ParticipatieCarrousel Alphen aan den Rijn

Transcriptie

1 ParticipatieCarrousel Alphen aan den Rijn Introductie In de gemeente Alphen aan de Rijn start vanaf januari 2018 de ParticipatieCarrousel. Ondernemersvereniging VOA, Het Huis van de Stad (theater Castellum) en het werkbedrijf van gemeente Alphen aan den Rijn (Rijnvicus) hebben de ParticipatieCarrousel gevraagd om gezamenlijk te zorgen voor een duurzame aanvulling op de lokale arbeidsmarkt ten behoeve van inwoners van de gemeente met een afstand tot de arbeidsmarkt. Stakeholders De volgende stakeholders zijn hierbij betrokken: VOA - Initiator en faciliterend (uitstroom) Het Huis van de Stad - Leer-/ Werklocatie, Praktijkbegeleider (Groen) Werkgevers (op naam per 01-05) - Opleidingsvacature (Oranje) Gemeente & Rijnvicus - Financier en Instroom & coaching kandidaten EDBA - Financier ParticipatieCarrousel bv - Projectleider De werkwijze Via een leer- en ontwikkeltraject in het Huis van de Stad, worden mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt voorbereid op hun stap naar de reguliere arbeidsmarkt. Figuur 1: de ParticpatieCarrousel

2 Het werkbedrijf verbindt zich door de instroom en coaching van de kandidaten te organiseren op basis van de methodiek en criteria vanuit de ParticipatieCarrousel gesteld. Daarnaast worden de werkgevers voorbereid en begeleid tijdens de plaatsing, middels gericht werkgeverscoaching. Mede hierdoor spreken de werkgevers vooraf hun commitment uit door doorstroom-/ vak opleidingsbanen en vaste banen te garanderen voor kandidaten die succesvol het leer-ontwikkeltraject afronden. Uiteraard worden de werkgevers betrokken bij de voor hun relevante instroom profielen, die met hulp van hun, door de ParticipatieCarrousel getrainde, coach toegankelijk zijn voor mensen uit het ontwikkeltraject. Op deze manier gaat de ParticipatieCarrousel letterlijk draaien en vormt de motor voor de Alphense arbeidsmarkt en de regio. Duurzaam door Win-Win verdienmodel en borging lokale samenwerking. De ParticipatieCarrousel biedt structurele besparingen voor de gemeente. Hiermee is er voor de gemeente de unieke gelegenheid bewerkstelligd om de kosten van de ontwikkelen leertrajecten duurzaam te kunnen betalen op basis van de gerealiseerde resultaten en vanuit de daarmee samenhangende besparingen. De besparingen zijn hoger dan de kosten van de investeringen, ofwel de kosten van de ontwikkel-, leertrajecten. Hiermee is een belangrijke voorwaarde voor duurzaamheid ingevuld, te weten zelfvoorzienend vermogen. De ParticipatieCarrousel brengt een aantal beleidsterreinen en speerpunten van de gemeente Alphen aan den Rijn en werkbedrijf Rijnvicus bij elkaar: Arbeidsparticipatie, maar dan vraag gestuurd; Sociaal Ondernemerschap; Realisatie van participatiebedrijf in een echte commerciële omgeving. De projectleiding wordt ingevuld door projectmanagers van de ParticipatieCarrousel en is voor bepaalde tijd. De ParticipatieCarrousel heeft tevens als doel om het Werkbedrijf en de Leerschool zelfstandig de onderlinge uitwisseling, de inhoudelijke begeleiding van het programma alsmede de coaching van werkgevers in te kunnen laten vullen. Dit onder leiding van een Regisseur die bij voorkeur lokaal aangetrokken wordt, met draagvlak vanuit alle partijen, en opgeleid/ begeleid door de ParticipatieCarrousel. Hiertoe zijn in de begroting separaat de relevante kosten voor projectmanagement begroot. Deze kosten kennen dus een jaarlijks afnemend karakter. Alphen aan den Rijn kan hiermee koploper worden in Nederland op het gebied van concrete sociaal en maatschappelijk betrokkenheid door (lokale) ondernemers, investeerders en de gemeente. Schaalbaarheid De werkwijze is zo ingericht dat naast de eerste leerschoollocatie Castellum na het eerste jaar meerdere locaties als leerschool kunnen worden ingericht. Hierbij kan gedacht worden aan locaties zoals: Aquarijn, het Alrijne ziekenhuis, etc.

3 Transparantie en validatie van de resultaten Ten behoeve van valideren van de resultaten wordt een stuurgroep samengesteld, bestaande uit: Onafhankelijk voorzitter - nader te bepalen Lid - Gemeente/ Sociaal Domein functionaris Lid - Werkgever vertegenwoordiger De Business Case op hoofdlijnen De voorbereidingen voor de implementatie van de ParticipatieCarrousel zijn nagenoeg afgerond. De kosten van deze Implementatie fase zijn reeds vanuit het LEF-Budget en door Castellum en VOA gedragen. De Business Case voor Alphen aan den Rijn betreft derhalve de fasen Instroom, Ontwikkeling, Opleiding en Plaatsing. De fee-inkomsten voor de ParticipatieCarrousel bedragen 10% van de gerealiseerde besparing van de eerste drie jaren. Besparing Per jaar Eenmalige Structurele # % Besparing jaar 1 Besparing jaar 2 en 3 Instroom % Ontwikkeling % Opleiding (1e tijdelijk contract, 65% loonwaarde) 8 80% % Plaatsing (vast contract, 75% loonwaarde) 6 60% % Tabel 1: Besparingen met de ParticipatieCarrousel

4 De financiering Constructie voor 3 jaar De ParticipatieCarrousel 10 kandidaten per jaar Jaren Stakeholders betalen voor kosten programma en 3 projectmanagement Fase Ontwikkeling (incl. Instroom) Fase Opleiding Fase Plaatsing Totalen Resultaten 100% 80% 60% Kandidaten Subtotaal programmakosten ParticipatieCarrousel Subtotaal projectmanagement kosten Totale kosten ParticipatieCarrousel Projectpartners OPBRENGSTEN Opstartkosten EDBA Opstartkosten Sociaal Domein RijnVicus Leer-/ werklocatie Werkgever, vaste baan Totale bijdragen markt en gemeente Tabel 2: Financiering constructie met de ParticipatieCarrousel In de bijlagen is de projectbegroting opgenomen waarin de kosten van het programma en de projectmanagementkosten nader zijn uitgewerkt.

5 In hoofdlijnen zien de output en het proces van de ParticipatieCarrousel er als volgt uit: Instroom- Werkbedrijf Ontwikkeling- Castellum Opleiding- werkgevers Plaatsing Onderstaand worden de fasen toegelicht en uitgewerkt. Instroom Rollen: consulent, kandidaat-coach (Werkbedrijf), praktijkbegeleider (Castellum), Werkgevers coaching en projectleiding (ParticipatieCarrousel) Activiteiten: 1. Vaststellen aantal leer-/werkplekken 2. Vaststellen profiel kandidaten 3. Selectie potentiele kandidaten 4. Introduceren potentiele kandidaten met noodzakelijke info 5. Intakegesprekken met kandidaten door praktijkbegeleider meewerkdagen 7. Vaststelling kandidaten die gaan starten Financieel: Kosten ParticipatieCarrousel Instroom Fase: euro De kosten van de Implementatie zijn reeds vanuit het LEF-Budget en door Castellum en VOA gedragen. Aantal kandidaten: 2 kandidaten die per uiterlijk 1 februari kunnen starten, 2 kandidaten die 2 maand(en) later kunnen starten. Vanaf september 2018 wordt structureel gewerkt met 5 kandidaten per half jaar. In totaal betreft het jaarlijks 10 kandidaten voor de leerschool Castellum.

6 Ontwikkeling - 10 Rollen: praktijkbegeleider, kandidaat-coach, trainer (extern op basis van train the trainer ), projectleiding Activiteiten: 1. Warm welkom, gezamenlijke start 2. Introductiefase, sterk directief op basis van instructies 3. Start trainingen werknemersvaardigheden 4. WerkFit fase: zelfstandiger leren werken 5. Na de eerste zes weken een belangrijk meetpunt; heeft de kandidaat drie of zes maanden ontwikkeltraject nodig. We bepalen wanneer de kandidaat bij opleidingswerkgever geplaatst kan worden 6. Voorbereiding van de geselecteerde opleidingwerkgevers 7. Meeloop-/ stagedagen bij opleidingwerkgevers 8. Examen/ certificaat Financieel: Kosten ParticipatieCarrousel Ontwikkel Fase: euro De kandidaten leren en werken in deze fase maximaal zes maanden met behoud van uitkering. Eindresultaat (tov instroom): 8 kandidaten hebben het leer-ontwikkeltraject succesvol afgerond. Slagingspercentage 80%. Plaatsingspercentage 80%.

7 Opleiding - 8 Periode: na einde ontwikkelfase een half jaar contract Rollen: werkgever, werkgeverscoach, kandidaat-coach, projectleiding Activiteiten: 1. Oriënterende stage(dagen) kandidaat 2. Aanbieden werkplek en contract 3. Actieve ondersteuning werkgever 4. Actieve ondersteuning medewerker 5. Ontwikkelen vakvaardigheden Financieel: Kosten ParticipatieCarrousel Opleiding Fase: euro De werknemers (geslaagde kandidaten) krijgen een half jaarcontract bij de opleidingswerkgever tegen een loonwaarde van 65%. De gemeente zorgt voor 35% loonkostensubsidie. Eindresultaat (tov instroom): Minimaal zes van de werknemers met een tijdelijk contract krijgen na deze fase een contract voor onbepaalde tijd aangeboden bij een collega ondernemer/ werkgever in de branche van de opleidingswerkgever. Behoud van werk/ (duurzaam) Uitstroompercentage 60%

8 Uitstroom - 6 Periode: Na half jaar contract bij opleidingswerkgever Rollen: werkgever, werkgeverscoach, kandidaat-coach Activiteiten: 1. Aanbieden contract voor onbepaalde tijd 2. Actieve voorbereiding begeleiding werkgever en werknemer Financieel: Kosten ParticipatieCarrousel Uitstroom Fase: euro De werknemer krijgt half jaarcontract bij tweede werkgever tegen een loonwaarde van 75% (25% loonkostensubsidie door gemeente). Daarna vaste dienst op basis van rechtspositieregeling werkgever tenzij blijkt dat er sprake is van structurele loonkostenderving wegens een arbeidsbeperking, dan blijft de loonkostensubsidie gehandhaafd op het niveau van de feitelijke loonwaarde. Het kan natuurlijk zijn dat de werkgever uiteindelijk geen vast dienstverband aan kan bieden om welke reden dan ook, maar dan is het resultaat dat de inwoner 1,5 recente werkervaring heeft en een opleiding heeft gevolgd. In voorkomend geval zal met de betreffende werkgever worden meegekeken of er echt geen alternatieven zijn om alsnog vast dienstverband aan te kunnen gaan. De "rekensom" voor de gemeente is bij dit project altijd positief omdat de ondergrens waarbij het goedkoper is 50% is en er sprake is van uitstroom naar werk. Eindresultaat: Duurzaam werk en inkomen voor de kandidaat. Een gemotiveerde en loyale werknemer voor de werkgever. Social Return Concrete sociaal maatschappelijke impact door de ondernemer voor de (lokale) gemeenschap.