Bijeenkomst Motie 155 Verslag door Mieke Kassing (Kassing Notuleerservice, Odijk)

Transcriptie

1 Postadres Postbus 8406, 3503 RK Utrecht Telefoon Fax Vergaderverslag Bijeenkomst Motie 155 Verslag door Mieke Kassing (Kassing Notuleerservice, Odijk) Datum 25 augustus 2016 Datum verslag Tijdstip uur Verzonden aan Plaats Trouwzaal Stadhuis Utrecht Vervolg Agendapunten 1. Welkom 2. Toelichting motie door Sanne Scholten 3. Discussie aan de hand van stellingen 4. Gesprekken aan tafels 5. Plenaire terugkoppeling 6. Sluiting Deelnemers Wijkraad Binnenstad: Hans Dortmond, Robin van Essen, Marieke Renou, Toos Voerman, Peter Zonderland Wijkraad Leidsche Rijn: Roel Meeuwsen, Lisanne Oude Maatman, Conny Raijmakers, Madelon Veerman-Waigering Wijkraad Noord-Oost: Christian Naethuys, Joyce Parlevliet, Robin van Rosmalen, Fien van Walbeek Wijkraad Noord-West: Eric Nijst, Gerard van Wakeren Wijkraad Overvecht: Jasper Fastl, Matthijs Hertsenberg, Michiel van Uden, Nelleke Wuurman Wijkraad Oost: Gerard Cats Wijkraad Vleuten-De Meern: Hans Scholten, Laurens Treuben Wijkraad Zuid: Jorrit Fast, Hilbert Onvlee Wijkraad Zuid-West: Jaap Bakker, Wim van Vugt Gemeenteraad: ChristenUnie: Jedidja Inkelaar CDA: Marloes Metaal D66: Sanne Scholten GroenLinks: Brechtje Paardekoopers VVD: Judith Thielen PvdA: Bouchra Dibi Stadsbelang Utrecht: Hans Stahl SP: Hilde Koelmans Student & Starter: Harm de Jong, Jeffrey Koppelaar College: Kees Diepeveen, Lot van Hooijdonk Projectgroep: Annemarie Reintjes (gespreksleiding avond), Jan den Boer, Sophie Gunnink, Angeline Diederen Ambtenaren: Ina Massop, Harrie Urlings, Marjan Wertwijn, Jan Nico Wigboldus Griffie: Marcel Kiewik Verslag Verslag

2 1. Welkom Annemarie Reintjes, gespreksleiding, opent de bijeenkomst over motie 2015/155 en heet de aanwezigen welkom. Voor de bijeenkomst zijn wijkraadsleden, gemeenteraadsleden en ambtenaren van de gemeente Utrecht uitgenodigd. Annemarie Reintjes licht het programma van de bijeenkomst toe. Vervolgens stellen de aanwezigen zich kort voor. 2. Toelichting motie door Sanne Scholten, D66 (namens de indieners van de motie) Motie 2015/155: Vernieuw de wijkparticipatie Constaterende dat: Het college de participatie in de wijk wil vergroten en het handelen van de gemeente transparanter wil maken Het college hierover primair met de wijkraden in gesprek wil Bij wijkraden, college en gemeenteraad de ambitie bestaat om een meer gemêleerde groep mensen bij (het gesprek over) de wijk te betrekken Er vele andere manieren zijn om in de wijk invloed uit te oefenen dan alleen via de wijkraad. Overwegende dat: Wijkraden bestaan uit zeer actieve en betrokken Utrechters Er zeer actieve en betrokken Utrechters zijn die graag willen participeren, maar dat niet doen of niet willen binnen het systeem van de wijkraden Met nieuwe vormen van participatie of een andere manier van organiseren (zoals digitaal meepraten of incidenteel/op thema meepraten) nieuwe mensen betrokken worden De verhouding tussen wijkraden en de gemeenteraad niet helder is Er daarmee aanleiding is de rol van de wijkraden, de manier van werken en de formele afspraken hierover te herzien. Draagt het college op: Met een voorstel te komen voor een vernieuwde vorm van wijkparticipatie Daarin toe te werken naar: meerdere (flexibele) vormen van participatie in de wijk, meer aandacht voor betrokkenheid tijdens planvorming in plaats van aan het eind, betrokkenheid van een meer gemêleerde groep inwoners en heldere afspraken over governance Daarin ook de verhouding met de gemeenteraad een plek te geven Dit voorstel te ontwikkelen samen met bewoners en organisaties in de wijken en met de gemeenteraad Het voorstel uiterlijk eind 2016 naar de gemeenteraad te sturen. Sanne Scholten (D66) licht toe hoe de motie tot stand is gekomen en wat de indieners ermee beogen. Haar drive om in zich kandidaat te stellen voor de gemeenteraad was, omdat zij vond dat de stad Utrecht beter met bewoners moet samenwerken. Bewoners hebben het gevoel dat de gemeente er niet voor hen is maar tegen hen is. Het coalitieakkoord heet Utrecht maken we samen. Gaandeweg zijn verschillende vormen van nieuwe participatie-instrumenten uitgeprobeerd. Haar verwachting was dat het college ook het functioneren van de wijkraden tegen het licht zou houden. De wethouder is hier in 2015 ook over bevraagd. Na het opstappen van een voorzitter van een wijkraad is gesproken over het functioneren van de wijkraden en de samenwerking. Bij de behandeling van de begroting heeft het college aangegeven de participatie te willen verbeteren en daarover in gesprek te gaan met de wijkraden. Een aantal fracties vond dat het gesprek niet alleen met de wijkraden gevoerd moest worden maar breder diende te worden opgepakt. De wereld is veranderd en binnen de gemeente Utrecht zijn verschillende vormen van participatie geïntroduceerd. Het leek de indieners van de motie zinvol om het systeem van participatie tegen het licht te houden. De wijkraden zijn ingesteld door de gemeente en het ligt voor de hand dat de gemeente over het functioneren in gesprek gaat met de wijkraden. De wethouder stond hier niet onwelwillend tegenover maar deed geen concrete toezegging daarom is de motie in stemming gebracht. De motie is vervolgens aangenomen. 2/10

3 In de motie wordt aandacht gevraagd voor de verhouding tussen de wijkraden en de gemeenteraad ook in relatie tot nieuwe communicatiemiddelen en voor het inzetten van andere vormen van participatie. Bouchra Dibi (PvdA) merkt op dat de PvdA-fractie de motie heeft gesteund met de opmerking dat de PvdA nieuwe of andere participatievormen wil instellen. De PvdA-fractie wil de wijkraden niet afschaffen. Nelleke Wuurman (wijkraad Overvecht) merkt op dat uit de toelichting van Sanne Scholten blijkt dat de motie gelezen kan worden als voorbereiding op de afschaffen van de wijkraden. Tijdens de vorige bijeenkomst is gemeld dat dit niet de intentie is maar nu komt de kou weer boven drijven. Sanne Scholten (D66) antwoordt dat niet is gezegd dat de wijkraden moeten worden afgeschaft. Gevraagd is deze vorm van participatie tegen het licht te houden en opnieuw te kijken hoe de participatie moet worden ingericht. Gevraagd wordt wat de aanleiding was voor het indienen van deze motie. Bouchra Dibi (PvdA) merkt op dat er mensen in de stad zijn die de wijkraad niet zien als participatiemiddel. Daar hebben zij een reden voor. Met een andere methode kunnen deze mensen mogelijk wel bereikt worden. De wijkraad en nieuwe participatievormen bijten elkaar niet. Brechtje Paardekoopers (GroenLinks) merkt op dat bijvoorbeeld mensen die niet kunnen lezen of schrijven niet bereikt worden. Christian Naethuys (wijkraad Noordoost) vraagt waarom de gemeenteraad voor het indienen van de motie niet in gesprek is gegaan met de verschillende wijkraden om te spreken over verbeteringen. Sanne Scholten (D66) antwoordt dat het college de wijkraden heeft ingesteld en opdracht heeft gekregen om het functioneren van de wijkraden te onderzoeken. Bouchra Dibi vult aan dat de gemeenteraad het college aanspreekt op zijn verantwoordelijkheid. Een wijkraadslid van de wijkraad West merkt op dat hij met de toelichting is gerustgesteld. Ook de wijkraden moeten worden uitgedaagd om vernieuwend te zijn. Het zou goed zijn, wanneer de wijkraad en de gemeenteraad elkaar proberen te vinden. Opgemerkt wordt dat de wijkraden de indruk hebben gekregen dat het proces niet naar wens verloopt en dat de wijkraden op hun tenen zijn getrapt doordat de gemeenteraad een motie heeft ingediend. Gesteld wordt dat de motie is ingediend om bijvoorbeeld mensen die niet kunnen lezen en schrijven te bereiken. Daar zijn de wijkraden al mee bezig. Een lid van de wijkraad Zuid merkt op dat het functioneren van de wijkraad Zuid niet optimaal is. Hij vraagt of de nieuwe structuur in alle wijken hetzelfde moet zijn of dat het mogelijk is om wijkraden in bepaalde wijken af te schaffen. Annemarie Reintjes antwoordt dat hier het gesprek over gevoerd wordt. Zij stelt dat kritisch gekeken moet worden naar het functioneren, temeer omdat vrijwilligers er veel tijd aan besteden. 3. Discussie aan de hand van stellingen Stelling 1: De wijkraden staan het betrekken van een meer gemêleerde groep wijkbewoners in de weg Eén aanwezige is het eens met de stelling, het merendeel is het oneens met de stelling. Een lid van de wijkraad Overvecht is het eens met de stelling. De wijkraad heeft moeite om de vertegenwoordiging in de wijkraad een goede afspiegeling te laten zijn van de multiculturele wijk 3/10

4 Overvecht. De wijkraad heeft het gevoel te worden gebruikt aan de achterkant van het proces, als doekje voor het participatie bloeden. Er wordt makkelijk over andere manieren van participatie heengestapt. Een lid van de wijkraad Zuidwest herkent wel dat de wijkraad geen afspiegeling is van een gemêleerde samenleving. Echter, de wijkraad staat andere bewoners en groepen niet in de weg om een stem te laten horen. Er zijn verenigingen en bewonersgroepen actief naast de wijkraad die ook een mening ventileren naar de politiek/ambtenaren wanneer zij een belang hebben. Ambtenaren denken soms dat wanneer zij de wijkraad hebben gesproken, zij de bewoners hebben gesproken en verder geen participatietraject hoeven te doorlopen. Een lid van de wijkraad Overvecht merkt op dat het lastig is te komen tot een gemêleerde samenstelling. Hij merkt op dat de wijkraad ook wel eens wordt gepasseerd. Hij noemt als voorbeeld dat de gemeente een bijeenkomst heeft georganiseerd specifiek voor mensen met een Marokkaanse achtergrond. Judith Tielen (VVD) vraagt zich af of gemêleerd een doel is. Er zijn Utrechters in de stad en zij hebben 45 raadsleden gekozen die de burgers vertegenwoordigen. Ook de gemeenteraad is geen afspiegeling van de gemêleerde samenleving. Zij vraagt zich af of alle soorten en maten burgers vertegenwoordigd moeten zijn in de wijkraden. Brechtje Paardekoopers ((GroenLinks) vindt het belangrijk dat ook de (allochtone) jongeren worden betrokken. Om deze groep te benaderen zijn andere middelen nodig. De wijkraden hoeven dit niet te doen en staan het betrekken van een gemêleerde groep ook niet in de weg. Als raadslid neemt zij zelf initiatief om in contact te komen met jongeren (bijvoorbeeld in buurthuizen of tijdens cursussen). Robin van Rosmalen (wijkraad Noordoost) merkt op dat zij geen raadsleden kent die actief op jongeren afstappen en vraagt zich af of dat de manier is om in contact te komen met jongeren. Sanne Scholten (D66) licht toe dat de gemeenteraad ook van mening is dat zij te weinig in contact komt met jongeren. De raad heeft het voornemen om op scholen in Utrecht in gesprek te gaan met jongeren. Mocht Robin goede ideeën hebben hoe de gemeenteraad het contact met jongeren kan verbeteren dan kan zij contact opnemen met Sanne. Gevraagd wordt of er signalen zijn van jongeren dat zij meer betrokken willen worden bij de participatie in de stad. Harm de Jong (Student & Starter) merkt op dat Student & Starter een goed middel is om jongeren te betrekken bij de gemeentepolitiek. De wijkraad Leidsche Rijn heeft een aantal avonden gehad over en met jongeren (en hun ouders). Er is geadviseerd een plek in de wijk te creëren voor jongeren. Op dit advies van de wijkraad is geen reactie ontvangen en dat bevordert de betrokkenheid van jongeren niet. De wijkraad Noordwest is het gelukt om studenten/jongeren in de wijkraad zitting te laten nemen, maar het blijkt niet eenvoudig om hen betrokken te houden (zij gaan studeren of gaan de gemeenteraad in (Stefan Menke). Annemarie Reintjes vraagt waarom Robin van Rosmalen in de wijkraad is gaan zitten. Robin van Rosmalen (wijkraad Noordoost) antwoordt dat toen zij 14 jaar was de wijkraad een themaavond over jeugd had georganiseerd. Haar vader was wijkraadslid en daar zaten alleen 50 ers in. Zij ging met hem mee naar de thema-avond. En ze is gebleven. Zij stelt dat de gemeente niet serieus omgaat met de adviezen/plannen van de jongeren. 4/10

5 Opgemerkt wordt dat de wijkraden verantwoordelijk zijn voor de (gemêleerde) samenstelling van de wijkraad. Dit kan een kwetsbaar punt zijn. Ambtenaren mogen zich niet verschuilen achter opmerkingen als de wijkraad is betrokken dus het participatietraject is doorlopen. De wijkraad kan wel benut worden om in contact te komen met de wijk. Stelling 2: Samenwerken is effectiever dan adviezen schrijven Het merendeel van de aanwezigen is het eens met de stelling. Ongeveer een derde van de aanwezigen is neutraal. Opgemerkt wordt dat de wijkraad niet gezien moet worden als een verlengstuk van de gemeenteraad. Afhankelijk van de randvoorwaarden kan samenwerken beter zijn. Samenwerken is makkelijker wanneer partijen een gezamenlijk doel hebben. Het samenwerken is niet altijd toepasbaar. Het schrijven van een advies is in de praktijk vaak het middel dat haalbaar is (makkelijker en sneller dan meedoen in het proces wat veel meer tijd kost). Wanneer samengewerkt wordt is het mogelijk in het voortraject zaken te regelen en dat betekent dat er minder te adviseren is. Over het algemeen lijkt samenwerken effectiever (is meer mee te bereiken) dan het uitbrengen van een advies. Het onderwerp is leidend voor welke mogelijkheid wordt gekozen. Nelleke Wuurman (wijkraad Overvecht) noemt als voorbeeld het nieuwe Zandpad. De wijkraad en bewoners hebben intensief samengewerkt met de gemeente. Er is nadat het plan was uitgewerkt een advies geschreven. Samenwerken en advisering hebben niet bijgedragen aan een andere besluitvorming. Judith Tielen (VVD) meent dat het uitbrengen van een advies door de wijkraad bijdraagt om wijkbewoners te laten zien welke belangen aan de orde zijn gekomen. In een project zijn verschillende fasen, het samenwerken in de beginfase hoeft advisering in de eindfase niet in de weg te staan. Samenwerken/co-creëren is alleen mogelijk wanneer sprake is van een gelijkwaardige situatie. De wijkraad is een adviesorgaan. De wijkraad werkt niet perse samen. De wijkraad adviseert vanuit het perspectief van de wijk. De wijkraad heeft een andere positie dan de gemeenteraad die vanuit de positie van de brede gemeente kijkt. De wijkraad participeert niet in projecten, dat is voorbehouden aan andere bewoners. Het is een onmogelijke stelling. Ambtenaren komen in de wijkraad een plan presenteren en daarna bediscussieert de wijkraad of een advies wordt geschreven of dat via andere kanalen wordt geparticipeerd. De wijkraad is niet gehouden om alleen adviezen te schrijven. Er wordt bijvoorbeeld ook nagedacht hoe de stem van de buurman, de jongeren, etc. betrokken kan worden. Om een gefundeerd advies te kunnen schrijven worden door de wijkraad regelmatig thema-avonden georganiseerd bijvoorbeeld over onderwijs, verkeersveiligheid, etc. De wijkraad heeft niet tot doel om de participatie voor de gemeente te organiseren. Dat is aan de gemeente. 5/10

6 Een wijkraadslid van de wijkraad Leidsche Rijn merkt op dat in het convenant staat dat het uitbrengen van adviezen aan het college, behoort tot de taak van de wijkraad. Hij zou willen dat de samenwerking effectiever was maar aan den lijve is ondervonden dat dit niet zo is. De vorige voorzitter is afgetreden omdat hij gefrustreerd raakte van de tegenwerkingen. De wijkraad heeft besloten niet meer samen te werken en als excuus Truus te dienen voor de participatie. De wijkraad organiseert avonden in de wijk om te horen wat leeft. Ook worden signalen opgevangen via social media. De wijkraad is geen gelijkwaardige partner om mee samen te werken. Bij het Muziekplein heeft de wijkraad bewust gekozen om niet samen te werken en de gemeente geadviseerd andere bewoners(groepen) te betrekken om met de gemeente samen te werken. Bouchra Dibi (PvdA) vindt het een goed punt. Ook de gemeente Utrecht moet intern anders gaan werken. Er moet iets gebeuren binnen de organisatie. De gemeente moet open, meer outreachend gaan werken. Judith Tielen (VVD) stelt dat de wijkraden de verantwoordelijkheid hebben om in de wijk visies en meningen op te halen om een advies te formuleren aan het college. Er worden Stadsgesprekken georganiseerd en dan komen andere punten naar voren dan de wijkraad in het advies heeft opgenomen. Het college moet dan keuzes maken. Judith Tielen ziet liever dat wijkraden zowel adviseren als deelnemen in het participatietraject. Sanne Scholten merkt op dat de wereld is veranderd echter het convenant is ongewijzigd. Zij stelt voor het convenant opnieuw in te richten. Een wijkraadslid adviseert de gemeenteraadsleden om het convenant eens te lezen. In het convenant is al veel helder omschreven en afgesproken. Een advies wordt uitgebracht aan het einde van een traject. Dan is de race veelal gelopen. Wanneer de wijkraad participeert komt een wijkraad meer in een regisserende rol. Stelling 3: Als de verordening en convenant uit 2010 gevolgd worden dan is het goed georganiseerd tussen gemeente en wijkraden. In het convenant wordt gesproken over gevraagd- en ongevraagd adviseren. Dat betekent dat een wijkraad ook vroegtijdig kan adviseren. Het probleem is dat de afspraken in het convenant niet worden nageleefd. Het wijkbureau is het eerste aanspreekpunt voor de wijkraad. Wanneer die samenwerking niet goed loopt, dan is het niet eenvoudig om als wijkraad goed te functioneren. De informatie moet op de juiste manier bij de wijkraad terechtkomen. Sanne Scholten (D66) is het niet eens met de stelling. Zij vindt dat er meer nodig is. Het is een onmogelijk stelling. De samenwerking tussen gemeente en wijkraad is onduidelijk. De wijkraad adviseert aan het college maar de gemeenteraad wil ook geadviseerd worden. Het gebrek aan vertrouwen van de wijkraden komt doordat de gemeenteraadsleden het convenant onvoldoende kennen. Het blijft vaag hoe de gemeenteraad een plek wil geven aan de nieuwe vormen van participatiemogelijkheden. Een wijkraadslid van de wijk Zuid merkt op dat de wijkraad niet functioneert. Of de gemeente houdt zich niet aan de afspraken of de wijkraad niet. Hij adviseert een nieuw convenant op te stellen. De wijkraadsleden steken veel tijd en liefde in het werk maar het werkt niet. In het nieuwe convenant moet helder worden omschreven hoe met elkaar wordt omgegaan met als uitgangspunt Utrecht maken we samen. De liefde moet van beide kanten komen. 6/10

7 Een gemeenteraadslid constateert dat de rolopvattingen van de wijkraden divers en niet helder zijn. Het gesprek zou daarover moeten gaan. Gerard van Wakeren (wijkraad Noordwest) merkt op dat de wijkraad advies geeft aan het college en de ogen en oren is van het college. Hij krijgt de indruk dat de gemeenteraadsleden vinden dat de wijkraadsleden overal in moeten participeren. De wijkraad bestaat uit vrijwilligers en kan niet in allerlei groepen participeren. 4. Gesprekken aan tafels De aanwezigen verdelen zich over de verschillende tafels in de hal en gaan met elkaar in gesprek. De aanwezigen noteren de belangrijkste inzichten uit de gesprekken op een papier (zie bijlage). 5. Plenaire terugkoppeling Een aantal aanwezigen presenteert de uitkomsten van de gesprekken aan de tafels. Afhankelijk van onderwerp moet of het stadsgesprek of de wijkraad (meer) leidend zijn; een stadsgesprek kan afdoende zijn (behalve als het gaat over de invulling van de wijk); Neem oude afspraken (zoals visies) serieus (er worden andere dingen gerealiseerd/rotsoord); Gemeente moet wijkraad meer in de kracht zetten; de gemeente/wijkbureau moet samen met de wijk een nieuwe krachtige wijkraad opzetten; de communicatie met het wijkbureau moet op orde zijn (outreachend werken helpt hierbij); Wees helder (open en eerlijk) wat de mogelijkheden zijn in een participatietraject (tuig geen participatietraject op wanneer er uiteindelijk niets veranderd kan worden); In het convenant staat dat het college in principe het advies van de wijkraad opvolgt en op tijd reageert. Wanneer de gemeente dat doet, is het convenant goed; De wijkraad is slecht geïntegreerd in de gemeentelijke organisatie (niet in Oost); De gemeente doet aan selectief winkelen in de adviezen (dat is logisch want de gemeenteraad bepaalt en niet de wijkraad); De gemeenteraad weet niet wat de wijkraad is; de wijkraad bestaat uit bewoners; zij willen participeren en weten iets van de wijk; wijkraadsleden vertegenwoordigen niemand, zij zitten zonder last of ruggespraak in de wijkraad; de gemeente moet zelf uitzoeken wat er leeft in de wijk. Alles valt of staat met de cultuur van ambtenaren; is een ambtenaar bereid zich kwetsbaar op te stellen om in co-creatie of participatievorm samen te werken; De afrekencultuur tussen gemeenteraad/college/ambtenaren maakt het moeilijk om de samenwerking met wijkraden/burgers open te gooien; ambtenaren en/of wethouders hebben de neiging om voorafgaande aan het traject zaken dicht te regelen (risico s uit te sluiten); zolang hier sprake van is komt participatie niet van de grond (open, transparant, flexibel en wendbaar verhoudt zich wellicht slecht tot de afspraken en kaders waar wethouders op worden afgerekend en waar de gemeenteraad kritisch op is); Formuleer de rol van de wijkraad scherp en zorg dat iedereen zich hieraan houdt; de ene wijkraad ziet zich als actiegroep en het bij elkaar brengen van belangen en de andere adviseert de gemeente; De wijkraad beschikt over lokale kennis en de wijkraad is het collectieve geheugen; De wijkraad kan bewoners faciliteren over het functioneren van het gemeentelijk apparaat; De wijkraad wil vroegtijdig bij projecten worden ingeschakeld om zinvol te adviseren; Zaken werken niet onder andere door de mentaliteit van ambtenaren (die zouden minder het eigen belang moeten dienen/geen risico s willen lopen), door afspraken met bijvoorbeeld projectontwikkelaars; etc.; Antwoorden op adviezen zijn niet altijd duidelijk/transparant; onderbouw het antwoord; wijkraden hebben het gevoel met het kluitje in het riet te worden gestuurd; een advies van de wijkraad en het antwoord op het advies door de gemeente zou mondeling toegelicht moeten worden; Vooraf moet duidelijk zijn welke ruimte de wijkraad krijgt in een participatieproces (wees eerlijk welke ruimte er is); 7/10

8 Het advies van de wijkraad komt tot stand na een uitvoerige discussie; sommige wijkraden formuleren een advies dat gedragen wordt door de gehele wijkraad, en stellen dat wijkraadsleden die een afwijkende mening hebben op persoonlijke titel een zienswijze kunnen indienen; afgevraagd wordt of een wijkraad altijd een unaniem standpunt moet innemen; een advies kan ook zijn dat bij verschillende opties de aandachtspunten worden benoemd; De toon van advisering moet constructief zijn; omschrijf het advies helder; Zorg dat de gemeente reageert op een advies; De gemeente vraagt van de wijkraadsleden te veel participatie, hiervoor zijn zij niet ingesteld; veel wijkraadsleden combineren het lidmaatschap met een reguliere baan en dit is niet te combineren; Op het moment dat een wijkraadslid inhoudelijke kennis heeft, bestaat het risico dat dit wijkraadslid inhoudelijk gaat meewerken De reactie op het advies is te afhankelijk van de persoon/ambtenaar; Onduidelijk is wat er gebeurt met de input verkregen uit de verschillende participatievormen (stadsgesprek, wijkraad, etc.) De griffie zou alle relevante stukken bij een notitie moeten voegen (ook al heeft een proces over meerdere jaren gelopen). 6. Sluiting Annemarie Reintjes bedankt de aanwezigen voor de input. De opgehaalde informatie wordt verwerkt in een voorstel. Een eerste concept uitwerking van dit voorstel wordt medio september aan de wijkraden gestuurd. Reacties op het concept kunnen per mail worden doorgegeven. Op 24 oktober 2016 staat een vervolgbijeenkomst met de wijkraden gepland. Daarna wordt de stap naar de gemeenteraad gemaakt. Gekoerst wordt op het toezenden aan de raad van de notitie over de vernieuwing in de wijkparticipatie voor het einde van Het verslag wordt uiterlijk donderdag 1 september 2016 aan de wijkraadsleden gestuurd. Annemarie Reintjes sluit de bijeenkomst. 8/10

9 Top 3 belangrijkste inzichten uit dit gesprek (ingeleverde bladen): Blad 1 Lokale kennis richting gemeente; Collectief geheugen; Projecten vroegtijdig neerleggen bij wijkraad. Blad 2 Andere mentaliteit bij ambtenaren (dienstbaar, openheid); Duidelijk zijn over antwoorden in adviezen, eerlijk en open; Ruimte krijgen in participatieproces; open staan voor ideëen van de wijkraad; Wijkraden moeten agenda van raad en college hebben en hierop inspelen. Blad 3 Griffie moet beleidsstukken bij advies voegen; Wijkraad is geen tegenstander van ambtenaren; Gemeenteraad mag ook advies wijkraad vragen! Blad 4 Crux: ambtenaren organisatie -> afrekencultuur, ook gemeenteraad; Geen achterban dus geen actiegroep; Hoe zinvol zijn stadsgsprekken? Blad 5 Samenwerking meer, beter, divers; Niet verschuiven achter regeltjes of dergelijke dingen; Laagdrempelig adviesorgaan/regierol. Blad 6 Scherpe rol voor wijkraad, waar ben je van? Actiegroep versus adviesorgaan; Moment van betrekken wijkraad. Blad 7 Reageer op adviezen, zoals omschreven in het convenant; Wijkraad slecht geïntegreerd in gemeentelijke organisatie; Evalueer/pel af convenant. Blad 8 Wijkraad pretendeert niet de bewoners te vertegenwoordigen, dat moet de gemeente zelf doen; Toegevoegde waarde wijkraad zit in de kennis en fundering van de adviezen; Gemeente doet aan selectief winkelen. Blad 9 Convenant: wijkbureau, ambtenaren stadskantoor; Participatie verwachtingen; Openheid transparantie. Blad 10 Afhankelijk van onderwerp of stadsgesprek of wijkraad meer leidend moet zijn; Neem oude afspraken (zoals visies) serieus; Gemeente moet wijkraad meer in de kracht zetten. 9/10

10 Blad 11 Gemeente vraagt te veel particpatie van de wijkraadsleden, die daar niet voor op aarde zijn; De reactie op adviezen is te afhankelijk van personen (ambtenaren); Stadsbrede participatie vorm nu te vaak en dubbel. Blad 12 Convenant biedt genoeg ruimte; Toon van advisering is belangrijk. 10/10