Scopingsadvies Project-MER Uitbreiding van een bestaande varkenshouderij en exploitatie van een nieuwe pluimveehouderij te Borgloon.

Transcriptie

1 Vlaamse Overheid Departement Omgeving Afdeling Gebiedsontwikkeling, Omgevingsplanning en projecten Milieueffectrapportage Koning Albert II-laan 20 bus Brussel T 02/ mer@vlaanderen.be Scopingsadvies Project-MER Uitbreiding van een bestaande varkenshouderij en exploitatie van een nieuwe pluimveehouderij te Borgloon. Initiatiefnemer: Haesen-Hargot lv (varkenshouderij) en Sofie Haesen (pluimveehouderij) Haagsmeerstraat Borgloon 20 maart 2018 PRMER-3071-SA

2 1. Inleiding Het bedrijf Haesen-Hargot, gelegen Haagsmeerstraat 41, te 3840 Borgloon, beschikt momenteel over een vergunning voor het houden van varkens (282 zeugen, 9 beren, andere varkens) en biggen. Dit varkensbedrijf wenst een uitbreiding aan te vragen tot varkens (494 zeugen, 5 beren en andere varkens) en biggen. Om dit te kunnen realiseren zullen er twee stallen bijgebouwd worden: een vleesvarkensstal en een zeugenstal. Alhoewel er een vergunning aangevraagd wordt voor 494 zeugen, zullen er in realiteit minder zeugen gehouden worden op het bedrijf. Men wenst er binnen een vier-weken systeem te gaan werken met vijf groepen van telkens ma. 72 zeugen (er worden ook maar 72 kraamhokken voorzien), hetgeen overeenkomt met in totaal 360 zeugen. Het aantal overige plaatsen is dan voor zeugen die niet bevrucht worden of die na het spenen niet meer weerhouden worden voor een volgende ronde omdat hun vruchtbaarheidsresultaten niet voldoende zijn (reforme zeugen), en tenslotte om elke groep zeugen te kunnen doorschuiven naar een volgende stal en te kunnen reinigen. Net ten noorden van, en aansluitend aan het varkensbedrijf, wenst Sofie Haesen een nieuw pluimveebedrijf op te starten. Er wordt voorzien in de bouw van één pluimveestal die uit vier identieke compartimenten bestaat en plaats zal bieden aan braadkippen. De stal zal uitgerust worden met vier gecombineerde biologische luchtwassystemen die de uitgaande stallucht zuiveren. Deze activiteiten zijn onderworpen aan de m.e.r.-plicht volgens het project-m.e.r.-besluit 1, met name: Voor het bedrijf Haesen-Hargot Bijlage I 21 c) : Installaties voor intensieve pluimvee- of varkenshouderij met meer dan: plaatsen voor mestvarkens (van meer dan 20 kg). En voor het bedrijf Haesen Sofie : Bijlage I 21 a) : Installaties voor intensieve pluimvee- of varkenshouderij met meer dan: plaatsen voor mesthoenders (ander gevogelte dan legkippen) De initiatiefnemer heeft er bij de start van de m.e.r.-procedure expliciet voor gekozen om de in de aanmelding voorgestelde methodologie reeds verder uit te werken tot ontwerp-mer en beide gebundeld in te dienen als één document. De Dienst Mer ontving een aanmelding met vraag om scopingsadvies op 17 januari Er werd geen openbare raadpleging/participatiemoment/infomoment georganiseerd door de initiatiefnemer van het project. De Dienst Mer vroeg adviezen bij de administraties en openbare besturen (zie bijlage). 1 Besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 houdende vaststelling van de categorieën van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage, B.S. 17 februari 2005, zoals herhaaldelijk gewijzigd. Dienst Mer scopingsadvies PR3071 2

3 De Dienst Mer stelt dit scopingsadvies op met het oog op de inhoudsafbakening van het MER. Zij houdt rekening met de principieel verplichte onderdelen van een project-mer op basis van art van het DABM 2, en de ontvangen adviezen. Dit scopingsadvies heeft betrekking op de reikwijdte, het detailleringsniveau en de inhoudelijke aanpak van het project-mer. Het project-mer moet opgesteld worden zoals door de initiatiefnemer voorgesteld werd in de aanmelding en aangevuld/aangepast worden volgens de specifieke vereisten die in dit scopingsadvies geformuleerd zijn. 2. Verantwoording, beschrijving project en alternatieven Verantwoording en projectbeschrijving staan beschreven in Hoofdstuk 3 van de aanmelding. De alternatieven (of de motivatie om ze niet te onderzoeken) staan in Hoofdstuk 4. Zoals in de aanmelding vermeld, moet het MER de volgende alternatieven onderzoeken en beoordelen o nulalternatief o locatie- en inrichtingsalternatieven o uitvoeringsalternatieven Inzake uitvoeringsalternatieven gaan de deskundigen na of er relevante BBT-studies of BREFnota s beschikbaar zijn en toetsen het bedrijf/project hieraan. De BBT toetsing moet duidelijk terug te vinden zijn door bv. de checklist BBT/BREF tabelmatig toe te voegen. 3. Algemene en methodologische aspecten De afbakening van het studiegebied moet voldoende gemotiveerd worden per discipline, rekening houdend met het feit dat het studiegebied zowel het projectgebied als het gebied waar effecten zich kunnen voordoen moet omvatten. De ruimtelijke afbakening moet voor elke discipline duidelijk tekstueel omschreven worden en indien mogelijk, voorgesteld worden op kaart. In het MER moet duidelijk aangegeven worden met welke ontwikkelingsscenario s rekening gehouden wordt of juist niet bij de beschrijving van een referentiesituatie, en moet voor elk ontwikkelingsscenario duidelijk gemotiveerd worden waarom. Er moet ook aangegeven worden voor welke disciplines de ontwikkelingsscenario s al dan niet relevant zijn. Dit moet beschreven worden in een algemeen hoofdstuk voorafgaand aan de effectbespreking per discipline. Wanneer er tijdens het opstellen van het project-mer nieuwe ontwikkelingsscenario s naar boven komen, moeten deze toegevoegd worden. Cumulatieve effecten moeten onderzocht worden. De methodologie voor de effectbeschrijving en -beoordeling moet voor elke discipline in het project-mer duidelijk en transparant omschreven worden. Tevens moet per discipline 2 Decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, B.S. 3 juni 1995, zoals herhaaldelijk (DABM). Dienst Mer scopingsadvies PR3071 3

4 aangegeven worden op basis van welke criteria een effect beoordeeld wordt. Het resterend effect na de milderende maatregelen moet aangegeven en gekoppeld worden aan het gehanteerde beoordelingskader. De effectenbespreking en -beoordeling moet transparant gebeuren. Bij de beschrijving van de bestaande toestand en van de milieueffecten moet, als aanvulling op de aanmelding, voldoende aandacht besteed worden aan het volgende: Discipline water: VMM-AOW merkt op dat in 9.5 gesteld wordt dat de afwatering van mestdeeltjes naar oppervlaktewater niet zal plaatsvinden. In de praktijk kan dat veelal niet gegarandeerd worden. VMM stelt de volgende toevoeging voor : Indien toch mestdeeltjes of andere verontreiniging van de verharde bedrijfsoppervlakte afspoelen, dient dit opgevangen te worden vooraleer het naar de omliggende gronden infiltreert of verder afspoelt naar het oppervlaktewater. Discipline biodiversiteit: Op 350 m ten oosten van de site bevindt zich een onderdeel van het habitatrichtlijngebied Bossen en kalkgraslanden van Haspengouw (BE ), een tweede onderdeel van hetzelfde habitatrichtlijngebied is gelegen op ca. 795 m ten zuiden van de site. Het betreft resp. deelgebied 9 (Vallei van de Sint-Annebeek) en deelgebied 20 (Het Bellevuebos). Omwille van de nabijheid van habitatrichtlijngebied werd een IMPACTSCORE uitgevoerd om de impact op het SBZ te bepalen. Deze werd echter voor de twee bedrijven (het varkens- en het pluimveebedrijf) apart berekend. De resultaten van de IMPACTSCORE-NH 3-tool geven aan dat de impactscore van de varkenshouderij 10,27% bedraagt in de geplande situatie. Er wordt aangegeven dat deze bijdrage niet als significant wordt aanzien, aangezien ze tussen 5% en 50% gelegen is en er een daling van de ammoniakemissie gerealiseerd wordt (huidige situatie : 6172 kg NH 3/jaar, geplande situatie : 6100 kg NH 3/jaar).. De IMPACTSCORE-NH 3 voor de nieuwe inplanting van het pluimveebedrijf van Haesen Sofie bedraagt 3,52% en wordt bijgevolg niet als significant aanzien. Het Agentschap Natuur en Bos is van mening dat één gezamenlijke impactscore berekend worden, aangezien beide bedrijven worden beschouwd als één milieutechnische eenheid MTE. Op basis van de nu gehanteerde berekeningswijze, kan het cumulatieve effect van de nieuwe kippenstal in combinatie met de uitbreiding van de varkenshouderij, niet bepaald worden. Ook de volgende onderdelen moeten aan bod komen in het MER (cfr. richtlijnenboek Algemene methodologie): - de leemten in de kennis - de eventuele opvolgings- en monitoringsmaatregelen - een afzonderlijke discipline-overschrijdende samenvatting (inclusief de milderende maatregelen) - tewerkstelling, investering en gebruikte materialen - een niet-technische samenvatting Dienst Mer scopingsadvies PR3071 4

5 4. Goedkeuring team van erkende MER-deskundigen Het in de volledig verklaarde kennisgeving voorgestelde team van erkende MER-deskundigen wordt goedgekeurd. Wijzigingen aan het team van deskundigen in de loop van het m.e.r. moeten gemeld worden aan de dienst Mer. Tenslotte wordt aanbevolen tijdens het opstellen van het MER contact te houden met de dienst Mer en met de overige instanties, in het bijzonder in functie van de verwerking van hun adviezen in het MER. Digitaal getekend Door Liesl Vanautgaerden Projectmanager Directie Gebiedsontwikkeling Afdeling Gebiedsontwikkeling, Omgevingsplanning en -projecten Dienst Mer scopingsadvies PR3071 5

6 Bijlage Lijst met de instanties die om advies werden gevraagd: College van Burgemeester Speelhof Borgloon en Schepenen van Borgloon Provinciegouverneur Universiteitslaan Hasselt Departement Landbouw en Koningin Astridlaan 50 bus Hasselt Visserij Afd. Duurzame Landbouwontwikkeling Fluxys Infoworks Kunstlaan Brussel Departement Omgeving Koningin Astridlaan Hasselt Afdeling GOP/Milieuvergunningen Agentschap Natuur en Bos Koningin Astridlaan 50 bus Hasselt buitendienst VMM Afdeling Ecologisch Toezicht - Milieureglementering Dr. De Moorstraat Aalst Vlaams Agentschap Zorg en Koningin Astridlaan 50 bus Hasselt Gezondheid Afdeling Toezicht Volksgezondheid Onroerend Erfgoed Koningin Astridlaan 50 bus Hasselt VMM Afdeling Operationeel Koning Albert II-laan 20 bus Brussel Waterbeheer Lijst met de instanties die gereageerd hebben: College van Burgemeester en Schepenen van Borgloon Speelhof Borgloon Departement Landbouw en Koningin Astridlaan 50 bus Hasselt Visserij Afd. Duurzame Landbouwontwikkeling Fluxys Infoworks Kunstlaan Brussel Agentschap Natuur en Bos Koningin Astridlaan 50 bus Hasselt buitendienst VMM Afdeling Ecologisch Dr. De Moorstraat Aalst Toezicht - Milieureglementering Onroerend Erfgoed Koningin Astridlaan 50 bus Hasselt VMM Afdeling Operationeel Koning Albert II-laan 20 bus Brussel Waterbeheer Dienst Mer scopingsadvies PR3071 6