Ontwerpplan in Hoofdlijnen

Transcriptie

1 Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot Kampen (N5) Provincie Flevoland/Provincie Overijssel Afdeling Ruimte & Economie/Eenheid Wegen en Kanalen VERSIE: 1 juni 218 Eindconcept

2 Colofon Projectnaam N37 Roggebot Kampen (N5) Projectkenmerk P71 Documentkenmerk 218/4479 Opdrachtgevers Provincie Flevoland Visarenddreef 1 Postbus AB Lelystad Telefoon info@flevoland.nl Provincie Overijssel Luttenbergstraat 2 Postbus GB Zwolle Telefoon Fax postbus@overijssel.nl Projectmanager A. (Albert) de Vries (provincie Flevoland) Opdrachtnemer Royal HaskoningDHV Referentie BF5621R1D5 Versie Eindconcept Datum 1 juni 218 Projectnummer BF5621 Auteur(s) Sjoerd Hoekstra, Peter Traas

3 Inhoudsopgave 1 Inleiding 5 2 Kader Planuitwerkingsfase Samenhang met programma wegverbinding Alkmaar - Zwolle Samenhang met Programma IJsseldelta Samenhang met Ontsluitingsweg Multisportterrein/Schansdijk Procesbeschrijving tot Planuitwerkingsfase Validatie resultaten Verkenning Samenvatting resultaten knelpuntanalyse Verkenning 3.2 Toetsing Verkenning aan actuele verkeerscijfers 3.3 Conclusie 4 Planuitwerking Voorkeursoplossing Uitgangspunten Planuitwerkingsfase Planuitwerking mogelijke oplossingsrichtingen Planuitwerking haalbaarheid mogelijke oplossingsrichtingen Planuitwerking - beoordeling haalbare oplossingsrichtingen Provincie Flevoland aansluiting N37/N Provincie Overijssel traject Roggebot N Planuitwerking - conclusie Voorkeursoplossing 2 5 Toelichting ontwerp en kostenraming Referentieontwerp Toelichting Referentieontwerp Investeringskosten Externe veiligheid Duurzaamheid Analyse effecten Referentieontwerp Plan- en studiegebied Bereikbaarheid bestemmingen en voorzieningen Geluid Inpassing in bestemmingsplan en eigendomsgrenzen Bodem Verkeer Verkeersveiligheid Luchtkwaliteit Kabels en leidingen Water Verkeerseffect op netwerkniveau Robuustheid verkeersnetwerk Omgeving Ecologie Archeologie Bijlage 1 Beleidskaders 37 Bijlage 2 Schetsontwerpen mogelijke oplossingsrichtingen 43 Bijlage 3 Voorontwerp Referentieontwerp 45

4 Bijlage 4 Ontwerptoelichting Referentieontwerp 47 Bijlage 5 Resultaten verkeersmodel 49 Bijlage 6 Resultaten effectberekening geluid 51 Bijlage 7 Resultaten effectberekening luchtkwaliteit 53

5 1 Inleiding Aanleiding De N37 is een belangrijke wegverbinding tussen Lelystad en Kampen. Op het deel van de N37 tussen de N36 (Drontermeerdijk) en Kampen staat het verkeer steeds vaker vast. Het bestaande wegennet kan de huidige verkeersintensiteit niet verwerken. Hierdoor ontstaan vooral in de spitsuren en tijdens openingen van de Roggebotsluis files. Verder leidt de aanwezigheid van langzaam rijdend en overstekend (landbouw)verkeer tot onveilige verkeerssituaties. In de toekomst neemt de verkeersintensiteit op de N37 toe. Daardoor neemt ook de file- en veiligheidsproblematiek toe. De doorstroming en veiligheid waren voor de provincies Flevoland en Overijssel aanleiding om in 212 een Verkenning te starten. In deze Verkenningsfase zijn mogelijke oplossingen voor de file- en veiligheidsproblematiek onderzocht. Dit heeft geresulteerd in een Voorkeursoplossing. Deze bestaat uit: het opwaarderen van de N37 Roggebot-Kampen naar een regionale stroomweg (1 km/u) met 2x1 rijstroken het ongelijkvloers maken van de aansluiting N37/N36 het opheffen van de bestaande, gelijkvloerse aansluitingen en realiseren van een parallelstructuur voor bestemmings- en langzaam rijdend (landbouw)verkeer In maart 217 is vervolgens door beide provincies de Planuitwerkingsfase gestart. Doel Het doel van de Planuitwerkingsfase is een verdere uitwerking van de Voorkeursoplossing, resulterend in een Referentieontwerp en kostenraming. Het Referentieontwerp wordt in deze fase afgestemd met de belanghebbenden en onderzocht op de effecten voor verkeer en de omgeving. De resultaten van de Planuitwerkingsfase zijn beschreven in dit Ontwerpplan in Hoofdlijnen. Leeswijzer Het project N37 Roggebot Kampen is een langlopend project dat is gestart met de Verkenningsfase en samenhangt met diverse andere ruimtelijke en infrastructurele projecten. In hoofdstuk 2 is daarom eerst een toelichting gegeven op deze samenhang, het tot nu toe doorlopen proces en de daarin bereikte resultaten. Dit is de basis voor de Planuitwerkingsfase. De overige hoofdstukken in dit Ontwerpplan in Hoofdlijnen hebben betrekking op de resultaten van de Planuitwerkingsfase. Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen 5

6 2 Kader Planuitwerkingsfase 2.1 Samenhang met programma wegverbinding Alkmaar - Zwolle De N37 is onderdeel van de interprovinciale wegverbinding van Alkmaar tot Zwolle, zie figuur 1. Naast de Afsluitdijk (A7) en de A1 is dit de derde west-oostverbinding in Noord-Nederland. De verbinding is van belang voor de economische ontwikkeling van Lelystad, Dronten, Kampen en Zwolle. Voor de provincies Flevoland, Overijssel en Noord-Holland is dit de toekomstige hoofdverbinding voor de noordelijke randstad. De drie provincies willen de verbinding ontwikkelen tot een regionale stroomweg met 2x2 rijstroken, een maximumsnelheid van 1 km/u en een parallelstructuur voor langzaam verkeer. Dit eindbeeld wordt gefaseerd gerealiseerd en kent diverse deelprojecten. Het traject N37 Roggebot Kampen is één van de deelprojecten. Het eindbeeld voor deze wegverbinding is een uitgangspunt voor de vormgeving van de N37 Roggebot - Kampen. Figuur 1 Tracé wegverbinding Alkmaar Zwolle 2.2 Samenhang met Programma IJsseldelta Op dit moment wordt het Programma IJsseldelta gerealiseerd. Het programma kent 2 fasen. Fase 1 is vrijwel afgerond en bestaat uit de zomerbedverlaging van de IJssel en aanleg van het Reevediep. In fase 2 wordt 3 kilometer ten zuiden van de huidige Roggebotsluis een nieuwe waterkering, de Reevesluis, gerealiseerd. Daarnaast wordt over dezelfde lengte de Drontermeerdijk versterkt en wordt een aantal hoogwatervoorzieningen voor het recreatieterrein Roggebot gerealiseerd. Als laatste wordt het Roggebotcomplex gesloopt waardoor een doorstroomopening van circa 1 meter breed voor het Drontermeer wordt gerealiseerd. Vanaf dat moment kan de volledige afvoercapaciteit van het Reevediep benut worden. Door de sloop van het Roggebotcomplex moet de huidige brug bij Roggebot worden vervangen. In het Programma IJsseldelta is een nieuwe brug gepland met een vrije doorvaarthoogte van 7 meter (vastgesteld door de Stuurgroep Ruimte voor de Rivier IJsseldelta, projectbesluit 213), met een beweegbaar deel. De brug komt daarmee hoger te liggen dan de huidige oeververbinding. Door de nieuwe brug zijn ook aanpassingen aan de landinfrastructuur van de N37 nodig. Het slopen van het Roggebotcomplex en de bouw van de nieuwe brug worden gelijktijdig uitgevoerd met het verbeteren van de N37 Roggebot - Kampen. Daarmee is het Programma IJsseldelta direct van invloed op de uitgangspunten en het tijdpad van het project N37 Roggebot - Kampen. 6 Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen

7 Samenhang met Ontsluitingsweg Multisportterrein/Schansdijk De realisatie van de ontsluitingsweg voor het Multisportterrein/Schansdijk in Kampen is een deelproject van de N37 Roggebot - Kampen. Als gevolg van bestuurlijke toezegging van de provincie Overijssel wordt deze ontsluitingsweg vooruitlopend op de aanpak van de N37 Roggebot - Kampen gerealiseerd. Hiermee wordt de verkeersveilige bereikbaarheid van de (sport)bestemmingen aan het Multisportterrein/Schansdijk zo snel mogelijk geborgd. De ontwerpen van beide projecten zijn op elkaar afgestemd. Zie voor meer informatie het Ontwerpplan in Hoofdlijnen Ontsluitingsweg Multisportterrein/Schansdijk. 2.4 Procesbeschrijving tot Planuitwerkingsfase In tabel 1 zijn het doorlopen proces en de besluiten van de Verkenningsfase N37 Roggebot- Kampen en het Programma IJsseldelta tot de Planuitwerkingsfase weergegeven. Tijdsperiode Project Toelichting Programma IJsseldelta Verkenning N37 Roggebot - Kampen Planologische Kernbeslissing (PKB) Ruimte voor de Rivier (22 km zomerbedverlaging voor korte termijn (215), ruimtelijke reservering bypass IJssel naar Vossemeer voor lange termijn) Start Verkenning N37 Roggebot - Kampen September Programma IJsseldelta Projectbeslissing ministerie V&W versneld inzetten Ruimte voor de Rivier fase 1: combinatie verkorte zomerbedverdieping en aanleg bypass Reevediep Mei Programma IJsseldelta Stuurgroep maakt keuze voor brugoplossing als nieuwe oeververbinding Roggebot (als vervanging van de Roggebotsluis) Augustus Verkenning N37 Roggebot - Oplevering voorlopig eindconcept resultaatrapport Kampen Verkenning Start participatietraject omgeving (lopend tot begin 215) Maart Verkenning N37 Roggebot - Besluit Gedeputeerde Staten Flevoland tot ongelijkvloerse Kampen oplossing aansluiting N37/N36 Verkenning N37 Roggebot - Oplevering vernieuwd eindconcept resultaatrapport Kampen Verkenning (o.b.v. besluit Gedeputeerde Staten Flevoland Juli maart 215) Programma IJsseldelta Start Bestuurlijke Verkenning naar versnelling Programma IJsseldelta Fase 2 Programma IJsseldelta Voornemen tot besluit versnelde uitvoering Programma IJsseldelta Fase 2 door BO MIRT November Verkenning N37 Roggebot - Kampen Besluit Gedeputeerde Staten Flevoland tot start Planuitwerkingsfase N37 Roggebot - Kampen op basis van het eindconcept Verkenning Januari Programma IJsseldelta Akkoord minister I&M voor Verkenning versnelling IJsseldelta Fase 2 Februari Verkenning N37 Roggebot - Oplevering eindrapport Verkenning Kampen Besluit Gedeputeerde Staten Overijssel tot start Planuitwerkingsfase N37 Roggebot Kampen op basis van het eindrapport Verkenning December Programma IJsseldelta Ondertekening bestuursovereenkomst Planuitwerkingsfase IJsseldelta Fase 2 Maart Planuitwerking N37 Roggebot Start Planuitwerkingsfase N37 Roggebot - Kampen - Kampen Oktober Planuitwerking N37 Roggebot Start opstellen Ontwerpplan in Hoofdlijnen N37 Roggebot - Kampen - Kampen Tabel 1 Overzicht doorlopen proces Verkenningsfase tot Planuitwerkingsfase N37 Roggebot - Kampen. De rood gearceerde rijen hebben betrekking op de Planuitwerkingsfase en inhoud van het Ontwerpplan in Hoofdlijnen N37 Roggebot - Kampen Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen 7

8 Aanpassing Voorkeursoplossing Verkenningsfase De Verkenningsfase voor de N37 Roggebot Kampen heeft geleid tot een Voorkeuroplossing, gebaseerd op een reconstructie van de N37 in meerdere fasen 1. De reconstructie van de aansluiting N37/N36 was gepland voor de sloop van het Roggebotcomplex en realisatie van de nieuwe oeververbinding. De realisatie van de parallelstructuur in Overijssel was gepland na uitvoering van het Programma IJsseldelta. Tijdens de afronding van de Verkenning is het Rijk, samen met de provincies, tot de conclusie gekomen dat fase 2 van het Programma IJsseldelta vervroegd in uitvoering moest komen om de waterveiligheid in de regio te blijven garanderen. Vanaf dat moment is sprake van een gelijktijdige uitvoering van het project N37 Roggebot Kampen (aansluiting N37/N36 en parallelstructuur Overijssel), sloop van het Roggebotcomplex en realisatie van een nieuwe oeververbinding. De impact hiervan op de Voorkeursoplossing is in de Verkenning op hoofdlijnen onderzocht. Geconcludeerd werd dat, met aanpassingen, realisatie van de Voorkeursoplossing haalbaar is gezien de gewijzigde uitgangssituatie. De consequenties van de versnelling op het ontwerp van de ongelijkvloerse aansluiting N37/N36 zijn in de Verkenningsfase niet verder onderzocht. Wel is bij de bestuurlijke besluitvorming geconstateerd dat het ontwerp van de Voorkeursoplossing verkeerskundig en ruimtelijk gezien niet het meest logisch is gezien de gewijzigde uitgangssituatie. In de Planuitwerkingsfase is daarom opnieuw onderzoek gedaan naar de optimale vormgeving van de aansluiting N37/N36. Door de versnelling hoeft de gereconstrueerde N37 niet meer tijdelijk aan te sluiten op de bestaande oeververbinding, maar gelijk op de nieuwe (en hogere) oeververbinding. Hierdoor kan de ongelijkvloerse kruising met de N36 vlakbij de Drontermeerdijk plaatsvinden, gebruikmakend van het grotere hoogteverschil tussen de N36 en de nieuwe brug. Dit leidt tot een beduidend minder groot grondlichaam voor de N37 en een verminderde ruimtelijke impact ten opzichte van de Voorkeursoplossing uit de Verkenning. De resultaten uit de Planuitwerkingsfase zijn beschreven in dit Ontwerpplan in Hoofdlijnen. 1 Verkenning N37 Roggebot Kampen (februari 216) 8 Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen

9 3 Validatie resultaten Verkenning De Verkenning N37 Roggebot Kampen is uitgevoerd in de periode Door de gewijzigde uitgangssituatie (versnelde uitvoering IJsseldelta Fase 2) is in de Planuitwerkingsfase nieuw onderzoek gedaan naar de gewenste vormgeving van de infrastructuur. Dit onderzoek is in 217 en 218 uitgevoerd. De geconstateerde knelpunten ten aanzien van doorstroming en verkeersveiligheid uit de Verkenning zijn gevalideerd aan de hand van de beschikbare informatie anno Samenvatting resultaten knelpuntanalyse Verkenning De belangrijkste knelpunten voor de doorstroming en verkeersveiligheid zijn hieronder beschreven. Voor de volledige analyse wordt verwezen naar de rapportage Verkenning N37 Roggebot - Kampen. Doorstroming In de Verkenning is gebleken dat de doorstroming op de N37 negatief wordt beïnvloed door: onvoldoende afwikkelingscapaciteit op kruispunten openingen Roggebotbrug aanwezigheid langzaam rijdend (landbouw)verkeer op de N37 Het grootste afwikkelingsknelpunt is de rotonde N37/N36. In de spitsperioden ontstaan wachtrijen op meerdere takken van de rotonde. Dit komt door de hoeveelheid verkeer op de rotonde en verkeersbewegingen die op de rotonde worden gemaakt. Ondanks dat bij brugopeningen rekening wordt gehouden met de verkeerssituatie op de N37, versterken deze het ontstaan, de lengte en duur van de wachtrijen. Verkeer kan dan tijdelijk niet worden verwerkt. De aanwezigheid van langzaam rijdend (landbouw)verkeer op het Overijssels deel van de N37 leidt tot pelotonvorming (rij van voertuigen). Dit gaat eveneens ten koste van de afwikkelingscapaciteit en doorstroming op de N37. Verkeersveiligheid De aanwezigheid van erfaansluitingen en gelijkvloerse aansluitingen leidt tot verkeersveiligheidsproblemen bij het oprijden en oversteken van de N37. De oorzaak daarvan is tweeledig: de verkeersintensiteit op de N37 tijdens de ochtend- en avondspits het snelheidsverschil tussen verkeer op de N37 en de aansluitende wegen buiten de spits De aanwezigheid van langzamer rijdend (landbouw)verkeer op de hoofdrijbaan van de N37 leidt ook tot verkeersonveilige situaties. Dit als gevolg van het snelheidsverschil met het overig verkeer. Tevens werkt de pelotonvorming achter het landbouwverkeer onveilig inhaalgedrag in de hand. De wachtrijen bij de rotonde N37/N36 leiden tot kop-staartongevallen op de N37 en N36. Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen 9

10 3.2 Toetsing Verkenning aan actuele verkeerscijfers De knelpuntenanalyse uit de Verkenning is gebaseerd op de verkeerssituatie in 214 en 23. Voor de Planuitwerkingsfase zijn deze gegevens geactualiseerd op basis van actuele telgegevens en modelberekeningen. Verkeersintensiteiten huidige situatie 217 In tabel 2 zijn de verkeersintensiteiten van de verschillende wegvakken op de N37 Roggebot Kampen en de N36 weergegeven N37 Drontermeerdijk (N36) N Grens Flevoland/Overijssel N N36 Drontermeerdijk N37 Stobbeweg Overige wegen Vossemeerdijk (N37 AZC) Vossemeerdijk (AZC Ketelhaven) Tabel 2 Etmaalintensiteiten (mvt/etmaal, afgerond), bron: telpunten provincie Flevoland en Overijssel ( - : geen telgegevens beschikbaar) Het blijkt dat de verkeersintensiteit op de N37 in de periode verder is toegenomen ten opzichte van de situatie 214. Verkeersintensiteiten toekomstige referentiesituatie 23 De verkeerscijfers voor de referentiesituatie 23 zijn de basis voor het ontwerp, de verkeerskundige en milieukundige effecten. De referentiesituatie is de toekomstige situatie in 23 zonder wijzigingen aan de N37 Roggebot - Kampen. Wel is rekening gehouden met vaststaand beleid met betrekking tot infrastructurele en ruimtelijke ontwikkelingen. Het verkeersmodel Kampen is voor het projectgebied en de directe omgeving het meest geschikte en actuele verkeersmodel. In de Verkenning is de referentiesituatie 23 berekend met het verkeersmodel Kampen 212. Dit model is in 217 door de gemeente Kampen geactualiseerd. Het nieuwe verkeersmodel heeft als basisjaar 216 en als prognosejaar 23. In de Planuitwerkingsfase is dit geactualiseerde verkeersmodel gebruikt. In tabel 3 is de ontwikkeling van verkeersintensiteit tussen 216 en de referentiesituatie 23 weergegeven. Wegnaam Wegvak Intensiteit 216 Tabel 3 Ontwikkeling verkeersgroei (mvt/etmaal, afgerond op 1-tallen), bron: verkeersmodel Kampen 217 Intensiteit 23 Verschil absoluut Verschil relatief N37 N5 - Schansdijk % N37 Schansdijk - Buitendijksweg % N37 Buitendijksweg - Roggebot % N37 Roggebot N % N36 Stobbenweg N % De resultaten zijn vergelijkbaar met de verkeersintensiteiten uit de Verkenning. De modelberekeningen laten verkeersgroei zien op de N37. De toename wordt veroorzaakt door: de autonome groei van het verkeer de ruimtelijke ontwikkelingen zoals Reevedorp, Lelystad Airport de afronding van infrastructurele projecten zoals de verdubbeling N5 Kampen Kampen-Zuid en de Passage Dronten De N36 laat een afname van de verkeersintensiteit zien, mogelijk als gevolg van andere routekeuzes door de verkeersdruk op de N37. 1 Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen

11 Verwachte ontwikkeling scheepvaartintensiteit Waterrecreatie Advies heeft onderzoek gedaan ten behoeve van de Maatschappelijke Kosten-Baten Analyse voor de keuze van de vormgeving van de nieuwe oeververbinding Drontermeer 2. Dit onderzoek laat zien dat ten opzichte van de situatie in 212 de scheepvaartintensiteit in 23 toeneemt. In 23 worden 25. scheepvaartpassages bij de Roggebotsluis (sluis en brug) verwacht, in 212 waren dit 2. passages. 95% hiervan betreft recreatievaart, 5% beroepsvaart. De toename van het aantal passages wordt veroorzaakt door een stijging van het aantal recreatievaartuigen. In de referentiesituatie 23 zijn de brug en de sluis daardoor vaker of langer in gebruik door scheepvaartverkeer. Hierdoor neemt ook de overlast op de afwikkeling van het autoverkeer toe. 3.3 Conclusie De Voorkeursoplossing uit de Verkenning bestaat uit: het opwaarderen van de N37 Roggebot-Kampen naar een regionale stroomweg (1 km/u) met 2x1 rijstroken het ongelijkvloers maken van de aansluiting N37/N36 het opheffen van de bestaande, gelijkvloerse aansluitingen en realiseren van een parallelstructuur voor bestemmings- en langzaam rijdend (landbouw)verkeer De Voorkeursoplossing voorziet daarmee in het oplossen van de geconstateerde knelpunten met de doorstroming en verkeersveiligheid. Uit de validatie blijkt dat de meest recente verkeerscijfers uit tellingen en het verkeersmodel geen aanleiding geven om de conclusies uit de Verkenning te herzien. De geactualiseerde verkeerscijfers laten een verdere groei van de verkeersintensiteit zien ten opzichte van 214. Zonder infrastructurele aanpassingen aan de N37, blijven de knelpunten met de doorstroming en verkeersveiligheid bestaan en nemen deze naar verwachting toe. 2 Waterrecreatie Advies, Een nieuwe brug bij Roggebotsluis tussen de A5 en de N37, informatie ten behoeve van een te ontwikkelingen verkeersmodel, 212 Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen 11

12 4 Planuitwerking Voorkeursoplossing In de Planuitwerkingsfase zijn onder meer de consequenties van de versnelling van het Programma IJsseldelta op de Voorkeursoplossing uit de Verkenningsfase onderzocht. Dit is gedaan voor de ongelijkvloerse aansluiting N37/N36 en de parallelstructuur in Overijssel. De Planuitwerkingsfase heeft uiteindelijk geleid tot een nieuwe oplossing; het Referentieontwerp. 4.1 Uitgangspunten Planuitwerkingsfase De betrokken overheden hebben in de Verkenningsfase de beleidsmatige kaders voor verkeer en de omgeving in beeld gebracht. Deze zijn opgenomen in bijlage 1. In de Verkenningsfase zijn door de provincies Flevoland en Overijssel voor het tracé N37 Roggebot Kampen voor de Voorkeursoplossing de volgende uitgangspunten bepaald: 1. De N37 Roggebot-Kampen is gecategoriseerd als regionale stroomweg (1 km/u) a. De hoofdrijbaan van de N37 bestaat uit 2x1 rijstrook met een ruimtereservering om hier op termijn 2x2 rijstroken mogelijk te maken b. De ontwerpsnelheid van de hoofdrijbaan en toe- en afritten van de N37 is 1 km/u c. De aansluiting tussen de N37 en N36 wordt ongelijkvloers d. Alle bestaande aansluitingen op het onderliggend wegennet en percelen op de N37 worden opgeheven. De ontsluiting van deze bestemmingen verloopt via een nieuw te realiseren parallelstructuur 2. De Voorkeursoplossing sluit aan bij het ontwerp van de nieuwe oeververbinding over het Drontermeer die bestaat uit: a. 2x1 rijstrook voor autoverkeer b. Een parallelweg voor langzaam (landbouw)verkeer ten zuiden van de rijbaan voor autoverkeer c. Een vrijliggende fietsstructuur ten zuiden van de parallelweg Voor de Planuitwerkingsfase zijn de volgende uitgangspunten toegevoegd: Verkeer De N37 en de aansluitingen met het onderliggend wegennet zijn vormgegeven volgens het Handboek Wegontwerp, Duurzaam Veilig en de provinciale ontwerprichtlijnen In Overijssel komt langs de N37 een parallelstructuur ter ontsluiting van het onderliggend wegennet en aanliggende percelen/bestemmingen de parallelstructuur sluit aan op de bestaande parallelweg bij het kruispunt met de N5 (ten zuiden van de N37). Aan de noordzijde sluit de parallelstructuur aan op de toekomstige ontsluiting Multisportterrein/Schansdijk een viaduct/brug verbindt de zuidelijke en noordelijke parallelstructuur langs de N37 in Overijssel In Flevoland sluit de bestaande parallelstructuur langs de N37 aan op de nieuwe ongelijkvloerse aansluiting N37/N36 In Flevoland sluit de gereconstrueerde N37 aan op de bestaande vormgeving van de N37, N36 en Vossemeerdijk. In Overijssel wordt aangesloten op de bestaande vormgeving van het kruispunt met de N5 Voor fietsverkeer tussen het AZC en Kampen wordt een zo direct mogelijke fietsverbinding gemaakt Voor het openbaar vervoer wordt aan Flevolandse zijde in beide richtingen een bushalte gemaakt. De locatiekeuze is zodanig dat tijdsverlies voor bussen als gevolg van omrijden minimaal is. Ook zijn de bushaltes veilig bereikbaar voor passagiers Omgeving De planuitwerking voorziet in een: integratie met de plannen binnen Programma IJsseldelta zo goed mogelijke inpassing binnen de bestaande bestemmingsplangrenzen en bestaande bebouwing ontwerp van de infrastructuur dat rekening houdt met de landschappelijke inpassing in de omgeving Duurzaamheid In de planuitwerking en de materialisering wordt rekening gehouden met de duurzaamheidsdoelstellingen van de provincies Flevoland en Overijssel en het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat 12 Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen

13 4.2 Planuitwerking mogelijke oplossingsrichtingen Door de gewijzigde uitgangssituatie zijn in de Planuitwerkingsfase de mogelijke oplossingsrichtingen voor de infrastructuur in Flevoland en Overijssel opnieuw onderzocht. Dit betreft de Voorkeursoplossing en nieuwe oplossingen die mogelijk worden gemaakt door de gewijzigde uitgangssituatie. In eerste instantie is gekeken welke oplossingen mogelijk zijn op basis van de uitgangspunten uit paragraaf 4.1. Bij de beschrijving is onderscheid gemaakt tussen de Flevolandse en Overijsselse zijde van de N37. De grens tussen beide delen is de provinciegrens. De nieuwe oeververbinding over het Drontermeer ligt aan Flevolandse zijde. Provincie Flevoland Tabel 4 geeft een overzicht van de mogelijke oplossingsrichtingen voor de ongelijkvloerse aansluiting N37/N36. De visualisaties zijn uitgewerkt in civieltechnisch schetsontwerpen en opgenomen in bijlage 2. De civieltechnische schetsontwerpen zijn leidend voor het maken van de afweging (paragrafen 4.2 en 4.3). De visualisaties komen niet één-op-één overeen met de civieltechnische schetsontwerpen door inpassing in de omgeving en aansluiting op bestaande infrastructuur. Per visualisatie is een indicatie gegeven van de structuur voor de N37 inclusief toe- en afritten (blauw), de N36 (groen), fietsverkeer (rood) en het overig wegennet (geel). Oplossingsrichting Toelichting Visualisatie Deze oplossingsrichting betreft het ontwerp van de Voorkeursoplossing uit de Verkenning N37 Roggebot Kampen a. Diamant/klaverblad combinatie b. Halfklaverblad c. Halfklaverblad met centrale rotonde De toe- en afritten van de N37 zijn verschillend vormgegeven. De noordzijde is een zogenaamde Haarlemmermeeraansluiting, de zuidzijde een halfklaverblad. De parallelwegen sluiten aan op de rotondes bij de toe- en afritten. Uitwisseling met de N36 verloopt via de rotondes. Fietsverkeer wordt via een vrijliggend fietspad afgewikkeld. De aansluiting van de N37 op de N36 en de rest van het onderliggend wegennet is vormgegeven met een halfklaverblad. Verkeer van/naar de N36 rijdt via een parallelweg aan de noordzijde onder de N37 door. De parallelweg aan de zuidzijde van de N37 krijgt een eigen aansluiting op de zuidelijke rotonde. Fietsverkeer wordt via een vrijliggend fietspad afgewikkeld. De toe- en afritten van de N37 sluiten aan op één centrale rotonde. De parallelwegen langs de N37 en het verkeer van/naar de N36 worden via deze rotonde afgewikkeld. Fietsverkeer wordt via een vrijliggend fietspad afgewikkeld. Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen 13

14 d. Trompet aansluiting De toe- en afritten van de N37 zijn met haakse in- en uitvoegstroken aangesloten op een twee rotondes. Op deze rotondes sluiten de parallelwegen ook aan. De N36 sluit aan op de zuidelijke rotonde en steekt de N37 ongelijkvloers over om aan te sluiten op de noordelijke rotonde. Fietsverkeer wordt via een vrijliggend fietspad afgewikkeld. In de visualisatie ontbreekt de ongelijkvloerse kruising van de N36 met de N37, deze is wel opgenomen in het civieltechnisch schetsontwerp. De aansluiting van de N37/N36 is vormgegeven als een zogenaamde Haarlemmermeer. Uitwisseling met de N36 vindt plaats via de e. Diamant rotondes aan weerszijden van de N37. aansluiting Uitwisseling met de parallelwegen aan de zuidzijde vindt plaats via een kruising op de N36. Fietsverkeer wordt via een vrijliggend fietspad afgewikkeld. Tabel 4 Overzicht mogelijke oplossingsrichtingen N37/N36 Provincie Overijssel Tabel 5 betreft het overzicht van de mogelijke vormgeving van de parallelstructuur langs de N37 in Overijssel. Oplossingsrichting Toelichting Visualisatie a. Volledige parallelwegen aan noord- en zuidzijde Deze oplossingsrichting betreft het ontwerp van de Voorkeursoplossing uit de Verkenning N37 Roggebot Kampen In deze situatie wordt aan de noord- en zuidzijde van de N37 tussen de oeververbinding en de aansluiting met de N5 een volledige parallelweg voor gemotoriseerd en fietsverkeer gerealiseerd. b. Gedeeltelijke parallelwegen aan noord- en zuidzijde c. Volledige parallelweg noordzijde en gedeeltelijke parallelweg zuidzijde In deze situatie is sprake van een onderbroken parallelweg. Tussen de oeververbinding en de Buitendijksweg is sprake van een parallelweg voor gemotoriseerd en fietsverkeer aan weerszijden van de N37. Op dit traject wordt ook de ongelijkvloerse verbinding tussen de noordelijke en zuidelijke parallelweg gerealiseerd. Op het gedeelte zonder parallelweg wordt aan weerszijden van de N37 een fietspad aangelegd. De bestaande ontsluiting van het voormalig gemaal blijft behouden. In deze situatie wordt aan de noordzijde tussen de oeververbinding en de N5/Van Doornestraat een parallelweg gerealiseerd. Aan de zuidzijde is alleen sprake van een parallelweg tussen de oeververbinding en de Buitendijksweg. De woning ter hoogte van het voormalig gemaal bij de N5 blijft ontsloten volgens de huidige situatie. Op het gedeelte zonder parallelweg aan de zuidzijde wordt een fietspad (2-richtingen) aangelegd. De bestaande ontsluiting van het voormalig gemaal blijft behouden. 14 Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen

15 d. Gedeeltelijke parallelweg noordzijde en volledige parallelweg zuidzijde Deze situatie gaat uit van een parallelweg aan de zuidzijde van de N37 tussen de oeververbinding en de N5. Aan de noordzijde is sprake van een parallelweg op twee trajecten. Eén tussen de oeververbinding en de Buitendijksweg (ongelijkvloerse verbinding) en één tussen de Schansdijk en Van Doorneweg in Kampen. Op het tussenliggende gedeelte wordt een fietspad gerealiseerd. Tabel 5 Overzicht oplossingsrichtingen parallelstructuur Overijssel 4.3 Planuitwerking haalbaarheid mogelijke oplossingsrichtingen De haalbaarheid van de mogelijke oplossingsrichtingen is bepaald door de ruimtelijke inpasbaarheid te beoordelen. Provincie Flevoland Oplossingsrichting C (Halfklaverblad met centrale rotonde) is ruimtelijk gezien niet inpasbaar. Er is te weinig ruimte om de centrale rotonde onder de N37 in te passen. De N37 kan ook niet hoger worden gelegd omdat dan niet meer binnen de begrenzing van het plangebied wordt aangesloten op de bestaande infrastructuur. Het verdiept aanleggen van de centrale rotonde is ook niet mogelijk. De benodigde ruimte voor de hellingbanen heeft tot gevolg dat het ruimtebeslag van de aansluitende wegen toeneemt. De oplossingsrichtingen A, B, D en E zijn ruimtelijk gezien wel inpasbaar en daarmee haalbaar. Deze oplossingsrichtingen zijn in paragraaf kwalitatief beoordeeld. Provincie Overijssel De oplossingsrichtingen A, B, C en D zijn ruimtelijk gezien allen inpasbaar en zijn in paragraaf kwalitatief beoordeeld. 4.4 Planuitwerking - beoordeling haalbare oplossingsrichtingen De haalbare oplossingsrichtingen zijn kwalitatief beoordeeld om te komen tot een keuze voor het uiteindelijke Referentieontwerp Provincie Flevoland aansluiting N37/N36 Beoordelingsaspecten In tabel 6 zijn de aspecten voor de kwalitatieve beoordeling toegelicht. De beoordelingsaspecten zijn gekoppeld aan de veiligheid van het wegontwerp en de ruimtelijke impact. Aspect Ontwerprichtlijnen Ruimtebeslag Dwangpunten omgeving Directheid ontsluiting bestemmingen Routering fietsverkeer Reistijd openbaar vervoer Aansluiting N37/N36 Aantasting Nationaal Natuurnetwerk (NNN) Toelichting Tabel 6 Overzicht beoordelingsaspecten - Flevoland Beoordeeld is of het ontwerp van de hoofdrijbaan N37 en de aansluiting op het onderliggend wegennet verkeersveilig is. Specifiek is beoordeeld of het ontwerp aansluit bij de ontwerprichtlijnen van het CROW en de provincies Flevoland en Overijssel Beoordeeld is of het ruimtebeslag van de infrastructuur toeneemt aan de noord- en/of zuidzijde van de huidige rijbaan van de N37. Beoordeeld is of de oplossingsrichting rekening houdt met de bestaande dwangpunten (AZC, volkstuinen, woningen, Roggebothouse) Beoordeeld is of dit een directe ontsluiting van de bestemmingen is. Direct betekent via de meest logische aansluiting op het overige wegennet. Niet-direct betekent dat substantieel moet worden gereden of dat een onlogische/onduidelijke route moet worden gereden Beoordeeld is of dit een logische en directe verbinding is voor het fietsverkeer tussen het AZC en Kampen en andere bestemmingen Beoordeeld is hoeveel de oplossingsrichting de reistijd van het openbaar vervoer beïnvloed Beoordeeld is of dit een vlotte en directe verbinding tussen de N37 en de N36 is Beoordeeld is of de oplossingsrichting leidt tot extra doorsnijding en/of afname van het Natuur Netwerk Nederland (NNN) ten opzichte van de huidige situatie Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen 15

16 Resultaten kwalitatieve beoordeling In tabel 7 zijn de resultaten van de kwalitatieve beoordeling toegelicht. De beoordeling zelf is met een kleur weergegeven (groen=positief, rood=negatief, oranje=zowel voor- als nadelen). Varianten Aspect Diamant/klaverblad combinatie (A) Halfklaverblad (B) Trompet aansluiting (D) Diamant aansluiting (E) Ontwerprichtlijnen De afrit vanuit richting Kampen is van onvoldoende lengte voor een veilige nadering (lage snelheid) van de rotonde aan de noordzijde. De parallelweg steekt de toe- en afrit aan de zuidzijde gelijkvloers over. Dit is geen duurzaam veilige kruising. Het ontwerp sluit aan bij de ontwerprichtlijnen. De aansluitingen van de parallelweg en Roggebothouse op het overig wegennet verloopt via de rotondes en is daarmee veilig. De afrit vanuit richting Kampen is van onvoldoende lengte voor een veilige nadering (lage snelheid) van de rotonde aan de noordzijde. Aan de zuidzijde is wel sprake van veilige vormgeving en aansluiting op de parallelweg. Het ontwerp sluit aan bij de ontwerprichtlijnen. De aansluiting op de parallelweg is veilig. Ruimtebeslag Het ruimtebeslag infrastructuur neemt beperkt toe aan de noord- en zuidzijde van de huidige rijbaan N37. Het ruimtebeslag infrastructuur neemt beperkt toe aan de noord- en zuidzijde van de huidige rijbaan N37. Het ruimtebeslag infrastructuur neemt substantieel toe aan de noord- en zuidzijde van de huidige rijbaan N37 door extra verbinding met N36. Het ruimtebeslag infrastructuur neemt substantieel toe aan de noord- en zuidzijde van de huidige rijbaan N37 door verbindingswegen. Dwangpunten omgeving Het ontwerp doorsnijdt volkstuinen en AZCterrein. Door ligging van de rotonde aan de noordzijde is het Roggebothouse minder goed zichtbaar vanaf de N37. De N37 komt verder weg van woningen Vossemeerdijk, daarmee geen doorsnijding dwangpunten. (Beperkte) doorsnijding volkstuinen en parkeerplaats Roggebothouse. Geen doorsnijding AZC-terrein (wel ruimtelijke aantasting). N37 komt verder weg van woningen Vossemeerdijk, daarmee geen doorsnijding dwangpunten. Doorsnijdt volkstuinen en AZC-terrein. Door hoge ligging van de rotonde aan noordzijde is het Roggebothouse niet zichtbaar (wel veilige aansluiting). N37 komt verder weg van woningen Vossemeerdijk, daarmee geen doorsnijding dwangpunten. Geen doorsnijding dwangpunten. Directheid ontsluiting bestemmingen Bestemmingen direct ontsloten via aansluiting N37/N36. Door ongelijkvloerse aansluiting wel omrijden ten opzichte van autonome situatie. Bestemmingen direct ontsloten via aansluiting N37/N36. Door ongelijkvloerse aansluiting wel omrijden ten opzichte van autonome situatie. Bestemmingen direct ontsloten via aansluiting N37/N36. Door ongelijkvloerse aansluiting wel omrijden ten opzichte van autonome situatie. Door verbindingswegen en ongelijkvloerse aansluiting, geen directe ontsluiting en substantieel omrijden ten opzichte van autonome situatie. 16 Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen

17 Routering fietsverkeer (Beperkt) omfietsen door fietspad aan zuidzijde N37 en brug. Vanuit AZC wel directe aansluiting op fietspad. (Beperkt) omfietsen door fietspad aan zuidzijde N37 en brug. Vanuit AZC wel directe aansluiting op fietspad. Omfietsen door fietspad aan zuidzijde N37 en brug. Vanuit AZC wel directe aansluiting op fietspad. Substantieel omfietsen (met kans op ontstaan ongewenste afsnijdingen) door fietspad aan zuidzijde N37 en verbindingswegen. Reistijd openbaar vervoer Door lengte toe- en afrit zuidzijde neemt reistijd substantieel toe. Door rotonde aan noordzijde neemt de reistijd beperkt Door beperkte lengte toe- en afritten en rotondes neemt reistijd beperkt toe. Door beperkte lengte toe- en afritten en rotondes neemt reistijd beperkt toe. Door beperkte lengte toe- en afritten neemt reistijd beperkt toe. Aansluiting N37/N36 Aansluiting zuidzijde verloopt direct via toe- en afritten N37. Aansluiting noordzijde betekent (beperkt) omrijden van en naar N36 door ligging toe- en afrit N37. Aansluiting N37/N36 verloopt via rotondes. Verkeer op relatie N37 naar N36/Elburg moet omrijden, daardoor geen directe aansluiting Aansluiting aan noord- en zuidzijde betekent door ligging toeen afritten (beperkt) omrijden van en naar N36. Door ligging toeen afritten N37 moet men substantieel omrijden van en naar N36, zowel voor noord- als zuidzijde. Geen extra Geen extra Geen extra doorsnijding NNN. doorsnijding NNN. doorsnijding NNN. Wel afname Wel afname Wel afname Aantasting oppervlakte NNN oppervlakte NNN oppervlakte NNN Nationaal door groter door groter door groter Natuurnetwerk ruimtebeslag ruimtebeslag ruimtebeslag infrastructuur. infrastructuur. infrastructuur. Tabel 7 Resultaten kwalitatieve beoordeling haalbare oplossingsrichtingen Flevoland Extra doorsnijding NNN door realisatie verbindingswegen. Ook afname oppervlakte NNN door groter ruimtebeslag infrastructuur. Conclusie Uit de beoordeling volgt geen eenduidige voorkeur voor één oplossing. Alle oplossingsrichtingen voldoen aan de wens tot een ongelijkvloerse aansluiting van de N37 en N36. Alle oplossingsrichtingen hebben echter allemaal ook negatieve effecten. Daarom is gezocht naar mogelijkheden om de oplossingsrichtingen zodanig aan te passen dat er geen of minder negatieve effecten zijn. Bij de oplossingsrichtingen Diamant/klaverblad (A), Trompet (D) en Diamant (E) zijn geen ontwerpoptimalisaties mogelijk zonder dat dit leidt tot ongewenste neveneffecten op één van de andere aspecten. Het optimaliseren van oplossingsrichting A heeft tot gevolg dat het ruimtebeslag van de nieuwe infrastructuur toeneemt in de richting Dronten. Hierdoor neemt het ruimtebeslag van het gehele project toe. Ook leidt de optimalisatie tot een verslechtering voor de impact op de reistijd van het openbaar vervoer. Voor de oplossingsrichtingen D en E geldt dat de negatieve beoordelingen voortkomen uit de vormgeving en opzet van de ongelijkvloerse aansluiting. Hierdoor zijn optimalisaties niet mogelijk. Bij de oplossingsrichting Halfklaverblad (B) is wel een ontwerpoptimalisatie mogelijk die de negatieve beoordeling op het aspect aansluiting N37/N36 verbetert. Het toevoegen van een extra verbinding en aansluiting tussen de zuidelijke toe- en afrit van de N37 met de Drontermeerdijk (N36) heeft tot gevolg dat verkeer vanaf de N37 richting N36/Elburg direct op de N36 wordt ontsloten op de N36. Omrijden is hierdoor niet meer nodig. Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen 17

18 Het ruimtebeslag van het ontwerp neemt beperkt toe door het toevoegen van de verbinding. Aangezien deze optimalisatie niet leidt tot een negatieve beoordeling op andere aspecten heeft oplossingsrichting Halfklaverblad (B) de voorkeur Provincie Overijssel traject Roggebot N5 Beoordelingsaspecten In tabel 8 zijn de aspecten voor de kwalitatieve beoordeling toegelicht. Aspect Toelichting Bereikbaarheid bestemmingen Beoordeeld is of alle bestemmingen worden ontsloten richting de N37, N36 en Kampen. Directheid ontsluiting bestemmingen Beoordeeld is of een directe ontsluiting van de bestemmingen aanwezig is. Direct betekent via de meest logische aansluiting op het overige wegennet. Niet direct betekent dat er moet worden omgereden of dat een onlogische/onduidelijke route moet worden gereden. Veiligheid fietsverkeer Beoordeeld is of het fietsverkeer veilig kan worden afgewikkeld in combinatie met het verkeer op de parallelweg. Hierbij is ook gekeken naar mogelijk onwenselijk gebruik van de parallelweg als sluiproute Verkeersafwikkeling aansluiting Beoordeeld is of de parallelwegen de doorstroming van verkeer op de N37/N5 aansluiting N37/N5 beïnvloed. Specifiek is gekeken naar het effect op de zuidelijke toe- en afrit. De verkeersdruk op de N5 leidt hier tot knelpunten met de doorstroming. Landbouwverkeer Beoordeeld is of de parallelwegen bijdragen aan de gewenste routering van het landbouwverkeer op het traject Kampen Flevoland. De gemeente Kampen wil dat landbouwverkeer niet door de bebouwde kom van Kampen rijdt en zoveel mogelijk via de Molenbrug wordt afgewikkeld. Daarnaast dient vanuit Kampen wel een route voor landbouwverkeer richting Flevoland beschikbaar te zijn. Inpassing duiker uitwateringskanaal Beoordeeld is of het ontwerp van de parallelwegen een optimale N37 inpassing van de duiker voor het uitwateringskanaal mogelijk maakt. Tabel 8 Overzicht beoordelingsaspecten Overijssel Resultaten kwalitatieve beoordeling In tabel 9 is de kwalitatieve beoordeling toegelicht. De beoordeling zelf is met een kleur weergegeven (groen=positief, rood=negatief, oranje=zowel voor- als nadelen). Bij de keuze voor de vormgeving van de parallelwegen is het verkeerskundige effect doorslaggevend. Het ruimtebeslag is daarmee volgend op de (verkeerskundige) keuze voor één van de varianten. Variant Aspect Variant A volledig noord en zuid Variant B gedeeltelijk noord en zuid Variant C volledig noord en gedeeltelijk zuid Variant D gedeeltelijk noord en volledig zuid Bereikbaarheid bestemmingen Alle bestemmingen aan noord- en zuidzijde worden Alle bestemmingen aan noord- en zuidzijde worden Alle bestemmingen aan noord- en zuidzijde worden Alle bestemmingen aan noord- en zuidzijde worden ontsloten op de ontsloten op de ontsloten op de ontsloten op de parallelwegen. parallelwegen. parallelwegen. parallelwegen. Ontsluiting verloopt Bestemmingen zijn Ontsluiting Ontsluiting direct in westelijke slechts ontsloten bestemmingen aan bestemmingen aan en oostelijke richting. via N36 of Van noordzijde is direct zuidzijde is direct via Directheid ontsluiting bestemmingen Bestemmingsverkeer vanuit Dronten en Kampen kan bij N36 en Van Doorneweg. Door omrijdafstand geen directe ontsluiting via twee zijden. via oost- en westzijde. Bestemmingen aan zuidzijde zijn alleen oost- en westzijde. Bestemmingen aan noordzijde zijn alleen bereikbaar via N36 Doorneweg bereikbaar via en parallelweg aan parallelwegen N36, daarmee zuidzijde, daarmee bereiken. niet direct niet direct ontsloten. ontsloten. 18 Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen

19 Veiligheid fietsverkeer in relatie tot gebruik parallelweg Door volledige parallelwegen ontstaan twee alternatieve routes langs de N37. Hierdoor kans op ongewenst gebruik parallelwegen om N37 te mijden of omrijden te voorkomen. Dit gaat ten koste van veiligheid fietsverkeer. Door gedeeltelijke parallelwegen is geen sprake van een doorgaande parallelle verbinding langs de N37. Hierdoor maakt alleen bestemmingsverkeer gebruik van de parallelwegen en wordt ongewenst gebruik voorkomen. Fietsverkeer wordt voornamelijk via zuidelijke parallelweg afgewikkeld. Hier is geen sprake van een doorgaande parallelverbinding voor gemotoriseerd verkeer. Hierdoor beperkte kans op ongewenst gebruik parallelweg. Fietsverkeer wordt voornamelijk via zuidelijke parallelweg afgewikkeld. Hier is sprake van een doorgaande parallelverbinding voor gemotoriseerd verkeer. Hierdoor kans op ongewenst gebruik parallelweg. Dit gaat ten koste van veiligheid fietsverkeer. Door volledige parallelwegen aan noord- en zuidzijde wordt afwikkeling op aansluiting beperkt. Dit komt door extra belasting van de verkeersregeling, zowel de noordelijke als zuidelijke toe- en afrit. Verkeersafwikkeling aansluiting N37/N5 Alleen negatieve impact door parallelweg aan noordzijde op aansluiting N37/N5. Betreft enkel bestemmingsverkeer richting Schansdijk en agrarische gebieden. De invloed op capaciteit en afwikkeling van de verkeersregeling is beperkt. Alleen negatieve impact door parallelweg aan noordzijde op aansluiting N37/N5. Betreft alleen bestemmingsverkeer richting Schansdijk en agrarische gebieden, dus benodigde ruimte in verkeersregeling is beperkt. Door volledige zuidelijke parallelweg wordt afwikkeling op zuidzijde van de aansluiting beperkt. Dit komt door extra belasting van de verkeersregeling, in het bijzonder de zuidelijke toe- en afrit. Routering landbouwverkeer Door volledige parallelweg aan zuidzijde N37 ontstaat voor landbouwverkeer onwenselijke route via bebouwde kom Kampen. Door volledige parallelweg aan noordzijde is op het traject tussen Flevoland en bedrijvenpark landbouwverkeer mogelijk. Door gedeeltelijke parallelweg aan zuidzijde is er geen route voor landbouwverkeer via bebouwde kom Kampen. Door gedeeltelijke parallelweg aan noordzijde is op het traject tussen Flevoland en bedrijvenpark landbouwverkeer mogelijk. Door gedeeltelijke parallelweg aan zuidzijde is er geen route voor landbouwverkeer via bebouwde kom Kampen. Door volledige parallelweg aan noordzijde is op het traject tussen Flevoland en bedrijvenpark landbouwverkeer mogelijk. Door volledige parallelweg aan zuidzijde N37 ontstaat voor landbouwverkeer onwenselijke route via bebouwde kom Kampen. Door volledige parallelweg aan noordzijde is op het traject tussen Flevoland en bedrijvenpark landbouwverkeer mogelijk. Door volledige Door noordelijke Door zuidelijke Inpassing duiker parallelwegen aan parallelweg is parallelweg is uitwateringskan weerszijden van de grotere duiker grotere duiker aal N37 N37 is lange duiker nodig aan nodig aan nodig voor kanaal. noordzijde N37. noordzijde N37. Tabel 9 Resultaten kwalitatieve beoordeling haalbare oplossingsrichtingen Overijssel Door parallelwegen aan noord- en zuidzijde N37 is lange duiker nodig. Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen 19

20 Conclusie Op basis van de kwalitatieve beoordeling en de volgende overwegingen heeft variant C de voorkeur: Gekeken naar alle beoordelingsaspecten, kent variant C geen negatieve beoordelingen. Deze variant heeft ook de minst negatieve ruimtelijke impact en een positieve verkeerskundige impact (bereikbaarheid, veiligheid en routering landbouwverkeer) Variant C biedt een goede bereikbaarheid van alle bestemmingen, in combinatie met de verkeersveiligheid van het fietsverkeer. De gedeeltelijke parallelweg aan de zuidzijde gaat wel ten koste van de directheid van de ontsluiting voor bestemmingen aan de zuidzijde (woningen Buitendijksweg en Music Club), maar ontmoedigt mogelijk sluipverkeer vanaf de Music Club richting Kampen Variant C heeft slechts beperkt impact op de doorstroming van het verkeer op de aansluiting N37/N5 (alleen noordelijke toe- en afrit N5) 4.5 Planuitwerking - conclusie Voorkeursoplossing De voorkeuren die uiteindelijk tot het nieuwe Referentieontwerp leiden en de consequenties hiervan voor de Voorkeursoplossing zijn hieronder beknopt beschreven. In hoofdstuk 5 is het nieuwe Referentieontwerp nader toegelicht. Provincie Flevoland De gewenste vormgeving bestaat uit een halfklaverblad oplossing. Voor de veiligheid en doorstroming wordt de aansluiting met het onderliggende wegennet vormgegeven door rotondes. Ter hoogte van de zuidelijke toe- en afrit van de N37 wordt een extra verbinding naar de N36 toegevoegd voor een vlotte en logische aansluiting van de N37/N36. De Planuitwerkingsfase heeft daarmee geleid tot een wijziging van de Voorkeursoplossing ten opzichte van de Verkenningsfase. De wijziging van de Voorkeursoplossing is het gevolg van de gewijzigde uitgangssituatie en de mogelijkheden die daarmee ontstaan voor het realiseren van een compactere aansluiting van de N37/N36. Deze andere aansluiting biedt meer voordelen (ruimtelijk en financieel) dan de Voorkeursoplossing uit de Verkenningsfase. Provincie Overijssel De gewenste vormgeving van de parallelwegen bestaat uit een volledige parallelweg aan de noordzijde van de N37 en een gedeeltelijke parallelweg aan de zuidzijde. De parallelweg aan de noordzijde loopt vanaf de Flevoweg tot aan de Schansdijk/Van Doorneweg en kruist de toe- en afritten met de N5 gelijkvloers. De parallelweg aan de zuidzijde loopt vanaf de nieuwe oeververbinding Drontermeer tot aan de Buitendijksweg. De bestaande parallelweg vanaf het voormalige gemaal Ten Hove tot aan de Zwartendijk blijft bestaan. Tussen de Buitendijksweg en het voormalige gemaal wordt een fietspad gerealiseerd. De parallelwegen zijn daarbij ingericht voor een veilige afwikkeling van gemotoriseerd en langzaam (landbouw)verkeer op dezelfde rijbaan. Ter hoogte van de Music Club Kampen wordt een verbinding tussen de noordelijke en zuidelijke parallelweg gerealiseerd die de N37 ongelijkvloers kruist. Vanaf de parallelwegen is geen directe uitwisseling mogelijk met de N37. De Planuitwerkingsfase heeft daarmee geleid tot een wijziging van de Voorkeursoplossing uit de Verkenningsfase. Dit als gevolg van de gewenste routering van het landbouwverkeer en het voorkomen van ongewenst gebruik van de parallelwegen door sluipverkeer. 2 Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen

21 5 Toelichting ontwerp en kostenraming Referentieontwerp 5.1 Toelichting Referentieontwerp Het referentieontwerp voor het tracé N37 Roggebot - Kampen is uitgewerkt in een voorontwerp, zie bijlage 3. In tabel 1 zijn de belangrijkste ontwerpkeuzes en uitgangspunten weergegeven. Voor het volledige overzicht van de ontwerpuitgangspunten wordt verwezen naar bijlage 4. Ontwerpaspect Uitgangspunt Hoofdrijbaan N37 De hoofdrijbaan van de N37 in het plangebied bestaat uit 2x1 rijstroken. Op Aansluitingen/kruisingen onderliggend wegennet het Overijsselse gedeelte (provinciegrens N5) geldt een maximumsnelheid van 1 km/u. Op het Flevolandse gedeelte (Dronten provinciegrens) geldt een maximumsnelheid van 8 km/u. De ontwerpsnelheid van de hoofdrijbaan van de N37, inclusief op- en afritten naar het onderliggende wegennet, is 1 km/u. In het dwarsprofiel van de N37 is in de middenbermzijde ruimte gecreëerd voor een extra rijstrook in beide richtingen voor een capaciteitsuitbreiding (2x2-profiel) in de toekomst De brede middenberm van de wegconstructie wordt niet doorgezet op de brug vanwege: o o een minimalisering van de breedte van de brug vanuit kostenoogpunt het voorkomen van overbreedte bij toekomstige uitbreiding naar 2x2 rijstroken. In die situatie is de brug bestemd voor de rijbaan van 1x2 rijstroken richting Kampen met een parallelweg en fietspad. Aan de noordzijde wordt dan een nieuwe brug aangelegd met 1x2 rijstroken voor verkeer richting Dronten De kruising N37/N36/Vossemeerdijk wordt uitgevoerd met een halfklaverblad oplossing. De aansluitingen op het onderliggend wegennet worden uitgevoerd met rotondes en/of voorrangskruispunten De Buitendijksweg en de Reeveweg sluiten aan op de zuidelijke parallelweg; het perceel Flevoweg 75 ter hoogte van de Buitendijksweg wordt ontsloten via de noordelijke parallelweg Ongeveer 5 m ten oosten van de brug verbindt een viaduct over de hoofdrijbaan de noordelijke en zuidelijke parallelwegen aan de Overijsselse zijde De aansluiting van de Schansdijk op de N37 wordt opgeheven. Voor de ontsluiting van de Schansdijk wordt een parallelweg aangelegd tussen de Van Doorneweg en de Schansdijk (separaat project) Situering parallelwegen Flevoland: aan de zuidzijde van N37 Brug: aan de zuidzijde van N37 Overijssel: o o o Aan de noordzijde van de N37 tussen Flevoweg en Schansdijk, bedoeld voor bestemmingsverkeer van en naar de woningen en recreatieve voorzieningen en ontsluiting landbouwverkeer Aan de zuidzijde van de N37 tussen de brug en Buitendijksweg, bedoeld voor bestemmingsverkeer van en naar de Buitendijksweg, woningen, recreatieve voorzieningen en ontsluiting landbouwverkeer De bestaande parallelweg tussen de Zwartedijk en het gemaal Kampen (inclusief aansluiting de kruising met de N5) blijft bestaan. Het grondlichaam van de zuidelijke parallelweg vanaf de brug tot aan het viaduct over de hoofdrijbaan (verbinding naar parallelweg noordzijde) fungeert ook als primaire waterkering Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen 21

22 Situering Flevoland: fietsinfrastructuur o Aan de noord- en zuidzijde van de aansluiting N37/N36. Aan de zuidzijde gaat het fietspad over in de bestaande parallelweg o Verbinding N36 richting AZC/Vossemeerdijk loopt via het doorgetrokken bestaande fietspad in buitentalud van de dijk onder de nieuwe oeververbinding/n37 door o De verbinding naar Overijssel verloopt via een apart fietspad dat aansluit op de fietspaden op de nieuwe oeververbinding Brug: aan de zuidzijde van hoofdrijbaan N37 en de parallelweg is een fietspad Overijssel: aan de noord- en zuidzijde van de N37 wordt het fietsverkeer afgewikkeld via een vrijliggend fietspad (tussen Buitendijksweg en Zwartendijk) en de parallelwegen Tabel 1 Overzicht ontwerpuitgangspunten Referentieontwerp Ruimtelijke kwaliteit integraal meegenomen in Referentieontwerp Voor het project IJsseldelta Zuid Fase 1 zijn in de afgelopen jaren diverse documenten opgesteld om de ruimtelijke kwaliteit in het gebied te vorm te geven: Visie Ruimtelijke Kwaliteit Inrichtingsplan IJsseldelta Fase I en II Daarnaast was in Fase 1 een Ruimtelijk Kwaliteitsteam actief om de ruimtelijke kwaliteit te bewaken en concrete plannen te toetsen. De uitwerking voor IJsseldelta fase 2 is in bovengenoemde stukken summier. Om de ruimtelijke kwaliteit in fase 2 als geheel te borgen is in 217 een Samenhangende Landschapsvisie opgesteld 3. Specifiek voor de oeververbinding N37 zijn in de visie aanbevelingen gedaan voor ontwerpprincipes op de volgende aspecten: brug (oeververbinding Roggebot) aanlanding Flevoland aanlanding Kampen voorzieningen in het water De aanbevelingen uit de landschapsvisie zijn meegenomen bij het ontwerp en de uitwerking van de overige tracédelen van de N37. In het vervolg worden inrichtingsplannen als referentiebeeld opgesteld voor de specifieke deelgebieden, zoals het natte gebied ter hoogte van de nieuwe oeververbinding. De samenhangende landschapsvisie wordt nader uitgewerkt in een tweetal beeldkwaliteitsplannen. Deze worden tezamen met de bestemmingsplannen vastgesteld. Het Ruimtelijk Kwaliteitsteam behoudt in fase 2 van het Programma IJsseldelta haar rol. 5.2 Investeringskosten Op basis van het Referentieontwerp is een SSK-raming, exclusief Life Cycle Costs, opgesteld. De raming kent een onzekersheidsmarge van +/- 2%. De resultaten van de raming zijn opgenomen in tabel 11. De raming heeft enkel betrekking op de werkzaamheden aan de N37 in Flevoland en Overijssel. De kosten voor realisatie van de nieuwe oeververbinding zijn niet meegenomen. Onderdelen raming Kostenraming (inclusief btw) Investeringskosten deel Flevoland , Investeringskosten deel Overijssel 15.1., Totaal investeringskosten 3.95., Tabel 11 Kostenraming Referentieontwerp N37 Roggebot Kampen (afgerond op 1.-tallen) 3 Samenhangende landschapsvisie IJsseldelta-Zuid, mei 217 (Bosch Slabbers Landschapsarchitecten, in samenwerking met VHA Architecten) 22 Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen

23 6 Analyse effecten Referentieontwerp Het Referentieontwerp is beoordeeld op de effecten voor verkeer en impact op de omgeving. De resultaten zijn input voor de nadere planuitwerking naar een definitief ontwerp en de noodzakelijke bestemmingsplanwijzigingen. De beschouwde aspecten worden dan gedetailleerder onderzocht. 6.1 Plan- en studiegebied Bij het beoordelen van effecten is onderscheid gemaakt in het plangebied en het studiegebied, zie figuur 2. Figuur 2 Overzicht plangebied Ontwerpplan in Hoofdlijnen N37 Roggebot - Kampen 6.2 Verkeer Het plangebied is het gebied waarbinnen de voorgenomen ombouw van de N37 Roggebot - Kampen plaatsvindt. Het plangebied is begrensd door de directe omgeving van de N37 en de ruimte die het Referentieontwerp inneemt. Dit gebied bevindt zich binnen de beheersgebieden van de verschillende overheden en waterschappen. Het studiegebied omvat de ruimere omgeving van de N37 en is niet omkaderd. In dit gebied kunnen mogelijk effecten optreden door de maatregelen aan de N37. Voorbeelden daarvan zijn wijziging van verkeersbewegingen, omgevingseffecten en specifieke inpassingsopgaven. In tabel 12 zijn de beoordelingsaspecten voor de effectbeoordeling verkeer weergegeven. Beoordelingsaspecten Verkeerseffect op netwerkniveau Bereikbaarheid bestemmingen en voorzieningen Verkeersveiligheid Robuustheid Geluid Luchtkwaliteit Tabel 12 Overzicht beoordelingsaspecten effectbeoordeling verkeer Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen 23

24 6.2.1 Verkeerseffect op netwerkniveau Effecten op autoverkeer Met het verkeersmodel Kampen 217 zijn de verkeersintensiteiten in het prognosejaar 23 bepaald, zowel voor de referentie- als projectsituatie. De referentiesituatie 23 is in paragraaf 3.2 behandeld. De projectsituatie bestaat uit alle maatregelen uit het Referentieontwerp. De resultaten zijn in tabel 13 weergegeven en meer gedetailleerd in bijlage 5. Wegnaam Wegvak Tabel 13 Overzicht intensiteiten referentie- en projectsituatie 23 (aantallen motorvoertuigen, afgerond op 1- tallen), bron: Verkeersmodel Kampen Intensiteiten 23 (mvt/etmaal) Verschil project versus referentie Referentie Project Absoluut Relatief N37 N5 - Schansdijk % N37 Schansdijk Buitendijksweg % N37 Buitendijksweg - Roggebotbrug % N37 Tussen toe- en afritten N37/N36 n.v.t n.v.t. n.v.t. N37 Roggebotbrug N % N36 Stobbenweg N % Vossemeerdijk AZC N Vossemeerdijk Ketelhaven AZC N5 Kampen-Noord N % N5 N37 Kampen-Zuid % De realisatie van het Referentieontwerp leidt tot een bundeling van verkeer op de N37 voor de relatie Lelystad - Zwolle en het achterliggende gebied. Door realisatie van de ongelijkvloerse aansluiting N37/N36 en de nieuwe oeververbinding verdwijnen de belangrijkste knelpunten in de verkeersdoorstroming op de N37. Doorgaand verkeer op de N37 kan onbelemmerd doorrijden en de brug gaat minder vaak en lang open. Door de verbetering van de doorstroming op de N37, wordt de N37 een aantrekkelijkere route voor oost-westverkeer tussen Lelystad en Zwolle dan de overige oost-westverbindingen. Zo neemt op onder meer de N39 (route Lelystad-Dronten-Elburg) en N352 (route Swifterbant) de verkeersintensiteit af. Effecten op scheepvaartverkeer In de Verkenningsfase is onderzoek gedaan naar de gewenste vormgeving en doorvaarthoogte van de nieuwe oeververbinding. Hierin is ook de impact van de brugopeningen op de verkeersafwikkeling onderzocht. De realisatie van de nieuwe oeververbinding over het Drontermeer betekent volgens onderzoek van Waterrecreatie Advies dat 9% van de scheepvaart zonder brugopening de N37 kan passeren. Met name voor recreatievaart hoger dan 7 meter moet de brug nog worden geopend. De beroepsvaart kan in de nieuwe situatie in vrijwel alle gevallen onbelemmerd doorvaren. De gedetailleerde resultaten van het onderzoek naar de impact van de brugopeningen op de verkeersafwikkeling zijn opgenomen in de Verkenning N37 Roggebot Kampen. Rijkswaterstaat en de provincies Flevoland en Overijssel hebben voor de huidige situatie nadere afspraken en een plan van aanpak over het bedieningsregime van de brug gedurende de spitsperioden gemaakt. Deze afspraken gelden voor de periode tot realisatie van de nieuwe oeververbinding. De aanpak houdt in dat recreatievaartuigen in de middagspits meer worden gebufferd (mits nautisch verantwoord). De verwachting is dat door communicatie hierover, recreatievaart meer buiten de spits zal passeren. De maatregelen gaan het nieuwe vaarseizoen 218 in. In de loop van het vaarseizoen wordt onderzocht of de aanpak werkt en of eventuele aanvullende maatregelen worden getroffen. De nieuwe brug komt in principe in beheer bij de provincie Flevoland. Naast dat deze brug hoger is, waardoor beduidend minder openingen nodig zijn, zal het bedieningsregime in principe ook op doorstroming van het autoverkeer gericht zijn. 24 Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen

25 6.2.2 Bereikbaarheid bestemmingen en voorzieningen Een verbetering van de doorstroming op de N37 betekent ook een verbetering van de bereikbaarheid voor de bestemmingen en voorzieningen. Het opheffen van de directe aansluitingen op de N37 leidt wel tot een wijziging van de huidige routestructuren voor lokale bestemmingen. Alle bestemmingen en voorzieningen blijven bereikbaar via nieuwe parallelwegen in Overijssel en de bestaande parallelwegen in Flevoland. Wel is sprake van een (beperkte) toename van de reistijd en/of -afstand. De parallelwegen in Overijssel zijn alleen bedoeld voor bestemmingsverkeer naar de percelen en bestemmingen en de ontsluiting van fiets- en landbouwverkeer. In de nadere Planuitwerkingsfase worden maatregelen uitgewerkt om het ongewenst gebruik van de parallelwegen door overig verkeer te voorkomen. Woningen/AZC-terrein In Overijssel blijven de woningen aan beide zijden van de N37 bereikbaar via de parallelwegen langs de N37. De reistijd neemt toe omdat de directe aansluitingen op de N37 vervallen en via de parallelwegen moet worden gereden. De toegang naar de parallelwegen verloopt via de Van Doornestraat in Kampen en de aansluiting N37/N36 in Flevoland. De woningen in Flevoland en het AZC-terrein zijn bereikbaar via de ongelijkvloerse aansluiting N37/N36 en de Vossemeerdijk. Deze bestemmingen krijgen een vlottere ontsluiting richting de N37 en de N36. Het Referentieontwerp leidt tot een beperkte toename van de reisafstand. De reisafstand voor fietsverkeer op het traject AZC Kampen neemt toe. Fietsers moeten eerst onder de N37 door fietsen om de fietsverbinding naar Kampen te bereiken. Deze verbinding ligt in de nieuwe situatie namelijk aan de zuidzijde van de N37. Landbouwbedrijven en -gebieden Alle landbouwbedrijven en -gebieden zijn bereikbaar via de parallelwegen. In specifieke gevallen is sprake van een toename van de afstand en reistijd doordat de Reeveweg, Buitendijksweg en Schansdijk niet meer direct zijn ontsloten op de N37. Het landbouwverkeer op het traject Flevoland - Overijssel rijdt volledig via de parallelwegen. Het oversteken van de N37 is mogelijk bij de ongelijkvloerse oversteek ter hoogte van Music Club Kampen en de aansluiting N37/N36. Recreatieve voorzieningen Aan weerszijden van de N37 bevinden zich een aantal recreatieve voorzieningen: Overijsselse zijde Jachthaven Roggebot Music Club Kampen Camping De Roggebot Multisportterrein Schansdijk Flevolandse zijde Volkstuinencomplex, inclusief parkeerplaats Roggebothouse Alle voorzieningen blijven bereikbaar. Wel is sprake van een omrijdafstand door het vervallen van de huidige directe aansluitingen op de N37. Voor alle voorzieningen, met uitzondering van het Multisporterrein Schansdijk, verloopt de ontsluiting richting Kampen en Dronten via de parallelweg naar de nieuwe aansluiting N37/N36. Het Multisportterrein Schansdijk wordt ontsloten via de nieuwe parallelweg tussen de Schansdijk en de Van Doorneweg in Kampen 4. Dit betekent dat het verkeer van en naar dit terrein via de aansluiting N37/Zambonistraat naar de parallelweg moet rijden. Ten opzichte van de huidige situatie betekent dit een toename van de reisafstand. De realisatie van het Referentieontwerp gaat ten koste van een deel van de huidige parkeervoorziening bij het volkstuinencomplex en de Music Club Kampen. In de nadere planuitwerking wordt onderzocht op welke wijze dit kan worden opgelost. De parkeervoorzieningen zijn in de nieuwe situatie bereikbaar via de parallelweg aan de zuidzijde van de N37 en de aansluiting N37/N36. 4 Ontwerpplan in Hoofdlijnen N37 Ontsluiting Multisporterrein/Schansdijk Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen 25

26 Het Roggebothouse en het parkeerterrein sluiten via een rotonde aan op de N37 en N36. De huidige aansluiting op de N37 vervalt. Hoewel hierdoor de bereikbaarheid vermindert, ontstaat wel een verkeersveiliger aansluiting. Tevens verminderd ook de zichtbaarheid van het Roggebothouse voor verkeer op de N37. Bushaltes N37 De huidige bushaltes aan de N37 komen te vervallen. De nieuwe haltevoorzieningen worden conform de uitgangspunten gerealiseerd (zie paragraaf 4.1). De bushaltes zijn voor zowel fietsers als voetgangers bereikbaar via fiets- en voetpaden. In de nadere planuitwerking wordt in overleg met de ov-gerelateerde stakeholders en de omgeving de exacte locatie van de bushaltes bepaald. Bereikbaarheid bestemmingen voor hulpdiensten Hulpdiensten - provincie Flevoland Hulpdiensten bereiken het onderliggend wegennet bij de nieuwe aansluiting N37/N36. Op de N37 verbetert de doorstroming voor hulpdiensten door het verdwijnen van de huidige doorstromingsknelpunten. De rotondes op de toe- en afritten met het onderliggende wegennet bieden hulpdiensten een vlotte en veilige ontsluiting richting de bestemmingen aan de Vossemeeren Drontermeerdijk. Wel betekent de nieuwe aansluiting N37/N36 een beperkte toename van de reisafstand. Hulpdiensten - provincie Overijssel De bestemmingen aan de noordzijde (woningen, jachthaven en Multisportterrein Schansdijk) zijn bereikbaar via de noordelijke parallelweg. Hulpdiensten kunnen deze bereiken via de Van Doorneweg. Ten opzichte van de huidige situatie betekent dit een toename van de reistijd. De effecten op de reistijd, door de lagere snelheid op de parallelweg, zijn naar verwachting minimaal omdat hulpdiensten hier beperkt hinder ondervinden van het overige verkeer. De bestemmingen aan de zuidzijde van de N37 zijn bereikbaar via de aansluiting N37/N36 en de zuidelijke parallelweg. Dit betekent een minder directe bereikbaarheid ten opzichte van de huidige situatie en daarmee een toename van de reistijd en afstand. De noordelijke parallelweg van de N37 is een alternatieve route voor hulpdiensten. In de nadere planuitwerking wordt in overleg met de hulpdiensten bepaald of realisatie van doorsteken tussen de rijstroken van de N37 noodzakelijk is Verkeersveiligheid Door het Referentieontwerp verdwijnen/verminderen onderstaande type ongevallen: kop-staartongevallen: door de ongelijkvloerse aansluiting N37/N36 kan het verkeer op de N37 onbelemmerd doorrijden. Hierdoor vermindert de kans op kop-staartongevallen als gevolg van wachtrijvorming. Echter, de wachtrijen door brugopeningen blijven bestaan. Wel is sprake van minder brugopeningen door de hogere doorvaarthoogte flankongevallen: door de parallelwegen wordt overstekend en oprijdend verkeer vanaf de zijwegen voorkomen. De kans op flankongevallen wordt hierdoor geminimaliseerd pelotonvorming en onveilig inhaalgedrag: langzaam rijdend landbouwverkeer rijdt via de parallelwegen. Daardoor vinden verkeersonveilige situaties door pelotonvorming en onveilig inhaalgedrag niet meer plaats Het aansluiten bij de uitgangspunten van Duurzaam Veilig leidt tot de volgende verbeteringen van de verkeersveiligheid: het verkeer op de N37 rijdt op twee van elkaar gescheiden rijstroken. De rijbaanscheiding bestaat uit een brede middenberm (ruimtereservering voor uitbreiding naar 2x2 rijstroken). Op de nieuwe oeververbinding wordt een rijbaanscheiding tussen beide rijstroken gerealiseerd. Hierdoor wordt de kans op frontale ongevallen geminimaliseerd. Bij uitbreiding van de N37 naar 2x2 rijstroken wordt een rijbaanscheiding tussen beide rijbanen gerealiseerd om de kans op frontale ongevallen te minimaliseren het in- en uitvoegen van het verkeer op de hoofdrijbaan van de N37 richting de N36/Vossemeerdijk is met toe- en afritten die voldoen aan de in de richtlijnen gestelde minimale lengtes. Hierdoor is voldoende lengte aanwezig om op snelheid te komen of af te remmen 26 Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen

27 de rotondes op de aansluitingen van de N37 met het onderliggende wegennet bieden een verkeersveilige verkeersafwikkeling. Rotondes hebben minder conflictpunten en kleinere snelheidsverschillen dan voorrangskruispunten. Voor fietsers en voetgangers worden bij de rotondes veilige oversteekmogelijkheden gerealiseerd de bushaltes zijn niet meer langs de doorgaande rijbaan van de N37 gesitueerd, maar elders in het plangebied zodat passagiers veilig in en uit kunnen stappen Robuustheid verkeersnetwerk De robuustheid van het verkeersnetwerk is afhankelijk van de hoeveelheid extra verkeer, bovenop de verwachte verkeersintensiteit, dat nog verwerkt kan worden voordat problemen met de verkeersafwikkeling ontstaan. De afwikkelingscapaciteit van kruispunten en aansluitingen is daarbij bepalend voor de doorstroming omdat de capaciteit van kruispunten en aansluitingen lager is dan die van wegvakken. Hoofdrijbaan N37 Een regionale stroomweg met 2x1 rijstrook heeft een maximale capaciteit van mvt/etmaal. De maximale capaciteit is onder meer afhankelijk van de hoeveelheid vrachtverkeer en de snelheid op het traject. Uit berekeningen met het verkeersmodel Kampen blijkt dat op de N37 de verwachte verkeersintensiteit in 23 de maximale capaciteit benadert, zie tabel 13. De verhouding tussen de intensiteit en capaciteit van de weg ligt daarbij tussen de,8 en,95. Het gevolg hiervan is dat een vlotte verkeersdoorstroming bij die intensiteit niet meer is gegarandeerd. Volgens de Verkenning N37 Roggebot Kampen is dit pas rond 235 aan de orde. Uit de nieuwe modelberekeningen blijkt dat dit mogelijk eerder aan de orde is. Bij de verdere planuitwerking moet nader onderzoek met een verkeersimulatie moet uitwijzen of en wanneer uitbreiding van de capaciteit van de N37 van 2x1 rijstrook naar 2x2 rijstroken noodzakelijk, dan wel wenselijk is. In dit onderzoek worden ook de effecten op verkeer en omgeving van deze uitbreiding onderzocht. In het Referentieontwerp is rekening gehouden met de toekomstige inpassing van de uitbreiding naar 2x2 rijstroken. De extra rijstroken worden dan aan de binnenzijde van de rijbaan van de N37 gerealiseerd. Wel moet een extra brug over het Drontermeer komen voordat een uitbreiding naar 2x2 rijstroken mogelijk is. Aansluiting N37/N36 De aansluiting van de N37 met de N36 verloopt via twee enkelstrooksrotondes en twee voorrangskruispunten. De afwikkelingscapaciteit en robuustheid zijn per kruispunt beoordeeld. Enkelstrookstrotondes hebben een maximale capaciteit van motorvoertuigen per etmaal. De maximale capaciteit is afhankelijk van de hoeveelheid zwaar vrachtverkeer en de omvang van de conflicterende verkeersstromen. Met een maximale intensiteit van circa 5. motorvoertuigen per etmaal per rotonde biedt deze vormgeving voldoende capaciteit om het verkeersaanbod te verwerken. Deze vormgeving biedt ook voldoende restcapaciteit om een verdere toename van verkeer op te vangen zonder dat afwikkelingsknelpunten ontstaan. Voorrangskruispunten hebben een lagere capaciteit dan rotondes. Om de afwikkelingscapaciteit en robuustheid zijn capaciteitsberekeningen uitgevoerd met Methode Harders. Uit deze berekeningen blijkt dat deze vormgeving op beide kruispunten voldoende capaciteit beidt om het verkeersaanbod te verwerken. Beide kruispunten hebben een overcapaciteit van circa 5% en zijn daarmee voldoende robuust om een toename van verkeer op te vangen. Aansluiting N37/N5 De vormgeving van de aansluiting N37/N5 is in 214 aangepast. De verkeersafwikkeling op dit kruispunt wordt beïnvloed door de doorstroming op de N5 tussen Kampen-Noord en Kampen-Zuid. Dit deel van de N5 wordt, volgens het BO MIRT in 22 omgebouwd tot 2x2 rijstroken. Hierdoor verbetert ook de verkeersafwikkeling op het kruispunt N37/N5. De planstudie naar deze uitbreiding moet nog worden gestart. Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen 27

28 6.2.5 Geluid Aansluiting ontsluitingsweg Multisportterrein Schansdijk-Van Doorneweg De noordelijke parallelweg aan de Overijsselse zijde sluit ter hoogte van de Schansdijk aan op de ontsluitingsweg voor het Multisportterrein Schansdijk. Deze ontsluitingsweg kruist de noordelijke toe- en afrit van de N5 en sluit in Kampen aan op de Van Doorneweg. In het Ontwerpplan in Hoofdlijnen Ontsluiting Multisportterrein Schansdijk is de vormgeving en robuustheid van deze aansluiting uitgewerkt. Met de milieumodellen van de provincies Flevoland en Overijssel is een verkennend onderzoek uitgevoerd. Hiermee is een indicatie van de te verwachten effecten op de geluidsbelasting gekregen. De exacte effecten op de geluidsbelasting worden in de verdere planuitwerking bepaald door een akoestisch onderzoek. Dit akoestisch onderzoek is nodig voor de bestemmingsplanprocedure en wordt uitgevoerd op het moment dat het definitieve Referentieontwerp gereed is. Doel van het verkennend onderzoek is om te bepalen of met uitvoering van het project sprake is van reconstructie in de zin van de Wet geluidhinder (Wgh). Dit is het geval als de geluidsbelasting met (afgerond) 2 db of meer toeneemt door de wijzigingen aan de weg. Resultaten geluidsberekeningen provincie Flevoland Uit het verkennend onderzoek blijkt dat bij zowel de woningen aan de Vossemeerdijk als de school op het AZC-terrein geen overschrijding van (meer dan) 2 db wordt verwacht. Daarmee is op basis van het verkennend onderzoek geen sprake van reconstructie in de zin van de Wgh. Het meer gedetailleerde akoestisch onderzoek dat in het vervolg nog moet worden uitgevoerd kan mogelijk tot andere resultaten leiden. De resultaten van het verkennend onderzoek zijn bijgevoegd in bijlage 6. Resultaten geluidsberekeningen provincie Overijssel Uit het verkennend onderzoek blijkt dat alleen bij woning Buitendijksweg 2 een overschrijding van (meer dan) 2 db wordt verwacht. Dit betekent dat nader onderzoek tot het treffen van geluidsbeperkende maatregelen aan de weg of de woning noodzakelijk is als het akoestisch onderzoek niet tot andere resultaten leidt. Ook hier geldt dat het meer gedetailleerde akoestisch onderzoek dat in het vervolg nog moet worden uitgevoerd mogelijk tot andere resultaten kan leiden. De resultaten van het verkennend onderzoek zijn bijgevoegd in bijlage Luchtkwaliteit Effect op luchtkwaliteitseisen Het Referentieontwerp is getoetst aan de luchtkwaliteitseisen van de Wet milieubeheer (Wm). Getoetst is of het Referentieontwerp voldoet aan de wet- en regelgeving. Uit de NSL 5 -Monitoringstool blijkt dat de jaargemiddelde concentraties in het gebied rond de Roggebotsluis (N37) ruim onder de grenswaarden uit de Wm liggen en dat concentraties, onder invloed van dalende achtergrondconcentraties en emissiefactoren, in de toekomst verder zullen dalen. Gezien het verkeersaantrekkende effect van de infrastructurele aanpassingen en de grote ruimte tussen de heersende concentraties en de grenswaarden uit de Wm, wordt geen benadering of overschrijding van de grenswaarden uit de Wm verwacht. Hierdoor is uitgesloten dat door uitvoering van het project de luchtkwaliteitseisen uit de Wet milieubeheer (Wm) worden overschreden. De notitie met de gedetailleerde toetsing en resultaten is opgenomen in bijlage 7. Effect op stikstofdepositie In de zomer van 217 is het project N37 Roggebot Kampen als prioritair project in het kader van het PAS aangemeld door de provincie Flevoland. Op basis van de op dat moment beschikbare informatie en beleidskaders zijn ten behoeve van deze aanmelding stikstofdepositieberekeningen uitgevoerd 6. 5 NSL: Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit 6 Stikstofdepositieberekeningen voor prioritair project Aanpassen oeververbinding N37 Roggebot - Kampen zoals opgenomen in M18 (Royal HaskoningDHV, d.d. 1 oktober 217) 28 Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen

29 De berekening zijn uitgevoerd met verkeerscijfers uit het verkeersmodel VENOM216. Het geactualiseerde verkeersmodel van de gemeente Kampen dat voor het Ontwerpplan in Hoofdlijnen is gebruikt, was op dat moment nog niet beschikbaar. Het geactualiseerde verkeersmodel Kampen geeft op basis van de meest actuele inzichten een betrouwbaarder verkeersbeeld dan VENOM216. Bekeken is in hoeverre de verkeerscijfers van beide verkeersmodel van elkaar verschillen en wat dit betekent voor de uitspraken over stikstofdepositie voor het project N37 Roggebot Kampen. Uit deze vergelijking blijkt dat VENOM216 op de N37 van een hogere verkeersintensiteit uitgaat dan het geactualiseerde verkeersmodel Kampen. Op de N5 laat VENOM216 een lagere verkeersintensiteit zien. Dit komt omdat in VENOM216 de verdubbeling van de N5 Kampen Kampen-Zuid niet is meegenomen. Op het moment dat wijzigingen plaatsvinden ten aanzien van berekeningssystematiek of beleidskaders voor de stikstofdepositie, is mogelijk nader onderzoek nodig naar de impact hiervan op de aanmelding als prioritair project binnen het PAS. 6.3 Omgeving In tabel 14 zijn de aspecten weergegeven waarop de impactbeoordeling op de omgeving is uitgevoerd. Beoordelingsaspecten Inpassing in bestemmingsplan en eigendomsgrenzen Kabels en leidingen Ecologie Bodem Water Archeologie Externe veiligheid Duurzaamheid Tabel 14 Overzicht beoordelingsaspecten impactbeoordeling omgeving Inpassing in bestemmingsplan en eigendomsgrenzen Bestemmingsplannen Provincie Flevoland gemeente Dronten De realisatie van het Referentieontwerp past niet volledig binnen de bestemmingsgrenzen verkeer van de vigerende bestemmingsplannen IJsseldelta-Zuid, Dronten en Randmeerzone. Dit geldt voor de aanpassingen aan de hoofdrijbaan van de N37, de aansluiting N37/N36 en de aanpassingen aan de parallelwegen. Een herziening van beide bestemmingsplannen (in één nieuw plan) is daarom noodzakelijk voordat de realisatie kan plaatsvinden. Met deze herziening wordt gelijktijdig een eerder door de Raad van State vernietigd deel van het bestemmingsplan Randmeerzone (verkeersfunctie Drontermeerdijk) hersteld. Provincie Overijssel gemeente Kampen De realisatie van het Referentieontwerp past niet volledig binnen de bestemmingsgrenzen verkeer van de vigerende bestemmingsplannen IJsseldelta-Zuid, Kampen en Buitengebied Kampen. Dit geldt voor de aanpassingen aan de hoofdrijbaan van de N37 en de realisatie van de parallelwegen. Een herziening van beide bestemmingsplannen is daarom noodzakelijk voordat de realisatie plaats kan vinden. Eigendomsgrenzen Provincie Flevoland Het Referentieontwerp kan niet worden gerealiseerd binnen de bestaande grondeigendommen van de provincie Flevoland en gemeente Dronten. Van Staatsbosbeheer, Waterschap Zuiderzeeland, het Rijksvastgoedbedrijf en het COA moet grond worden aangekocht. Op basis van de nadere planuitwerking wordt bepaald hoeveel grondaankoop noodzakelijk is. Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen 29

30 Provincie Overijssel Het Referentieontwerp kan niet worden gerealiseerd binnen de bestaande grondeigendommen van de provincie Overijssel en gemeente Kampen. Van diverse particulieren, het Rijksvastgoedbedrijf en Kampereiland Vastgoed NV moet grond worden aangekocht of verkregen. Kampereiland Vastgoed NV heeft de grond langs het gehele tracé in eigendom Kabels en leidingen De realisatie van het Referentieontwerp betekent een doorsnijding van diverse kabels en leidingen. Daarnaast komen kabels en leidingen mogelijk onder de nieuwe wegverharding te liggen. Bij de nadere planuitwerking wordt niet alleen voor het project N37 Roggebot - Kampen, maar voor geheel IJsseldelta Fase 2 bepaald welke kabels en leidingen moeten worden verlegd en welk tracé hiervoor wordt ingericht. In het referentieontwerp is in het ruimtegebruik rekening gehouden met het verleggen van kabels en leidingen. Het kabel- en leidingentracé wordt opgenomen in het definitieve ontwerp. Daarnaast wordt een verleggingenplan opgesteld voor de werkzaamheden binnen IJsseldelta Fase 2, inclusief de aanpassingen aan de N37 Roggebot - Kampen. De wijzigingen worden in overleg met de verschillende nutsbedrijven afgestemd. Indien nodig wordt vooruitlopend op de realisatie van het project N37 Roggebot Kampen al gestart met complexe verleggingen Ecologie NatuurNetwerk Nederland (NNN) Met betrekking tot het NNN is het Referentieontwerp over de begrenzing van het NNN gelegd. Daaruit blijkt dat het Referentieontwerp het NNN niet meer doorsnijdt dan de huidige infrastructuur. Wel neemt het ruimtebeslag van de infrastructuur toe door de realisatie van de ongelijkvloerse aansluiting N37/N36 en de parallelwegen. Bij de planuitwerking wordt het Referentieontwerp gedetailleerder uitgewerkt. Daarbij wordt de oppervlakte van het NNN bepaald dat in de provincies Flevoland en Overijssel moet worden herbestemd. In de planuitwerking wordt ook aandacht besteed aan passagemogelijkheden zodat (klein)dieren de N37 in noord-zuidrichting kunnen passeren. Nader onderzoek moet uitwijzen of naast de passagemogelijkheden bij het uitwateringskanaal en de oeververbinding extra passagemogelijkheden nodig zijn. Tevens is aanvullend onderzoek noodzakelijk voor het effect van het Referentieontwerp op de wezenlijke kenmerken en waarden van het NNN. Wet natuurbescherming Geluidseffect op Natura2-gebieden Veluwerandmeren en Ketelmeer & Vossemeer Voor de vergunningverlening Wet natuurbescherming is in 217 een Integrale Passende Beoordeling uitgevoerd 7. Hieruit bleek dat een vergunning Wet natuurbescherming nodig is voor het treffen van mitigerende maatregelen die significante effecten, als gevolg van de wegaanpassing, op de Natura2-gebieden Veluwerandmeren en Ketelmeer & Vossemeer voorkomen. Hiervoor is nadere uitwerking en toetsing van het geluidseffect en het beperken daarvan door mitigerende maatregelen noodzakelijk. Deze toetsing wordt in de nadere Planuitwerkingsfase uitgevoerd op het moment dat het definitieve Referentieontwerp gereed is. Met het milieumodel van de provincie Flevoland is wel een indicatieve berekening uitgevoerd om inzicht te krijgen in het verschil in geluidbelasting tussen de referentie- en plansituatie 23. Uit deze berekening blijkt dat het gebied waarin sprake is van een geluidbelasting hoger dan 42 db(a) voor het N2-gebied Ketelmeer & Vossemeer toeneemt met,31 hectare. Voor N2-gebied Veluwerandmeren is sprake van een toename van 4,46 hectare. 7 Integrale Passende Beoordeling IJsseldelta-Zuid fase 2, Tauw, mei Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen

31 Effect op soorten onder Wet natuurbescherming In 216 heeft een natuurinventarisatie plaatsgevonden naar de aanwezigheid van soorten die vallen onder de Wet natuurbescherming. De inventarisatie is uitgevoerd voor geheel IJsseldelta Fase 2 8. Het tracé N37 Roggebot - Kampen valt binnen het onderzoeksgebied waarbinnen de inventarisatie is uitgevoerd. In de scopebeschrijving van de natuurinventarisatie wordt alleen gesproken over het slopen van de Roggebotsluis, realisatie van nieuwe oeververbinding en het verhogen van de snelheid op de N37. De aanpassingen aan de N37 volgens het Referentieontwerp en de effecten hiervan op de natuur zijn niet meegenomen Bodem Op basis van het veldbezoek en de inventarisatie wordt geconcludeerd dat alleen de aanpassingen aan de sluisconstructie al leiden tot een (kleine) kans op het overtreden van de Wet natuurbescherming. Als onderdeel van de planuitwerking en de aanvraag voor vergunning en ontheffing Wet Natuurbescherming wordt nader onderzoek uitgevoerd om te bepalen of het Referentieontwerp leidt tot een overtreding van de Wet Natuurbescherming. De resultaten van de reeds uitgevoerde natuurinventarisatie gelden als basis voor dit onderzoek. Deze zijn echter niet toereikend omdat de scope van deze inventarisatie niet overeenkomt met de scope van het Referentieontwerp uit dit Ontwerpplan in Hoofdlijnen. Voor de realisatie van het Referentieontwerp is grondverzet noodzakelijk. Voor grondverzet geldt dat binnen beide provincies de regels voor grondverzet zijn opgenomen in een Nota Bodembeheer. De nota s beschrijven hoe en onder welke voorwaarden grondverzet binnen en van buiten het beheergebied mogelijk is. Deze voorwaarden zijn onder andere afhankelijk van de bodemkwaliteit. Voor het mogelijk maken van dit grondverzet is extra onderzoek naar de bodemkwaliteit nodig. Voor een zo efficiënt mogelijke omgang met de vrijkomende grondstromen moeten de ontgravings- en toepassingskaarten uit de Bodemkwaliteitskaart van de provincies Flevoland en Overijssel gebruikt worden. De volgende tekstdelen gaan in op reeds bekende en onderzochte bodemverontreinigingen. Provincie Flevoland In figuur 3 zijn de (verdachte) locaties met betrekking tot bodemverontreiniging weergegeven. Figuur 3 Locaties met bodemverontreiniging (bron: Bodematlas provincie Flevoland) Aan beide zijden van de N37 zijn drie locaties aangemerkt waarbij sprake is van bodemverontreiniging. Het Referentieontwerp doorsnijdt de locaties 2 en 3. Bij locatie 2 betreft het de zuidoosthoek door de realisatie van de toerit naar de N37 (richting Dronten), het fietspad, talud en de watergang. Locatie 3 wordt vrijwel volledig doorsneden door de realisatie van de afrit van de N37 (vanuit de richting Dronten), de parallelweg en de watergang. 8 Natuur Inventarisatie IJsseldelta-Zuid fase 2, Tauw, december 216 Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen 31

32 In opdracht van de provincie Flevoland zijn in het verleden verkennende en oriënterende onderzoek uitgevoerd. De resultaten zijn hieronder beschreven. Locatie 1 In 2 heeft een historisch onderzoek 9 plaatsgevonden. Hieruit bleek dat op deze locatie een benzinestation heeft gestaan. Daarom is in 21 voor deze locatie een oriënterend bodemonderzoek 1 uitgevoerd. Hieruit bleek dat de grond licht verontreinigd is met lood, Pak, EOX en minerale olie (overschrijding van de streefwaarden). Op basis van de aangetroffen gehalten is gesteld dat deze als normale bermgronden zijn te beschouwen. In het grondwater is geen verontreiniging aangetoond. Gezien de aard en omvang van de verontreiniging was verder onderzoek niet nodig. De locatie is opgenomen in de lijst met afgeronde projecten van het bodemsaneringsprogramma. Locatie 2 Deze locatie is onderdeel van het huidige AZC en een voormalig woon- en werkkamp. Vanaf 23 zijn voor deze locatie diverse onderzoeken uitgevoerd naar de bodemkwaliteit, het meest recente onderzoek is uitgevoerd in Uit de onderzoeken is gebleken dat in dit gebied sprake is van verdachte locaties van de bodemkwaliteit. Daarbij zijn ernstige verontreinigingen vastgesteld. Voor het ruimtebeslag van het Referentieontwerp geldt dat deze nog niet precies is bepaald. Het exacte ruimtebeslag wordt duidelijk bij de nadere planuitwerking. Wel zal een beperkt deel van het als verdacht aangemerkte deel worden doorsneden. Door de aanwezigheid van ernstige verontreiniging moet, op basis van het definitieve ruimtebeslag van het Referentieontwerp, de bodemkwaliteit onderzocht worden. Dit onderzoek bepaalt in hoeverre sprake is van verontreiniging en of de vrijkomende grond vrij toepasbaar is. Locatie 3 In 27 is voor deze locatie een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd 12. Hieruit bleek dat op de onderzoekslocatie geen bodemverontreinigingen aanwezig zijn die een belemmering vormen voor de herinrichting van de locatie. De eventueel vrijkomende grond is, bij afvoer hiervan, echter niet vrij toepasbaar voor hergebruik buiten de onderzoekslocatie. Hiervoor is extra onderzoek naar de bodemkwaliteit noodzakelijk. Mogelijke bodemverontreiniging volkstuinencomplex Het Referentieontwerp doorsnijdt een gedeelte van het volkstuinencomplex. Op basis van ervaringen uit het verleden in de provincie Flevoland is het mogelijk dat de gebruikers gebruik hebben gemaakt van bouwmateriaal waar asbest in is verwerkt. Als voor de realisatie van het Referentieontwerp deze constructies waarin asbest is gebruikt, verwijderd of gesloopt moeten worden, dan moet dit materiaal tijdig verwijderd worden bodemverontreiniging te voorkomen. Ook moet in dit gebied rekening worden gehouden met mogelijke verontreinigingen door bestrijdingsmiddelen. 9 Historisch onderzoek 3 locaties provincie Flevoland, augustus 2, projectnummer 78996ho2 1 Oriënterend bodemonderzoek, juli 21, projectnummer Lls Bijzonder inventariserend onderzoek, locatie 11: Voormalig woon- en werkkamp nabij Roggebotsluis, maart 217, projectnummer 16M Verkennend bodemonderzoek Hanzeweg (parkeerplaats), oktober 27, projectnummer BO Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen

33 Provincie Overijssel In figuur 4 is de situatie van de bodemverontreiniging weergeven. Het Referentieontwerp doorsnijdt een aantal locaties die al voldoende onderzocht zijn. Figuur 4 Locaties met bodemverontreiniging (bron: Bodematlas provincie Overijssel) Voor de Regio IJsselland is een bodemkwaliteitskaart (d.d. 3 januari 213) met daarin zones met vergelijkbare bodemkwaliteit opgesteld. In het bijbehorende bodembeheersplan Regio IJsselland (d.d. 3 januari 213) staat beschreven hoe met hergebruik van vrijkomende grond moet worden omgegaan. Grondverzet buiten de regio IJsselland (bijvoorbeeld met de gemeente Dronten) kan niet zonder meer op basis van de bodemkwaliteitskaart plaatsvinden. Voor de gemeente Kampen geldt dat deze kaart is opgesteld voor de landbodem. De waterbodem en uiterwaarden zijn uitgezonderd van deze kaart. Dit geldt ook voor N5 en N37. Voor deze gebieden geldt dat de grondkwaliteit voor grondverzet door aanvullende bodemonderzoeken en/of partijkeuringen moet worden vastgesteld. In het plangebied zelf zijn nog geen bodemonderzoeken beschikbaar. Wel moet in het studiegebied rekening worden gehouden met de volgende verdachte locaties en aandachtspunten: voor de aanleg van de N5 met de bijbehorende toe- en afritten op de Flevoweg zijn bodemonderzoeken uitgevoerd. Deze kunnen als input voor het uit te voeren onderzoek worden gebruikt. Daarnaast valt een gedeelte van het plangebied in het Ruimte voor de Rivier -project de Kampen Bypass. Het waterbodemonderzoek is door TAUW in 21 uitgevoerd. In dat onderzoek zijn geen verontreinigingen in de waterbodem vastgesteld. aan de Schansdijk ligt een voormalige stortplaats. Deze stortplaats is in 216 gesaneerd door het aanbrengen van een leeflaag op de stort en het monitoren van de kwaliteit van het grondwater, stroomafwaarts van de stort. Het aanbrengen van een leeflaag heeft de risico s van direct contact met het stortmateriaal weggenomen. Hierdoor is de stort geschikt voor het gewenste gebruik van de wielerclub KWC. Naast de stort ligt een kolk. De waterbodemkwaliteit van deze kolk is niet bekend. Een deel van het plangebied valt binnen deze kolk. Het is mogelijk dat de wegaansluiting op de Schansdijk de voormalige stort snijdt. In het uit te voeren bodemonderzoek moet hiervoor extra aandacht zijn. Op basis van de beschikbare informatie is een extra bodemonderzoek noodzakelijk om de grondkwaliteit voor eventueel grondverzet te bepalen. Uit de nadere Planuitwerkingsfase volgt de uiteindelijke ligging en het ruimtebeslag van de infrastructuur. Op dat moment wordt duidelijk of het gebied ter plaatste van de Music Club Kampen wordt doorsneden. Als dit het geval is, moet een saneringsplan worden opgesteld. Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen 33

34 6.3.5 Water Provincie Flevoland Het Referentieontwerp doorsnijdt de bestaande watergangen aan beide zijden van de N37. Het Referentieontwerp geeft een indicatie van de mogelijke ligging van de nieuwe watergangen. In de Planuitwerkingsfase vindt met Waterschap Zuiderzeeland (WZZL) afstemming plaats over het aanpassen van de bestaande watergangen. Daarnaast wordt in de verdere planuitwerking in overleg met Rijkswaterstaat en WZZL gekeken naar de relatie tussen het project N37 Roggebot - Kampen en de dijkversterking. De dijkversterking is ook onderdeel van het project IJsseldelta-Zuid fase 2. Provincie Overijssel Het Overijsselse gedeelte van de N37 ligt binnen het beheersgebied van het Waterschap Drents Overijsselse Delta (WDOD). Het Referentieontwerp heeft op twee manieren impact op het grond- en oppervlaktewater: aanpassen kruising uitwateringskanaal door aangepaste ligging en vormgeving hoofdrijbaan N37 aanpassen ligging en loop watergangen door aangepaste ligging en vormgeving hoofdrijbaan N37 en parallelwegen aan weerzijden van de N37 De nieuwe kruising van het uitwateringskanaal met de N37 is zo oostelijk mogelijk bepaald, ter hoogte van Flevoweg 75. Daarnaast worden in opdracht van WDOD over de gehele lengte van het uitwateringskanaal natuurvriendelijke oevers ingericht. Dit in het kader van de Kader Richtlijn Water. Voor de uitwerking hiervan worden nadere afspraken met het WDOD gemaakt. WDOD gaat in eigen beheer het uitwateringsgemaal aan het eind van het kanaal richting het Vossemeer geschikt maken voor de passeerbaarheid van vissen. Dit is geen onderdeel van het project N37 Roggebot - Kampen. Bij de verdere uitwerking van het Referentieontwerp vindt tevens afstemming plaats over de benodigde aanpassingen aan de bestaande watergangen. Het grondlichaam van de zuidelijke parallelweg, vanaf de brug tot aan het viaduct over de hoofdrijbaan van de N37, is een primaire waterkering die nog verder op hoogte gebracht moet worden. Het project N37 Roggebot - Kampen heeft hier een directe relatie met de realisatie van de dijk van IJsseldelta Fase 1. Tevens wordt een verbinding gemaakt tussen deze dijk en de primaire waterkering aan de noordzijde van de N37 richting jachthaven De Roggebot. In de nadere planuitwerking worden de werkzaamheden verder afgestemd met het WDOD en Rijkswaterstaat Archeologie Zowel de provincie Flevoland als de provincie Overijssel hebben beleidsuitgangspunten geformuleerd voor archeologie. De daadwerkelijke uitvoering van dit beleid is de verantwoordelijkheid van de gemeenten Dronten en Kampen. Provincie Flevoland De gemeente Dronten beschikt over een archeologische waarden- en verwachtingenkaart waarop de archeologische beleidskaart is gebaseerd. Het plangebied van de N37 Roggebot Kampen bevindt zich, op basis van de archeologische waarden- en verwachtingenkaart, volledig in archeologisch waardevol gebied 3 en kent daarmee en hoge archeologische verwachting. Voor de verplichting tot het uitvoeren van archeologisch onderzoek gelden de volgende vrijstellingen (bron: Archeologiebeleid gemeente Dronten): vrijstelling oppervlakte: 5 m 2 vrijstelling diepte: tot 4 centimeter onder maaiveld Het Referentieontwerp voldoet niet aan beide vrijstellingen. Zowel de oppervlakte als de diepte van de werkzaamheden overschrijden deze grenswaarden. Hierdoor is archeologisch vooronderzoek (bureaustudie en booronderzoek) nodig om vast te stellen of sprake is van behoudenswaardige archeologische waarden. Als archeologische waarden worden geconstateerd, is een vervolgonderzoek noodzakelijk. 34 Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen

35 Provincie Overijssel Aan de Overijsselse zijde ligt de N37 en de directe omgeving, grotendeels in een gebied met een lage archeologische verwachtingswaarde (volgens de archeologische verwachtingenkaart van de gemeente Kampen. Bij de Buitendijksweg doorsnijdt de N37 echter een gebied met een middelmatige verwachtingswaarde, zie figuur 5. Figuur 5 Uitsnede archeologische verwachtingenkaart Kampen (lage verwachtingswaarde=groen, middelmatige verwachtingswaarde=geel, hoge verwachtingswaarde=rood, terrein van hoge archeologische waarde=blauw gearceerd) Uit figuur 5 blijkt dat langs de N37 twee boerderijterpen liggen met een AMK 13 -registratie (nummers 4528 en 4529). Deze terpen zijn geregistreerde archeologische monumenten. Daarnaast ligt in de nabijheid van het tracé van de N5 een mesolitische vindplaats, zie figuur 6 (geel/bruin ingekleurd gebied). Figuur 6 Uitsnede archeologische verwachtingenkaart Kampen (lage verwachtingswaarde=groen, middelmatige verwachtingswaarde=geel, hoge verwachtingswaarde=rood, gebied vervolgonderzoek of behoud aanbevolen=rood gearceerd) 13 Archeologische Monumenten Kaart Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen 35

36 Volgens de informatie op de archeologische verwachtingenkaart heeft in dit gebied nog geen afgerond archeologisch onderzoek plaatsgevonden. Op basis van bovenstaande informatie is bij planrealisatie een aanvullend archeologisch (voor)onderzoek noodzakelijk. Als behoudenswaardige archeologische waarden worden geconstateerd, is een vervolgonderzoek nodig Externe veiligheid Door de aanpassing van de wegas (zowel in horizontaal als verticaal alignement) kunnen wijzigingen optreden in de groeps- en persoonsgebonden risico s bij het transport van gevaarlijke stoffen. Bij de nadere planuitwerking van het plan en de bestemmingsplanprocedure is extra onderzoek naar het effect op deze risico s noodzakelijk Duurzaamheid In het kader van IJsseldelta Fase 2 hebben de provincies Overijssel en Flevoland (Green Deal Duurzaam GWW 2.) en het Rijks (Aanpak Duurzaamheid MIRT-projecten) de beleidskaders en ambities op het gebied van Duurzaamheid en Circulariteit vastgesteld. De deelprojecten binnen IJsseldelta Fase 2, waaronder het project N37 Roggebot Kampen, werken afzonderlijk aan het optimale ambitieniveau voor duurzaamheid. Afhankelijk van de (on)mogelijkheden binnen de deelprojecten (tijd en geld) wordt getracht een maximale duurzaamheidswinst te realiseren. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van instrumenten zoals de Omgevingswijzer, het Ambitieweb, DuboCalc en de CO2-prestatieladder. Voor het project N37 Roggebot Kampen zijn de Omgevingswijzer en het Ambitieweb al uitgewerkt. Dit heeft geleid tot een focus op maatregelen ten aanzien van de thema s energie en materiaalgebruik. Voor het project N37 Roggebot Kampen wordt de ontwerpend aannemer contractueel uitgedaagd optimaal aan te sluiten bij de nieuwste ontwikkelingen op het gebied van duurzaamheid en circulariteit. In het geval dat de maatregelen initieel meer kosten dan begroot, worden concrete voorstellen apart aan de opdrachtgever(s) voorgelegd. Daarnaast is Duurzaamheid ook samenwerken in de regio. Samen werken aan een mooiere en veiligere IJsseldelta is een goede voorwaarde waaronder betere en duurzamere resultaten kunnen worden behaald dan bij een afzonderelijke uitvoering van de deelprojecten. Gezamenlijk kunnen de deelprojecten beter inkopen (materiaalkeuze), beter hergebruiken (circulair werken), zijn slimmere oplossingen mogelijk (overlast tijdens de bouw) en kunnen de nieuwste vervoerstechnieken worden ingezet (elektrisch rijden en e-bikes). In de nadere planuitwerking worden deze mogelijkheden verder verkend en wordt de uitdaging voor de ontwerpend aannemer verder uitgewerkt. 36 Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen

37 Bijlage 1 Beleidskaders De beleidskaders in dit hoofdstuk zijn afkomstig uit de Verkenning N37 Roggebot - Kampen (bijlage 7) Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen 37

38 38 Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen

39 Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen 39

40 4 Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen

41 Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen 41

42 42 Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen

43 Bijlage 2 Schetsontwerpen mogelijke oplossingsrichtingen Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen 43

44 [Not for commercial use]

45 [Not for commercial use]

46 [Not for commercial use]

47 [Not for commercial use]

48

49 Bijlage 3 Voorontwerp Referentieontwerp Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen 45

50 A A P P B B P C P C P D P D P Reve AZC Dron ten F P bos F P N3 7H anz ewe g G Rest G P aura nt P H H Legenda Volk Rijbaan N37 stuin enco mple Rijbaan x P Parallelweg Fietspad J J Voetpad Kunstwerk Talud Rogg Berm ebot sluis K P K Bushalte Middengeleider Water P projectgrens Provinciegrens L P m Dit is een afdruk van een (plan in) ontwerp, dat nog aan wijzigingen onderhevig is. Aan hetgeen op deze afdruk is weergegeven, kan op geen enkele wijze rechten worden ontleend. CONCEPT Planstudie N37 Roggebot - Kampen Situatietekening Referentie-ontwerp Proj. no. : get : J.W. gew : schaal : 1:2 gez : J.v.L. revisie: bladnr.: 1 P Planstudie L M 6 N3 P N Dossier no. : Provincie Flevoland WEGEN, VERKEER en VERVOER M Bestek no. : P Jach Rest thaven aura / ca nt 't mpin Haas g de R je ogge bot in 3 bladen formaat : A1.1 (594x21) N tek.nr.: N

51

52 Bijlage 4 Ontwerptoelichting Referentieontwerp Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen 47

53 RAPPORT Ontwerptoelichting N37 Roggebot - Kampen Fase: Ontwerp Plan in Hoofdlijnen Klant: Provincie Flevoland Referentie: T&PBF5621R1D2. Versie: 2./Finale versie Datum: 31 mei 218

54 P r o j e c t g e r e l a t e e r d HASKONINGDHV NEDERLAND B.V. Laan 1914 no EX AMERSFOORT Netherlands Transport & Planning Trade register number: info@rhdhv.com royalhaskoningdhv.com T F E W Titel document: Ontwerptoelichting N37 Roggebot - Kampen Ondertitel: Ontwerpnota Referentie: T&PBF5621R1D2. Versie: 2./Finale versie Datum: 31 mei 218 Projectnaam: N37 Roggebot - Kampen Projectnummer: BF5621 Auteur(s): ing. M.V. (Elvin) Spoelder/ ing J.J. (Jan) van Liere Opgesteld door: Gecontroleerd door: Datum/Initialen: Goedgekeurd door: Datum/Initialen: Classificatie Projectgerelateerd Disclaimer No part of these specifications/printed matter may be reproduced and/or published by print, photocopy, microfilm or by any other means, without the prior written permission of HaskoningDHV Nederland B.V.; nor may they be used, without such permission, for any purposes other than that for which they were produced. HaskoningDHV Nederland B.V. accepts no responsibility or liability for these specifications/printed matter to any party other than the persons by whom it was commissioned and as concluded under that Appointment. The integrated QHSE management system of HaskoningDHV Nederland B.V. has been certified in accordance with ISO 91:215, ISO 141:215 and OHSAS 181: mei 218 ONTWERPNOTA T&PBF5621R1D2. i

55 Inhoud 1 Inleiding 1 2 UITGANGSPUNTEN Kaders en richtlijnen Eisen vanuit de Verkenningen fase Wijzigingen uitgangspunten na de verkenningenfase Overige (klant)eisen 3 3 Toelichting ontwerp voorkeursvariant N Alignement Dwarsprofiel Dwarsprofiel N37 (Provincie Flevoland) Dwarsprofiel op de brug Dwarsprofiel N37 (Provincie Overijssel) Doorrijhoogte Bermen Vluchtruimte Aansluiting N N Alignement Dwarsprofiel Doorrijhoogte Verbindingswegen Alignement Acceleratie- en deceleratielengte Dwarsprofiel Parallelstructuur Fietspaden Aandachtpunten voor de vervolgfase 11 Bijlagen: Geen 31 mei 218 ONTWERPNOTA T&PBF5621R1D2. ii

56 1 Inleiding Deze ontwerpnota is een toelichting op het Referentieontwerp van de N37 Roggebot Kampen. In deze nota wordt de breedte, de ligging en het verloop van de verschillende wegen in het ontwerp nader onderbouwd. 31 mei 218 ONTWERPNOTA T&PBF5621R1D2. 1

57 2 UITGANGSPUNTEN 2.1 Kaders en richtlijnen Handboek Wegontwerp 213 CROW Publicatie Handboek wegontwerp 213 Basiscriteria CROW Publicatie Handboek wegontwerp 213 Erftoegangswegen CROW Publicatie 33 - Handboek wegontwerp 213 Gebiedsontsluitingswegen CROW Publicatie Handboek wegontwerp 213 Regionale stroomwegen Provincie Flevoland Richtlijn wegontwerp Provincie Flevoland, versie maart 215 Provincie Overijssel Handboek Ontwerpcriteria Wegen Versie 1. januari 217 Samenhangende Landschapsvisie IJsseldelta zuid fase II 2.2 Eisen vanuit de Verkenningsfase Bron: hoofdrapport Verkenning N37 Roggebot-Kampen met kenmerk d.d. februari 216 Een nieuwe brug met een lengte van 1 m en een doorvaarthoogte van 7 meter De brug moet voldoende breed zijn om een dwarsprofiel bestaande uit twee rijbanen met elk één rijstrook en een eenzijdige parallelweg voor lokaal bestemmingsverkeer, landbouw-verkeer en fietsverkeer, mogelijk te maken N37 2x1 rijstroken en een maximumsnelheid van 1 km/uur, uitbreidbaar naar 2 x 2 rijstroken De N37 kan dan op middellange termijn functioneren als Regionale Stroomweg Een ongelijkvloerse aansluiting N37-N36 Een parallelweg voor langzaam verkeer en een vrijliggend fietspad Een zo goed mogelijk inpasbare ontsluiting van percelen aan de Flevoweg (restaurants, camping, jachthaven e.d.) Integratie met de plannen van Programma IJsseldelta (Fase 2) Zoveel mogelijk respecteren van de bestemmingsplangrenzen en de bebouwing; Zo direct mogelijke fietsverbinding voor fietsers van AZC richting Kampen Maximale helling voor fietsers 2% (fietspaden en parallelwegen) Bushaltes in beide richtingen, locaties zodanig dat tijdsverlies voor de bus als gevolg van omrijden wordt geminimaliseerd en de haltes veilig bereikbaar zijn voor reizigers Zo direct mogelijke ontsluiting van restaurant/carpoolplaats 31 mei 218 ONTWERPNOTA T&PBF5621R1D2. 2

58 2.3 Wijzigingen uitgangspunten na de Verkenningsfase De essentie van de gekozen oplossing is: een ongelijkvloerse aansluiting waarbij de N37 over de N36 gaat. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van de hogere ligging van de N37 als gevolg van de hogere brug. De N36 kan onderdoor de N37 worden aangelegd door de nieuwe brug te verlengen tot voorbij de kruising N37 N36 of met een separate onderdoorgang voor de N36. In het laatste geval ligt de waterkering tussen de brug en de onderdoorgang N36. Naast deze wijziging is in verband met het raakvlak met het Programma IJsseldelta Fase 2 besloten om het project N37 niet gefaseerd aan te leggen, maar direct aan te sluiten op de nieuwe hoge brug Op de brug wordt naast de parallelweg een vrijliggend fietspad aangelegd om conflicten van fietsverkeer van en naar het recreatiegebied en landbouwverkeer te vermijden. 2.4 Overige (klant)eisen Bron: interne ontwerp overleggen provincie Flevoland/Overijssel N37 Tracéligging conform verkenningsfase Wegcategorie: Regionale Stroomweg Ontwerpsnelheid: 1 km/u Profiel: 2x2 rijstroken lange termijn Profiel: 2x1 rijstroken korte termijn Toekomstvast Handhaving 8 km/u korte en middellange termijn Alignement N37 gebaseerd op 1 km/u lange termijn Brug dwarsprofiel 8 km/u (1x2) korte termijn (geschikt voor 2 rijstroken in richting Kampen 1 km/u op lange termijn) De grondterpen voor de brug worden gedimensioneerd op de toekomstige situatie voor de N37 met 2 x 2 rijstroken; Ongelijkvloerse kruising met N36 = besluit scope Kunstwerk (Brug) Hydraulisch/nautisch onderzoek naar uitgangspunten/randvoorwaarden Roggebotpassage van RHDHV. Uitkomst 52, m overspanning veld tussen pijlers voor vaste brug en 1,5 m. voor beweegbare brug; Brug met een doorvaarthoogte van 7 meter over de gehele lengte van de overspanning van 1 meter. Dit resulteert in: Hoogte onderkant dek: ca. +7,57m NAP (onderbouwing in rapportage); Constructiedikte: 1,8m (ingeschat door RHDHV); Verkanting brug =,6m (25m x 2,5%); Asfaltdikte =,1m (ingeschat door RHDHV); 31 mei 218 ONTWERPNOTA T&PBF5621R1D2. 3

59 Licht getoogde betonnen brug, inschatting is ca. 25cm (zie actie toog ); Bovenzijde brugconstructie incl. asfalt: +1,7m NAP over de 5m zonder toog; met toog +1,32m NAP; Bascule kelder Overijsselse zijde direct overgaand in landhoofd, uitgangspunten volgens handreikingen samenhangende landschapsvisie; Aanlanding Overijsselse zijde vanaf landhoofd richting land; dichte wand "kofferdam" tot huidige dijklichaam van het Waterschap Drentse en Overijsselse Delta (WDOD); Eventueel sparing voor ecologische verbinding; Rekening houden met kerende hoogte dijklichaam Overijssel. Parallelwegen Handhaven bestaande structuur Flevoland; 2-zijdige structuur Overijssel; Wegcategorie ETW; Rijbaan Flevoland: 6,25m (bestaand); Rijbaan Overijssel: 4,5m (richtlijn Overijssel); Maximale helling 2%. Fietsverbindingen Vrijliggend fietspad op de brug (dus niet gecombineerd met parallelweg voor langzaam verkeer) Maximale helling bij voorkeur 2%; Breedte fietspad 3, m (Flevoland). Bushaltes Extra rijtijd zoveel mogelijk beperken; Bushaltes in beide richtingen, locaties zodanig, dat ze veilig bereikbaar zijn voor voetgangers. Restaurant/carpoolplaats Zo direct mogelijke ontsluiting vanaf N37. Afwateringskanaal Overijssel Nieuwe duiker onderdoor N37; Natuurvriendelijke oevers (klanteis waterschap). Raakvlak Ontsluiting sportpark Schansdijk (ontwikkeling gemeente Kampen). 31 mei 218 ONTWERPNOTA T&PBF5621R1D2. 4

60 3 Toelichting Referentieontwerp 3.1 N Alignement Horizontaal. Het horizontaal alignement van de N37 volgt zoveel mogelijk het huidige tracé. Ter plaatse van de brug wijkt het tracé af omdat in verband met de bouwfasering (openhouden van de huidige weg tijdens het bouwen van de nieuwe brug) de nieuwe brug naast de huidige wordt gebouwd. De boogstralen in het alignement zijn gebaseerd op een ontwerpsnelheid van 1 km/uur. Nabij N5: R=5, R=75, Tussen Buitendijksweg en Roggebot: R=9, R=8 en in de aansluiting op de bestaande N37 in Flevoland: R=25 en R=25. Aan de Overijsselse zijde is het horizontaal alignement gecontroleerd op het aspect stopzicht in verband met de grondwallen langs de N37 nabij de brug. Doordat er rekening is gehouden met obstakelvrije bermen blijkt er ook in de bocht voldoende doorzicht aanwezig om eventuele stilstaande voertuigen tijdig te kunnen opmerken. Verticaal In het verticaal alignement van de N37 is ter plaatse van de brug een topboog van 82 m opgenomen conform de richtlijnen gebaseerd op voldoende zichtafstand bij een ontwerpsnelheid van 1 km/uur. De voetbogen zijn gebaseerd op de richtlijn voor het wegbeeld en hebben een boogstraal van 16.4 m. In maaiveldligging ligt de weg in het Flevolandse deel op,1 m + NAP en in het Overijsselse deel op,4 m +NAP. Ter plaatse van de brug ligt de weg op het hoogste punt op 1,1 m +NAP Dwarsprofiel Het dwarsprofiel van de N37 bestaat uit 2x1 rijstroken en een brede middenberm. In de middenberm is een ruimtereservering aanwezig voor een extra rijstrook op iedere rijbaan ten behoeve van een eventuele toekomstige uitbreiding naar 2x2 rijstroken Dwarsprofiel N37 (Provincie Flevoland) Het principe dwarsprofiel van de N37 in de Provincie Flevoland is gebaseerd op het referentieprofiel stroomweg 2x2 uit de Richtlijn wegontwerp Provincie Flevoland, versie maart 215. Hiermee wordt in de middellange termijn in feite het hele grondlichaam aangelegd voor een 2x2 situatie. Rijstroken: 3,m. Verhardingsbreedte bij 1 rijstrook 4,6 m. Verhardingsbreedte bij 2 rijstroken 7,75 m. Middenberm 2x2 eindsituatie: 3,8m (1,5+,8+1,5) tussen binnenzijde kantstrepen 31 mei 218 ONTWERPNOTA T&PBF5621R1D2. 5

61 Middenberm 2x1: 1,1m (3,8+3,+3,+,15+,15) Obstakelvrije zone: 1,m Talud: 1: Dwarsprofiel op de brug Het dwarsprofiel van de nieuwe 7 meter hoge brug bestaat uit één rijbaan met twee rijstroken, één rijkstrook voor elke richting. De rijrichtingen worden gescheiden door middel van een barrier. Naast de rijbaan voor doorgaand snelverkeer liggen aan de zuidzijde een parallelweg en een fietspad. De breedte van de brug is circa 24 meter. Bij doorontwikkeling naar het wensbeeld kan op lange termijn een tweede brug van 7 meter hoog aan de noordzijde worden toegevoegd. Deze tweede brug moet circa 13,5 meter breed zijn voor de rijbaan (met twee rijstroken) richting Dronten. Op lange termijn is dan de reeds aanwezige brug bestemd voor de rijbaan (met twee rijstroken) richting Kampen in combinatie met de parallelweg en het fietspad. Er is gekozen voor een separaat fietspad naast de parallelweg omdat er sprake is van een aanzienlijke fietsrelatie tussen Overijssel en Flevoland, veel bezoekers van het recreatiegebied per fiets komen en ook de bewoners van het AZC veel gebruik maken van de verbinding tussen Roggebot en Kampen. Het fietspad is 3,5 m breed. Op de brug zal de parallelweg bestaan uit twee rijstroken, die elk 2,75 m breed zijn. Inclusief de breedte voor de markering en de redresseerstrook is de totale breedte van de parallelweg 7,1 m. Dit maakt het mogelijk dat twee landbouwvoertuigen (van maximaal 3 m breed) elkaar met een lage snelheid veilig kunnen passeren. Voor het noordelijk deel van de brug is bepalend of de wegbeheerder nog wil dat een gestrand voertuig op de brug (met lage snelheid) te passeren is. Dit is mogelijk bij het aanhouden van een normale objectafstand tot de geleiderail. De benodigde breedte is meer dan in de toekomst voor een 2x2 RSW zonder vlucht- en bergingszone nodig is. De vlucht- en bergingszone is voor het eindbeeld 2,45m +,5m (stilstandmarge) nodig. Bij toepassing van 5,m tussen de geleiderails in 1e fase is in het eindbeeld 2,4m over voor de vlucht en bergingszone. Voor de zuidelijke brug is een breedte van 25,25m nodig, voor de toekomstige noordelijke brug 13,5 à 14m. Eventuele kleine optimalisaties zijn te behalen in de keuze van het type geleiderail en de afweging om in de 1e fase wel of niet een schouwpad aan de noordzijde te realiseren. 31 mei 218 ONTWERPNOTA T&PBF5621R1D2. 6

62 Dwarsprofiel N37 (Provincie Overijssel) Het principe dwarsprofiel van de N37 in de Provincie Overijssel is gebaseerd op het referentieprofiel stroomweg 2x2 uit het Handboek Ontwerpcriteria Wegen Versie 1. januari 217. Rijstroken: 3,25m Verhardingsbreedte bij 1 rijstrook 4,6 m met daarnaast een halfverharding van 1,6 m als onderdeel van de vluchtruimte. Verhardingsbreedte bij 2 rijstroken 8,25 m met daarnaast een halfverharding van 1,6 m als onderdeel van de vluchtruimte. Middenberm bij 2x2 rijstroken: 3,8m (lange termijn) Obstakelvrije zone: 8,m Talud: 1: Doorrijhoogte De doorrijhoogte op de N37 onder het viaduct tussen de parallelwegen is minimaal 4,6 m, gebaseerd op een hoogteverschil in de wegassen van 6, m en een dekdikte van 1,4 m Bermen Onder dwarsprofiel is reeds aangegeven, dat de middenberm is gebaseerd op een toekomstige uitbreiding naar 2 x 2 rijstroken. In deze situatie is een middenberm van 3,8 m (inclusief kantstrepen voorzien met één geleiderail. In de tijdelijke situatie met 2 x 1 rijstrook heeft de middenberm een breedte van 1,1 m. De tussenbermen tussen hoofdrijbaan en parallelwegen hebben een breedte van 9, m conform de Overijsselse richtlijn Vluchtruimte Naast de rijbanen van de N37 ligt een vlucht- en bergingszone ter breedte van 2,45 m (inclusief kantstreep. Deze vlucht- en bergingszone heeft buiten de rijbaan een halfverharding. 3.2 Aansluiting N36. De aansluiting van de N36 met de N37 is ongelijkvloers. De N36 kruist de hooggelegen N37 onderlangs. Om te komen tot een veilige aansluiting van de N36 met de verbindingswegen van en naar de N37 is gekozen voor twee voorrangskruisingen, waarbij de route Drontermeerdijk noordelijke toe- en afrit de doorgaande route is. De aansluiting met de zuidelijke toe- en afrit wordt voorzien van een plateau, zodat de snelheid in de onderdoorgang lager is dan 8 km/uur en men veilig de bocht na het viaduct kan 31 mei 218 ONTWERPNOTA T&PBF5621R1D2. 7

63 inrijden. De Vossemeerdijk sluit aan middels een voorrangskruising. De bocht ter plaatse van de aansluiting van de Vossemeerdijk heeft in verband met de beperkte ruimte een kleine boogstraal, maar is qua ligging ruim genomen om weggebruikers vanuit de richting Elburg zicht te bieden op de bocht als ze onder het viaduct uit komen voordat ze de bocht indraaien. Het alignement van de Vossemeerdijk is gebaseerd op een ontwerpsnelheid van 6 km/uur. Hierdoor kunnen zowel de top- als de dalboog kleiner worden dan bij de N36 en is de helling naar de aansluiting met de verbindingswegen korter N36 De N36 is een gebiedsontsluitingsweg met een ontwerpsnelheid van 8 km/uur Alignement De N36 ligt bovenop de Drontermeerdijk. Op een hoogte van 5,5 m +NAP. Nabij de kruising met de N37 daalt het alignement naar de onderdoorgang. De topboog heeft een boogstraal van 25, de voetboog heeft eveneens een boogstraal van 25 m. Minimumwaardes in de richtlijn: Rbolmin bij 8 km/uur is 25 m. Rholmin comfort is 1 m bij V=8 km/uur Dwarsprofiel Doorrijhoogte De doorrijhoogte onderdoor de N37 is in het huidige ontwerp (OPiH) ca 5 meter. Hierbij is gerekend met een dikte van het dek van het kunstwerk van 1,3 meter Verbindingswegen Alignement De lusvormige verbindingswegen (afrit vanuit Kampen en toerit richting Kampen) hebben een boogstraal van R = 3 m. Voor dit soort bogen geldt een maximumsnelheid van 3 km/uur. Deze afmetingen zijn weliswaar niet gewenst voor een toe- en afrit van een Regionale Stroomweg met een ontwerpsnelheid van 1 km/uur, maar de beschikbare ruimte wordt beperkt door de aanwezigheid van de Carpoolplaats in combinatie met het Roggebothouse aan de noordzijde en het volkstuinencomplex aan de zuidzijde Acceleratie- en deceleratielengte De toe- en afritten zijn gecontroleerd op acceleratie- en deceleratielengte. Alle aansluitingen voldoen aan de minimumeis om ofwel te accelereren om goed te kunnen invoegen ofwel af te remmen voor de relatief scherpe bocht in de afrit. Deceleratielengte op de afrit vanuit Kampen Richtlijn: Ld > 193 m, Ld > 14 m Ontwerp Ld = 262 m, Ld = 167 m. Acceleratielengte op de toerit richting Dronten Richtlijn: La > 181 m Ontwerp: La = 183 m 31 mei 218 ONTWERPNOTA T&PBF5621R1D2. 8

64 Deceleratielengte op de afrit vanuit Dronten Richtlijn: Ld > 174 m, Ld > 115 m Ontwerp Ld = 213 m, Ld = 118 m Acceleratielengte op de toerit richting Kampen Richtlijn: La > 225 m Ontwerp: La = 197 m Deze acceleratielengte is in theorie onvoldoende om op 1 km/uur te komen. De lengte is echter wel voldoende om een snelheid van 8 km/uur te bereiken, waarmee veilig kan worden ingevoegd. Een risico hierbij vormen echter nog wel de vrachtauto s, die als gevolg van de helling naar de hooggelegen brug moeite zullen hebben om voldoende snelheid te maken voordat ze moeten invoegen Dwarsprofiel De verbindingswegen hebben een asfaltbreedte van 3,9 m met een rijstrookbreedte van 3, m. In verband met de krappe boogstraal zal in de bochten een grotere breedte worden toegepast (bochtverbreding). Naast de verharding is een vluchtruimte van 2,4 m aanwezig om gestrande voertuigen te kunnen parkeren. 3.3 Parallelstructuur Flevolandse zijde Richtlijn: Aan de Flevolandse zijde is langs de zuidzijde van de huidige N37 reeds een parallelweg gerealiseerd. Deze weg heeft een breedte van 6,25 m. In het ontwerp voor het project N37 Roggebot Kampen is voorzien, dat deze parallelweg over de brug wordt doorgezet. Voor de parallelwegen geldt een maximumsnelheid van 6 km/uur. De parallelwegen liggen buiten de obstakelvrije zone van de hoofdrijbaan. Op de brug De parallelweg op de brug heeft een breedte van 6,5 m tussen de geleiderail aan de zijde van de N37 en de tussenberm aan de zijde van het fietspad. 31 mei 218 ONTWERPNOTA T&PBF5621R1D2. 9

65 Overijsselse zijde Aan beide zijden van de hoofdrijbaan is een parallelweg opgenomen. Aan de noordzijde ligt de parallelweg tussen de Flevoweg en de ontsluitingsweg voor het ontwikkelingsgebied Schansdijk. Aan de zuidzijde loopt de parallelweg vanaf de Roggebotbrug tot aan de Buitendijksweg. Vanaf de Buitendijksweg tot aan het gemaal (Flevoweg 74) ligt alleen een fietspad. Dit om te voorkomen, dat de oversteek van de zuidelijke parallelweg met de toerit naar de N5 intensief wordt gebruikt door verkeer van en naar het recreatiegebied (camping, jachthaven en Music Club). De zuidelijke parallelweg sluit aan op de Buitendijksweg. Ongeveer 5 m ten oosten van de Roggebotbrug verbindt een viaduct over de hoofdrijbaan beide parallelwegen. Door deze verbinding wordt vooral bewerkstelligd dat de bestemmingen aan de Flevoweg vanuit de richting Dronten en de bestemmingen aan de Reeveweg (onder andere camping, jachthaven, Music Club Kampen) uit de richting Kampen (via de noordelijke parallelweg) zonder grote omrijdbewegingen bereikbaar zijn. Het weglichaam van de zuidelijke parallelweg vanaf de brug tot aan het viaduct over de hoofdrijbaan doet tevens dienst als waterkering voor IJsseldelta-Zuid. Richtlijn: De standaard verhardingsbreedte van de parallelwegen (Erftoegangsweg) in Overijssel is 4,5 meter. Dit is voldoende bij een maximumsnelheid van 6 km/uur voor een ontmoeting van een personenauto en twee fietsen en/of een vrachtauto en een fiets. Een landbouwvoertuig is echter breder dan een vrachtauto (maximaal 3, m met ontheffing 3,5 m). In overleg met provincie Overijssel is aan de Overijsselse zijde desondanks voor de parallelwegen een standaardbreedte van 4,5 m aangehouden. Bij verdere uitwerking van het plan moet worden onderzocht of toepassing van passeerstroken en eventueel snelheidsremmende maatregelen op de parallelwegen noodzakelijk zijn. 31 mei 218 ONTWERPNOTA T&PBF5621R1D2. 1

66 3.4 Fietspaden Aan de Flevolandzijde liggen fietspaden langs de noordzijde van de N37, en in het buitentalud van de N36 Drontermeerdijk en de Vossemeerdijk. Deze paden komen samen aan de zuidzijde van de N37 in een helling naar de brug. Vanwege het grote hoogteverschil is de helling verlengd door halverwege het tracé een knik aan te brengen, zodat meer lengte beschikbaar is om het hoogteverschil te overbruggen. Het hellingspercentage aan de Flevolandse zijde is 2%. Aan de Overijsselse zijde loopt het fietspad aan de zuidzijde vanaf de brug naast de parallelweg over de kruin van de waterkering tot waar het fietspad rechtsaf slaat en met de nieuwe waterkering mee loopt. Van daar tot aan de Buitendijksweg worden fietsers gecombineerd met langzaam verkeer op de parallelwegen. Tussen de Buitendijksweg en het perceel Flevoweg 74 ligt een twee richtingen fietspad met een breedte van 3,5 m. In het Overijsselse deel liggen aan de noordzijde van de N37 geen separate fietspaden. Hier worden fietsers gecombineerd met langzaam verkeer op de parallelweg. Het hellingspercentage van de hellingen van de fietspaden/parallelwegen vanaf de waterkering richting Kampen is 3% op het steilste punt tussen de topboog en de voetboog. Het hellingspercentage wordt in belangrijke mate bepaald door de beschikbare lengte voor de helling. De parallelweg moet ter plaatse van de Buitendijksweg weer op maaiveldniveau liggen om aan de sluiten op de bestaande wegenstructuur. 3.5 Aandachtpunten voor de vervolgfase Bij de verdere uitwerking van het ontwerp dienen de onderstaande aandachtspunten verder te worden onderzocht en uitgewerkt: Afstemming omgeving en invoegen Klanteisen van aanwonenden Ontsluiting aangrenzende percelen Locaties bepalen van bushaltes aan de Flevolandse zijde Verloop voetpaden naar bushaltes in aansluiting N36 Optimalisatie ligging fietspadkruisingen ten opzichte van de wegkruisingen Detaillering verharding met bochtverbreding Optimalisatie hoogteligging alle wegen Inpassing watergang Overijsselse zijde en inpassing duiker Afstemmen ontsluiting Recreatiegebied Reeveweg met belanghebbenden Inpassing kabel- en leidingtracés Watergangen in overleg met waterschap toevoegen in 3D model Watercompensatie uitwerken Aansluiting ontwerp N36 met ontwerp van versterking Drontermeerdijk 31 mei 218 ONTWERPNOTA T&PBF5621R1D2. 11

67

68 Bijlage 5 Resultaten verkeersmodel Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen 49

69 Analyse 6 - Belast netwerk 1 to 3 3 to to 5 5 to 1 1 to to 2 2 to inf Model: Verkeersmodel Kampen Project: Doorrekening varianten Roggebot Plot: Intensiteiten werkdag (motorvoertuigen/24 uur, afgerond op 1-tallen) Periode: Etmaal 23 Toedeling: Autonome situatie 23, met huidige aansluiting Roggebot, N5 2x2 (x.33b) Auteur: NL1434 Aimsun Version: (R44594) Bestandsnaam: Verkeersmodel Kampen Herkalibratie Roggebot.ang Datum:

70 Plot: Intensiteiten werkdag (motorvoertuigen/24 uur, afgerond op 1-tallen) Periode: Etmaal 23 2 Project: Doorrekening varianten Roggebot Model: Verkeersmodel Kampen Toedeling: Autonome situatie 23, met nieuwe aansluiting Roggebot, N5 2x2, Variant 1 (x.35) Auteur: NL1434 Aimsun Version: (R44594) Bestandsnaam: Verkeersmodel Kampen 2 - Herkalibratie Roggebot.ang Datum: Analyse 6 - Belast netwerk 1 to 3 3 to to 5 5 to 1 1 to to 2 2 to inf

71

72 Bijlage 6 Resultaten effectberekening geluid Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen 51

73 Notitie / Memo HaskoningDHV Nederland B.V. Transport & Planning Van: Andries van der Veen (RHDHV) Datum: 17 mei 218 Ons kenmerk: BF5621-M18517-F2. N37 Roggebot Kampen (N5) Onderwerp: Akoestisch onderzoek herinrichting N37 Roggebot Kampen (N5) Inleiding akoestisch onderzoek N37 In het kader van de geplande wijziging van de N37 (Flevoweg) tussen Kampen en Dronten is een verkennend akoestisch onderzoek uitgevoerd naar het verwachte effect van de wijziging. Het onderzoek is verkennend van aard, omdat het project zich nog in de ontwerpfase bevindt. Wanneer het definitieve ontwerp bekend is, dient ten behoeve van het bestemmingsplan een gedetailleerd akoestisch onderzoek plaats te vinden. Doel van dit onderzoek is te bepalen of ten gevolge van de wijzigingen sprake is van reconstructie in de zin van de Wet geluidhinder (Wgh). De Wgh spreekt van reconstructie, wanneer de geluidbelasting door de wijzigingen aan de weg toeneemt met (afgerond) 2 db of meer. In onderstaande afbeelding is het te wijzigen deel van de N37 weergegeven. Langs de weg bevinden zich solitaire woningen aan de Flevoweg, Buitendijksweg en Vossemeerdijk. Ter hoogte van de nieuwe aansluiting op de N36 is het Azc Dronten gevestigd. Figuur 1 Overzichtskaart onderzoeksgebied N37 17 mei 218 BF5621-M18517-F2. N37 Roggebot Kampen (N5) 1/3

74 Wettelijk kader voor geluid De Wet geluidhinder (Wgh) stelt eisen aan de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting op bestaande geluidgevoelige objecten ten gevolge van de wijziging van een weg. Wanneer de wettelijke grenswaarde na de wijziging met 2 db of meer wordt overschreden, spreekt de Wgh van reconstructie. De grenswaarde is de laagste waarde van: Geluidbelasting in de huidige situatie; 48 db. Om te kunnen toetsen of sprake is van reconstructie, moet de geluidbelasting vóór de wijziging (huidige situatie) en de geluidbelasting ná de wijziging (toekomstige situatie) worden onderzocht. In dit onderzoek zijn de volgende onderzoeksjaren gehanteerd: 218. De huidige situatie, één jaar vóór de wijziging van de weg De toekomstige situatie, tien jaar na realisatie van de wijziging. De Wgh is alleen van toepassing voor zover het gaat om geluidgevoelige objecten binnen de geluidzone van de weg. Binnen deze zone wordt de geluidbelasting getoetst aan de wettelijke grenswaarden. Voor wegen buiten de bebouwde kom met twee rijstroken is de wettelijke zonebreedte 25 meter. Figuur 1 toont de geluidgevoelige objecten die zich binnen de geluidzone bevinden. In totaal gaat het om 1 woningen en de geluidgevoelige bestemmingen (waaronder een school) op het terrein van het Azc Dronten. De geluidbelastingen bij de woningen zijn berekend met het programma Geomilieu, versie 4.3. Dit rekenprogramma voldoet aan de vereisten uit het Reken- en meetvoorschrift geluid 212. Bij het bepalen van de geluidbelastingen is de aftrek op basis van artikel 11g van de Wgh toegepast. Gehanteerde gegevens voor de berekeningen Door de provincies Overijssel en Flevoland zijn akoestische rekenmodellen beschikbaar gesteld voor de N37. Ten behoeve van dit onderzoek, zijn de verkeersintensiteiten voor beide onderzoeksjaren geactualiseerd. Voor de situatie 232 is eveneens de nieuwe wegligging in het model gebracht. Daarnaast is in de situatie 232 uitgegaan van 1 km/uur op de N37, vanaf de brug over het Drontermeer tot aan de N5. In de huidige situatie is de maximumsnelheid 8 km/uur op dit wegvak. Onderstaande tabel toont de gehanteerde bronbestanden. Tabel 1 Overzicht gehanteerde bronbestanden Modelonderdeel Bronbestand Akoestisch rekenmodel Verkeersgegevens Wegontwerp (toekomstige situatie) 1821_Geluidsmodel_EU_geluidskaarten_216_overijssel Verrijkte verkeerscijfers N37 DEF.xlsx BF5621_NCTopoexp.dwg 17 mei 218 BF5621-M18517-F2. N37 Roggebot Kampen (N5) 2/3

75 Rekenresultaten In onderstaande afbeelding zijn de rekenresultaten voor de woningen binnen de provincie Overijssel opgenomen. Uit de resultaten blijkt het volgende: Bij de woning Buitendijksweg 2 neemt de geluidbelasting ten gevolge van het project met 2 db of meer toe. Voor deze woning is sprake van reconstructie in de zin van de Wet geluidhinder. De toename wordt veroorzaakt door de verwachte groei van de verkeersintensiteit (circa 3%) in combinatie met verschuiving van de wegas van de N37 richting de woning. Bij de woning Buitendijksweg 4 is eveneens sprake van een toename, maar de toekomstige geluidbelasting bedraagt ten hoogste 49 db. Daarmee wordt de grenswaarde voor deze woning (48 db) met 1 db overschreden, waardoor geen sprake is van reconstructie. Voor alle woningen aan de Flevoweg en Vossemeerdijk bedraagt de toename van de geluidbelasting ten hoogste 1 db. Bij alle geluidgevoelige bestemmingen op het terrein van het Azc Dronten wordt geen toename van de geluidbelasting verwacht. Voor deze geluidgevoelige bestemmingen is geen sprake van reconstructie. Doordat de wegas van de N37 in de toekomstige situatie verder van de woningen af ligt dan in de huidige situatie, is er (na afronding) geen sprake van een toename van de geluidbelasting. Figuur 2 Overzichtskaart rekenresultaten N37 provincie Overijssel Conclusie Op basis van het huidige wegontwerp en de verwachte verkeersintensiteiten voor het jaar 232, wordt bij één woning (Buitendijksweg 2) een overschrijding van de grenswaarde verwacht. Conform de Wet geluidhinder dient voor deze woning de mogelijkheid tot het treffen van geluidbeperkende maatregelen te worden onderzocht. Een mogelijkheid is het toepassen van een geluidreducerende wegdekverharding (bijvoorbeeld een dunne deklaag A) op de N37. Aangezien het om slechts één woning gaat waarvoor maatregelen dienen te worden getroffen, kan vanuit financieel oogpunt ook worden overwogen om een onderzoek in te stellen naar de gevelisolatie bij deze woning. 17 mei 218 BF5621-M18517-F2. N37 Roggebot Kampen (N5) 3/3

76

77 Bijlage 7 Resultaten effectberekening luchtkwaliteit Ontwerpplan in Hoofdlijnen Herinrichting N37 Roggebot - Kampen 53

78 Notitie / Memo Aan: Sjoerd Hoekstra (Royal HaskoningDHV) Van: Stefan Valk Datum: 16 mei 218 Kopie: Ons kenmerk: T&PBF N2F1 Classificatie: Vertrouwelijk HaskoningDHV Nederland B.V. Transport & Planning Onderwerp: Luchtkwaliteit N37 Roggebotsluis 1. Inleiding Momenteel wordt een Ontwerpplan in Hoofdlijnen opgesteld voor het aanpassen van de weginfrastructuur op de N37 tussen de aansluiting N36 en N5. De weginfrastructuur wordt hier aangepast omdat de Roggebotsluis komt te vervallen en een nieuwe oeververbinding wordt gerealiseerd. De nieuwe weginfrastructuur betreft realisatie van een herinrichting van de N37 van een gebiedsontsluitingsweg naar een regionale stroomweg, realisatie van een ongelijkvloerse aansluiting tussen de N37 en de N36 en een parallelstructuur langs de N37 vanaf de nieuwe oeververbinding tot de N5. Zie figuur 1 voor de situatieschets. Daarnaast wordt in de plansituatie de N37 een regionale stroomweg met een maximum snelheid van 1 km/u. Op het Overijsselse gedeelte (vanaf de N5 tot de nieuwe brug/oeververbinding/ provinciegrens) wordt de snelheid ook 1 km/u op de N37. Figuur 1: Situatieschets 16 mei 218 T&PBF N2F1 1/6

79 Voor het Ontwerpplan in Hoofdlijnen dient gekeken te worden naar de effecten van de aanpassingen op verkeer en omgeving. In dit onderzoek zijn de effecten op luchtkwaliteit (NO2, PM1 en PM2.5) ten gevolge van deze ontwikkeling bepaald. 2. Beleid en onderzoek De Wet milieubeheer biedt de volgende grondslagen voor de onderbouwing dat een plan voldoet aan de wet- en regelgeving voor luchtkwaliteit: 1. het project leidt niet tot overschrijding van grenswaarden (art lid 1 sub a); 2. het plan draagt niet in betekenende mate bij aan een verslechtering van de luchtkwaliteit (art lid 1 sub c); 3. er worden grenswaarden overschreden, maar ten gevolge van het project is er per saldo sprake van een verbetering van de concentratie van de betreffende stof of blijft de concentratie gelijk (art lid 1 sub b onder 1); 4. er worden grenswaarden overschreden, maar ten gevolge van een door het project optredend effect of een met het plan samenhangende maatregel is er per saldo sprake van een verbetering van de concentratie van de betreffende stof of blijft de concentratie gelijk (art lid 1 sub b onder 2); 5. het project is genoemd of beschreven in, dan wel past binnen of is in elk geval niet strijdig met het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (art lid 1 sub d). Wanneer een plan voldoet aan één van bovenstaande grondslagen, kan het plan wat luchtkwaliteit betreft doorgang vinden. 3. Effect wijzigingen N37 Roggebot-Kampen Maximale concentratiewaarden in de omgeving liggen ruim onder de grenswaarden In het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) werken de Rijksoverheid en lokale overheden samen om de luchtkwaliteit in Nederland te verbeteren. Om de ontwikkeling van de luchtkwaliteit in Nederland te monitoren wordt de NSL-Monitoringstool gebruikt. Deze tool bevat alle (grotere) wegen waarlangs overschrijdingen van de grenswaarden voor luchtkwaliteit niet op voorhand kunnen worden uitgesloten. Met de NSL-Monitoringstool worden de concentraties luchtverontreinigende stoffen berekend voor het achterliggende kalenderjaar en de toekomstige jaren die relevant zijn voor het NSL (22, 23). De resultaten van de berekeningen voor het achterliggende jaar vormen de basis voor de jaarlijkse rapportage luchtkwaliteit aan de EU. Uit de NSL-Monitoringstool blijkt dat de maximale concentraties in het gebied rond de Roggebotsluit (N37) zeer ruim onder de grenswaarden uit de Wet milieubeheer liggen. De maximale concentratiewaarden zijn, in een gebied van 3 kilometer rond de planlocatie, voor een drietal zichtjaren in tabel 1 weergegeven. NO 2 PM 1 PM 2.5 Grenswaarde 4 µg/m³ Grenswaarde 4 µg/m³ Grenswaarde 25 µg/m³ Zichtjaar Concentratie Achtergrond Wegbijdrage Concentratie Achtergrond Wegbijdrage Concentratie Achtergrond Wegbijdrage 216 2,8 14,3 6,5 16,6 15,5 1,1 9,7 9,5, ,5 1,8 5,7 17, 16,7,3 1, 9,8,2 23 1,5 7,6 2,9 14,8 14,5,3 8, 7,9,1 Tabel 1: Maximale concentratiewaarden binnen 3 kilometer rond de planlocatie, inclusief achtergrondconcentratie en wegbijdrage 16 mei 218 T&PBF N2F1 2/6

80 Toename verkeersintensiteiten De weginfrastructuur aanpassing zorgt voor een verkeersaantrekkende werking. De verwachte verkeersintensiteiten zijn voor zichtjaar 23 (worst-case) berekend door de afdeling verkeer van Royal HaskoningDHV. Op basis van dwarsdoorsnedes is bepaald wat de (maximale) verkeerstoename is ten gevolge van de ontwikkeling. De verkeerstoename door de groene dwarsdoorsnede uit figuur 2 betreft de grootste toename met 7919 extra mvt/etmaal. Zie hiervoor bijlage 1. Figuur 2: Dwarsdoorsnede (groen) ter bepaling toename verkeersintensiteiten Voor het aandeel vrachtverkeer is het gewogen gemiddelde aandeel middelzwaar- en zwaar verkeer bepaald in relatie tot de totale verkeersintensiteiten. Het aandeel is met 9,6% maximaal in de plansituatie. Zie hiervoor bijlage 1. Voor dit extra verkeer is de bijdrage aan de jaargemiddelde NO2- en PM1-concentraties bepaald met de, door I&M en InfoMil ontwikkelde, NIBM rekentool, versie mei 217. De maximale bijdrage van het verkeer aan de jaargemiddelde concentraties NO2 en PM1 is respectievelijk 8,6 µg/m³ en 1,7 µg/m³ (zie figuur 3). Deze bijdrage is bepaald in het zichtjaar 22 (het eerste jaar na ingebruikname) en betreft daarmee een worst case inschatting. Verschoning van het wegverkeer zorgt er immers voor dat emissiefactoren in de toekomst afnemen en de bijdrage aan de lokale luchtkwaliteit daalt. 16 mei 218 T&PBF N2F1 3/6

81 Figuur 3: Uitvoer NIBM rekentool Wijziging maximum snelheid In de plansituatie wordt de N37 een regionale stroomweg met een maximum snelheid van 1 km/u. Op het Overijsselse gedeelte (vanaf de N5 tot de nieuwe brug/oeververbinding/provinciegrens) wordt de snelheid ook 1 km/u op de N37. Op het deel in Flevoland (vanaf de provinciegrens tot einde studiegebied) wordt de snelheid 8 km/u. Om het maximale effect van deze snelheidsverhoging te bepalen is aan de hand van de emissiefactoren 1 horend bij deze snelheden de toename in emissie bepaald. Deze factor is vervolgens toegepast op de concentratiebijdrage van de weg (wegbijdrage) om tot een worst-case 2 inschatting te komen. Component Factor bij toename snelheid 8 naar 1 km/u Opmerking NO 2 1,25 (22, worst case, NOx + NO2 DU) PM 1 1,5 (214, worst case) PM 2.5 1,1 (214, worst case) Tabel 2: Factor bij toename snelheid 8 naar 1 km/u Totale maximale concentratie bijdrage De totale maximale concentratie bijdrage wordt gevormd door de bijdrage door toename van verkeer (berekend met de NIBM-tool) en door de toename door de snelheidsverhoging. In onderstaande tabel 3 zijn deze bijdrages samen met de totale concentratie bijdrage weergegeven. Zichtjaar Resultaat NIBM-tool NO 2 PM 1 PM 2.5 Grenswaarde 4 µg/m³ Grenswaarde 4 µg/m³ Grenswaarde 25 µg/m³ Snelheid 8 => 1 Totale planbijdrage Resultaat NIBM-tool Snelheid 8 => 1 Totale planbijdrage Resultaat NIBM-tool Snelheid 8 => 1 Totale planbijdrage 22 8,6 1,4 1, 1,7, 1,7 1,7, 1,7 Tabel 3: Totale maximale concentratie bijdrage plansituatie 1 Emissiefactoren voor snelwegen, 2 Deze inschatting is worst-case, omdat de NO 2 concentratie afhankelijk is van de aanwezigheid van ozon (O3) voor de omzetting van NO naar NO 2. Bij een hogere NO x concentratie wordt hierdoor een relatief lagere NO 2 concentratie verkregen. 16 mei 218 T&PBF N2F1 4/6