Besluitenlijst van de vergadering van het college van Burgemeester en Wethouders

Transcriptie

1 Besluitenlijst van de vergadering van het college van Burgemeester en Wethouders Nummer 34 Locatie Gemeentehuis Den Burg Datum 21 augustus 2018 Aanwezig Afwezig De heer E. Kooiman (plaatsvervangend-voorzitter) De heer T. van Waes (secretaris) Mevrouw H. Huisman (wethouder) De heer M.C. Uitdehaag De heer S. van Knippenberg Openbaar Vaststelling verslag week 32b van de vergadering van 7 augustus Het verslag wordt overeenkomstig het voorgestelde ontwerp vastgesteld. 193 Beslissing op niet ontvankelijke bezwaarschriften / Advies & Ondersteuning Het college besluit conform het advies van de commissie bezwaarschriften een tweetal bezwaarschriften kennelijk niet ontvankelijk te verklaren wegens respectievelijk niet tijdige indiening van bezwaargronden en het ontbreken van een besluit. Het college heeft besloten een tweetal bezwaarschrift kennelijk niet-ontvankelijk te verklaren. Zaak 1 (niet tijdige indiening van bezwaargronden) Op 24 mei 2018 werd bezwaar gemaakt tegen een last onder dwangsom, strekkende tot het staken van het gebruik van een schuur/berging als recreatief opstal. Het bezwaarschrift bevatte geen bezwaargronden. De bezwaarmaker werd in de gelegenheid gesteld om die gronden binnen 4 weken aan te leveren. De bezwaarmaker verzuime tijdig de gronden in te dienen. Daarom heeft de commissie bezwaar zonder een hoorzitting te houden geadviseerd om het bezwaarschrift kennelijk niet ontvankelijk te verklaren. Zaak 2 (geen besluit) Door mr. G.J. de Kaste van De Kaste Legal BV te Amersfoort werd op 24 april 2018 namens een inwoner van de gemeente bezwaar gemaakt tegen de (veronderstelde) korting op een door die inwoner aangevraagde bijstandsuitkering. De aanvrager had uit een informatieve mail van de contactambtenaar opgemaakt dat hem een korting zou worden opgelegd. In de mail werd echter ook gezegd: Jij ontvangt een beschikking waar alles duidelijk in staat vermeld. Op de datum waarop het bezwaarschrift werd ingediend, werd aan de aanvrager een formeel besluit verzonden, waarin aan hem een uitkering werd toegekend. Van een korting was daarin geen sprake. Aan de heer De Kaste werd gevraagd om het bezwaar in te trekken, nu er geen sprake was van een voor zijn cliënt nadelig besluit. Om onduidelijke redenen is door hem niet op dat herhaaldelijk per mail en schriftelijk gedane verzoek gereageerd.

2 Daarom heeft de commissie bezwaar zonder een hoorzitting te houden geadviseerd het bezwaarschrift kennelijk niet-ontvankelijk te verklaren, nu het zich niet richt tegen een schriftelijk besluit van een bestuursorgaan in de zin van de Algemene wet bestuursrecht. 194 Beslissing bezwaarschriften handhaving Ploosterstraat / Dienstverlening 1. twee bezwaarschriften tegen de lastgevingen tot het staken van het tuingebruik en het verwijderen van bouwwerken aan de Ploosterstraat ongegrond te verklaren; 2. een bezwaarschrift tegen het verlengen van de begunstigingstermijn van voornoemde lastgevingen ongegrond te verklaren; 3. een overleg met Woontij aan te gaan over overname van de grond achter de overige woningen Het college heeft besloten twee bezwaarschriften ongegrond te verklaren die waren ingediend tegen het opleggen van een last onder dwangsom tot het ontruimen van gemeentegrond en het verwijderen van bouwwerken achter woningen aan de Ploosterstraat in De Cocksdorp. Een door een derde belanghebbende ingediend bezwaar tegen verlenging van de begunstigingstermijn van de lastgevingen is ook ongegrond verklaard. Hiermee blijven de primaire besluiten ongewijzigd in stand. Ten slotte heeft het college besloten in overleg te gaan met Woontij over overname van de grond (door Woontij) van een achter de woningen gelegen strook grond. Bedoeling hiervan is een definitieve en structurele oplossing te vinden. Uitweg De geschillen zijn begonnen met een verzoek van een bewoner van de Kikkertstraat om ten behoeve van zijn B&B een uitweg te maken aan de achterzijde van zijn perceel op een groenstrook achter de woningen Ploosterstraat 4-24, waarmee een ontsluiting naar de Ploosterstraat kan worden gerealiseerd. De gemeente is eigenaar van de groenstrook. Het college heeft de uitweg in eerste instantie geweigerd op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening Texel (APV). Naar aanleiding van een advies van de commissie Bezwaarschriften is dit besluit herroepen en is de uitweg alsnog toegestaan. Een aantal bewoners van de Ploosterstraat heeft beroep ingesteld tegen de toestemming voor de uitweg. De rechtbank heeft geoordeeld dat de toestemming voor een uitweg ten onrechte is verleend. De groenstrook is volgens de rechtbank geen weg in de zin van de APV, het uitwegstelsel van de APV is niet van toepassing. Dat betekent dat de uitweg voor het perceel Kikkertstraat gerealiseerd kan worden, omdat het bestemmingsplan uitdrukkelijk voorziet in de mogelijkheid van uitwegen van de omliggende percelen. Bouwwerken Een aantal bewoners heeft de achtertuinen circa 4 m² uitgebreid en hebben daarop bouwsels geplaatst, zoals schuttingen en schuurtjes/garages. Dit is veelal langere tijd geleden gebeurd. Hierdoor is het feitelijk onmogelijk geworden de door de eigenaar van de B&B aan de Kikkerstraat gewenste uitweg te realiseren. Reden voor hem het college te verzoeken om te handhaven. Dit heeft geleid tot het opleggen van twee lastgevingen waarmee illegale bouwsels moet worden verwijderd en het illegale tuingebruik moet worden beëindigd. Tegen dit besluit is door de betreffende bewoners bezwaar gemaakt. Gedurende de procedure is begunstigingstermijn van de last verlengd. Dit was voor de eigenaar van de B&B aanleiding hiertegen bezwaar te maken. Het college beraadt zich nog over de vraag of de overige bewoners eveneens moeten

3 ontruimen. Hierover is overleg met Woontij, de eigenaar van de woningen Ploosterstraat. De rechter heeft eerder al een verzoek om voorlopige voorziening ten aanzien van de lastgevingen afgewezen. Hierna heeft de commissie Bezwaarschriften zich over de bezwaren gebogen. De commissie adviseert alle bezwaarschriften ongegrond te verklaren. Het college neemt dit advies over. 195 Wijziging bestemming gronden Nieuwlanderweg, perceel S93, van Natuur naar Agrarisch Binnenduinrand / Dienstverlening 1. het ontwerp bestemmingsplan Nieuwlanderweg, perceel S 93, met IMRO nummer NL.IMRO.0448.BUI2018BP0001-on01 gedurende 6 weken ter inzage te leggen; 2. een anterieure overeenkomst met verzoekers afsluiten voor het regelen van de planschade. Het college heeft besloten medewerking te verlenen aan het verzoek van Natuurmonumenten o de bestemming te wijzigen van een stuk grond met oppervlakte van 4 hectare aan de Nieuwlanderweg. Het gaat om gronden kadastraal S, 93 in De Waal. De bestemming gaat van Natuur naar Agrarisch Binnenduinrand. Om deze wijziging van de bestemming mogelijk te maken wordt binnenkort een ontwerp bestemmingsplan ter inzage gelegd. Met deze wijziging van de bestemming wordt het areaal agrarische grond met 4 hectare uitgebreid. Aan de Nieuwlanderweg ligt een stuk land van 4 hectare dat grenst aan het natuurgebied Waalenburg, maar hier geen deel van uitmaakt. Deze grond heeft in het bestemmingsplan Buitengebied Texel 2013 de bestemming Natuur gekregen maar is agrarisch in gebruik. Het is de bedoeling dat de gronden opnieuw de agrarische bestemming krijgen en toegevoegd worden aan het agrarisch areaal. Dit zoals ook in het vorige bestemmingsplan Buitengebied Texel de situatie was. De wijziging van de bestemming heeft geen gevolgen voor de oppervlakte van de gronden die vallen onder het Natuur Netwerk Nederland (NNN). Deze gronden maken daar geen deel meer van uit. Verder vallen de gronden niet binnen het gebied met aardkundige waarden en is de archeologisch verwachtingswaarde laag. Met de wijziging wordt de bestemming in overeenstemming gebracht met het werkelijke gebruik en neemt het agrarisch areaal met 4 hectare toe. In het bestemmingsplan buitengebied Texel 2013 is geen mogelijkheid opgenomen de bestemming te wijzigen van Natuur naar Agrarisch Binnenduinrand. Dat kan alleen op basis van een nieuw bestemmingsplan. Door Natuurmonumenten is een ontwerp bestemmingsplan aangeleverd. Dit is beoordeeld. Zodra dit plan aan alle eisen voldoet wordt dit in ontwerp ter inzage gelegd en kunnen er zienswijzen worden ingediend. Het plan zal ook naar de diverse overleginstanties worden gestuurd zoals het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier, de Regionale uitvoeringsdienst en de provincie Noord-Holland. Uiteindelijk zal de gemeenteraad oordelen over dit plan door middel van een vaststellingsbesluit. Als de gehele bestemmingsplanprocedure is afgerond hebben de gronden de agrarisch bestemming en is het bestaande agrarische gebruik in overeenstemming met de bestemming. 196 Actualisatie Begroting e Begrotingswijziging 2018 RUD NHN / Dienstverlening

4 1. in te stemmen met 2de Begrotingswijziging 2018 RUD NHN en geen zienswijze in te dienen; 2. de gemeenteraad hierover te informeren via een Raadsinformatiebrief. Op 28 juni 2018 heeft de gemeenteraad besloten: 1. kennis te nemen van de ontwerp jaarstukken 2017 en ontwerp begroting 2019 van de RUD NHN; 2. een gezamenlijke regionale zienswijze in te dienen over zowel de ontwerp jaarrekening 2017 alsook de ontwerp begroting In de bedoelde zienswijze wordt met inachtneming van de gemaakte opmerkingen ingestemd met de begroting 2019 en een positieve zienswijze afgegeven op de jaarrekening 2017 met uitzondering van de resultaatbestemming. Met de resultaatbestemming van het positieve saldo van kon pas worden ingestemd op het moment dat de RUD NHN hiervoor een onderbouwing en motivering heeft gegeven. Verder was de gemeente van mening dat de meest zuivere gang van zaken is om het positieve resultaat terug te laten vloeien naar de deelnemers en deze eventueel in een later stadium via een begrotingswijziging voor andere doeleinden te bestemmen. De RUD NHN heeft middels een DB-Besluit een gemotiveerde reactie op de zienswijze jaarrekening 2017 en de ontwerpbegroting 2019 gegeven voor de AB vergadering van 11 juli Op 11 juli 2018 heeft het AB van de RUD NHN besloten in te stemmen met de resultaatsbestemming en deze op te nemen in de 2 de begrotingswijziging Bij de tweede begrotingswijziging is tevens de uitgebreide financiële onderbouwing incidentele middelen invoering Omgevingswet van de RUD NHN bijgevoegd. Omdat nu is voldaan aan de zienswijze om eerst een onderbouwing en motivering te leveren om een bedrag van toe te voegen aan de nieuw in te stellen reserve Omgevingswet kan worden ingestemd met de bedoelde resultaatbestemming. Tevens behoeven deze middelen niet eerst aan de gemeente te worden gerestitueerd en opnieuw door de RUD NHN te worden aangevraagd. 177 Aangaan 2 overeenkomsten De Naal / Beleid 1. de overeenkomst voor de verkoop van een stukje grond van circa 31 m² aan De Naal ten behoeve van de bouw van een serre bij een horecagelegenheid te bekrachtigen; 2. de vaststellingsovereenkomst met afspraken over het terras te bekrachtigen. Het college heeft twee overeenkomsten voor De Naal bekrachtigd. In de koopovereenkomst wordt een stukje grond verkocht waarop een serre voor een horecagelegenheid wordt gebouwd. De vergunningprocedure daarvoor loopt nog. In de vaststellingsovereenkomst worden nadere afspraken gemaakt over het terras bij de horecagelegenheid.

5 De serre en het terras passen in de plannen voor het dorpsplein van het Loodsproject en dragen bij aan de levendigheid op het plein. 198 Uitbreiding herinrichting Emmalaan Den Burg met Provinciale subsidie / Beleid Het college besluit de raad voor te stellen: 1. het op 14 maart 2018 vastgestelde krediet van voor de herinrichting van de Emmalaan en de omgeving van de sporthal en het onderwijscentrum Texel te verhogen met ; 2. als dekking hiervoor te gebruiken de door de Provincie Noord-Holland toegezegde subsidie ad ; 3. het college opdracht te geven de raad uiterlijk in januari 2019 te informeren over het resultaat van de aanbesteding van het werk aan de herinrichting van de Emmalaan en de raad daarbij te adviseren over de bestemming van eventueel vrijvallende gemeentelijke middelen. De provincie Noord-Holland heeft besloten de gemeente Texel een subsidie van maximaal te verlenen voor de herinrichting van de Emmalaan. De gemeente had al middelen vrijgemaakt voor de herinrichting van een deel van de Emmalaan. Nu kan ook het laatste stuk vanaf de kruising met de Beatrixlaan tot aan het kombord worden aangepakt. Ten behoeve van de rechtmatigheid van de besteding is het nodig te besluiten om een krediet vrij te maken ter grootte van het subsidiebedrag. Dit raadsbesluit heeft per saldo geen financiële consequenties. Eind 2018 moet duidelijk zijn welke aannemer het werk gaat uitvoeren. Dan zal het college van B&W de gemeenteraad informeren over het resultaat van de aanbesteding. Aldus vastgesteld in de vergadering 28 augustus De secretaris, De voorzitter,