Scopingsadvies Project-MER Uitbreiding en vroegtijdige hernieuwing milieuvergunning van slachtkuikenbedrijf Pollo NV te Oud-Turnhout

Transcriptie

1 Vlaamse Overheid Departement Omgeving Afdeling Gebiedsontwikkeling, Omgevingsplanning en projecten Milieueffectrapportage Koning Albert II-laan 20 bus Brussel T 02/ mer@vlaanderen.be Scopingsadvies Project-MER Uitbreiding en vroegtijdige hernieuwing milieuvergunning van slachtkuikenbedrijf Pollo NV te Oud-Turnhout Initiatiefnemer: Pollo NV Steenweg op Hoogstraten Merksplas 31/10/2017 PRMER-3053-SA

2 1. Inleiding Het voorgenomen project betreft de uitbreiding en vroegtijdige hernieuwing van slachtkuikenbedrijf Pollo NV, gelegen op exploitatieadres Lage Mierdse Weg 50 te 2360 Oud- Turnhout. Het bedrijf is momenteel vergund voor het houden van slachtkuikens in 3 bestaande traditionele stallen. In de toekomstige situatie wenst de initiatiefnemer zijn vergunde dierenaantal uit te breiden naar slachtkuikens. Hiervoor zullen 3 ammoniakemissiearme stallen bijgebouwd worden volgens stalsysteem P-6.4 met stofbak. De bestaande stallen 1 en 2 zullen afgebroken worden en de bestaande traditionele stal 3 zal omgevormd worden naar AEAstal (P-6.4). Deze activiteiten zijn onderworpen aan de m.e.r.-plicht volgens het project-m.e.r.-besluit 1, met name: Bijlage I 21 a) Installaties voor intensieve pluimvee- of varkenshouderij met meer dan: plaatsen voor mesthoenders (ander gevogelte dan legkippen) De dienst Mer ontving een aanmelding met vraag om scopingsadvies op 31/08/2017. Er werd geen openbare raadpleging/participatiemoment/infomoment georganiseerd door de initiatiefnemer van het project. De dienst Mer vroeg adviezen bij de administraties en openbare besturen (zie bijlage). De dienst Mer stelt dit scopingsadvies op met het oog op de inhoudsafbakening van het MER. Zij houdt rekening met de principieel verplichte onderdelen van een project-mer op basis van art van het DABM 2 en de ontvangen adviezen. Dit scopingsadvies heeft betrekking op de reikwijdte, het detailleringsniveau en de inhoudelijke aanpak van het project-mer. Het project-mer moet opgesteld worden zoals door de initiatiefnemer voorgesteld werd in de aanmelding en aangevuld/aangepast worden volgens de specifieke vereisten die in dit scopingsadvies geformuleerd zijn. 2. Verantwoording, beschrijving project en alternatieven Aanvullend op de aanmelding moeten de volgende punten ook beschreven worden: - In deel 1.2 dienen richtlijnen en geïntegreerd advies vervangen te worden door scopingsadvies. - Op p. 6 wordt aangegeven dat het bedrijf momenteel vergund is tot 27/11/2027 (ook op p.33), op p. 8 daarentegen wordt als einddatum van de vergunning 20/01/2031 vermeld. Dit dient nagekeken en gecorrigeerd te worden. - Bij de projectbeschrijving moet het verschil tussen de reële en de huidig vergunde situatie geduid worden. De formulering dient ook aangepast te worden aan de reële situatie. - In tabel 9 moet een overzicht gegeven worden van de gewenste toekomstige bedrijfsinfrastructuur. Hier wordt echter gesproken over de vergunde stallen, over de bestaande kippenstal 1 en 2 en over de huidig vergunde situatie. Dit dient aangepast te worden. 1 Besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 houdende vaststelling van de categorieën van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage, B.S. 17 februari 2005, zoals herhaaldelijk gewijzigd. 2 Decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, B.S. 3 juni 1995, zoals herhaaldelijk (DABM). Dienst Mer scopingsadvies PR3053 2

3 - De waarden voor drinkwater in de huidige situatie in tabel 11 en 12 verschillen. Dit dient nagekeken en aangepast te worden. - Er dient nagegaan te worden of raamakkoord de Liereman relevant is voor dit project. - Deel dient anders geformuleerd te worden. Ook bij -1/-2 kan het noodzakelijk zijn om milderende maatregelen voor te stellen (vb. lucht). 3. Algemene en methodologische aspecten De afbakening van het studiegebied moet voldoende gemotiveerd worden per discipline, rekening houdend met het feit dat het studiegebied zowel het projectgebied als het gebied waar effecten zich kunnen voordoen moet omvatten. De ruimtelijke afbakening moet voor elke discipline duidelijk tekstueel omschreven worden en indien mogelijk, voorgesteld worden op kaart. Als referentiesituatie worden de huidig vergunde dierenaantallen en stalsystemen gehanteerd en waar gebruik gemaakt wordt van de werkelijke verbruiken, wordt gerekend met waarden uit het referentiejaar In het MER moet duidelijk aangegeven worden met welke ontwikkelingsscenario s rekening gehouden wordt of juist niet bij de beschrijving van een referentiesituatie, en moet voor elk ontwikkelingsscenario duidelijk gemotiveerd worden waarom. Er moet ook aangegeven worden voor welke disciplines de ontwikkelingsscenario s al dan niet relevant zijn. Dit moet beschreven worden in een algemeen hoofdstuk voorafgaand aan de effectbespreking per discipline. Wanneer er tijdens het opstellen van het project-mer nieuwe ontwikkelingsscenario s naar boven komen, moeten deze toegevoegd worden. Volgende relevante juridische en beleidsmatige randvoorwaarden dienen bijkomend te worden aangepast, opgevolgd of aangevuld: - Omzendbrief LNE 2012/1 wordt 2 keer vermeld. Gelieve de herhaling te schrappen. Cumulatieve effecten moeten onderzocht worden. De methodologie voor de effectbeschrijving en -beoordeling moet voor elke discipline in het project-mer duidelijk en transparant omschreven worden. Tevens moet per discipline aangegeven worden op basis van welke criteria een effect beoordeeld wordt. Het resterend effect na de milderende maatregelen moet aangegeven en gekoppeld worden aan het gehanteerde beoordelingskader. De effectenbespreking en -beoordeling moet transparant gebeuren. Bij de beschrijving van de bestaande toestand en van de milieueffecten moet, als aanvulling op de aanmelding, voldoende aandacht besteed worden aan het volgende: Discipline geluid & trillingen: - Voor het lossen van dieren (p.93) wordt aangegeven dat dit overdag gebeurt gedurende ongeveer 1 uur. Voor het lossen van voeder wordt echter niet aangegeven wanneer dit plaats vindt (overdag of s nachts). Dit dient toegevoegd te worden. - Voor geluid moet de beoordeling van de geplande situatie ten opzichte van de huidige situatie aangepast worden. Voor ΔL moet het specifiek geluid van alle geplande ventilatoren + het oorspronkelijk omgevingsgeluid (referentiewaarden) bekeken worden ten opzichte van alle bestaande ventilatoren (voor en na 1993) + het oorspronkelijk omgevingsgeluid. Dienst Mer scopingsadvies PR3053 3

4 Discipline mens: - Er wordt aangegeven bij de referentiesituatie dat het meest nabije recreatiegebied zich op 1,7 km bevindt. Dit nabije gebied voor verblijfsrecreatie is gekend als Hoge Mierdse Heide. - Er wordt gesteld dat er geen geregistreerde fietsroutes/fietsknooppuntenroutes/ wandelroutes het bedrijf passeren. Echter, knooppunt 21 en 61 van het fietsnetwerk Kempen van de Provincie Antwerpen en knooppunt 18/43 van het wandelnetwerk Kempens Landgoed passeert langs het voorliggend bedrijf. Dit dient aangepast te worden en hier dient ook rekening mee gehouden te worden. Discipline biodiversiteit: - ANB stelt vast dat het project geen betekenisvolle aantasting veroorzaakt aan de instandhoudingsdoelstellingen van de speciale beschermingszone en dat de vergunningsplichtige activiteit geen onvermijdbare en onherstelbare schade aan de natuur in het VEN zal veroorzaken. ANB verklaart zich akkoord met de conclusies van de passende beoordeling en geeft aan de impact in het luik biodiversiteit voldoende is beschreven. Ook de volgende onderdelen moeten aan bod komen in het MER (cfr. richtlijnenboek Algemene methodologie): - de leemten in de kennis - de eventuele opvolgings- en monitoringsmaatregelen - een afzonderlijke discipline-overschrijdende samenvatting (inclusief de milderende maatregelen) - tewerkstelling, investering en gebruikte materialen - een niet-technische samenvatting Digitaal getekend Door Tom De Saegher Afdelingshoofd Afdeling Gebiedsontwikkeling, Omgevingsplanning en -projecten Dienst Mer scopingsadvies PR3053 4

5 Bijlage Lijst met de instanties die gereageerd hebben en betrokken worden in de verdere procedure: - Agentschap Natuur en Bos Antwerpen - Departement Landbouw en Visserij, Afdeling Duurzame Landbouwontwikkeling Antwerpen - Departement Omgeving, Afdeling GOP, Directie Omgevingsprojecten, Milieu Antwerpen - VMM, Afdeling Operationeel Waterbeheer - Gemeente Ravels - Gemeente Oud-Turnhout Lijst met de instanties die niet gereageerd hebben: - Onroerend Erfgoed Antwerpen - Provincie Antwerpen Dienst Mer scopingsadvies PR3053 5