OCMW RAAD VAN WOENSDAG 19 DECEMBER 2018

Transcriptie

1 Provincie OOST-VLAANDEREN Arrondissement GENT Aanwezig: Liliane Lebon, voorzitter. OCMW RAAD VAN WOENSDAG 19 DECEMBER 2018 Ivan Stevens, Jacques Van Alboom, Carine Plovie, Hildegarde Van Rompu, Ben D'Haene, Raymond Roels, Helena Verbeke, Sofie Daninck, Martinne Plets, Patrick Naessens, raadsleden. Gert Deryckere, algemeen directeur AGENDA Agendapunten van de openbare zitting Punten 1 tot en met 12 werden vastgesteld door de voorzitter. Algemeen bestuur Notulen 1. Stand van zaken project notulering en voorbereiding vergaderingen organen 2. Verslag OCMW-Raad van 21 november 2018 Financiën Kwartaalrapportering 3. Kwartaalrapportering 3de kwartaal 2018 Betaalbaar stellen van facturen 4. Betaalbaar stellen van facturen Interne zaken IT 5. Lastvoorwaarden en gunning betreffende levering en plaatsing extra UPS sen Organisatiebeheersing 6. Opvolging uitvoering acties en vragen raadsleden Sociale dienst Algemene dienstverlening 7. Stopzetting van de plaatsingsprocedure betreffende levering van warme maaltijden aan huis 8. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze betreffende levering van warme maaltijden aan huis Andere 9. Jaarverslag 2018 wooncommissie Zorg Campus Steenvoorde 10. Aankoop softwaremodule Vlaamse Sociale Bescherming Woonzorgcentrum en dagverzorgingscentrum Serviceflats De Vlierbes 11. Indexaanpassing dagprijs serviceflats Mobiliteitsdienst 12. Goedkeuring lastvoorwaarden en uit te nodigen firma's betreffende raamovereenkomst voor het leveren en vervangen van autobanden voor het gemeentebestuur en OCMW Destelbergen

2 Agendapunten Click here to enter text. OPENBARE ZITTING Voorzitter Lebon (Open VLD) vraagt een punt aan de agenda toe te voegen. Er zijn nogal wat zieken binnen de keukenploeg van het woonzorgcentrum. Bij hoogdringendheid wil men een extra keukenhulp aanstellen om de dienstverlening in de eindejaarsperiode te kunnen garanderen. Algemeen bestuur Notulen 1. Stand van zaken project notulering en voorbereiding vergaderingen organen Algemeen directeur Deryckere licht toe. Raadslid Roels (N-VA) zegt: Mag ik wat verduidelijking vragen? In de vorige raden was er regelmatig verwijzing naar een offerte, maar naar welke offerte? We hebben in het verleden eens problemen gehad met de goedkeuring van een offerte. Uiteindelijk wisten we niet meer welke documenten we goedgekeurd hadden. Met andere woorden als in een besluit een offerte is toegevoegd kunnen wij niet duidelijk zien over welk document het juist gaat. Elk document zou een unieke identifier moeten hebben zodat we dat goed kunnen opvolgen. Vandaar mijn vraag naar de borging, ook op langere termijn, bij goedkeuring van aanbestedingen. De verklaring die u heeft gegeven heeft me nog niet 100% overtuigd. Vermoedelijk zal dat wel goed werken maar als je achteraf documenten moet zoeken en er is geen goeie link is het moeilijk te achterhalen welk document precies is goedgekeurd. In het besluit staat ook niet alles en dat kan ook niet. Er staat wel een samenvatting in in functie van de financiële aspecten maar er staat geen hele historiek van de offertes in. Enkel het besluit. Algemeen directeur Deryckere zegt: In de regel is de totaalprijs daar wel in opgenomen en zou u in bijlage van het verslag van nazicht dan de onderdelen kunnen terugvinden. Als u dan als raadslid dan nog dieper zou willen graven is dat perfect mogelijk via de backoffice applicatie waarin alles wordt gearchiveerd. Sowieso maken we ons sterk dat dat zéker wat betreft aankoopdossiers alles goed geborgd wordt. We weten ook dat dit voor Audit Vlaanderen één van de belangrijkste issues is waar ze op toezien. Raadslid Roels (N-VA) zegt: Het is één keer voorgevallen en het was frustrerend niet meer te weten wat we hadden goedgekeurd. Daarom mijn bezorgdheid naar de komende legislatuur. Het moet goed bewaakt worden dat daarmee niet geknoeid wordt. Algemeen directeur Deryckere zegt: Als we de bezorgdheid kunnen wegnemen met een demonstratie over hoe we te werk gaan, dan kan dat. Raadslid Roels (N-VA) zegt: Ik zou voorstellen om dat dan in de komende raadszitting te doen. Bepaalde dossiers passeren hier verschillende keren en die passeren ook bij de medewerkers. Het is niet makkelijk om altijd te weten met welke documenten we juist werken. Elektronisch kan men dat goed bewaken, op papier is dat soms gevaarlijk. Algemeen directeur Deryckere zegt: Alles wordt elektronisch bewaard sinds kort. BESLUIT: De raad neemt kennis van de procedure voor de samenstelling van de agenda s voor de verschillende organen: Gemeenteraad OCMW-Raad College van Burgemeester en Schepen

3 Vast Bureau Op dit moment wordt, in overleg met de nieuwe bestuursleden, de laatste hand gelegd aan de gelijkschakeling van de data en procedures. 2. Verslag OCMW-Raad van 21 november 2018 Raadslid Roels (N-VA) zegt: Ik heb aan Eveline Vermaercke en aan Gert gevraagd om de documenten op de website te zetten. Ik ben deze ochtend tot de vaststelling gekomen dat de notulen van september en oktober nog niet gepubliceerd zijn. Eén van de punten waar wij als partij in de toekomst veel aandacht aan besteden is de communicatie naar de burger. Eén van de middelen daartoe is de website. Ook in de opleiding voor nieuwe gemeenteraden is dat een zeer belangrijk item geweest. Daarom vraag ik waarom die documenten gepubliceerd zullen worden. Schijnbaar is daar niemand verantwoordelijk voor. Daarnaast zou ik aandacht willen vragen voor de communicatie naar de burger over wat er op de gemeenteraad en OCMW-raad gebeurt. De website is een zeer krachtig middel daarvoor. Algemeen directeur Deryckere zegt: Die documenten zullen nog deze week gepubliceerd worden. Raadslid Roels (N-VA) zegt: Is die brief in verband met de dampkappen uiteindelijk de deur uit? Voorzitter Lebon (Open VLD) zegt: Die is getekend en die is verstuurd. Raadslid Roels (N-VA) zegt: In hoofdstuk 13 gaat het over het probleem dat telefoonoproepen niet werden beantwoord in het dagverzorgingscentrum. Dat zou nagekeken worden. Ik hoop dat dat intussen uitgezocht geweest is. Dat is toch zeer frustrerend voor de klanten. Voorzitter Lebon (Open VLD) zegt: Wanneer de telefoon rinkelt in het dagverzorgingscentrum is het normaal zo dat die direct beantwoord wordt. Natuurlijk, wanneer men bezig is met verzorging kan dat niet. Vandaar dat er soms een tijdspanne verloopt eer er geantwoord kan worden op de vraag. Dat zal occasioneel geweest zijn en niet courant. Raadslid Roels (N-VA) zegt: Eigenlijk had ik hier verwacht dat dat nagekeken zou zijn en dat er een reden gevonden was. Raadslid Plovie (CD&V) zegt: Ik heb nog een opmerking over punt 15, het punt dat ik zelf had aangebracht in verband met de mobiliteitsdienst. Ik vind het besluit bij dat punt ongelukkig geformuleerd en niet in de geest van wat ik gezegd heb. Het is moeilijk om dit woordelijk te herhalen maar ik hoop dat het volgende bestuur zeker de intentie zal hebben om hier echt werk van te maken en een structureel reglement uit te werken. Voorzitter Lebon (Open VLD) zegt: We nemen akte van uw opmerking. Raadslid Daninck (N-VA) zegt: Ik word een aantal keer vermeld in het verslag met mijn familienaam correct geschreven behalve op laatste pagina. Daar staat ae. Raadslid Van Rompu (N-VA) zegt: Ik heb een vraag in verband met de veiligheidsknoppen in de toiletten in de Triangel. Is dat intussen opgelost? Die stonden te ver. Voorzitter Lebon (Open VLD) zegt: Dat is doorgegeven en daar zal aan gewerkt worden. DE RAAD, Bevoegdheid Artikel 44 van het OCMW-decreet dat stelt dat de notulen van de vergadering van de OCMW-raad onder de verantwoordelijkheid van de secretaris worden opgesteld overeenkomstig artikelen 181 en 182. Juridisch kader Artikel van het OCMW-decreet dat stelt dat de notulen van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen vermelden, alsook het gevolg dat werd gegeven aan de punten waarover de raad voor maatschappelijk welzijn geen beslissing heeft genomen. Ze maken melding van alle beslissingen en het resultaat van de stemmingen. Behalve bij

4 geheime stemming en in geval van individuele toekenning of terugvordering van maatschappelijke dienstverlening vermelden de notulen hoe elk lid gestemd heeft. Van deze verplichting kan worden afgeweken voor beslissingen genomen met unanimiteit.. Feiten en context Elk lid van de raad voor maatschappelijk welzijn heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de raad voor maatschappelijk welzijn worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast. Vormvereisten Artikel 36 van het OCMW-decreet dat stelt dat de vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn openbaar zijn, behalve in de uitzonderingsgevallen zoals voorzien onder 1, 1 en 2e lid. Motivering Een ontwerp van de notulen worden ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de raadsleden. Financiële aspecten Interne communicatie Externe communicatie De notulen van de openbare zitting worden gepubliceerd op de website van het OCMW. BESLUIT: Unaniem Enig artikel. De Raad keurt het verslag van 21 november 2018 goed. Financiën Kwartaalrapportering 3. Kwartaalrapportering 3de kwartaal 2018 Financieel beheerder Tom Standaert licht toe. Raadslid Roels (N-VA) zegt: Algemeen is het positief dat ons loonbudget goed onder controle is en dat we een zeer mooie autofinancieringsmarge hebben. Anderzijds heb ik wel een aantal aandachtspunten voor de nieuwe legislatuur. Jaren na elkaar klopt het budget niet voor de dienstenchequeonderneming, met andere woorden vind ik dat toch eens goed moet onderzocht worden hoe het komt dat daar problemen zijn en wat we daar aan kunnen doen. Ten tweede heb ik een aanbeveling over het dagverzorgingscentrum. Ik weet niet wat daar gaande geweest is maar dat mag toch ook eens bekeken worden. Ik zou dat toch fundamenteel eens onderzoeken, ook in functie van het personeel dat daar tewerkgesteld is. Een item dat al 6 jaar gevoelig ligt voor mij is de energieuitgave en het water. Ik vind persoonlijk dat er in het OCMW een opvolging moet zijn van de verbruiken per centrum, zowel van water, energie als gas. Dat is naar de toekomst toe een zwaar item. Elk centrum zou dat moeten opvolgen. De cijfers zijn er. Enerzijds zijn er de verbruiken, anderzijds de centen. Ik heb ook de indruk dat de voorschotten die we nu vragen aan de bewoners aan herziening toe zijn, gezien de stijgende energieprijzen. Ik zou ook meer in detail pagina 5 willen overlopen rond die financiële aangelegenheden. Geld brengt niet veel op maar dat is toch serieus gestegen. Hier staat beleggingen. Welke belegging heeft het OCMW? Financieel beheerder Tom Standaert zegt: Wij hebben maar 1 belegging en dat is de verplichte belegging voor de service flats. Raadslid Roels (N-VA) zegt: En gaat het daarover? Financieel beheerder Tom Standaert zegt: Ja. Raadslid Roels (N-VA) zegt: En hoe werkt dat met die schadeverzekering? Zijn dat gelden die we voorgeschoten hebben? Hoe komt het dat wij nu zo een pak geld terugkrijgen i.v.m. schadeclaims.

5 Financieel beheerder Tom Standaert zegt: Dat betreft dossiers van mensen die een arbeidsongeval gekregen hebben. Zij worden doorbetaald en we krijgen het geld terug van de verzekering. We hebben jammergenoeg een paar zwaardere arbeidsongevallen gehad, die langere periode hebben aangesleept. Raadslid Roels (N-VA) zegt: Eigenlijk is dat een nuloperatie? Financieel beheerder Tom Standaert zegt: Ja, maar intussen blijft de personeelskost lopen. We moeten immers een vervanger aanwerven. Maar inderdaad, puur de kostprijs is quasi 0. Raadslid Roels (N-VA) zegt: Op pagina 8 staat ,00 euro voor het nutsverbruik de cafetaria. Daar is toch een serieuze misrekening gebeurd? Financieel beheerder Tom Standaert zegt: Dat moet je natuurlijk zien in combinatie met de twee lijnen daarboven. Naar aanleiding van de audit was er een verplichting om de prestaties en ontvangsten via de verblijfskosten zoveel mogelijk uit te splitsen. Er zijn de verblijfskosten, er zijn mensen die de cafetaria bemannen, er zijn diverse medische kosten, etc. We kunnen dat zover uitsplitsen als we willen maar moet dat daarom ook doorgetrokken worden in de boekhouding? We zouden natuurlijk 10 lijnen diverse ontvangsten kunnen creëren maar op den duur zouden we daar te ver in gaan. Raadslid Roels (N-VA) zegt: Dat is niet de bedoeling. Maar die euro valt op. Financieel beheerder Tom Standaert zegt: In combinatie met dat eerste, waar we euro meer hebben hebben we daar een overschatting van euro in totaal op verblijfskosten en diversen. Dat komt ook door het feit dat er heel veel overlijdens geweest zijn waardoor soms een paar dagen leegstand is en dat heeft natuurlijk allemaal met elkaar te maken. We hebben daar wel een overschatting van euro. Raadslid Roels (N-VA) zegt: Op dezelfde bladzijde staat er ook een bedrag in min voor de service studio s op de eerste lijn: euro. Is daar ook een overschatting gebeurd of zijn er minder inkomsten geweest? Financieel beheerder Tom Standaert zegt: Dat was inderdaad een overschatting van de bezetting van de Triangel. Raadslid Roels (N-VA) zegt: Dat is ook een aandachtspunt natuurlijk. Hetgeen ook opvalt is dat de inkomsten van maaltijden aan huis achteruit gaan. Wat is de fundamentele oorzaak daarvan? Ligt dat aan de kwaliteit of moeten we daar meer reclame voor maken? Of moeten we dat gewoon afbouwen? Financieel beheerder Tom Standaert zegt: Daar kan ik persoonlijk geen antwoord op geven. Voorzitter Lebon (Open VLD) zegt: Ik zou graag zelf op een paar van uw vragen antwoorden als uw vragen allemaal gesteld zijn. Raadslid Roels (N-VA) zegt: Op pagina 18 is sprake van een korting van euro. Wat hebben we met dat geld gedaan dit jaar? Ik ben dat vergeten. Voorzitter Lebon (Open VLD) zegt: We hebben beslist dat we de reductie die we krijgen voor de medicatie teruggegeven wordt aan het woonzorgcentrum om een aantal zaken voor de animatie te kopen. Zo hebben we vorig jaar die beleef-tv aangekocht. Er zijn nog een aantal andere initiatieven geweest in functie van de animatie van de bewoners. Raadslid Roels (N-VA) zegt: En wat is er concreet mee gebeurd? Voorzitter Lebon (Open VLD) zegt: Die stadsbeleving, Spotify en de muziekinstallatie. Dat hebben we vrij recent goedgekeurd. Raadslid Roels (N-VA) zegt: Dan staat op pagina 25 staat de tekst van het SVK. Daarin staat ondersteuning door tewerkstelling van het RAK. Een collega van de OCMW-dienst het RAK geeft reeds van bij de start technische ondersteuning geboden. Dat zal ook in de toekomst bestendigd worden ondanks de afslanking van de dienst. Dat begrijp ik niet goed. Er is toch geen afslanking geweest? Voorzitter Lebon (Open VLD) zegt: De legislatuur gaat over verschillende jaren. Zoals u weet is het project WEB+ niet meer relevant. We zijn verplicht geweest vanuit Brussel om dat stop te zetten. Vandaar

6 dat we dat luik niet meer hebben. Waar we vroeger 20 WEB-plussers in dienst hadden, hebben we nu minder kans om mensen zonder werkervaring aan te nemen. Er zijn andere profielen aangenomen maar niet in het kader van het WEB+ project. Raadslid Roels (N-VA) zegt: Volledig correct. Maar het gaat over een periode van maximaal 3 jaar geleden. Wat u vertelt gaat veel verder terug in de tijd. Ik lees dat in de context van de laatste jaren. Dat is dus niet meer actueel. Die afslanking is vroeger gebeurd. Ik baseer me op de prioritaire doelstelling om het aantal woningen te verhogen. Een laatste vraag. We hebben in de loop van het jaar de aankoop van de koffiemachine goedgekeurd. Het verwondert me dat die er nog niet staat en dat daar nog niets voor geïnstalleerd is. Dat geld staat nog beschikbaar. Financieel beheerder Tom Standaert zegt: Die factuur is nog niet binnen. Ik weet niet of de installatie er al staat. Puur boekhoudkundig is de uitgave nog niet gebeurd. Raadslid Roels (N-VA) zegt: Ik heb de installatie gisteren gezien. In werking. Raadslid Daninck (N-VA) zegt: Bij het investeringsbudget voor de Triangel staat euro. Momenteel is er nog euro. Zijn die meubels al gefactureerd? Financieel beheerder Tom Standaert zegt: Neen. Dat is hetzelfde verhaal. Raadslid Daninck (N-VA) zegt: Dat bedrag is dus voor die meubels? Financieel beheerder Tom Standaert zegt: Ja. Tegen het einde van het jaar zal dat quasi op 0 komen. Raadslid Plets (Groen) zegt: Ik heb een vraag over de meerontvangsten van euro en euro in min. Daarbij worden de subsidies voor opvang van vluchtelingen vermeld, weliswaar over 2 jaar de minder-bezetting bij het opvanginitiatief. Gaat dat over dezelfde post? Financieel beheerder Tom Standaert zegt: Neen, bij het opvanginitiatief krijgt men geen leefloon maar enkel materiële steun. Dat gaat daarover. Voorzitter Lebon (Open VLD) zegt: Geen vragen meer? Dan had ik graag nog een antwoord geformuleerd op de vraag rond de dienstenchequeonderneming. Ik wil toch heel duidelijk stellen dat wij het probleem van de tekorten al meer dan eens onderzocht hebben en dat wij wel weten hoe het komt dat daar een verliespost aan hangt. Dat ligt aan het statuut van onze werknemers. Ze hebben een beter statuut dan in de privésector. Ten tweede is er het groot aantal verlofdagen van de personeelsleden die vóór 2011 in dienst gekomen zijn. De verloning en het aantal verlofdagen is dus hoger. Vandaar onze tekorten. Dat is niet omdat we slordig geweest zijn of daar geen aandacht voor gehad hebben. We hebben meer dan eens getracht het systeem te verbeteren. Door het feit dat een grote groep mensen binnen die categorie valt, was er een grote uitbreiding van ons personeelsbestand waardoor de sociale Maribel hard gestegen is. Als we dat verdelen over al onze activiteitencentra krijgen we een heel ander beeld over de tekorten van de dienstenchequeonderneming. Dat betekent niet dat ik er niet voor pleit om het nog beter te doen en het nog meer onder controle te proberen houden. Ik wil wel heel duidelijk stellen dat het grote tekort er komt door het statuut van onze werknemers. We zijn een openbare dienst. Dat betekent dus een hogere verloning en meer verlofdagen. Ook het absenteïsme speelt een rol. We hebben bij ons onderzoek naar de tekorten ook vastgesteld dat een personeelslid dat 5 jaar bij ons in dienst is en 1 week ziek is al een verlies betekent. Ik wil maar duidelijk stellen dat wij heel hard ons best gedaan hebben om dat zo goed mogelijk onder controle te krijgen. Daarnaast hebben we, zoals u allemaal weet, voor het dagverzorgingscentrum een erkenning voor 16 F-forfaits. Dat zijn dus 16 personen die een zekere graad van zorgbehoevendheid hebben maar toch verkiezen om thuis te blijven wonen en om de taken van de mantelzorger te verlichten het dagverzorgingscentrum inschakelen. We krijgen 46 euro per dag per persoon van het RIZIV om die mensen op te vangen. Onze groep van gasten veel groter is dan die 16. Mensen van 90 jaar die nog goed te been zijn maar die eigenlijk eenzaam thuis zitten kunnen in ons dagverzorgingscentrum opgevangen worden. Ze krijgen daar aandacht en ze kunnen daar maaltijden gebruiken. Op die manier kunnen ze langer thuis blijven. Dat is een heel bewuste keuze die we indertijd gemaakt hebben omdat ons vanuit Brussel gevraagd wordt om die mensen te ondersteunen en hen zo lang mogelijk thuis te laten wonen. Als we dat afbouwen gaan we naar residentiële opvang die de gemeenschap veel duurder zal komen te staan, terwijl de oudere zelf liefst zo lang mogelijk thuis wil blijven wonen. Daarom is er een tekort. Dan wil ik het nog hebben over de service studio s. Dat is een moeilijke kwestie om een prognose te maken. Voor wie zijn service studio s? Die zijn voor mensen die aan herstel toe zijn en tijdelijk, na een ontslag uit het ziekenhuis wat beschermd willen wonen. We kunnen dat niet inschatten. We zijn afhankelijk van de doorstroom vanuit ziekenhuizen naar

7 de studio s. We hebben al mensen opgevangen die bijvoorbeeld na een brand tijdelijk niet in hun woning kunnen verblijven. Dat is allemaal heel tijdelijk. Om dat 100% te bezetten... dat is onmogelijk. We moeten daar met de natte vinger naar kijken. We kunnen dus overschatten of onderschatten. Daarom zit daar een verschil. Raadslid Roels (N-VA) zegt: Bedankt voor de uitleg maar mijn boodschap is vooral bedoeld naar de man die de budgetten moet maken. Voor de dienstenchequeonderneming zitten we er elk jaar naast. Ik wil de boodschap geven aan Tom om realistische cijfers te kiezen. Voorzitter Lebon (Open VLD) zegt: Ik wil niet de advocaat zijn van Tom maar eerlijk gezegd heeft het ziekteverzuim daar ook mee te maken. Poetsen is een zware opdracht. Heel veel mensen, ouder personeel, krijgen het moeilijk en worden ziek. Dat kan je niet op voorhand inschatten. Raadslid Roels (N-VA) zegt: Uit het verleden kan je dat leren. Daarvoor dient de statistiek. Voorzitter Lebon (Open VLD) zegt: Ik denk dat we hier wel verduidelijkt hebben waar hier mogelijk nog hiaten zijn. Raadslid Roels (N-VA) zegt: Ik heb de boodschap gegeven naar de opvolgers. Uw uitleg is volledig correct maar dat betekent niet dat er niet moet naar gekeken worden. Voorzitter Lebon (Open VLD) zegt: Daar ben ik het mee eens maar toveren zal niet lukken. Raadslid Plets (Groen) zegt: Ik wil nog iets toevoegen als het gaat over poetsvrouwen. Ik wil zeker nog eens benadrukken om de volgende jaren aandacht te hebben voor vooral die mensen en hen echt goed op te vangen en te begeleiden. Ik heb dat hier al een paar keer gezegd. Het wordt mijn stokpaardje. Zorg voor die mensen. Ze zijn ook heel belangrijk in onze maatschappij. DE RAAD, Bevoegdheid Artikel 62 en artikelen 172 tot en met 175 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn Juridisch kader Decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, titel IV. Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Feiten en context De financieel directeur rapporteert in volle onafhankelijkheid per kwartaal aan het vast bureau/raad voor Maatschappelijk Welzijn Vormvereisten Motivering In het kader van budgettaire opvolging is er nood aan een doorgedreven vorm van rapportering. Financiële aspecten Interne communicatie Afschrift van dit advies wordt overgemaakt aan de financieel directeur en coördinator financiën Externe communicatie

8 BESLUIT: Enig artikel. De Raad neemt kennis van de kwartaalrapportering, 3 e kwartaal Betaalbaar stellen van facturen 4. Betaalbaar stellen van facturen Voorzitter Lebon (Open VLD) licht toe. DE RAAD, Bevoegdheid Artikel 51 en 52 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn Juridisch kader Decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Feiten en context Vormvereisten Motivering Financiële aspecten Interne communicatie Externe communicatie BESLUIT: Enig artikel. De Raad neemt kennis van de betaalbaar gestelde facturen. Interne zaken IT 5. Lastvoorwaarden en gunning betreffende levering en plaatsing extra UPS sen Voorzitter Lebon (Open VLD) licht toe en vraagt de goedkeuring. DE RAAD, Bevoegdheid Artikel 51 en 52 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Juridisch kader De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies.

9 De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 92 (de geraamde waarde excl. btw bereikt de drempel van ,00 niet). Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren. Feiten en context In het kader van de opdracht levering en plaatsing extra UPS sen voor OCMW Destelbergen werd volgende technische beschrijving opgesteld door de dienst ICT: Om het oproepsysteem en het telefonieverkeer bij stroomuitval operationeel te houden moeten er batterijen (UPS sen) worden geïnstalleerd. Op volgende locaties moeten er nog UPS sen worden voorzien: lokaal opvanginitiatief, serviceflats De Lijsterbes, 1ste verdiep serviceflats De Vlierbes, rack dagverzorgingscentrum (achter raadzaal) en een extra UPS in hoofdrack van het dagverorgingscentrum. 2x Rack model (rekening houdend met een belasting van 700W) 2x staand model (rekening houdend met een belasting van 700W) 1x staand model (belasting 250Watt). De UPS moet voldoen aan: beschikken over een operationele tijd van minimum 1 een uur met de opgegeven belasting. Een langere operationele tijd, resulteert in een meerwaarde bij de beoordeling De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 6320,00 excl. btw of 8000,00 incl. 21% btw. Er wordt voorgesteld de opdracht tot stand te brengen bij wijze van aanvaarde factuur (overheidsopdracht van beperkte waarde). Volgende ondernemers werden uitgenodigd om deel te nemen aan deze opdracht: - IT1 bvba, Steenkaaistraat 14 in 9200 Dendermonde; - CEVI, Bisdomplein 3 in 9000 Gent; - Centralpoint, Wingepark 5B 001 in 3110 Rotselaar. - Televic, Leo Bekaertlaan 1 in 8870 Izegem De offertes dienden het bestuur ten laatste op 16 november om 16u uur te bereiken. Er werden 3 offertes ontvangen: Prijs incl btw totaal incl btw 74 min online 700W Oplossing IT1 excl installatie en onderhoud 6.743, ,38 56 min online 700 W Oplossing Centralpoint excl installatie en onderhoud 7.105, ,05 95min online 700W Oplossing Cevi incl installatie en onderhoud 6.608, ,73 De dienst ICT stelt voor om, rekening houdende met het voorgaande, deze opdracht te gunnen aan de economisch meest voordelige bieder (op basis van de prijs), zijnde Cevi NV, Bisdomplein 3 in 9000 Gent, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van excl. btw of 7.995,73 incl. 21% btw. Vormvereisten Er is geen visum vereist voor deze opdracht. Motivering Deze overheidsopdracht wordt geplaatst bij aanvaarde factuur (overheidsopdracht van beperkte waarde). Financiële aspecten De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2018, op beleidsitem MAR investeringsproject 2018/6. Interne communicatie

10 Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de dienst ICT. Externe communicatie Een afschrift van deze beslissing wordt over gemaakt aan Cevi NV. BESLUIT: Unaniem Artikel 1. De technische beschrijving en de raming voor de opdracht levering en plaatsing extra UPS sen voor OCMW Destelbergen, opgesteld door de dienst ICT worden goedgekeurd. De raming bedraagt 6320,00 excl. btw of 8000,00 incl. 21% btw. Artikel 2. Bovengenoemde opdracht komt tot stand bij wijze van de aanvaarde factuur (overheidsopdracht van beperkte waarde). Artikel 3. Deze opdracht wordt gegund aan de economisch meest voordelige bieder (op basis van de prijs), zijnde Cevi NV, Bisdomplein 3 in 9000 Gent, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van excl. btw of 7.995,73 incl. 21% btw. Organisatiebeheersing 6. Opvolging uitvoering acties en vragen raadsleden BESLUIT: Enig artikel. De Raad neemt kennis van de lijst met op te volgen acties en formuleert geen opmerkingen. Sociale dienst Algemene dienstverlening 7. Stopzetting van de plaatsingsprocedure betreffende levering van warme maaltijden aan huis Voorzitter Lebon (Open VLD) licht toe. Raadslid Roels (N-VA) zegt: Hier staat dat het college van burgemeester en schepenen beslist in zitting... Algemeen directeur Deryckere zegt: Dat is een administratieve vergissing. Raadslid Daninck (N-VA) zegt: Enig idee hoe het komt dat er geen enkele offerte is ingediend? Zijn de verkeerde firma s aangeschreven? Of was er gewoon geen interesse? En is het nieuwe voorstel dan een gelijkaardige procedure? Worden dezelfde firma s aangeschreven? Voorzitter Lebon (Open VLD) zegt: Dat kan uitgebreid worden maar het is zo dat we er vanuit de sociale dienst nogal belang aan hechten om toch nog enige voeling te hebben met de levering aan huis van warme maaltijden omdat mensen die moeilijk zelf hun maaltijden kunnen bereiden soms meer klachten hebben dan alleen dat. Van daaruit behoudt de sociale dienst graag de voeling daarmee. We verplichten niemand om bij een bepaalde leverancier maaltijden af te nemen. Mensen nemen soms zelf contact met leveranciers. Raadslid Daninck (N-VA) zegt: Ik wilde gewoon weten of u er idee van heeft waarom niemand van de 4 firma s heeft gereageerd. De vorige keer dat we het hierover hadden hadden we geopperd om het zelf te doen. Dat bleek een te grote kost maar als nu bij een tweede ronde opnieuw blijkt dat er geen offerte wordt ingediend, blijft het dan toch een optie om dat in eigen handen te nemen? Voorzitter Lebon (Open VLD) zegt: Ik zou graag uw vraag doorverwijzen naar een volgende bestuursploeg. Wij hebben ervoor gekozen om het niet zelf te doen uit veiligheidsoverwegingen en omwille van de hoge kostprijs van het personeel en de inrichting van zo n wagen. Personeel is 7 dagen op 7 nodig. Als niet alles verloopt zoals het moet is er het risico op voedselvergiftigingen. Er gelden zeer hoge eisen m.b.t. voedselveiligheid. Als jullie in de toekomst de centen hebben om die uitgaven te doen, dan is de vrijheid aan jullie. Raadslid Daninck (N-VA) zegt: Als er geen offertes binnenkomen moet er toch een oplossing komen? Raadslid Roels (N-VA) zegt: Mensen kunnen ook altijd privé beroep doen op een leverancier.

11 Raadslid Daninck (N-VA) zegt: Ja, maar van de mensen die maaltijden afnemen kan toch 60% dat niet zelf organiseren. Voorzitter Lebon (Open VLD) zegt: Ik wil nog meegeven dat het een openbare procedure is en dat iedereen die belangstelling heeft kan inschrijven. DE RAAD, Bevoegdheid Artikel 51 en 52 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Juridisch kader De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen. De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 85, betreffende het stopzetten of herbeginnen van de plaatsingsprocedure en artikel 43. Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen. Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1. Feiten en context In het kader van de opdracht Levering van warme maaltijden aan huis werd een bestek met nr. 2018/040 opgesteld door OCMW Destelbergen. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op ,20 excl. btw of ,58 incl. 21% btw. De raad voor maatschappelijk welzijn verleende in zitting van 22 augustus 2018 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de plaatsingsprocedure van deze opdracht, met name de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. De raad voor maatschappelijk welzijn besliste in zitting van 22 augustus 2018 om de plaatsingsprocedure te starten en volgende ondernemers uit te nodigen om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure: - Compass Group Belgilux NV, Haachtseseteenweg 1179 te 1130 Brussel; - SOLIDARITEIT VOOR HET GEZIN VZW, Tramstraat 61 te 9000 Gent; - C&D catering, Eekhoekstraat 62 te 9270 Laarne; - CULINOR NV, Houtstraat 46 te 9070 Destelbergen. De offertes dienden het bestuur ten laatste op 4 oktober 2018 om uur te bereiken. De verbintenistermijn van 120 kalenderdagen eindigt op 1 februari Er werden geen offertes ontvangen. Rekening houdende met het voorgaande, is het aangewezen af te zien van de gunning van deze opdracht en de procedure later eventueel opnieuw op te starten. Vormvereisten Motivering Deze overheidsopdracht wordt geplaatst bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking Financiële aspecten De uitgave voor deze opdracht zal voorzien worden in het budget van 2018, op budgetcode /

12 Interne communicatie Een afschrift van dit besluit wordt over gemaakt aan de OCMW Destelbergen. Externe communicatie BESLUIT: Unaniem Enig artikel. De plaatsingsprocedure voor levering van warme maaltijden aan huis wordt stopgezet. De opdracht wordt niet gegund en de procedure zal later eventueel opnieuw opgestart worden. 8. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze betreffende levering van warme maaltijden aan huis Voorzitter Lebon (Open VLD) licht toe. DE RAAD, Bevoegdheid Artikel 51 en 52 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Juridisch kader De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen. De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 41, 1, 1 (de geraamde waarde excl. btw bereikt de drempel van ,00 niet) en artikel 43. Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen. Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen. Feiten en context In het kader van de opdracht Levering van warme maaltijden aan huis werd een bestek met nr. 2018/074 opgesteld door OCMW Destelbergen. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op ,70 excl. btw of ,87 incl. 21% btw per jaar. De opdracht zal worden afgesloten voor een duur van 48 maanden. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking. De huidige opdracht wordt gesloten door middel van een raamovereenkomst met meerdere deelnemers waarbij alle voorwaarden in de raamovereenkomst zijn bepaald. De deelnemers zullen niet opnieuw in mededinging gesteld worden. Alle aanvragen tot maaltijden aan huis gebeuren door de burger rechtstreeks bij de leverancier. De rol van OCMW Destelbergen bestaat enkel uit het doorverwijzen van de burger naar de gekozen leveranciers en controle van gemelde incidenten door de leverancier (zoals beschreven in punt III.2 van het bestek) Het bestuur beschikte bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet over de exact benodigde hoeveelheden. Vormvereisten Motivering Deze overheidsopdracht wordt geplaatst bij vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking Financiële aspecten

13 OCMW Destelbergen neemt een regisseursrol op in het kader van deze opdracht. Er zijn geen inkomsten en uitgaven gekoppeld aan deze opdracht. Interne communicatie Een afschrift van dit besluit wordt over gemaakt aan de OCMW Destelbergen. Externe communicatie De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau. BESLUIT: Unaniem Artikel 1. Het bestek met nr. 2018/074 en de raming voor de opdracht Levering van warme maaltijden aan huis, opgesteld door OCMW Destelbergen worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt ,70 excl. btw of ,87 incl. 21% btw per jaar. Artikel 2. Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking. Artikel 3. De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau. Andere 9. Jaarverslag 2018 wooncommissie Raadslid Plets (Groen) zegt: Op bladzijde 2 staat het idee om naar de toekomst toe een uitgebreid samenwerkingsakkoord op te maken tussen het OCMW Destelbergen en de lokale sociale woonorganisatie leeft nog steeds maar blijkbaar zijn er daar problemen rond de gegevensbescherming. Is dat een probleem dat blijft of kan dat opgelost worden? Ik kan me wel voorstellen dat de Volkshaard en de Gentse Haard heel geschikte partners zijn om mensen met een klein inkomen aan een woning te helpen. Blijkbaar mogen geen persoonsgegevens doorgegeven worden. Als dat probleem blijft kunnen die mensen op die manier nooit aan een woning geraken. Voorzitter Lebon (Open VLD) zegt: Zij kunnen zelf contact opnemen met de woonmaatschappijen. Raadslid Plets (Groen) zegt: En worden ze dan ondersteund door het OCMW? Voorzitter Lebon (Open VLD) zegt: Ondersteuning vanuit de woondienst is natuurlijk iets anders. Als de mensen niet in staat zijn om hun zaken op orde te krijgen zullen ze wel begeleid worden maar er zijn bepaalde grenzen waarbinnen de sociale dienst zich mag en kan bewegen. Ze moeten ook toestemming krijgen van de aanvrager. Raadslid Plets (Groen) zegt: Op bladzijde 3 in de tweede alinea in verband met het contract met de SVK-eigenaars staat dat sommige problematieken blijven aanslepen. Welke problematieken zijn dat juist? Er staat door de onwil van eigenaars om dat op een professionele manier op te lossen. Zijn dat problemen met de huurders? Voorzitter Lebon (Open VLD) zegt: Dat gaat over gebreken in de woningen, waarbij wij nogal strenge eisen stellen en vragen om die tekortkomingen in orde te maken. Dat betekent ook uitgaven voor de eigenaars en dat leidt soms tot moeilijke onderhandelingen. Raadslid Plets (Groen) zegt: Dan heb ik nog een vraag over de energiesnoeiers. Als ik het woord energie hoor denk ik aan gas en electriciteit. Persoonlijk doe ik ieder jaar mee aan de groepsaankoop van de Provincie. Elk jaar kom ik zo te weten hoeveel ik kan besparen. Kunnen de mensen die een huis huren via het SVK ook op die manier aangemoedigd worden om zich in te schrijven voor die groepsaankopen. Misschien kunnen ze dat niet alleen. Er is immers wat informatie nodig maar zij kunnen misschien wel ondersteund worden om aan die groepsaankopen mee te doen. Dat brengt eigenlijk wel een financieel voordeel met zich mee. Voorzitter Lebon (Open VLD) zegt: De verantwoordelijke van het SVK is een maatschappelijk werkster die zeer stipt en zeer bekwaam haar job uitoefent en die de mensen zeker ondersteunt op alle mogelijke manieren om voordelen en besparingen rond energie te kunnen bewerkstelligen. Zeker en vast.

14 DE RAAD, Bevoegdheid Artikel 51 en 52 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn Juridisch kader Feiten en context Emma D Hoore, coördinator SVK, heeft het jaarverslag 2017 van de wooncommissie opgemaakt. Vormvereisten Motivering Financiële aspecten Interne communicatie Externe communicatie BESLUIT: Enig artikel. De Raad neemt kennis van het jaarverslag 2018 van de wooncommissie. Zorg Campus Steenvoorde 10. Aankoop softwaremodule Vlaamse Sociale Bescherming Woonzorgcentrum en dagverzorgingscentrum Voorzitter Lebon (Open VLD) licht toe en vraagt de goedkeuring. DE RAAD, Bevoegdheid Artikel 51 en 52 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn Juridisch kader Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en latere wijzigingen. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen. Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen. Decreet van 18 mei 2018 houdende de Vlaamse sociale bescherming (VSB) Besluit van de Vlaamse regering houdende de uitvoering van het decreet van 18 mei 2018 houdende de VSB;

15 MB betreffende de uitvoering van de VSB, wat de tegemoetkoming voor zorg in een woonzorgcentrum, dagverzorgingscentrum en kortverblijf betreft. Besluit van de Vlaamse regering houdende de uitvoering van het decreet van 18 mei 2018 houdende de VSB. Feiten en context Vanaf 2019 verloopt de financiering van de zorg in woonzorgcentra, centra voor kortverblijf en dagverzorgingscentra met een bijzondere erkenning (voorheen ROB en RVT) binnen de context van de Vlaamse Sociale Bescherming (VSB) en neemt het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid (VAZG) de dienstverlening over van de federale overheid (RIZIV). Het opname- en facturatieproces tussen ouderenvoorzieningen en zorgkassen verloopt vanaf 2019 digitaal, over het platform VSB (en dus niet meer via de mutualiteiten). Een belangrijke en ingrijpende wijziging. Om dit mogelijk te maken moeten het woonzorgcentrum en het dagverzorgingscentrum beschikken over de nodige geattesteerde software. Een ouderenvoorziening moet voldoen aan de nodige voorwaarden inzake informatieveiligheid en gegevensbescherming omdat de verblijfsgegevens, indicatiestellingen en facturen digitaal aan de zorgkassen worden bezorgd. Vormvereisten Motivering Volgens uitvoering van het besluit van de Vlaamse regering houdende de uitvoering van het decreet van 18 mei 2018 houdende de VSB en Ministerieel Besluit betreffende de uitvoering van de VSB, wat de tegemoetkoming voor zorg in een woonzorgcentrum, dagverzorgingscentrum en kortverblijf betreft, schakelen de diensten over van driemaandelijkse facturatie naar maandelijkse facturatie. Het systeem van voorschotten en afrekeningen vervalt. Elke maand wordt per zorgkas vanuit de ouderenvoorziening een zending opgemaakt. De betaling van het dagforfait door de zorgkas aan het woonzorgcentrum en aan het dagverzorgingscentrum zal ten laatste zes weken na datum van ontvangst van de zending geschieden. De definitieve digitalisering van het opname- en facturatieproces tussen alle ouderenvoorzieningen en zorgkassen start op 1 april De periode tussen 1 januari 2019 en 31 maart 2019 (overgangsfase) geeft alle ouderenvoorzieningen de kans het nieuwe softwareprogramma te laten installeren door hun softwareleverancier. Indien OCMW Destelbergen vóór 20 februari 2019 een aanvraag indient bij het agentschap om vanaf 1 april 2019 online te kunnen gaan, kunnen vanaf april 2019 de maandelijkse bijdragen (100%) worden ontvangen. Zoniet beperkt zich dat tot een voorschot van 80% van het totale maandelijks bedrag. Schematisch voorgesteld bij wijze van voorbeeld: FASE 1 FASE tot tot % van totaalbedrag maandelijkse tegemoetkoming (= voorschot) 80% van totaalbedrag maandelijkse tegemoetkoming (= voorschot) Tegemoetkoming: = dagforfait X aantal erkende woongelegenheden (101) X 30 Indien voor de aanvraag wordt gedaan bij het agentschap: 100% van totaalbedrag maandelijkse tegemoetkoming Het 1 ste voorschot van 2019 (95%) kan men verwachten rond midden februari. Indienen van de aanvraag voor : 100% tegemoetkoming kan men verwachten midden mei; indienen van de aanvraag na : 100% tegemoetkoming kan men pas verwachten midden augustus. Of uitgedrukt in cijfers: tegemoetkoming = dagforfait ( 62,63) X aantal erkende woongelegenheden (101) X 30 = ,90 (max. bedrag per maand aan inkomsten) jan feb maart april mei juni juli aug

16 95% 95% 95% 100% 100% 100% 100% , , , , , , ,90 versus: jan feb maart april mei juni juli aug 95% 95% 95% 80% 80% 80% 100% , , , , , , ,90 Als de aanvraag niet voor wordt bezorgd aan het agentschap ontvangt OCMW Destelbergen gedurende 3 maanden ,78 minder per maand, of ,34 in de 2 de fase (zie tabel). Een bedrag dat pas in het najaar van 2019 zal worden ontvangen. Voor het huidige opname- en facturatieproces werken de diensten reeds samen met de firma Cevi. De nieuwe wetgeving vereist een ander pakket. Vandaar dat een nieuwe softwaremodule moet worden aangekocht. Dit vraagt een uitbreiding van het huidige pakket. Voorgesteld wordt dit aan te kopen bij dezelfde firma om compatibel te zijn. Financiële aspecten Beleidsitem, (ICT), AR (investering) 5.164,48 (aankoop en installatie) 400 (opleiding), excl. BTW, 5.564, ,02, incl. BTW en opleiding voor 2 personen 733,70 onderhoudscontract Interne communicatie Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de directeur van het woonzorgcentrum, aan de coördinatoren van het dagverzorgingscentrum en aan de coördinator financiële dienst. Externe communicatie BESLUIT: Unaniem Enig artikel. De Raad keurt de aankoop goed van een nieuwe softwaremodule VSB.net, Vlaams Sociale Bescherming, voor het woonzorgcentrum en het dagverzorgingscentrum, om het opname- en facturatieproces digitaal te laten verlopen naar de zorgkassen, bij de firma Cevi, Bisdomplein 3 in 9000 Gent, voor een bedrag van 6.733,02 en 733,70 voor het onderhoudscontract. Serviceflats De Vlierbes 11. Indexaanpassing dagprijs serviceflats Voorzitter Lebon (Open VLD) licht toe. Raadslid Plets (Groen) zegt: Wanneer komen de vernieuwde tarieven op de website? Voorzitter Lebon (Open VLD) zegt: We moeten het eerst aanvragen, dan moet er een goedkeuring komen en dan moet het nog een maand uithangen vooraleer de verhoging mag toegepast worden. Ik kan daar dus nog geen timing op zetten. DE RAAD, Bevoegdheid Artikel 51 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn Juridisch kader Ministerieel besluit van 12 augustus 2005 houdende bijzondere bepalingen inzake prijzen voor de sector van de instellingen voor bejaardenopvang. Ministerieel besluit van 9 december 2009 tot bepaling van de samenstelling van de dagprijs, de extra vergoedingen en de voorschotten ten gunste van derden aangerekend in de woonzorgcentra.

17 Feiten en context In augustus 2018 werd de spilindex voor de overheidswedden en sociale uitkeringen laatst bereikt. Overeenkomstig de maandvooruitzichten voor de gezondheidsindex van het Federaal Planbureau zou de volgende overschrijding van de spilindex (momenteel 107,20) door de afgevlakte gezondheidsindex (zoals gedefinieerd in de wet van tot verbetering van de werkgelegenheid, Belgisch Staatsblad van ) plaatsvinden in juni Als gevolg daarvan zouden de sociale uitkeringen in juli 2019 en de wedden van het overheidspersoneel in augustus 2019 met 2% aangepast worden aan de gestegen levensduurte. Vormvereisten Het woonzorgcentrum deelt de indexering mee aan het IVA Zorg en Gezondheid via het e-loket. De nieuw geïndexeerde prijzen moeten minstens 30 dagen vóór hun toepassing aan het agentschap en aan de bewoners worden meegedeeld. Motivering Het woonzorgcentrum wil een marktconforme prijssetting hanteren en streven naar een aanvaardbare break-even. Éénmaal per jaar kan een ouderenvoorziening de prijzen van de verschillende kamer- of opvangtypes indexeren. Hier is geen goedkeuring door het agentschap voor nodig. Hoeveel de prijs verhoogd mag worden, hangt af van de index van het bewuste jaar. De prijs van bestaande kamers, supplementen of diensten, los van de indexering, mag alleen worden verhoogd na goedkeuring van de minister. Er gelden begrenzingen voor de gemiddelde prijsverhoging en de prijsverhoging per kamertype. Financiële aspecten De indexaanpassing bedraagt +/-2%. Interne communicatie. Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de directeur van het woonzorgcentrum, aan de financieel coördinator en aan de financieel directeur wnd. Externe communicatie. Het woonzorgcentrum deelt de indexering mee aan het IVA Zorg en Gezondheid via het e-loket; de nieuw geïndexeerde prijzen worden minstens 30 dagen vóór hun toepassing aan de bewoners meegedeeld. BESLUIT: Enig artikel. De raad neemt kennis van de indexaanpassing van de dagprijs van de serviceflats De Lijsterbes en De Vlierbes in Heusden. Mobiliteitsdienst 12. Goedkeuring lastvoorwaarden en uit te nodigen firma's betreffende raamovereenkomst voor het leveren en vervangen van autobanden voor het gemeentebestuur en OCMW Destelbergen Voorzitter Lebon (Open VLD) licht toe en vraagt de goedkeuring. Raadslid Daninck (N-VA) zegt: Ik zie bij de aan te schrijven firma s dat er 3 op staan omdat we minimum 3 firma s moeten aanschrijven. Waarom staat de grote bandencentrale van Lochristi daar niet bij? Voorzitter Lebon (Open VLD) zegt: We noteren uw vraag en we zullen het opnemen. Raadslid Daninck (N-VA) zegt: Die heeft nochtans competitieve prijzen. DE RAAD, Bevoegdheid Artikel 51 en 52 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Juridisch kader

18 De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen. De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, 1, 1 a (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van ,00 niet), en meer bepaald artikels 2, 36 en 48 die een gezamenlijke realisatie van de opdracht in naam en voor rekening van meerdere aanbesteders toelaat en artikel 43. Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen. Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1. Feiten en context In het kader van de opdracht Raamovereenkomst voor het leveren en vervangen van autobanden voor het gemeentebestuur en OCMW Destelbergen werd een bestek met nr. 2018/058 opgesteld door de dienst Overheidsopdrachten. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 5.840,00 excl. btw of 7.066,40 incl. 21% btw per jaar. De totale looptijd van de opdracht bedraagt 24 maanden. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Het bestuur beschikte bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet over de exact benodigde hoeveelheden. Het betreft een gezamenlijke opdracht waarbij het aangewezen is dat OCMW Destelbergen de procedure zal voeren en in naam van Gemeente Destelbergen bij de gunning van de opdracht zal optreden. Gezamenlijk aankopen kan leiden tot aanzienlijke besparingen en administratieve vereenvoudiging. Als limietdatum voor het indienen van de offertes wordt 23 januari 2019 om uur voorgesteld. Vormvereisten Motivering Deze overheidsopdracht wordt geplaatst bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking Financiële aspecten De uitgave voor deze opdracht zal voorzien worden in het budget van 2019, op budgetcode / Interne communicatie Een afschrift van dit besluit wordt over gemaakt aan de OCMW Destelbergen. Externe communicatie De gekozen firma s zullen uitgenodigd worden tot het indienen van een offerte. BESLUIT: Unaniem Artikel 1. Het bestek met nr. 2018/058 en de raming voor de opdracht Raamovereenkomst voor het leveren en vervangen van autobanden voor het gemeentebestuur en OCMW Destelbergen, opgesteld door de dienst Overheidsopdrachten worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 5.840,00 excl. btw of 7.066,40 incl. 21% btw per jaar. De totale looptijd van de opdracht bedraagt 24 maanden. Artikel 2. Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.