer staat op papier en is als bijlage bij dit verslag gevoegd. Er zijn geen vragen aan de heer Spanjer. De heer Spanjer wordt bedankt voor zijn komst en inbreng. Pagina 3 van 5

4 Beraadslagingen Aan de raad wordt gevraagd een keuze te maken uit drie scenario s. 1. Handhaven van het huidige minimabeleid met inzet op beter bereik van de doelgroep; 2. Een doelmatig en sober minimabeleid met inzet op een beter bereik van de doelgroep; 3. Minimabeleid gebaseerd op duidelijk herkenbare pakketten met eenvoudige procedures en met inzet op beter bereik van de doelgroep. Na een korte schorsing geeft de heer De Wild aan dat Sociaal Tiel niet deel zal nemen aan de beraadslagingen. Dit in protest tegen het feit dat de Cliëntenraad weer niet tijdig om een advies is gevraagd. In zijn algemeenheid wordt het betreurd dat de cliëntenraad niet tijdig is ingeschakeld voor het geven van een advies. De heer Melissen zegt toe dat het college in gesprek gaat met de organisatie om de werkprocessen zo in te richten dat de cliëntenraad zijn adviesrol ook waar kan maken. Technische/verhelderende vragen zijn gesteld waarop een antwoord is gegeven. N.a.v. vragen wordt van de zijde van het college aangegeven dat: bij de uitwerking een communicatieplan komt met aandacht voor taalgebruik (Stultiens); als er pakketten elders worden ondergebracht er goede afspraken zullen worden gemaakt met de diverse organisaties om te voorkomen dat mensen het gevoel krijgen van het kastje naar de muur te worden gestuurd (Stultiens, Rooders); er bij de uitwerking speciale aandacht is voor preventie. Ketenpartners spelen hier een belangrijke rol (Stoeten, Smits, Verbeek); als er gekozen wordt voor de webshop er aandacht is voor die personen die hier niet mee om kunnen gaan (Stultiens, Rooders, Stoeten); bij de uitwerking het verschil tussen de inkomensgrens Wmo (150%) en de inkomensgrens van het minimabeleid (110%) wordt meegenomen (De Boer, Cliëntenraad); er een grens is aan de eigen kracht. Ingezet wordt op het bereiken van zoveel mogelijk mensen en hulp aan mensen die het zelf niet kunnen (Stultiens, Van der Munnik); schoolzwemmen hier niet in is meegenomen (Stultiens); het onderwerp integraal wordt benaderd (Kreuk); over de besteding van de Kleinsma gelden nog onderhandelingen plaatsvinden met de VNG. Het is nog geen gelopen race dat dit in natura zou moeten. Het betreft structurele gelden (Kreuk); in de toekomst aandacht moet zijn voor controle. Over prioriteiten op dit gebied zal met de commissie/raad van gedachten worden gewisseld (Kreuk). De volgende vraag wordt schriftelijk beantwoord: Volgens mevrouw Kreuk horen de financiële transacties thuis bij schuldhulpverlening en niet bij minimabeleid. Indien dit zo is heeft dit gevolgen voor het budget van het minimabeleid. De volgende aandachtspunten zijn meegegeven: preventie niet alleen financieel/administratief gericht. Denk ook aan leefstijl (De Boer), geluksbudget/innovatieve ideeën (Stoeten, Kreuk); werk bij uitvoering de samenwerking met ketenpartners in relatie tot preventie uit (Verbeek). Advies commissie De leden van de commissie nemen het voorstel terug naar de fracties voor nadere beraadslagingen. De volgende voorkeuren zijn wel aangegeven. Pagina 4 van 5

5 De leden van D66, PvdA, CDA, ProTiel, CU, GroenLinks en OD16 geven vooralsnog de voorkeur aan scenario 3. De PvdB geeft de voorkeur aan scenario 3 met dien verstande dat er geen sprake mag zijn van budgetverhoging en dat er nieuwe/gewijzigde Tielse regelingen worden geïntroduceerd. De VVD heeft een voorkeur voor scenario 2 met een sterk accent op vroeg signalering en preventie. Gezien de verschillende voorkeuren adviseert de commissie om het voorstel regulier te agenderen voor de raadsvergadering van 23 november Terugkoppeling intergemeentelijke samenwerkingsverbanden Er heeft geen terugkoppeling plaatsgevonden. 14. Sluiting De voorzitter dankt een ieder voor de inbreng en sluit om uur de vergadering. Pagina 5 van 5