ONTWIKKELSTRATEGIEKADER OUDE RIJNZONE

Transcriptie

1 ONTWIKKELSTRATEGIEKADER OUDE RIJNZONE vastgesteld Dagelijks Bestuur Gemeenschappelijke Regeling De Oude Rijnzone 13 april 2011 vastgesteld Algemeen Bestuur Gemeenschappelijke Regeling De Oude Rijnzone 24 november

2 Inhoudsopgave OSK 0 SAMENVATTING INLEIDING ACHTERGROND GLOBALE INHOUD STATUS EN PROCEDURE OSK REGIONAAL UITVOERINGSPROGRAMMA INLEIDING/ UITGANGSPUNTEN PERSPECTIEF RUIMTELIJKE KWALITEIT EN DUURZAAMHEID WERKEN WONEN INFRASTRUCTUUR PROGRAMMERING PER CLUSTER CLUSTER GROENENDIJK WERKEN EN BEREIKBAARHEID CLUSTER GROENENDIJK WONEN EN GROEN CLUSTER RIJNWOUDE WONEN EN GROEN CLUSTER ALPHEN-WEST - RIJNWOUDE-OOST WONEN, WERKEN EN BEREIKBAARHEID CLUSTER ALPHEN-OOST BODEGRAVEN CLUSTER BODEGRAVEN BROEKVELDEN CLUSTER BODEGRAVEN WONEN EN GROEN CLUSTER NOORDOEVER OUDE RIJN FINANCIEEL KADER STORTINGEN IN EN TREKKINGEN UIT HET RIF OVERZICHT GERAAMDE STORTINGEN PER GEMEENTE + MINISTERIE + PROVINCIE FASERING IN DE TIJD VAN DE STORTINGEN TREKKINGEN UIT HET RIF PROCEDURES VOOR BIJSTELLING, PERIODIEKE MONITORING EN HERIJKING RISICOMANAGEMENT PROCESKOSTEN BIJLAGEN BIJLAGE 1: SCHEMA BIJDRAGEN IN PROGRAMMA OUDE RIJNZONE BIJLAGE 2: BESCHIKKING MINISTERIE VROM JULI BIJLAGE 3: RISICOTABELLEN EN/OF UITVOERINGSPLANNEN CLUSTERS

3 0 Samenvatting Korte inhoud Het Ontwikkelstrategiekader (OSK) is het belangrijkste product van de Gemeenschappelijke Regeling De Oude Rijnzone. In dit OSK zijn afspraken over ruimtelijke kwaliteit, wonen, werken en infrastructuur vastgelegd. Deze afspraken komen voort uit de afspraken uit de Samenwerkingsovereenkomst en Integrale Businesscase. Met betrekking tot werken legt het OSK de afspraken die in 2009 in de stuurgroep zijn gemaakt, vast. Het OSK beschrijft allereerst de uitgangspunten van het regionaal uitvoeringsprogramma Oude Rijnzone (hoofdstuk 2). Vervolgens geeft het OSK inzicht in de programmering van dit uitvoeringsprogramma dat inmiddels van start is gegaan: In de afgelopen jaren hebben gemeenten al gronden aangekocht ten behoeve van de herstructurering, groene inrichting en locaties voor wonen en werken. In 2011 worden de bedrijfsgebouwen van het bedrijf Agrifirm gesloopt, waarmee de locatie gereed komt voor de herstructurering van bedrijventerrein Hoogewaard en de aanleg van de oeververbinding over de Oude Rijn. Hoofdstuk 3 geeft de planning per cluster van het programma Oude Rijnzone voor de periode , aan de hand van mijlpalen. Hierbij wordt een doorkijk gegeven naar de periode De mijlpalen dienen als controle-instrument voor de voortgang en de bijstelling van het OSK in de komende jaren. Per cluster zijn tevend de financiën en risico's beschreven. De verdeling van de middelen uit het Regionaal Investeringsfonds (RIF) van De Oude Rijnzone komt aan bod (hoofdstuk 4 en 5). De verdeling van de middelen is gebaseerd op de Integrale Businesscase (IBC) en de actualisering van de cijfers door de gemeenten in De verdeling van de middelen uit het RIF is als volgt: Cluster/project Verdeling uit RIF Maximabrug 15,9 mln Rijnhaven 11 mln Noordoever Oude Rijn 9,35 mln Bodegraven wonen en 5,53 mln groen Totaal 41,78 mln Er is een koppeling gelegd tussen de controle op mijlpalen uit de planning en de verdeling van de middelen uit het RIF. Indien mijlpalen niet worden gehaald, kan dat aanleiding zijn om de verdeling van de middelen uit het RIF te bezien. Tot slot beschrijft het OSK in de laatste hoofdstukken de procedures voor bijstelling, het risicomanagement en de verdeling van de proceskosten. Het OSK wordt jaarlijks door het AB geactualiseerd. Daarbij zijn verschuivingen in het programma en verfijning van mijlpalen mogelijk. 3

4 1 Inleiding 1.1 Achtergrond In 2010 zijn de gemeenten Bodegraven (nu Bodegraven - Reeuwijk), Alphen aan den Rijn, Rijnwoude, Zoeterwoude, Leiderdorp en de provincie Zuid-Holland de Gemeenschappelijke Regeling "De Oude Rijnzone" aangegaan. Zoals in juli 2009 in de Stuurgroep Oude Rijnzone is vastgesteld richt de Gemeenschappelijke Regeling zich op: a. programmering, planning en onderlinge afstemming b. kwaliteitsbewaking c. financiering: verdeling van regionaal ter beschikking staande middelen d. borging van realisatiekracht Een belangrijk instrument daarvoor is het opstellen van dit ontwikkelstrategiekader (OSK). Via het OSK bewaakt De Oude Rijnzone de programmering, planning, onderlinge afstemming en kwaliteit. Zicht op Oude Rijnzone Bosch en Slabbers 1.2 Globale inhoud In het OSK wordt in ieder geval opgenomen: a. de programmering en planning van bedrijventerreinen, herstructurering, infrastructuur, groen en woningbouw; b. de financiële uitgangspunten (waaronder rekenregels) voor de integrale realisatie van het programma Oude Rijnzone; c. de afspraken over ruimtelijke en beeldkwaliteit en duurzaamheid; d. de wijze, het tempo en de te verwachten resultaten per deelnemer van realisatie van de in het ontwikkelkader opgenomen afspraken; e. het te voeren risicomanagement; f. de wijze waarop de periodieke bijstelling van het ontwikkelstrategiekader bij ontwikkelingen plaatsvindt; g. een inspanningsverplichting voor alle deelnemers om zich maximaal in te spannen om alle aanpassingen die nodig zijn op het gebied van de ruimtelijke ordening te bewerkstelligen en tevens alle bezwaar- en beroepsprocedures te zullen uitvoeren die hieruit voortvloeien. 1.3 Status en procedure OSK Het OSK wordt door het algemeen bestuur (AB) van de Oude Rijnzone vastgesteld, nadat het voor inspraak is voorgelegd aan de raden en staten van de partijen die in het AB zijn vertegenwoordigd. Het OSK wordt jaarlijks geactualiseerd, waarbij weer inspraak van de vertegenwoordigde gemeenten en de provincie aan de orde is. Verschuivingen in het programma zijn mogelijk. Dit wordt vastgelegd in de actualisatie van het OSK. Door 4

5 wijzigingen via het OSK te laten lopen, wordt de samenhang in het totale programma gewaarborgd. Op grond van de financiële gegevens uit het OSK verdeelt het AB de middelen uit het Regionaal Investeringsfonds (RIF), casu quo doet uitspraken over de hoogte van de aanvragen voor middelen uit de Nota Ruimtebudget. Gemeenten verzorgen de uitvoering van projecten en clusters, binnen de kaders van het OSK. Zij zijn zelf verantwoordelijk voor de wijze van uitvoering en de middelen die zij ter beschikking stellen voor de uitvoering van projecten en clusters van projecten. 5

6 2 Regionaal uitvoeringsprogramma Visiekaart Oude Rijnzone met clusterindeling 2.1 Inleiding/ Uitgangspunten In dit hoofdstuk wordt in algemene zin ingegaan op het programma. In hoofdstuk 3 wordt de programmering tot 2015 per cluster beschreven. De Oude Rijnzone is het gebied langs de rivier de Oude Rijn van Leiden tot en met Bodegraven. Het programma van de Oude Rijnzone is gericht op transformatie en een samenhangende en duurzame ontwikkeling van dit gebied, gericht op een verbetering van de kwaliteit. Concreet gaat het om: versterking van de economische vitaliteit en de ontwikkeling van kwalitatief hoogwaardige woon- en werkmilieus; versterking van de groenblauwe kwaliteit (natuur, water, landschap, recreatie, cultuurhistorie): versterken visuele en functionele verbindingen Oude Rijnzone met het omliggende Groene Hart, zowel langs de Oude Rijn als in noord-zuidrelaties; het benutten van en het investeren in infrastructuur. Het OSK is gebaseerd op de reeds bestaande documenten voor de Oude Rijnzone; Transformatievisie, streekplanherziening, Provinciale Structuurvisie, Samenwerkingsovereenkomst, bedrijventerreinenstrategie en regionale prioritering uit de Integrale Businesscase. Het planologisch-juridische kader voor de ruimtelijke realisatie wordt gevormd door de Provinciale Structuurvisie, die gebaseerd is op de derde partiële Streekplanherziening Zuid-Holland Oost voor de Oude Rijnzone. De uitgangspunten uit deze plannen gelden onverkort, maar om de ambities voor transformatie en kwaliteitsverbetering in het gebied te halen is flexibiliteit met het oog op de uitvoering geboden. In het algemeen moeten de plannen voldoende speelruimte laten voor onvoorziene ontwikkelingen en conjuncturele schommelingen en voor toepassing van het structurerend element 15 1 uit de derde partiële streekplanherziening Zuid- 1 SE15: Bij de ontwikkeling van het plangebied Oude Rijnzone (zie plankaart) moet de verstedelijking (wonen en werken) in financiële zin bijdragen aan de realisering van herstructurering, infrastructuur, groen en water. 6

7 Holland Oost Oude Rijnzone. Het OSK is opgebouwd vanuit de uitvoeringsplannen die per cluster zijn opgesteld (bijlage 2). Als voorbereiding op het OSK heeft een herijking van de Integrale Businesscase (IBC) plaatsgevonden. De IBC is in 2008/2009 opgesteld en vormde toen de basis voor de aanvraag Nota Ruimtemiddelen. De berekeningen zijn in 2010 door gemeenten geactualiseerd. De algemene programmatische afspraken uit Transformatievisie, bedrijventerreinenstrategie en IBC worden in het OSK geactualiseerd en concreter vastgelegd. Heldere regionale afspraken over programmering van woningbouw en bedrijventerreinen zijn noodzakelijk voor het economisch functioneren van de Oude Rijnzone en om onderlinge concurrentie tegen te gaan. Tweede belangrijke reden voor het maken van regionale programmatische afspraken is de verdeling van de regionaal ter beschikking staande middelen. De middelen zijn beschikbaar in de periode Programmatische afspraken zijn de basis voor een eerlijke verdeling en een goede planning van de verdeling van de middelen. Voor de Nota Ruimtemiddelen geldt bovendien de voorwaarde dat voor 31 december 2014 met de uitvoering moet zijn gestart. Door de Stuurgroep Oude Rijnzone is besloten dat alleen de clusters die door het ministerie zijn opgenomen in de beschikking over de middelen Nota Ruimtebudget in aanmerking kunnen komen voor middelen uit het RIF.: Noordoever Oude Rijn (herstructurering Lage Zijde) Alphen-West Rijnwoude-Oost wonen, werken en bereikbaarheid (herstructurering Hooge Waard en Rijnhaven en Maximabrug) Rijnwoude wonen en groen (groen) Bodegraven wonen en groen (groen) In hoofdstuk 5 van dit OSK is de verdeling uit het RIF in bedragen vastgelegd. 2.2 Perspectief Het gaat in de planvorming voor de Oude Rijnzone om een langetermijnperspectief, tot ten minste Het eerste OSK concentreert zich echter op de periode , omdat dit de periode is waarvoor middelen uit de Nota Ruimtebudget beschikbaar zijn die door de Oude Rijnzone verdeeld moeten worden. Doel van het OSK is de programmering, planning, onderlinge afstemming en kwaliteitsbewaking van het programma Oude Rijnzone. Het OSK biedt de basis voor een adequate verdeling van de regionaal ter beschikking staande middelen, waaronder de middelen uit de Nota Ruimtebudget. Toelichting: Bij de goedkeuring van bestemmingsplannen en bij de afgifte van verklaringen van geen bezwaar ex artikel 19 Wro dient overeenstemming te bestaan over het planologische arrangement op streekplanniveau (ruimtelijke afspraken, programmering en monitoring), over de financiële uitvoeringsafspraken tussen de betrokken partijen en over de afspraken met het Rijk ter zekerstelling van de uitvoering van het plan benodigde rijksbijdragen. De bij de uitvoering betrokken partijen dienen een gezamenlijke ontwikkelingsstrategie ontwikkeld te hebben waar het planologisch arrangement bewaakt wordt, opdat van daaruit bewaakt kan worden dat plannen van gemeenten optimaal bijdragen aan het realiseren van de opgaven met betrekking tot het bereiken van de in het plangebied nagestreefde ruimtelijke kwaliteit (door herstructureren van bedrijventerreinen, verbeteren van infrastructuur, realiseren van groen en water). Er kan pas met de realisering van nieuwe bedrijventerreinen in dit plangebied begonnen worden, als de in het kader van het uitvoeringsprogramma te maken afspraken een hoge mate van zekerheid bieden over de herstructurering van bestaande bedrijventerreinen. Deze afspraken dienen regelmatig op provinciaal niveau en in Groene Hartverband afgestemd te worden. 7

8 In de Samenwerkingsovereenkomst Oude Rijnzone, getekend 27 november 2008 zijn afspraken over ruimtelijke kwaliteit, afstemming en programmering van wonen, werken en infrastructuur vastgelegd. Met betrekking tot werken zijn deze afspraken in de Stuurgroep Oude Rijnzone uitgewerkt. In de paragrafen 2.3 tot en met 2.6 staan de algemene afspraken voor het gehele programma Oude Rijnzone. In de Samenwerkingsovereenkomst is overeengekomen dat de uitvoering van het programma plaatsvindt in clusters. Het programma tot 2015 is vastgelegd in de IBC. In paragraaf 2.7 is het programma en de fasering van het programma per cluster vastgelegd. In de Samenwerkingsovereenkomst zijn ook de programmaonderdelen genoemd die in de periode uitgevoerd worden. Het totale programma tot bestaat uit: Cluster Groenendijk werken en bereikbaarheid opgave cf Businesscase bedrijventerrein Groenendijk/Barrepolder incl. groene inpassing (afhankelijk van uitkomst studie ontvangstlocatie Vliko 6 ha voor 2015; 12 ha na 2015 of 18 ha na 2015) kwaliteitsverbetering oevers (Oosthoek Rijnekeboulevard 4 ha voor 2015) Groenendijk wonen en groen woningbouw Groenendijk (ca 625 woningen na 2015) waterstructuur (na 2015) groene venster (36 ha) (na 2015) Rijnwoude wonen en groen woningbouw Westvaartpark (ca 280 woningen na 2015) Alphen - Rijnwoude wonen, werken en bereikbaarheid groene inpassing Westvaartpark (14 ha na 2015) herstructurering Hoogewaard (27 ha deels voor deels na 2015) herstructurering Rijnhaven (54 ha voor 2015, 54 ha na 2015) woningbouw Rijnpark 1 en 2 (ca 280 voor 2015, na 2015) bedrijventerrein Hoogewaard (9 ha na 2015) bedrijventerrein Prinsenschouw (10 ha na 2015) groenzone Koudekerk (23 ha, deels voor, deels na 2015) oeververbinding Oude Rijn (voor 2015) kwaliteitsverbetering oeverlocaties Oude Rijn (deels voor, deels na 2015) aanvullende infrastructuur (kleine rondweg Gnephoek, Leidsche Schouw/spoorlijn, Leidsche Schouw/N11, halte Alphen west RGL na 2015) Alphen Oost Bodegraven kwaliteitsverbetering oevers (deels voor, deels na 2015) groene venster Zwammerdam (6 ha voor 2015)) recreatieve verbindingen waaronder Limes route (deels voor, deels na 2015) groene venster Bodegraven (na 2015) groene inpassing bedrijvenpark Rijnhoek (voor 2015) OTA/N207/bedrijventerrein Steekterpoort (2 ha voor 2015, 9 ha ) 2 Op enkele punten wordt afgeweken van het programma zoals vastgelegd in de Transformatievisie focus Oude Rijn 2020, de Samenwerkingsovereenkomst en de Integrale Businesscase. Door fasering zal een groot deel van de woningbouw pas na 2020 ontwikkeld worden. Het bedrijventerrein Prinsenschouw wordt pas na 2015 ontwikkeld. 8

9 Bodegraven Broekvelden en bereikbaarheid Herstructurering en intensivering (36 ha voor 2015)) t.b.v. verbetering zichtbaarheid, bereikbaarheid, algehele beeldkwaliteit en openbare ruimte (voor 2015). Bodegraven wonen en groen groene afronding bodegraven Oost (12 ha voor 2015)) bedrijventerrein Groote Wetering II (4,5 ha na 2015) werklint (4,9 ha) + kwalitatieve herstructurering achterlaatlocaties Nieuwerbrug (voor 2015) verbetering landschappelijke inrichting en recreatieve verbindingen (waaronder mogelijk een pontje bij Wierickerschans) Venster Bodegraven Woerden in samenhang met realisatie Ecologische Hoofdstructuur/EHS in het verband van het Veenweideconvenant Gouwe- Wiericke en kwaliteitsverbetering oeverwallen Oude Rijn (na 2015) Noordoever Oude Rijn verbetering landschappelijke inrichting en recreatieve verbindingen herstructurering bedrijventerrein Lage Zijde (van 6 ha naar 3 ha) Bezoekerscentrum Groene Hart Totaal herstructurering bedrijventerrein: 100 ha. 99 ha. nieuw 12,9 ha. 44,5 ha. bedrijventerrein: woningen: 280woningen. ca woningen. groen: 32 ha. 59 ha. 2.3 Ruimtelijke kwaliteit en duurzaamheid In de Samenwerkingsovereenkomst zijn de algemene afspraken vastgelegd over Ruimtelijke Kwaliteit. Het rapport Ruimtelijke Kwaliteit Oude Rijnzone geeft uitgangspunten en richtlijnen voor de Ruimtelijke Kwaliteit in de Oude Rijnzone. Gemeenten nemen het rapport Ruimtelijke Kwaliteit Oude Rijnzone voor hun ruimtelijk beleid voor de Oude Rijnzone. Onder andere op basis van het rapport worden beeldkwaliteitplannen en uitvoeringsplannen opgesteld voor de nieuw te ontwikkelen woon- en werklocaties. Gemeenten zullen gezamenlijk een beeldkwaliteitplan opstellen voor de oevers van de Oude Rijn. Groenblauwe kwaliteit De opgave van de groenstructuur in de Oude Rijnzone is gelegen in het versterken en het verbinden van de Oude Rijnzone met het omliggende Groene Hart. Van belang is het handhaven en versterken van de open groene vensters langs de Oude Rijn en de zorgvuldige vormgeving en inrichting van de randen van de vensters en nieuwe rode ontwikkelingen. Aanpak van verrommelde oeverlocaties en het creëren van doorzichten op de Oude Rijn maken onderdeel uit van het programma Oude Rijnzone. Naast het verbeteren van zichtlijnen maakt ook het verbeteren van de recreatieve verbindingen 9

10 met het omringende Groene Hart, waaronder pontjes over de Oude Rijn, onderdeel uit van het programma. Aan de realisatie van nieuwe locaties voor wonen en werken is een groenopgave gekoppeld waarvan de omvang in verhouding staat van de betreffende locatie. In bestemmingsplannen voor de nieuwe woon- en werkgebieden wordt rekening gehouden met tenminste 15% van de bruto oppervlakte voor groen en water. Meervoudig ruimtegebruik Uitgangspunt voor inrichting en herinrichting van nieuwe en bestaande bedrijventerreinen is intensief en meervoudig ruimtegebruik. Herstructurering is gericht op een ruimtewinst van tenminste 10%. Bij inrichtingsplannen voor bedrijventerreinen wordt aandacht besteed aan bouwhoogten, passend bij intensief ruimtegebruik, segmentering van de terreinen ten behoeve van omgevingskwaliteit en landschappelijke inpassing en maatregelen ten behoeve van vervoermanagement en bereikbaarheid met het OV. Bij de inrichting is meerlaags parkeren, d.w.z. parkeren op of onder de bebouwing, dan wel in een gezamenlijke meerlaagse parkeervoorziening uitgangspunt. Bij het opstellen en uitvoeren van herinrichtingsplannen worden kansen voor energiebesparing en duurzame energie in beeld gebracht. 2.4 Werken Een van de speerpunten van de Oude Rijnzone is herstructurering van bedrijventerreinen. Het aanpakken van de verouderde bedrijventerreinen heeft prioriteit en moet met voorrang aangepakt worden. Zuinig ruimtegebruik is uitgangspunt. Met nieuwe uitgifte wordt daarom zuinig omgegaan en bij herstructurering wordt in principe ruimtewinst geboekt. De SER ladder wordt daarom in regionaal verband toegepast. Op basis van de SER-ladder gaat herstructurering vóór nieuwe uitgifte en wordt de aanleg van nieuwe terreinen planmatig gekoppeld aan de herstructureringsopgave van bestaande locaties. Regionale samenwerking is noodzakelijk om tot een gezonde markt voor bedrijven te komen in de Oude Rijnzone. Een goede afstemming van vraag en aanbod in de verschillende sectoren is daar een belangrijk onderdeel van. Daarom zijn afspraken over segmentering en inkleuring van terreinen nodig. De bedrijventerreinenstrategie Oude Rijnzone - Rijnstreek (Ecorys 2009) 3 biedt de basis voor de afspraken over programmering van bedrijventerreinen. 3 De gemeenteraad van Rijnwoude heeft de bedrijventerreinenstrategie Oude Rijnzone - Rijnstreek niet vastgesteld. 10

11 Opvang ruimtevraag conform SER-ladder IV. Zacht aanbod Nieuwe terreinen Totaal: 8 ha Steekterpoort Werklint III. Hard aanbod Nieuwe terreinen hoe Totaal: 13 ha Drechthoek fase 2 Prinsenschouw-Zuid* Groenendijk-Oost Opgave Oude Rijnzone- Rijnstreek ha I. Bestaand aanbod bedrijventerreinen Totaal: 29 ha Crown Business Center De Schans Hoorn West Molenwetering Heimanswetering Rijnhoek II. Herstructurering Nieuw uitgeefbaar totaal: 5 ha Koeleman Hoogewaard (Agrifirm) Rijnhaven Broekvelden Oosthoek Opvang ruimtevraag conform SER-ladder IV. Zacht aanbod Nieuwe terreinen I. Bestaand aanbod bedrijventerreinen Totaal: 25 ha Steekterpoort Groote Wetering II* Terreinen Nieuwkoop Hoogewaard fase 1 III. Hard aanbod Nieuwe terreinen hoe Opgave Oude Rijnzone- Rijnstreek ha Geen II. Herstructurering Totaal: 12 ha Groenendijk-Oost Ruimtewinst totaal: 7 ha Hoogewaard Rijnhaven tabellen SER ladder uit bedrijventerreinenstrategie Oude Rijnzone-Rijnstreek

12 In aanvulling op de Transformatievisie en regionale bedrijventerreinenstrategie zijn in de stuurgroep Oude Rijnzone de afspraken gemaakt, die in dit OSK worden vastgelegd. Afspraak over uitgifte en herstructurering (hoeveelheid, tempo en samenhang) 1. Bij de uitgifte van nieuwe terreinen voor bedrijven wordt de SER ladder gevolgd en wordt in regionaal verband bezien of vestiging op een van de bestaande terreinen mogelijk is. Op basis van de SER ladder gaat herstructurering voor nieuwe uitgifte en wordt de aanleg van nieuwe terreinen planmatig gekoppeld aan de herstructureringsopgave van bestaande locaties. Ook stemmen de gemeenten de plannen voor ontwikkeling van nieuwe terreinen qua fasering en omvang op elkaar af. Afspraken over ruimtewinst en intensief ruimtegebruik 2. Bij nieuwe uitgifte van terreinen wordt het ruimtebeslag beperkt en geoptimaliseerd door intensief ruimtegebruik, zoals meerlaags bouwen, voldoende dichtheid, ondergronds of gezamenlijk parkeren et cetera. Hierdoor wordt de netto opbrengst hoger en is er bruto minder ha nodig. Bij de start van de ontwikkeling worden over deze punten per locatie afspraken gemaakt met de bedrijven. 3. Bij herstructurering van bedrijventerreinen wordt het ruimtegebruik intensiever benut door maatregelen als meerlaags bouwen, voldoende dichtheid, ondergronds of gezamenlijk parkeren et cetera. Hiermee wordt in principe 10% ruimtewinst geboekt. Dit zal soms moeilijk te realiseren zijn vanwege beperkende mogelijkheden in de bestaande situatie. In verband daarmee kan hiervan gemotiveerd worden afgeweken. Afspraken over ruimte voor hogere milieu categorieën ( HMC) en ruimte-extensieve bedrijven (segmentering) 4. Gelet op de noodzaak voor de regio om keuzes te maken waar vestiging van bedrijven met milieucategorie hoger dan 3 terecht moeten kunnen spreken de gemeenten af dat de terreinen Barrepolder, Hoogewaard, Molenwetering, Schans, Broekvelden (voor zover daar nog ruimte is) en het Werklint (afhankelijk of dit doorgaat en de categorie van de daar beoogde bedrijven) met voorrang voor deze categorieën gebruikt worden. Het gaat voornamelijk om bedrijven met een regionale functie uit de sector Industrie & Bouw 5. Daarnaast maken gemeenten afspraken over de mogelijkheden voor vestiging van grotere en ruimte-extensieve bedrijven zoals uit de sector Transport & Logistiek. 6. Op gemengde bedrijventerreinen worden grote zelfstandige kantoren (groter dan 750 m² bvo) geweerd. Er is beperkt ruimte voor kleine kantoren, die horen bij de bedrijven op dat terrein. 4 *Wijzigingen t.o.v. regionale bedrijventerreinenstrategie: Inmiddels is besloten Prinsenschouw niet voor 2015 tot ontwikkeling te brengen, waarmee het terrein tot het zachte aanbod is gaan behoren. Bestemmingsplan Groote Weetering is in 2011 vastgesteld, waarmee het terrein tot het harde aanbod is gaan behoren. 12

13 Afspraken over kwaliteit, inrichting en beheer 7. Gemeenten maken bij de uitgifte en de herstructurering van bedrijventerreinen afspraken met de bedrijven dat duurzaam onderhoud en beheer voor de toekomst goed geregeld wordt. Dit kan bijvoorbeeld via parkmanagement. 8. Ruimtelijke kwaliteit inclusief groene en / of blauwe voorzieningen en afronding krijgen voldoende aandacht bij herstructurering en bij de inrichting van nieuwe terreinen. Daarnaast is gelet op de ruimtelijke kwaliteit de verschijningsvorm van de bedrijfsgebouwen van belang, ook als de functie gemengd is. Dit wordt vastgelegd in beeldkwaliteitplannen. Doel is om rommelige beeldvorming te voorkomen. 9. Bij de uitgifte van kavels maken gemeenten, voor zover dat binnen de Europese aanbestedingsregels past, afspraken met bedrijven over de termijnen van ontwikkeling en inrichting daarvan. Doel van de ontwikkelingsverplichting is dat er zuinig met beschikbare ruimte wordt omgegaan en er niet onnodig lang opties op gronden worden genomen die niet ontwikkeld worden. Afspraken over regionale samenwerking bij de aansturing en uitvoering 10. In de periode tot 2015 worden afspraken nader geconcretiseerd. Gemeenten maken regionaal afspraken over grondprijzen, toepassing SER-ladder, planning uitgifte in relatie tot herstructurering. De regio is hierbij groter dan enkel de Oude Rijnzone. 11. De realisatie van de herstructurering en de uitgifte en de vulling van de nieuwe terreinen wordt regionaal gemonitord. 2.5 Wonen Binnen de Oude Rijnzone is ruimte voor kleinschalige verstedelijking. Uitgangspunt bij de keuze voor nieuwe woonlocaties is: Aansluiting bij bestaande voorzieningencentra in de kernen en gemeenten. Voorzieningen zijn daardoor bereikbaar voor bewoners en houden voldoende draagvlak en deze keuze voorkomt extra ruimtebeslag in het Groene Hart. Nieuwe locaties zo veel mogelijk concentreren rond knooppunten of haltes van het openbaar vervoer. Partijen maken afspraken over programmering voor de uitvoering en maken afspraken over fasering van de uitgifte van woningbouwlocaties binnen het plangebied voor de Oude Rijnzone. Partijen houden de woningbouwprogrammering afgestemd met de regionale woonvisies. In overeenstemming met de provinciale woonvisie wordt in de gehele Oude Rijnzone gebouwd voor diverse inkomensgroepen en gezinssamenstellingen. In principe vindt 30% plaats in het sociale segment Infrastructuur In het programma Oude Rijnzone tot 2015 is de oeververbinding over de Oude Rijn (Maximabrug) opgenomen. Overige infrastructurele maatregelen, zoals kruisingen 5 In 2011 wordt op provinciaal nieuw beleid geformuleerd t.a.v. wonen. Bij de bijstelling van het OSK zal dat verwerkt worden. 13

14 Leidsche Schouw/spoorlijn en Leidsche Schouw/N11 zijn vooralsnog niet opgenomen in het programma. Infrastructuurprojecten die buiten het programa Oude Rijnzone vallen maar er wel een relatie mee hebben, zijn de RijnGouweLijn en de aansluiting N11 bij Zoeterwoude. De aanleg van de RijnGouwelijn heeft een relatie met de ontwikkeling van de nieuwe woningbouwlocatie Westvaartpark. De aansluiting op de N11 bij Zoeterwoude heeft een relatie met de ontwikkeling van bedrijventerrein Barrepolder. Partijen zullen zich inzetten voor een besluit over de uitwerking van de aansluiting N11 - Zoeterwoude via het programma Aansluitingen van de samenwerkingsagenda Zuidvleugel. Gemeenten en provincie hebben als doel deze aansluiting als eerste en versneld te realiseren. 14

15 3 Programmering per cluster In dit hoofdstuk wordt de programmering voor de periode per cluster vastgelegd, met een doorkijk naar de periode Per cluster wordt tevens ingegaan op de financiën en de risico's. In de Stuurgroep Oude Rijnzone zijn mijlpalen vastgesteld aan de hand waarvan de voortgang in het cluster gemonitord zal worden. De met een * aangemerkte mijlpalen zijn de ijkmomenten waarop, voor de clusters die in aanmerking komen voor middelen uit het RIF, aanspraak kan worden gemaakt op deze middelen. De met een * aangemerkte mijlpalen zijn de momenten waarop de uitvoering voor het betreffende projectonderdeel niet meer teruggedraaid kan worden. Indien mijlpalen niet worden gehaald, kan dit gevolgen hebben voor de hoogte van het bedrag uit het RIF waarop een cluster beroep kan doen. Dit behoudens onvoorziene gevallen. 3.1 cluster Groenendijk werken en bereikbaarheid Programmering Bedrijventerrein Groenendijk/Barrepolder 6 ; 6 ha voor 2015, 12 ha na 2015 Herstructurering Oosthoekterrein 4 ha; Revitalisering Rijneke Boulevard incl. oever Oude Rijn; Ontwikkeling Nieuw Werklust Planning Voor monitoring van de voortgang in het cluster Groenendijk werken en bereikbaarheid zijn de volgende mijlpalen afgesproken: Barrepolder: door de afzonderlijke gemeenteraden vastgesteld masterplan door de afzonderlijke gemeenteraden vastgestelde structuurvisie door de gemeenteraad van Rijnwoude vastgesteld bestemmingsplan en beeldkwaliteitplan bedrijventerrein Barrepolder, inclusief groene inpassing; door de gemeenteraad van Zoeterwoude vastgesteld bestemmingsplan Barrepolder; door het college van B&W van Zoeterwoude vastgesteld wijzigingsplan ten behoeve van de ontsluitingsweg. overeenkomst met ontwikkelaar over realisatie bedrijventerrein Barrepolder, ontsluiting tot (ongelijkvloerse) aansluiting N11 en groene inpassing*; Kwaliteitsverbetering oevers Oosthoek/Rijnekeboulevard: door de afzonderlijke gemeenteraden vastgesteld masterplan door de afzonderlijke gemeenteraden vastgestelde structuurvisie door de gemeenteraad Zoeterwoude vastgesteld bestemmingsplan voor Oosthoek/Rijneke Boulevard 6 Wat in eerdere documenten van de Oude Rijnzone bedrijventerrein Groenendijk is genoemd, wordt in het OSK bedrijventerrein Barrepolder genoemd. 15

16 door de gemeenteraad van Rijnwoude vastgesteld bestemmingsplan Rijneke Boulevard inclusief Nieuw Werklust; vastgestelde realisatieovereenkomst met bedrijven en eventuele ontwikkelaar(s) over investeringen in Rijneke Boulevard* De planning van deze mijlpalen is: Cluster Groenendijk werken en bereikbaarheid Bedrijventerrein Barrepolder incl. Groene inpassing Oosthoek-terrein incl. Rijneke Boulevard (Zoeterwoude) Rijneke Boulevard (Rijnwoude) Nieuw Werklust Masterplan (Zoeterwoude ) Masterplan (Rijnwoude) Structuurvisie (Zoeterwoude) realisatie Structuurvisie Structuurvisie Bestemmingsplan Bestemmingsplan Realisatieovereenkomst met eigenaren Realisatieovereenkomst met ontwikkelaar Bestemmingsplan Realisatieovereenkomst met eigenaar Bestemmingsplan realisatie realisatie Financiën Bedrijventerrein Barrepolder Het bedrijventerrein zal minimaal budgetneutraal worden gerealiseerd. De aanleg van de ontsluitingsweg via het terrein van Heineken wordt bekostigd uit de ontwikkeling van het nieuwe plan. De gemeente Leiden is bereid om bij te dragen indien er bedrijven uit Leiden naar het terrein worden verplaatst. De gemeente Leiden spant zich in ten aanzien van een bijdrage van de regio indien bedrijven uit de regio naar bedrijventerrein Barrepolder worden verplaatst. De te realiseren aansluiting op de N11 maakt financieel geen deel uit van het programma Oude Rijnzone. De gemeente Leiderdorp levert een bijdrage aan de ontsluiting op de N11, onder de voorwaarde dat Vliko wordt verplaatst naar het bedrijventerrein Barrepolder. Rijneke Boulevard/Oosthoek/Nieuw Werklust De ontwikkelingen van de Rijneke Boulevard, het Oosthoekterrein en Nieuw Werklust vragen investeringen van de marktpartijen zelf en vinden kostenneutraal plaats voor de gemeenten. De investeringen in de ruimtelijke kwaliteit van de Rijneke Boulevard, Oosthoek en Nieuw Werklust moeten passen binnen de kwaliteitskaders van de Oude Rijnzone en aansluiten bij de betreffende ondernemingen. Risico s Bedrijventerrein Barrepolder De gebiedsontwikkeling van bedrijventerrein Barrepolder is afhankelijk van de tijdige realisatie van lokale/regionale infrastructuur. Dit geldt met name voor de tijdige realisatie van de aansluiting met de N11. De ongelijkvloerse aansluiting is voorwaardelijk voor de ontwikkeling van bedrijventerrein Barrepolder 7.Indien deze infrastructuur niet 16

17 tijdig beschikbaar is, zal de ontwikkeling van bedrijventerrein Barrepolder vertraging oplopen en/of minder opbrengen. Dit vraagt dan ook om een regionale aanpak. Een ander risico is dat gemeenten Zoeterwoude en Rijnwoude van mening zijn dat de ontwikkeling van bedrijventerrein Barrepolder, inclusief ontsluiting, kostenneutraal moet plaatsvinden. De gemeenteraad van Zoeterwoude heeft uitgesproken geen middelen beschikbaar te stellen voor deze ontwikkeling. De gemeente Rijnwoude voert faciliterend grondbeleid. Via kostenverhaal zullen de gemeentelijke kosten worden verhaald op de initiatiefnemers. De ontwikkeling van het bedrijventerrein Barrepolder zal, overeenkomstig de samenwerkingsovereenkomst Oude Rijnzone, de bedrijventerreinenstrategie Oude Rijnzone Rijnstreek en de IBC, grotendeels plaatsvinden na Als blijkt dat de Barrepolder de nieuwe vestigingslocatie van Vliko wordt, dan zal voor dit deel het bedrijventerrein Barrepolder voor 2015 worden ontwikkeld. Zie cluster Noordoever Oude Rijn voor de procedureafspraak om te komen tot een besluit over de ontvangstlocatie. Voor ontsluiting van het bedrijventerrein via een parallelweg langs de RijnGouwelijn naar de Burgemeester Smeetsweg is medewerking van Heineken noodzakelijk. Rijneke Boulevard/Oosthoek/Nieuw Werklust Vanuit het RIF of ontwikkeling van bedrijventerrein Barrepolder vindt er geen bijdrage plaats aan de revitalisering van de Rijneke Boulevard, de herstructurering van het Oosthoekterrein en ontwikkeling van Nieuw Werklust. Gemeenten willen een faciliterend beleid voor de ontwikkeling van de oevers. Een goed toetsingskader voor ruimtelijke kwaliteit is daarom essentieel. De ontwikkeling is afhankelijk van de investeringsbereidheid van de marktpartijen. Als de investeringsbereidheid niet of in onvoldoende mate aanwezig is kan het zijn dat de gewenste kwaliteitsverbetering niet tot stand komt. Indien de eigenaar van Nieuw Werklust niet bereid is om belangrijke delen van de voormalige dakpannenfabriek te restaureren kan de gewenste revitalisering en transformatie niet van de grond komen. 17

18 3.2 cluster Groenendijk wonen en groen Programma woningbouw Groenendijk ca 625 woningen groene venster Rijnwoude tussen Hoogeveensevaart en Westvaart (36 ha) fietsroute door groene venster Planning (geheel na 2015) Voor monitoring van de voortgang in het cluster Groenendijk wonen en groen zijn de volgende mijlpalen afgesproken: door de gemeenteraad vastgesteld bestemmingsplan overeenkomst met ontwikkelaars verkenning en realisatie fietspad De planning van deze mijlpalen is: Cluster Groenendijk wonen en groen Groenendijk Wonen (ca. 625 woningen) en groene inpassing Bestemmingsplan realisatieovereenkomst met ontwikkelaars fietspad 442 start verkenning realisatie fietspad Financiën De groene inpassing maakt integraal deel uit van de ontwikkeling en zal moeten worden bekostigd uit de woningbouwopgave. Gemeente Rijnwoude en het Hoogheemraadschap maken afspraken over de uitvoering van de woonlocatie Groenendijk en het aanliggende regionaal groenverband te oosten van de Westvaart. Het Hoogheemraadschap van Rijnland werkt in technische en financiële zin mee aan de aanleg van de kade. Het fietspad is opgenomen in het provinciaal fietspadenplan. Risico De ontwikkeling bevindt zich in de toekomst. Bij de start van de ontwikkeling zal een herijking van de uitgangspunten plaatsvinden om het ambitieniveau te bepalen. Dit kan op gespannen voet staan met de richtlijnen voor ruimtelijke kwaliteit in de Oude Rijnzone. De aanleg van de langzaamverkeersverbinding zal worden afgestemd op de 18

19 ontwikkeling van het groene venster in het cluster Groenendijk wonen en groen is afhankelijk van de medewerking van de eigenaren van de betreffende percelen. 3.3 cluster Rijnwoude wonen en groen Programma woningbouw Westvaartpark (ca. 280 woningen) groene venster Rijnwoude tussen Westvaart en Woningbouw (14 ha) langzaamverkeerverbinding door Groene venster (zie Groenendijk wonen en groen) Planning Voor monitoring van de voortgang in het cluster Rijnwoude wonen en groen zijn de volgende mijlpalen afgesproken: door de gemeenteraad vastgesteld bestemmingsplan overeenkomst met ontwikkelaar(s)* De planning van deze mijlpalen is: Cluster Rijnwoude Wonen en Groen Westvaartpark incl. groene inpassing bestemmingsplan ovk met ontwikkelaar start bouw e oplevering 2017 Financiën De groene inpassing van het Westvaartpark zal worden bekostigd uit de woningbouwopgave. In de exploitatie is geen rekening gehouden met de aankoop en het beheer van het groengebied. De aanleg van de halte en halteplein van de RijnGouwelijn wordt bekostigd uit het fonds Bovenwijkse Voorzieningen. Eventuele extra kwaliteit ten behoeve van het halteplein zal uit de ontwikkeling van het Westvaartpark worden bekostigd. Risico Als de RijnGouwelijn later in exploitatie wordt genomen, zal dit gevolgen hebben voor de planning van de ontwikkeling van het Westvaartpark. 19

20 3.4 cluster Alphen-West - Rijnwoude-Oost wonen, werken en bereikbaarheid Programma gemeente Rijnwoude woningbouw Rijnpark 1 (400 woningen) woningbouw Rijnpark 2 (na woningen) groene bufferzone Koudekerk herstructurering Bedrijventerrein Hoogewaard (27 ha) uitbreiding Bedrijventerrein Hoogewaard (na ha) gemeente Alphen aan den Rijn en gemeente Rijnwoude oeververbinding Oude Rijn (Maximabrug) bedrijventerrein Prinsenschouw (na 2015) gemeente Alphen aan den Rijn herstructurering Rijnhaven inclusief oevers (continuering ) infrastructuur ongelijkvloerse kruising Leidsche Schouw/spoor en ongelijkvloerse kruising Leidsche Schouw/N11, halte west na 2015) Vooruitlopend op het herstructureringsplan is de herstructurering van Rijnhaven al gestart. De herstructurering Rijnhaven en Hooge Waard is in 2008/2009 gestart met verbeteringen in de openbare ruimte in Rijnhaven midden en Rijnhaven oost, en herstructurering en intensivering op enkele percelen (Baronie, ATC Frames, Grimbergen). Zowel in Rijnhaven als Hooge Waard zijn door de gemeenten strategische grondaankopen gedaan (Sprey, Agrifirm) In de herstructureringsvisie (2011) zijn nog eens 28 projecten gedefinieerd voor de periode tot 2015; het herstructureringsproces loopt minimaal door tot Accent rondom de Rijnhaven ligt tot 2015 op de start van de vliegwielaanpak aan de zuidkant van de haven. Voor geheel Rijnhaven behelst de uitvoering realisering van projecten tot herstructurering/transformatie van deelgebieden; milieuprojecten; infrastructuur en openbare ruimte en gebruiksprojecten naast creatie van voorwaarden tot uitvoering al dan niet door de markt(bestemmingsplannen/contracten/verwervingen etc.) Planning Voor monitoring van de voortgang in het cluster Alphen west/rijnwoude oost zijn de volgende mijlpalen afgesproken: Maximabrug door de gemeenteraden vastgestelde locatie door de gemeenteraden vastgesteld bestemmingsplan start onteigeningsprocedure start aanbestedingsprocedure* aanbesteding/gunning* 20

21 Herstructurering Rijnhaven en Hoogewaard door de gemeenteraad vastgesteld bestemmingsplan incl. uitbreiding Hoogewaard door de gemeenteraad vastgesteld projectbesluit investeringsbeslissing voor aankoop van voor de herstructurering benodigde grond/vastgoed; uitvoeringsplan herstructurering voor een deelproject investeringsbeslissing van de gemeenteraad ten behoeve van inrichting openbare ruimte* realisatieovereenkomst met te verplaatsen bedrijf waarin verplaatsingsdatum is vastgelegd*, dan wel herstructureringsovereenkomst met eigenaar/ontwikkelaar waarin de datum realisering herstructurering ter plekke is vastgelegd* Rijnpark 1en 2 door de gemeenteraad vastgesteld bestemmingsplan realisatieovereenkomst met projectontwikkelaar dan wel aankoop grond door gemeente* De planning van deze mijlpalen is: Cluster Alphen West/ Rijnwoude Wonen Herstructurerin g Rijnhaven Herstructurering svisie inclusief investeringsbesli ssing raad Herstructurerin g Rijnhaven: wegnemen milieubelemme ringen 2009: vaststelling gemeentelijk beleid externe veiligheid Dezoneringsplan geluid en geluidsreductie start proces strategische aankoop bestemmingspl an investeringsbes lissing aankoop Herstructurerin g Rijnhaven: Ontwikkelen herstructurerin gs-locaties investerings beslissing aankoop (Spreij) uitvoering herstructurering (ATC Frames) levering (de Ondernemer) start bouw (fase 1 Baronie) haalbaarheidsstu dies opheffen milieubelemmering voor herstructurering Plan-uitwerking Spreij Haalbaarheidsstudie Groot Baronie realisatieovereenkomsten en projectbesluiten 7 locaties oplevering Baronie incl. aanpassing infra projectbesluit westelijke havenarm realisatieovere enkomsten en projectbesluite n 7 locaties realisatie overeenkomste n en projectbesluite n 7 locaties realisatie overeenkomste n en projectbesluite n 7 locaties Herstructurerin g Rijnhaven: Verbeteren kwaliteit openbare ruimte haalbaarheids studies 2008: Rijnhaven midden verbetering openbare ruimte en ontsluiting investeringsbesli ssing raad reconstructie handelsweg Aanpassing in gebruik haven Project Aanpassing gebruik haven en kades Aanpassing gebruik haven en kades 21

22 Oeververbindin g Herstructurerin g en uitbreiding Hoogewaard 2009: reconstructie infra Rijnhaven oost Locatiekeuze Plan-MER start onteigeningspro cedure Herstructureringsvisie westelijke havenarm; infra en haven Bestemmingsplan start gunningspro cedure Herstructureringsplan Gunning bij D&C-contract Bestemmingsplan realisatie Rijnpark 1 fase 1 met groene buffer Koudekerk Rijnpark 1 fase 2 Ovk met ontwikkelaar Bestemmings plan Start uitvoering Ontwikkelingsovereenkomst Rijnpark 2 Ontwikkelingsovereenkomst Financiën De aanleg van de oeververbinding wordt bekostigd uit bijdragen vanuit het RIF, de provincie Zuid-Holland, gemeenten Alphen aan den Rijn en Rijnwoude. Gemeenten streven ernaar een maximale bijdrage uit de markt te benutten voor de financiering van de brug. De gemeente Alphen aan den Rijn zal initiatief continueren om in de regio afspraken te maken over BDU bijdragen voor de brug. Voor de herstructurering van de Hoogewaard zal een beroep worden gedaan op Uitvoeringsfonds Herstructurering Bedrijventerreinen (UHB)-subsidies van de provincie Zuid-Holland en bijdragen van het bedrijfsleven. Gemeentelijke financiering zal worden geregeld met de herstructureringsvisie. Gemeenten benutten alle mogelijkheden om vanuit de markt bij te laten dragen in de publieke investeringen. In de periode tot 2015 zal het herstructureringsproces voor Rijnhaven ongeveer halverwege zijn. De herstructurering beslaat een uitvoeringsperiode die doorloopt tot ca De aanpassingen in de infrastructuur (Leidsche Schouw/spoor en Leidsche Schouw/N11 en een kleine rondweg in Alphen aan den Rijn) staan gepland voor na Hiervoor zijn geen middelen gereserveerd in de IBC. Risico s Voorwaarde voor het slagen van de herstructurering en uitbreiding Hoogwaard en woningbouwlocaties in het Oog van Koudekerk is de aanleg van de oeververbinding over de Oude Rijn (Maximabrug). Indien de financiering van de brug voor de gemeenten na bijdragen van de provincie Zuid-Holland en een bijdrage uit het RIF niet haalbaar blijkt te zijn, zal de herstructurering Hooge Waard slechts in beperkte mate kunnen plaatsvinden. Voorwaarde voor de herstructurering Rijnhaven is zekerstelling van de gevraagde bijdrage uit het RIF en vaststelling van de herstructureringsvisie met gemeentelijke investeringsbeslissing. Welslagen van de herstructurering Rijnhaven staat of valt met de rol die eigenaren en bedrijfsleven pakken, naast de investeringen en het faciliterend beleid van de gemeente. Voorwaarde voor de herstructurering Hogewaard is zekerstelling van de UHB-subsidie. 22

23 3.5 Cluster Alphen-oost Bodegraven Programma kwaliteitsverbetering oevers Oude Rijn groene venster Zwammerdam (6 ha) recreatieve verbindingen waaronder Limes route bedrijventerrein Steekterpoort II (9 ha 2015). Planning Voor monitoring van de voortgang in het cluster Alphenoost Bodegraven zijn de volgende mijlpalen afgesproken: Recreatieve zone 6 ha (afhankelijk van beschikbaarheid RodS middelen) Door de gemeenteraad vastgesteld bestemmingsplan Vastgesteld inrichtingsplan Aankoopovereenkomst voor grond* Aanbesteding/gunning van de inrichting Kwaliteitsverbetering oevers: Vastgesteld bestemmingsplan Bouwinitiatieven van particulieren Bedrijventerreinen: door de gemeenteraad vastgesteld bestemmingsplan en beeldkwaliteitplan; Uitgifte Cluster Alphen Oost - Bodegraven Noord-West Kwaliteitsverbet ering oevers Groene venster Zwammerdam (6 ha) Groene venster Bodegraven recreatieve verbindingen Limes route groene inpassing Rijnhoek De planning van deze mijlpalen is: bouwinitiatieven particulieren bestemmingspla n planontwikkeling verkenning fietspad bouwinitiatieven particulieren inrichtingsplan bestemmingspla n.. bouwinitiatieven particulieren aankoop grond.. bouwinitiatieven particulieren realisatie fietspad bouwinitiatieven particulieren gunning realisatie realisatie.. bouwinitiatiev en particulieren OTA/ N207 en Bedrijventerrein Steekterpoort I (2 ha voor 2015) OTA afgerond Oplevering N207 bestemmingspla n Beeldkwaliteitpla n realisatie uitgifte 2 hectare Steekterpoort II (9 ha na 2015) visie afgerond bestemmingspla n realisatie uitgifte 23

24 Financiën en risico s In dit cluster wordt gestuurd vanuit een faciliterende strategie en niet vanuit een actieve grondstrategie. Initiatieven van particulieren worden gestimuleerd en gefaciliteerd. Financieel risico is gering. De financiering van het groene venster Zwammerdam wordt betaald uit ILG subsidie, aangevuld met particuliere investeringen in de essentie van het groene venster. Ook het groene venster Bodegraven wordt mede gefinancierd uit subsidie. Het programma met betrekking tot de recreatieve verbindingen is nog niet bepaald in kilometrages en routering. Dat is mede afhankelijk van sectorale (subsidie-)geldstromen, die nog niet zeker zijn. Dit geldt niet voor de plannen voor het Limes fietspad tussen Alphen aan den Rijn en Zwammerdam. Het programma kent als gevolg van de faciliterende aanpak geen bijzondere financiële risico s, behoudens het mogelijk komen te vervallen van de ILG-subsidie (RodS en EHS) als gevolg van het regeerakkoord. Indien deze subsidie komt te vervallen kunnen de groene vensters niet gerealiseerd worden. In dit cluster zijn twee uitvoeringsprojecten gesitueerd, die geen onderdeel uitmaken van het programma van De Oude Rijnzone: OTA/N207 en Steekterpoort I; dit project is in vergevorderde staat van uitvoering Bedrijvenpark Rijnhoek: 50% van de grond is uitgegeven en 50% van de grond is bouwrijp beschikbaar. De groene afronding van bedrijvenpark Rijnhoek maakt deel uit van de exploitatie van het bedrijventerrein, voor zover gelegen binnen het bestemmingsplangebied Rijnhoek. 24

25 3.6 cluster Bodegraven Broekvelden Programma herstructurering en intensivering bedrijventerrein Broekvelden verbeteren van het zicht vanaf de A12 en de Broekveldselaan, aanpassing wegennet en duurzaam groen, reguleren en faciliteren van het parkeren Planning Voor monitoring van de voortgang in het cluster Bodegraven Broekvelden zijn de volgende mijlpalen afgesproken: Door de raad vastgesteld bestemmingsplan (evt.) herstructureringsovereenkomst(en) met bedrijven realisatie ingrepen in openbare ruimte De planning van deze mijlpalen is: Cluster Bodegraven Broekvelden Herstructurering / intensivering Uitbreiding parkeerareaal Aanpassen wegennet en duurzaam groen Verbetering aanzicht vanaf A12 ('Mooi Nederland') start realisatie bestemmingspla n herstructurering sovereenkomst start realisatie start realisatie Financiën In de businesscase wordt uitgegaan van een sluitend financieel cluster, zonder bijdragen uit het RIF. De kosten worden gedekt door bijdragen uit het Uitvoeringsfonds Herstructurering Bedrijventerreinen (UHB), bijdragen van de gemeente Bodegraven ten behoeve van de herinrichting en bijdragen uit het bedrijfsleven. Door de Raad Voor Handel en Industrie Bodegraven (RVHI) is een intentieverklaring afgegeven. De gemeente is in onderhandeling over de parkeervariant en de hoogte van de bijdrage die wellicht hoger uitvalt dan de oorspronkelijk beoogde 1,3 miljoen. De bijdrage zal worden verkregen door verhoogde grondprijzen en het verhuren van parkeerplaatsen. Risico s De recessie met als gevolg mogelijke vertraging in de uitvoering en tegenvallende kosten en de mogelijkheden en bereidheid van het bedrijfsleven om mee te investeren. Randvoorwaarde bij het toegekende UHB-subsidie is uitvoering voor Indien de 25

26 uitvoering niet voor 2014 plaatsvindt, zullen UHB-middelen verloren gaan. Gemeente en bedrijfsleven hebben een intentieovereenkomst afgesloten over de bijdrage van het bedrijfsleven. Zij zijn nog in onderhandeling over de definitieve bijdrage. 26

27 3.7 cluster Bodegraven wonen en groen Programma Het programma van het cluster Bodegraven wonen en groen bestaat uit de projecten: Groene Afronding 12 ha en Groote Wetering II 4,5 ha: creëren landschappelijke overgang met recreatieve en ecologische waarden tussen het landelijke gebied en de kern Bodegraven; voorzien in beperkte uitbreiding van het bestaande bedrijventerrein Groote Wetering. Venster Bodegraven Woerden, bestaande uit 3 nog abstracte hoofdopgaven resulterend in landschappelijke verbeteringen en uitbreiding van het recreatief netwerk: bebouwingslint Oude Rijn: de lommerrijke doorzichten van de Oude Rijn; de snelweg A12 van barrière tot toegangspoort; het venster als geschakeerde openheid. Werklint 4,9 ha en kwalitatieve invulling achterlaatlocaties: kwalitatieve herstructurering en verbetering van de leefbaarheid van de kern Nieuwerbrug door herstructurering van 4 bedrijvenlocaties in Nieuwerbrug en langs de Oude Rijn; realisatie van een goed ingepast werklint als opvang en uitbreidingsmogelijkheid voor deze 4 bedrijven. Planning Voor monitoring van de voortgang in het cluster Bodegraven wonen en groen zijn de volgende mijlpalen afgesproken: Bodegraven groene afronding door de raad vastgesteld bestemmingsplan inrichtingsplan aankoop gronden door gemeente* aanbesteding/gunning van de inrichting Bodegraven werklint door de raad vastgesteld bestemmingsplan voor werklint realisatieovereenkomst met bedrijven waarin datum verplaatsing is vastgelegd* door de raad vastgesteld bestemmingsplan achterlaatlocaties inrichtingsplan voor inrichting achterlaatlocatie Bunnik aanbesteding/gunning van de inrichting Venster Bodegraven - Woerden visie op EHS, recreatiestructuur en landschap door de raad vastgesteld bestemmingsplan voor Venster tracévaststelling en uitvoering fietspad 27