Gewijzigde besluitenlijst gemeenteraad 28 mei 2013, voortgezet op 30 mei 2013

Transcriptie

1 Aanwezig 28 mei 2013 Voorzitter : J. van Brummen Griffier : V.M.E. van den Broek Leden : M.W.E. van Alphen-Habraken, A.G.A. van den Broek, A.M.A. van den Einden, A.H.T. Eltink, W.J. van Erp, C.G.A. van Giersbergen-van Velthuijsen, J.M.A. Hegeman, P.J.A.M. van Hellemondt, M.W. van den Hoven, B.M.H. Louwers, J.A.L.M. Maassen, P.L.M. Manniën, R.M. Permentier, S. Safarlou, L.M.A. van der Sloot-van der Heijden, D.M. van de Ven, J. Vervoorn, C.J.L.M. Voets, H.E.M. Vos-van den Langenberg (vanaf uur), A.W.M. van de Wetering, W.G. van Zuijlen. College : P.M.B.M. van de Wiel, W.C.F. van der Zanden, W.A.M. van de Langenberg, C.M. de Man-Pollmann, gemeentesecretaris J.K. Fraanje. Afwezig : J.A.J.M. de Koning, M.A.J.M. Schalkx Pers : 3 Publiek : 63 Aanwezig 30 mei 2013(vervolg van 28 mei) Voorzitter : A.W.M. van de Wetering Griffier : V.M.E. van den Broek Leden : M.W.E. van Alphen-Habraken,, A.M.A. van den Einden, A.H.T. Eltink, W.J. van Erp, C.G.A. van Giersbergen-van Velthuijsen, P.J.A.M. van Hellemondt, M.W. van den Hoven, B.M.H. Louwers, J.A.L.M. Maassen (vanaf uur), P.L.M. Manniën, R.M. Permentier, S. Safarlou,, L.M.A. van der Sloot-van der Heijden, D.M. van de Ven, J. Vervoorn, C.J.L.M. Voets, H.E.M. Vos-van den Langenberg, W.G. van Zuijlen (vanaf uur). College : P.M.B.M. van de Wiel, W.C.F. van der Zanden, W.A.M. van de Langenberg, C.M. de Man-Pollmann, gemeentesecretaris J.K. Fraanje. Afwezig : J. van Brummen, A.G.A. van den Broek, J.M.A. Hegeman, J.A.J.M. de Koning, M.A.J.M. Schalkx Pers : 1 Publiek : 1 Vragenhalfuurtje. CDA (Van der Sloot) stelt vragen inzake gemeenschapshuis de Rots. Vaststelling van de agenda van de gemeenteraad. De fractie van de SP dient een voorstel van orde in om het voorstel over de verbouwing van het gemeentehuis uit te stellen tot na het besluit over de toekomst van de intergemeentelijke samenwerking dat in juni genomen zal worden. Er is geen meerderheid voor het voorstel (10 leden voor, 10 leden tegen) en het voorstel wordt verworpen. De raad stelt de agenda vast. 1

2 Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare vergadering van 23 april en 2 mei De raad stelt de besluitenlijst vast. Ingekomen stukken. Brief van de fractie van Balans d.d. 29 april 2013 met vragen ex art. 37 RvO over de aanleg van een gratis wifi-netwerk in het kernwinkelgebied en het antwoord van het college d.d. 22 mei 2013; Balans naar de commissie Ruimtelijke Zaken. Brief van de provincie Noord-Brabant d.d. 23 april 2013 met informatie en aandachtspunten inzake de begroting 2014; CDA naar de commissie Bestuurlijke Zaken. Brief van Vastgoed Moorwijk B.V. d.d. 8 mei 2013 waarbij de gemeente in gebreke wordt gesteld; VVD naar de commissie Ruimtelijke Zaken. Fractieverantwoording (reg nr ) Besluit: De raad neemt kennis van de ingediende fractieverantwoordingen en stelt de bedragen vast van de uitgaven, reserves en eventuele verrekening. Toelichting: De fracties ontvangen jaarlijks een financiële bijdrage als tegemoetkoming in de kosten voor het functioneren van de fractie. De fracties hebben een grote mate van vrijheid van besteding van de financiële vergoeding. De fractievergoeding mag niet aan een aantal expliciet genoemde zaken worden besteed. Daarnaast wordt het niet wenselijk geacht dat de reserve (niet bestede fractievergoeding) eindeloos groeit. Door het overleggen van het verslagformulier fractievergoeding en de bijbehorende verklaring is door de fracties invulling gegeven aan deze verantwoording. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. Kaderstellend Plan Wmo (reg nr ) Besluit: De raad stelt vast het Kaderstellend Plan Wmo Toelichting: Het vaststellen van dit 4-jarig Kaderstellend plan is in lijn met de reeds ingezette Kanteling van de Wmo (Wmo Samen Onderweg) en de uitvoering van Welzijn Nieuwe Stijl waarin de gemeentelijke visie is verwoord op het ondersteunen van (kwetsbare) burgers. De fractie van de SP legt een stemverklaring af waarmee men geacht wil worden tegen het voorstel te hebben gestemd, omdat men zich niet kan vinden in een aantal belangrijke beleidsuitgangspunten, waaronder de budgetneutraliteit. De overige fracties stemmen in met het voorstel. Benoeming bestuurslid STROOMM. (reg nr ) Besluit: De raad stemt in met de benoeming van dhr. drs. B. Leenen als bestuurlid van STROOMM. Toelichting: Onder het schoolbestuur Stichting Regionaal Openbaar Onderwijs Maas en Meierij (STROOMM) ressorteren 14 openbare scholen van de gemeenten Boxtel, Vught, Haaren, St. Michielsgestel, Maasdriel en Zaltbommel. OBS de Spelelier is één van die scholen. De stichting verzoekt de gemeenteraad van Boxtel in te stemmen met de benoeming van de heer drs. B. Leenen uit Den Dungen als bestuurslid. Het voorstel is unaniem aangenomen. Verordening ruimte- en inrichtingseisen peuterspeelzalen Boxtel (reg nr ) Besluit: De raad stelt de Verordening Ruimte- en inrichtingseisen peuterspeelzalen Boxtel 2013 vast. 2

3 Toelichting: Met deze verordening wil men een veilige ruimte en inrichting van peuterspeelzalen garanderen. De fractie van D66 legt een stemverklaring af waarmee men geacht wil worden tegen het voorstel te hebben gestemd omdat men niet de indruk heeft dat deze regels daadwerkelijk bijdragen aan de veiligheid van kinderen maar het slecht nieuwe regels zijn in een al overgereguleerde sector. De overige fracties stemmen in met het voorstel. Bestemmingsplan Kalksheuvel. (reg nr ) Besluit: De raad stelt het bestemmingsplan Kalksheuvel vast. Toelichting: Met vaststelling van dit bestemmingsplan is er een werkbaar, juridisch juist en actueel bestemmingsplan voor de komende 10 jaar voor het gebied Kalksheuvel, dat aansluit op de eisen van deze tijd en de geldende wet- en regelgeving. De fractie van het CDA legt een stemverklaring af waarmee men geacht wil worden voor het voorstel te hebben gestemd, maar te betreuren dat in het bestemmingsplan het bouwen van kelders niet gereguleerd is. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. kv-station. De raad besluit: 1. Kennis te nemen van de locatiestudie kvstation te Boxtel (rapport Arcadis d.d.23 mei 2013); 2. Kennis te nemen van het voornemen van het college om in stemmen met alternatief 3 (Vorst A haaks op Keulsebaan), inclusief de daaraan ten grondslag liggende argumenten; 3. Te bepalen dat er geen wensen en bedenkingen zijn tegen: a. de verkoop van grond ten behoeve van het realiseren van een kv-station conform alternatief 3, mits in de koopovereenkomst wordt gewaarborgd dat er op Vorst A geen station met een oppervlakte van meer dan m2 kan worden gerealiseerd; b. het aangaan van een overeenkomst waarin de gemeente grond aanbiedt voor de realisatie van de 2 e fase van TenneT op Vorst B. 4. Te besluiten tot een ambtshalve aanpassing op het door u nog vast te stellen bestemmingsplan Ladonk, inhoudende dat een kv-station in de geprojecteerde eindomvang rechtstreeks is toegestaan; 5. De financiële consequenties van de keuze voor alternatief 3, zijnde een nadeel voor het grondbedrijf van 1,6 miljoen euro op eindwaarde, in het dekkingsplan te verwerken. Toelichting: In de raadsvergadering van 2 mei 2013 is besloten in te stemmen met diverse randvoorwaarden voor een (hernieuwd) locatieonderzoek ten behoeve van een hoogspanningsstation aan de zuidzijde van Boxtel. Met dit voorstel wordt kennis genomen van de uitkomsten van het locatieonderzoek en wordt besloten tot een locatie voor het kv-station. De fracties van het CDA, D66, SP, VVD en BoxtelsBelang leggen een stemverklaring af waarmee men geacht wil worden in te stemmen met het voorstel om zo te voorkomen dat de eerste locatie weer in beeld komt, maar de fracties geven aan dat hun voorkeur uitgaat naar de locatie Biomérieux. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De fracties van D66, SP, VVD, CDA en BoxtelsBelang dienen gezamenlijk een motie in waarmee het college wordt opgeroepen om de raad deze week te informeren over aard, omvang en locatie van de vervuiling van de grond van Biomérieux. Na stemming wordt de motie verworpen (tegen: Balans, Combinatie95, PvdA/GL, INbox). De fractie van D66 dient een motie in waarin het college wordt verzocht om opnieuw met de initiatiefnemers in overleg te treden over het opschuiven van de opleverdatum. De motie wordt unaniem aangenomen. 3

4 Voorstel voor uitwerking van de verbetering van de gemeentelijke huisvesting. (reg nr ) Besluit: De raad stemt in met de uitvoering van de voorgestelde bouwkundige en installatietechnische maatregelen ter verbetering van de huisvesting van het gemeentehuis, binnen het daarvoor in de begroting opgenomen bedrag van 2,4 miljoen euro. Ook stemt de raad in met het budgetneutraal binnen de exploitatie aanschaffen van meubilair nodig voor doorvoeren van het flexibele werken. Toelichting: In de meerjarenbegroting 2013 is een bedrag van 2,4 miljoen opgenomen als investering voor verbetering van de gemeentelijke huisvesting. Hiermee wordt achterstallig onderhoud weggewerkt en de klimaatinstallatie verbeterd. De fractie van de SP dient een amendement in dat voorstelt om punt 1 en 2 nu uit het raadsvoorstel te schrappen en het besluit te wijzigen in: Het voorstel voor uitwerking van de verbetering van de gemeentelijke huisvesting, nu van de raadsagenda te halen en met besluitvorming te wachten tot er meer bekendheid is over de uitwerking van de intergemeentelijke samenwerking en ambtelijke fusie. Het amendement wordt verworpen (voor: SP, D66, CDA). De fractie van D66 dient een amendement in waarin wordt voorgesteld beide beslispunten in het voorstel te vervangen door: In te stemmen met sobere en doelmatige uitvoering van bouwkundige en installatietechnische maatregelen ter verbetering van de huisvesting van de gemeentelijke organisatie, waarbij geen kosten worden gemaakt in het kader van het doorvoeren van Het Nieuwe Werken. Het amendement wordt verworpen (tegen: Balans, Combinatie95, PvdA/GL, INbox, VVD, BoxtelsBelang). Na stemming wordt het voorstel aangenomen (tegen: CDA, D66, SP). Programmajaarverslag 2012 en het opvoeren in de Begroting van de vanuit 2012 overgehevelde budgetten (reg nr ). De raad besluit: 1. Het Jaarverslag en de jaarrekening 2012 vast te stellen en het daarin opgenomen resultaat na bestemming ad te storten in de algemene reserve; 2. Het ten laste van de algemene reserve opvoeren in de begroting van de vanuit 2012 overgehevelde exploitatiebudgetten van per saldo ; 3. Het opvoeren in de begroting van 5,1 mln. overgehevelde investeringsuitgaven en 0,08 mln. overgehevelde investeringsinkomsten; 4. Het ten laste van de algemene reserve storten in de nieuw gevormde reserve Groenbeheer van Toelichting: Met het programmajaarverslag geeft het college beleidsmatige en financiële verantwoording over Hiermee kan rekening worden gehouden bij de opstelling van de meerjarenbegroting Het positieve jaarrekeningresultaat van bestaat uit overhevelingen ( ), een storting in de nieuwe reserve Groenbeheer ( ) en een vrij besteedbaar resultaat van Het voorstel wordt unaniem aangenomen. Bestemmingsplan Boxtel Oost. (reg nr ) Besluit: De raad stelt het bestemmingsplan Boxtel Oost vast. Toelichting: Met de vaststelling ligt er een actueel bestemmingsplan voor de komende 10 jaar voor de wijk Oost, dat aansluit op de eisen van deze tijd en geldende wet- en regelgeving. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De fractie van de VVD dient een motie in die het college opdraagt: 4

5 - Om bij het verlenen van vergunningen voor uitbreidingen van winkelcentrum Oosterhof het karakter van een wijkwinkelcentrum te behouden - Om bij grootschalige uitbreiding van Oosterhof eerst onderzoek te doen naar de wenselijkheid daarvan. Na stemming wordt de motie verworpen (tegen: Combinatie95, Balans, INbox, PvdA/GL, D66). Invoering tariefdifferentiatiesysteem afvalinzameling (diftar). (reg nr ) De raad besluit: 1. Op een diftarsysteem op basis van volume en frequentie in te voeren voor de huishoudens met minicontainers. 2. a. De tariefstructuur van dit diftarsysteem te baseren op een variabel deel van enkel verwerkingskosten restafval (ca. 31% van de totale kosten) en een break-even punt (zelfde lasten als zonder diftar) bij ca. 19 aanbiedingen per jaar van een restafvalcontainer van 180 liter bij meerpersoonshuishouden en 140 of 180 liter bij eenpersoonshuishouden. b. Een krediet vrij te geven van ,00 voor de aanschaf van liter en/of 180 liter restafvalcontainers conform bijgevoegde begrotingswijziging (nr. 7/2013). 3. De tarieven en werkwijze voor milieustraat en grofvuilronde vooralsnog niet te wijzigen. 4. a. Bij hoogbouwcomplexen vooralsnog geen diftar in te voeren maar uit te gaan van een vast tarief voor eenpersoons- en meerpersoonshuishouden. b. Te investeren in afsluitbare containers voor hoogbouw en hier een krediet van 5.000,= voor vrij te maken, conform bijgevoegde begrotingswijziging (nr. 7/2013). 5. Bij facturatie te kiezen voor facturatie van het vaste deel en voorschot van een aantal ledigingen vooraf en een einddeclaratie achteraf op basis van feitelijk aantal ledigingen. 6. Bedrijven te laten aansluiten op het volume/frequentie diftarsysteem, waarbij het vastrecht ongeveer gelijk is aan dat van een eenpersoonshuishouden. 7. a. Burgers met een gezinssituatie die zorgt voor extra medische afvalproductie op verzoek naar rato een verlaging van het variabele deel van de heffing te verlenen. b. Dit per geval te bekijken en de beslissing te mandateren aan het afdelingshoofd van de afdeling Openbare Ruimte. 8. Een voorbereidingskrediet te voteren middels het vaststellen van bijgevoegde begrotingswijziging. Toelichting: In september 2012 is in de commissie Ruimtelijke Zaken de notitie Diftardiscussie besproken. Conclusie was toen dat er voldoende gronden zijn om de invoering van een diftarsysteem op basis van volume en frequentie nader te onderzoeken. Nu is besloten tot het invoeren van een systeem met tariefdifferentiatie naar aanbod van afval (diftar) ter bevordering van preventie en afvalscheiding c.q. hergebruik van het aangeboden huishoudelijke afval. De fractie van de SP dien een amendement in waarmee het besluit als volgt komt te luiden: 1. De gemeente Boxtel voorlopig de huidige wijze van afvalscheiding en afvalpreventie te laten handhaven. 2. De gemeente Boxtel te laten inzetten op nog betere communicatie met, en nog meer bewustwording over afvalscheiding en afvalpreventie bij burgers. Dit wordt uitgewerkt in een communicatieplan. Het amendement wordt verworpen (tegen: CDA, PvdA/gl, Balans, INbox, Combinatie95). Na stemming wordt het voorstel aangenomen (tegen: D66, SP, VVD, BoxtelsBelang). De fractie van D66 dient een motie in waarmee het college wordt verzocht de raad, na het doen van 5

6 (beknopt) onderzoek, een alternatief voor Diftar te presenteren en hierbij de volgende uitgangspunten te hanteren: - Gelijkblijvende (kostendekkende) tarieven; - Het invoeren van nieuwe containers met een beperktere ruimte voor restafval en met ruimte(s) voor gescheiden afvalstromen. Omdat het voorstel is aangenomen is de motie overbodig en trekt de fractie van D66 deze in. Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van DE RAAD VOORNOEMD, de griffier, Mw. Ir. V.M.E. van den Broek de voorzitter, M. Buijs 6