de heer H. van Kooten

Transcriptie

1 VERGADERVERSLAG Van Datum : vergadering raadscommissie Welzijn en Zorg : 30 oktober 2007, aanvang uur Aanwezig : de heer T.C.C. den Braanker voorzitter mevrouw C.A. de Bruin } de heer F. van der Klis } de heer J.H. van Eijk } mevrouw M.J. Bisschop-Roodbeen } leden de heer N. Bouwman } mevrouw G.J. Visser-Schlieker } de heer A. de Winter } de heer A. Koenen griffier de heer H. van Kooten wethouder de heer J.A. Lavooi wethouder de heer R.G. van de Ven wethouder Afwezig : mevrouw L.P.M. Dekker-de Graaff de heer L. van den Heuvel mevrouw N. de Waard Verslag : Erna Verveer bureau Getikt (tape) 1. OPENING De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom. Mevrouw Dekker, mevrouw De Waard en de heer Van den Heuvel zijn verhinderd. 2.A. SPREEKRECHT BURGERS OVER NIET GEAGENDEERDE ONDERWERPEN Er zijn geen insprekers. 2.B. SPREEKRECHT BURGERS OVER GEAGENDEERDE ONDERWERPEN Er zijn geen insprekers. 3. VASTSTELLEN VAN DE AGENDA De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 4. MEDEDELINGEN PORTEFEUILLEHOUDERS Wethouder Lavooi meldt dat het college het concept Wmo beleidsplan heeft behandeld voor de komende vier jaar; het stuk komt via de Wmo adviesraad naar de commissie van 26 november en de raad van december. Het college heeft in het concept ruimte gevonden voor een tot nu toe nog niet gehonoreerd project, de uitwerking van de nota gezondheidsbeleid (blz. 130) ad 20 mille per jaar. Deze kosten kunnen daarin worden verwerkt; dat was nog niet bekend bij het opstellen van de begroting.

2 PROGRAMMABEGROTING (Bespreking programma s 3, 5, en 6) (de raad adviseren over de begroting 2008) Hoofdstuk 3: Jeugd en onderwijs Mevrouw Visser vraagt naar aanleiding van blz. 23 naar sporthal Baanhoek West. Juist omdat er gesproken wordt van realisering van voorzieningen op het gebied van basisonderwijs, kinderopvang, peuterspeelzalen en de toepassing van het concept brede school, zeker gezien de opgave volgens de Wmo taakvelden, krijgt sport een heel andere invulling in de komende jaren; dat wordt ook een stukje kinderopvang en dergelijke. Ze vindt het een beetje jammer dat er niets over vermeld is. Tijdens de vorige commissie is gezegd dat de Akker er komt. Inmiddels heeft minister Kramer gezegd dat scholen niet meer binnen 300 meter van een snelweg mogen staan. Ze vraagt of daar over wordt nagedacht. Ze roept de discussie over de lichtmasten in herinnering; voor haar fractie is een goedgekeurd bestemmingsplan niet genoeg als het om gezondheid gaat en nieuwe richtlijnen. Mevrouw Bisschop geeft de ambtelijke organisatie een compliment voor het vele werk. Op blz. 22 staat iets over het subsidieplafond; ze vraagt hoe dat wordt bepaald. Bij incidenteel beleid wordt gekozen voor veiligheid en onderwijs (blz. 22 en blz. 125). Ze vraagt waarom voor dit project is gekozen, gezien het feit dat het onderwijsveld drie projecten onder de aandacht heeft gebracht. Met betrekking tot de onderwijsvoorzieningen in Baanhoek West is een verloop te zien in de voorziening huisvesting onderwijs; die loopt flink terug, naar euro. Ze vraagt of er al rekening is gehouden met de voorziening voor Baanhoek West, en zo nee, of er voldoende overblijft om de overige huisvesting op peil te houden. Met betrekking tot blz. 25 vraagt ze of er rekening is gehouden met de kosten die voor de geplande samenwerking tussen verschillende organisaties moeten worden gemaakt. Mevrouw de Bruin sluit zich aan bij het eerste deel van het betoog van mevrouw Visser. Naar aanleiding van een vraag die is beantwoord, vraagt ze naar de afkorting RAS-gelden. Naar aanleiding van blz. 23 en blz. 39, inburgering, vraagt ze wat voor clausules da Vinci opgenomen heeft wanneer het genoemde aantal van 300 leerlingen niet wordt gehaald. Als er maar tien leerlingen komen, heeft de school volgens haar wel een probleem. Over het onderdeel bewegen is afgesproken dat zou worden gezocht naar co-financiering bij de GGD; ze vraagt of dat gaat lukken. Wethouder Van Kooten merkt op dat het subsidieplafond vastgesteld beleid betreft. Je spreekt een plafond af om de financiële kaders te kunnen beheersen. Het onderwijs heeft destijds een presentatie gehouden van vier aandachtsvelden; dat ging om een bedrag van ongeveer een ton per jaar. Als je het project Onderwijs en Veiligheid daar uitlicht, praat je over een investering van euro. De keus voor dit jaar is gemaakt vanuit het oogpunt van het belang van veiligheid voor de leerlingen; daarnaast is ook gekeken naar de beschikbare financiële middelen. Volgend jaar kan eventueel een nieuw voorstel worden gepresenteerd. Het onderwijsveld is op zich erkentelijk dat hun presentatie al iets heeft opgeleverd; ze kunnen volgend jaar laten zien wat ze er mee bereikt hebben. De voorziening Onderwijs is inclusief Baanhoek West. Het is wel zo dat er nog wel meer vragen zullen komen en dan moet er goed worden nagedacht over de financiering, zoals de verbouw van de Julianaschool en de vrijval van de voormalige Groen van Prinstererschool. Dat vraagt nog wat studiewerk; tegen die tijd komt er een voorstel. RAS staat voor Regionaal Arrangement Sociaal en die gelden zijn beschikbaar gesteld door de provincie voor de portefeuille Sociaal om te investeren in vraagstukken binnen de samenleving. Wethouder Lavooi zal een antwoord op de vraag of een school binnen 300 meter van de snelweg gebouwd kan worden, opnemen in een memorie van antwoord. De inzet voor het ambulant jongerenwerk wordt in principe betaald uit de bestaande middelen; hij ziet eventuele voorstellen om hier meer geld voor uit te trekken graag tegemoet. Over de inburgering speelt de overdracht van een aantal zaken naar de regio; tegelijkertijd is er nieuwe en ingewikkelde wetgeving van kracht. Het college heeft daar ook wat zorgen over; het lijkt hem verstandig om daar in een volgende commissievergadering over te spreken, eventueel aan de hand van een notitie. Mevrouw de Bruin benadrukt dat haar fractie zich zorgen maakt en gaat akkoord met het voorstel van de wethouder

3 - 3 - Mevrouw Visser merkt op dat het grootste probleem zit in de vervuilde bestanden; je moet je afvragen of je daar als raad iets mee kunt. Wethouder Lavooi bevestigt dat; de minister heeft beloofd de regelgeving te zullen. Vereenvoudigen. Hij gaat de discussie met de commissie graag aan. Het college heeft één project kunnen honoreren, maar er wordt ook gezocht naar co-financiering bij de GGD. Wellicht kunnen reeds geplande regionale projecten gebruikt worden om de Sliedrechtse verzoeken te honoreren. Daar is over gesproken, maar zonder resultaat. De directeur van de GGD heeft toegezegd om hier nogmaals naar te kijken. Wethouder Van de Ven verwijst naar de nota Binnensportaccommodaties; deze is ondermeer aan de Sportraad gestuurd met een verzoek om een advies en wordt eind november in de commissie besproken. Voor Baanhoek West is een sportvoorziening opgenomen van ruim 600 vierkante meter. Mevrouw Visser merkt op dat als je een ambitie hebt, je meer nodig hebt dan een gymzaal, namelijk een zaal die op alle mogelijke manieren multifunctioneel gebruikt kan worden door de wijk. Mevrouw de Bruin vraagt wat er gebeurt als de begroting door de raad wordt vastgesteld ten aanzien van besluitvorming over sportvoorzieningen in Baanhoek West. Er komt ook nog een nota binnensportaccommodaties. Het college antwoordt dat daarmee nog niets is besloten. De voorzitter concludeert dat dit onderwerp terug zal komen in een commissievergadering. Toegezegd is een memorie van antwoord met betrekking tot de school binnen 300 meter; de inburgering komt in een volgende commissie aan de orde evenals de nota Binnensportaccommodaties, nadat de Sportraad advies heeft uitgebracht en de co-financiering. Hoofdstuk 5, Cultuur, sport en recreatie. De heer Van der Klis vraagt naar de slecht werkende warmtewisselaar in de Lockhorst (blz. 32) en of er mogelijkheden zijn voor het gebruik van duurzame energie. Naar aanleiding van blz. 33 pleit zijn fractie voor aanpassing van de bestaande lift en zal hiertoe een motie indienen bij de begroting. De kosten bedragen euro. Gedacht kan worden aan een automatische deuropener, een deurvertrager en een training voor de aanwezige mensen. De bezwaren zijn vooral gebaseerd op angst bij de gebruikers, en dat mag geen argument zijn om een prima lift af te schrijven. De heer Bouwman merkt op dat zijn fractie blij is dat het met de Lockhorst inmiddels beter gaat. Jaarlijks moet er wel euro subsidie bij; de vraag is of de gemeente zich dit in de toekomst kan blijven permitteren. Mevrouw de Bruin merkt op met betrekking tot blz. 31 dat de Kunstnota ontbreekt; dat is eigenlijk een schande. Op blz. 34 staat iets over bovengemeentelijke recreatieproducten; dat schijnt de Hollandse Biesbosch te zijn. De heer De Winter merkt op dat er al jaren over energiebesparing wordt gesproken, maar toch zijn de energielasten met zijn toegenomen en dat is veel geld. Hij vindt dat daar iets aan gedaan moet worden. Op blz. 33 staat iets over de Lockhorst; die kosten rijzen ook de pan uit. Onderhoud is noodzakelijk, maar bij elkaar lopen de kosten voor energie en onderhoud fors op. Er worden daarnaast diverse investeringen gedaan in de Lockhorst, die hij eigenlijk ziet als ter verbetering van. Hij vraagt zich dan ook af of je dergelijke kosten als gemeente moet betalen. Hij mist bij de sport een stukje nieuw beleid; hij vraagt of de sport in Sliedrecht nog wensen heeft ingebracht. Mevrouw Visser merkt op naar aanleiding van blz. 31 dat zij tot haar vreugde gelezen heeft dat Optisport vooralsnog afziet van het voornemen om van één van de zalen een fitnesszaal te maken. Met andere woorden: het zalencentrum zit in de lift. Helaas zijn de tarieven van de grote zaal nog steeds te hoog voor Sliedrechtse verenigingen. Vroeger was daar een subsidie voor beschikbaar, maar die is gesneuveld. Als Sliedrecht echt hecht aan een Dorpshuis plusfunctie, dan moet je ook nadenken over hoe je je eigen verenigingen daar onder dak kunt krijgen. Ze overweegt om een voorstel in te dienen bij de begroting om weer over te gaan tot gerichte subsidiëring, dus wanneer verenigingen een voorstelling geven in het zalencentrum. Wethouder Lavooi merkt op dat mevrouw Visser hem in de vorige commissievergadering heeft herinnerd aan een toezegging met betrekking tot de energielasten van de Lockhorst. Er komt een rapport over uit. Met betrekking tot kosten als zodanig merkt hij op dat de voorstellen die zijn gedaan, - 3 -

4 - 4 - niet nieuw zijn. Het is bestaand beleid in het kader van de afspraken die met Optisport zijn gemaakt. Wat de lift betreft is het college van mening dat over het alternatief moet worden gesproken met de deskundigen in de ambtelijke organisatie, maar ook met de gebruikers, de stichting Ouderenwerk en met de belangenorganisaties. Mevrouw Visser merkt op bij interruptie dat zij er van uitgaat dat er vooraf ook met die partijen is gesproken. Wethouder Lavooi antwoordt bevestigend; daar is het voorstel op gebaseerd. Maar is het altijd verstandig om een en ander nog even te checken. Het college heeft een ambtelijk advies waarin twee alternatieven zijn uitgewerkt; één van een ton en één van twee ton. Hij verzoekt de VVD om vooraf de haalbaarheid van hun alternatief te checken bij de betrokken partijen, zodat de raad een gedegen besluit kan nemen. De heer Van Eijk merkt op dat er is gesproken met iedereen; daarbij is niet over één nacht ijs gaan. Zelfs een fysiotherapeute en een arbodeskundige zijn naar hun mening gevraagd, en die geven de VVD gelijk. Het hoeft echt geen te kosten. Wethouder Lavooi antwoordt dat hij er van uitgaat dat die onderbouwing op schrift komt in de vorm van een motie; dan is het vervolgens aan de raad om te bepalen wat er mee gebeurt. Mevrouw Visser vraagt de VVD of zij voor het eventueel vrij vallende bedrag van euro al een bestemming zullen aangeven. De heer Van der Klis antwoordt dat de ton voorlopig gereserveerd blijft voor het geval de aanpassingen niet zouden voldoen. Wethouder Lavooi is het met mevrouw de Bruin eens dat de nota Kunstbeleid best aan het lijstje toegevoegd had kunnen worden en misschien wel had moeten worden. Wat het verenigingentarief betreft: het gaat zeker beter met de Lockhorst, maar er zijn nog steeds zorgen over het gebruik door de verenigingen. Daar zal komend jaar over gesproken worden met Optisport en de pachter. Als de raad dat niet voldoende vindt en er geld bij wil doen, is het aan de raad om daar een voorstel toe in te dienen. Wethouder Van de Ven merkt op dat de Sportraad geen wensen heeft ingediend met betrekking tot nieuw beleid. De heer De Winter geeft aan dit na te zullen gaan bij de Sportraad; hij komt er op terug. Wethouder Van de Ven merkt op dat er van vorig jaar nog een wensenlijst lag van ,-. Daarvan is euro gehonoreerd voor een reeks kleine zaken. De resterende die niet is gehonoreerd is bedoeld voor een plafond voor de huur van zaalaccommodaties. De voorzitter merkt op dat er een toezegging is gedaan met betrekking tot het energieverbruik Lockhorst en de alternatieven om de lasten terug te dringen. Hoofdstuk 6, Werk, inkomen, zorg en welzijn Mevrouw Bisschop merkt op naar aanleiding van blz. 86 dat er over drie jaren wordt gesproken over een totaalbedrag van ,- voor Drechtwerk. Tijdens de presentatie die onlangs is gegeven werd gesproken over een tekort van ,-. Ze vraagt of er in de begroting dus nog sprake is van oude cijfers, of dat er na de presentatie nog iets is veranderd. Ze vraagt hoe de wethouder in de toekomst dergelijke tekorten denkt te kunnen voorkomen. Er is geen subsidie opgenomen voor het VIOS; ze vraagt naar de reden. Het VIOS heeft subsidie aangevraagd voor de inloopfunctie, de eerste opvang van asielzoekers en juridische ondersteuning. Mevrouw de Bruin merkt op dat op blz. 36 een tekst over lagere grondopbrengsten staat. Ze vindt het verwarrend dat de grondexploitatie in verschillende programma s is opgenomen, maar dat zal wel een keus zijn geweest. De baten voor de kermis zijn becijferd op ongeveer euro; ze neemt aan dat dat de reguliere kermis is. Ze vraagt naar de evaluatie van de kinderkermis en of er al zicht is op een nieuwe locatie voor de kermis. Mevrouw Visser merkt op achteraf toch moeite te hebben met het indikken van programma s. Dit programma Werk, inkomen, zorg en welzijn had ze liever verdeeld willen zien in sociaal en economisch, want het loopt nu erg in elkaar over. Ze onderschrijft de vraag met betrekking tot de bedragen die zijn opgenomen voor Drechtwerk. Inmiddels is de bijbehorende brief aan de raad gestuurd. De presentatie was op zich helder; op zeker moment moet je inderdaad schoon schip maken, maar ze vraagt of de bedragen inmiddels zijn aangepast. Ze vindt de beschrijving van het speerpunt Ontwikkeling ROM-D Nieuwe Stijl wel erg boud gezien het feit dat er nog over moet worden gediscussieerd. Met betrekking tot blz. 40 kan ze het bedrag voor de exploitatielasten ISD niet plaatsen. Ergens moet er een voordeel te vinden zijn, want daar is de ISD voor opgezet. ISD moet overigens Sociale Dienst Drechtsteden zijn; dat is een foutje in het boek

5 - 5 - Wethouder Lavooi merkt op dat in de commissievergadering van november een raadsvoorstel komt over een aantal aspecten rond de toekomst van Drechtwerk en de poging om schoon schip te maken. In de begroting wordt rekening gehouden met een bedrag van , -, in drie jaar te betalen. Uit de brief van Drechtwerk blijkt dat dat bedrag anderhalve ton lager zou kunnen worden, maar in het kader van voorzichtig begroten heeft het college gemeend om het bedrag niet te wijzigen. Het college wil een second opinion vóór 31 maart 2008 op de onderbouwing van de afwaardering van het kassencomplex en het hoofdgebouw, zoals die is gemaakt door de financiële commissie, en dat is inmiddels door het DB van Drechtwerk toegezegd. Andere gemeenten hebben gevraagd om een Rekenkameronderzoek. Hij is benieuwd naar de uitkomsten. Mevrouw Visser merkt op dat er een artikel in de Dordtenaar heeft gestaan. Wethouder Spigt, voorzitter van het AB van Drechtwerk heeft in de adviescommissie van Dordrecht uitgebreid over Drechtwerk gesproken en daar kwam uit naar voren dat het schoonvegen van die 7 miljoen eigenlijk al een vaststaand feit was. Een second opinion vindt ze heel slim; ze vraagt of ze dan ook mag concluderen dat het bestuur nog niet al de aframing van die 7 miljoen in de boeken heeft opgenomen. Wethouder Lavooi antwoordt dat er nu een brief ligt van het AB, gericht aan de raad, met het verzoek om bij te passen. Voor Sliedrecht blijkt het bedrag wellicht lager uit te vallen. Dat verzoek wordt in de eerstkomende commissievergadering behandeling. Mevrouw de Bruin vraagt of al bekend is welk standpunt de gemeenten in zullen nemen bij dat verzoek. Het is een gemeenschappelijke regeling. Wethouder Lavooi antwoordt dat het AB een groot probleem heeft als gemeenten weigeren. De vraag is of er voldoende vertrouwen is in Drechtwerk als organisatie voor de toekomst. Barendrecht en Ridderkerk denken momenteel diep na over hun relatie met Drechtwerk; college en raad van Sliedrecht hebben ook zorgen over de toekomst van Drechtwerk. Dat is reden geweest voor het college om een commissie van Toezicht in te stellen. Het bestuur van Drechtwerk wordt immers gevormd door goedwillende gemeentebestuurders, die echter niet over voldoende deskundigheid beschikken waar het gaat om een bedrijf waarin miljoenen omgaan. Voor oud zeer zal gewoon moeten worden betaald. De subsidie van VIOS is vooralsnog niet gehonoreerd. Er worden nogal wat dingen overgeheveld naar de Sociale Dienst Drechtsteden, maar er blijft een Sliedrechts stukje maatwerk. Over de kosten wordt nog nagedacht, en dan is het lastig om een beslissing te nemen. Misschien kost het niets en kan het worden betaald uit de regionale pot. Daar is nog geen duidelijkheid over verkregen. Om die reden is er nog geen bedrag voor in de begroting opgenomen. Hij hoopt binnen enkele weken meer te weten. Sliedrecht stopt geen nieuwe bedragen in de exploitatielasten van de Sociale Dienst Drechtsteden. Mevrouw Visser vraagt naar de stand van zaken van het lokale loket. De evaluatie was nog gaande; ze vraagt of dit wel wordt voortgezet per 1 januari Wethouder Lavooi antwoordt dat de nieuwe directeur het lokale loket bijzonder waardevol vindt, maar er is nog geen zekerheid of de 0,8 FTE wordt gehandhaafd. Hij zal daar morgen meteen achteraan gaan. In ieder geval vóór de begrotingsbehandeling zal hij duidelijkheid verschaffen omtrent de dekking en vindt de opmerking van mevrouw Visser terecht. Wethouder Van Kooten stelt voor om in de toekomst nog eens te kijken naar de thema s in dit programma. Wat ROM-D betreft neemt de raad op basis van de stukken die nog moeten komen, een besluit; zo is dat bedoeld bij accenten en speerpunten Wethouder Van de Ven merkt op dat er in de commissie B&B van gedachten is gewisseld over de kermis. Er wordt geëvalueerd en daarover wordt in de volgende commissie verslag uitgebracht aan de hand van een nota. Mevrouw de Bruin merkt op dat volgens haar uit de evaluatie zal blijken dat Sliedrecht weer een volwaardige kermis wil. Ze kan zich voorstellen dat dat niet mogelijk zal zijn op het Burg. Winklerplein en vraagt of er al wordt gezocht naar een nieuwe locatie. Wethouder Van de Ven antwoordt dat ook de kermis zelf in december wil weten waar ze aan toe zijn; daar wordt rekening mee gehouden. Mevrouw Visser vraagt naar aanleiding van blz. 38 of dit enkel een studie is, of dat dit ook over de lampen gaat. Ze wil graag weten waar ze moeten komen. Wethouder Van Kooten antwoordt dat dit een studie is om te bekijken hoe je de Kerkbuurt zou kunnen opwaarderen. De gemeente zal geen panden opkopen omdat dat niet tot de kerntaken behoort; daar heb je een ontwikkelaar voor nodig. Wat de lampen betreft, die komen op de Kerkbuurt ter vervanging van de slecht functionerende lampjes daar, in de Jacob Catsstraat, het Burg. Winklerplein en een stuk over het winkelgebied van de Rembrandtlaan. Hij heeft gevraagd om uit te zoeken of dit energiezuinige verlichting kan zijn; hij weet - 5 -

6 - 6 - niet of dat betekent dat het LED lampjes zullen zijn. Mevrouw Visser merkt op dat je op een investering van ,- nooit een exploitatie kan krijgen van 3.500,-. Wethouder Van de Ven merkt op dat Kerkweg moet zijn Kerkstraat. Op blz. 44 staat Rubenstraat in plaats van Rubensstraat. Op blz. 48 staat P.C. Hoofdstraat in plaats van P.C. Hooftstraat. Op blz. 40 staat ZPRG thema; dat klopt ook niet. De voorzitter concludeert dat Drechtwerk in de commissie van november terugkomt; in de memorie van toelichting zullen de exploitatielasten Sociale Dienst Drechtsteden terugkomen; de vraag rond de dekking van de 0,8 FTE zal in ieder geval vóór de begrotingsbehandeling worden beantwoord. In een andere commissie wordt nog over de kermis gesproken. Hij concludeert dat er geen vragen meer zijn. 6. RONDVRAAG De heer Van Eijk merkt op dat de algemene beschouwingen van de VVD op de website zal worden geplaatst; zijn fractie hoopt wel dat dat pas na de begrotingsbehandeling zal gebeuren. De griffier antwoordt dat hij daar meer opmerkingen over heeft gehad; het was inderdaad een foutje op de begrotingspagina in de krant. Er zal een mail worden verstuurd waarin de afspraken nog even helder op een rij zullen worden gezet. Het is niet de bedoeling dat de algemene beschouwingen vooraf op Internet worden geplaatst, maar het is ook niet de bedoeling dat ze onderling worden verspreid. Het is dus voor iedereen een verrassing wat er op die maandag zal worden uitgesproken. Mevrouw Bisschop merkt op dat ze heeft gelezen dat er morgen inburgeringcertificaten zullen worden uitgereikt. Ze vraagt of dit toegankelijk is voor de raad en hoe laat dit gebeurt. Wethouder Lavooi antwoordt dat iedereen van harte welkom is. Het begint om uur. 7. SLUITING De voorzitter sluit de vergadering onder dankzegging voor ieders inbreng. De voorzitter, De griffier, T.C.C. den Braanker A. Koenen - 6 -