Onderwerp Tariefaanpassingen en overige wijzigingen van de belastingen en rechten voor het jaar 2015.

Transcriptie

1 Datum: Onderwerp Tariefaanpassingen en overige wijzigingen van de belastingen en rechten voor het jaar Status Besluitvormend Voorstel 1. In te stemmen met (tarief)aanpassingen van de belastingen/rechten voor het jaar 2015; 2. Hiertoe de navolgende verordeningen/besluiten vast te stellen: a. Verordening toeristenbelasting 2015; b. Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2015; c. Legesverordening 2015; d. Verordening marktgelden 2015; e. Verordening precariobelasting 2015; f. Verordening parkeerbelastingen 2015; g. Verordening rioolaansluitrechten Inleiding In de begrotingsrichtlijnen 2015 zijn uitgangspunten opgenomen over de ontwikkeling van de belastingen en rechten. Zo is de inflatiecorrectie voor het begrotingsjaar 2015 vastgesteld op 1,33%. Bepaalde heffingen zijn bedoeld om hiermee specifieke uitgaven te kunnen dekken. Hierbij geldt dat deze in principe kostendekkend moeten zijn. Een overzicht met daarin opgenomen de voorgestelde aanpassingen per heffing is als bijlage toegevoegd. Verder verwijzen wij u naar het Overzicht belastingen en heffingen, inclusief woonlasten. Het overzicht maakt tevens deel uit van de Programmabegroting Meer informatie over de ontwikkeling van de belastingdruk treft u aan in de paragraaf Lokale heffingen zoals opgenomen in de Programmabegroting. In voornoemde paragraaf wordt ook uitvoerig ingegaan op de ontwikkeling van de kosten en de opbrengsten en de gevolgen hiervan. Bij het onderdeel argumenten wordt per heffing een tariefvoorstel gedaan, waarbij, voor zover van toepassing, tevens het kostendekkingspercentage vermeld wordt. Indien dit aan de orde is, wordt tevens ingegaan op de belangrijkste inhoudelijke wijzigingen van de verordeningen. Voor de onroerende-zaakbelastingen wordt thans geen tariefvoorstel gedaan. Dit, vanwege de jaarlijkse herwaardering waarvan de resultaten pas later in het jaar bekend zijn. Het voorstel kunt u in december van dit jaar tegemoet zien. Hierbij geldt als uitgangspunt een verhoging van de OZB-opbrengst van 2,66% (tweemaal de trend van 1,33%).

2 Beoogd effect Met dit voorstel wordt het volgende bereikt: 1. De gemiddelde ontwikkeling van de gemeentelijke lastendruk voor de burger blijft beperkt tot het percentage van de inflatiecorrectie. De mensen met een laag inkomen worden zo veel mogelijk ontzien. 2. Door de voorgestelde aanpassingen is de (meerjaren)begroting sluitend. Argumenten a. Toeristenbelasting Het tarief is aangepast met de inflatiecorrectie. Het tarief per overnachting komt in 2015 uit op 0,90. b. Afvalstoffenheffing en reinigingsrechten Uitgangspunt is 100% kostendekking. Voor 2015 eenmalige teruggaaf van 10,00 voor eenpersoons- en 13,00 voor meerpersoonshuishoudens. Vanaf 2014 wordt de hoogte van de heffing deels bepaald door het aantal containerledigingen. Dit geldt doorgaans alleen voor de laagbouw. Als er sprake is van een collectieve inzamelwijze wordt geen tarief per lediging toegepast. Doorgaans gaat het dan om hoogbouw. In de vorige begroting is aangegeven dat de tarieven voor de afvalstoffenheffing tot en met 2017 niet hoeven stijgen. Gelet op de stand van de egalisatiereserve per ultimo 2018 en de norm van 20% van de jaarlijkse omzet, wordt voorgesteld in 2015 (eenmalig) een bedrag terug te geven aan de belastingplichtigen. Bij eenpersoonshuishoudens gaat het dan om een bedrag van 10 en bij meerpersoonshuishoudens om een bedrag van 13. Concreet worden voor 2015 de volgende tarieven voorgesteld: Woningen (afvalstoffenheffing) Laagbouw*: Vaste component: Eénpersoonshuishouden 142,00 (2014: 152,00) Meerpersoonshuishouden 178,00 (2014: 191,00)

3 Variabele component: 240 liter container 6,29 per lediging (2014: idem) 180 liter container 4,72 per lediging (2014: idem) 140 liter container 3,67 per lediging (2014: idem) Hoogbouw**: Eénpersoonshuishouden 172,00 (2014: 182,00) Meerpersoonshuishouden 260,00 (2014: 273,00) * afvalinzameling vindt plaats per perceel, doorgaans betreft dit laagbouw ** afvalinzameling vindt niet plaats per perceel, maar via verzamelcontainers, doorgaans betreft dit hoogbouw Bedrijven (reinigingsrechten)* Vaste component 142,00 (2014: 152,00) Variabele component: 240 liter container 6,29 per lediging (2014: idem) 180 liter container 4,72 per lediging (2014: idem) 140 liter container 3,67 per lediging (2014: idem) * excl. BTW Woningen (afvalstoffenheffing) Extra containers: De tarieven voor extra containers zijn ten opzichte van 2014 niet gewijzigd. Milieustraat: De tarieven voor de Milieustraat zijn ten opzichte van 2014 niet gewijzigd. Kostendekking 100% (exclusief compensabele BTW)

4 c. Leges 1. Diensten afdeling Concern en Dienstverlening 1.1 huwelijken, registratie partnerschap, reisdocumenten, rijbewijzen, uittreksel persoonsregister, bericht als bedoeld in artikel 35 en verzet als bedoeld in artikel 40 Wet bescherming persoonsgegevens - Huwelijken/registratie partnerschap Het meest gangbare tarief stijgt van 410,00 naar 415,00. - Reisdocumenten De tarieven zijn niet aangepast. De tarieven van reisdocumenten zijn van rijkswege gemaximeerd. De maximumbedragen voor 2015 zijn nog niet bekend gemaakt. Zodra de nieuwe tarieven bekend zijn, zal in deze een nader voorstel volgen. - Rijbewijs De tarieven zijn niet aangepast. De tarieven van rijbewijzen zijn van rijkswege gemaximeerd. De maximumbedragen voor 2015 zijn nog niet bekend gemaakt. Zodra de nieuwe tarieven bekend zijn, zal in deze een nader voorstel volgen. - Uittreksel persoonsregister Het tarief is verhoogd naar 11,00. In 2012 is het tarief verhoogd van 10,00 naar 10,50. Vanwege de afronding op een halve euro is het tarief voor 2013 en 2014 niet aangepast. Met ingang van 2015 wordt het tarief verhoogd naar 11,00. - Bericht als bedoeld in artikel 35 en verzet als bedoeld in artikel 40 Wet bescherming persoonsgegevens De tarieven zijn niet aangepast. Het maximumtarief voor een verstrekking op grond van de Wet bescherming persoonsgegevens is per 1 juli 2012 verhoogd van 4,50 naar 5,00. De tarieven zijn met ingang van 2013 op het nieuwe maximumbedrag gesteld. Voor 2015 worden geen wijzigingen voorzien Overige diensten afdeling Concern en Dienstverlening 2. Diensten afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) 2.1. zijn aangepast met de inflatiecorrectie.

5 De tariefaanpassingen voor vergunningaanvragen ingevolge de Wabo (bouwleges) zijn voor 2015 beperkt tot de inflatiecorrectie, zijnde 1,33% Specifieke wijzigingen Advies agrarische commissie De advieskosten bedragen voor ,00. De betreffende bepaling in de tarieventabel is hierop aangepast (onderdeel 2.8.) Toetsing zorgvuldige veehouderij Op 19 maart 2014 is de provinciale Verordening Ruimte 2014 vastgesteld. Hierin zijn regels opgenomen in verband met de Brabantse Zorgvuldige Veehouderij. Bestemmingsplannen moeten binnen twee jaar aan deze regels worden aangepast. Tot die tijd gelden zogenaamde direct werkende regels waaraan aanvragen omgevings-vergunning voor het bouwen moeten worden getoetst. Deze regels hebben betrekking op het uitbreiden van veehouderijen. De deskundigheid om aan deze regels te toetsen is niet (meer) aanwezig bij gemeenten maar wel bij de omgevingsdiensten. De Brabantse omgevingsdiensten kunnen deze werkzaamheden verrichten en verwachten dat dit een tijdsbesteding vergt van 10 à 17 uur per aanvraag. Bij het door de Omgevingsdienst Brabant-Noord gehanteerde uurtarief van 94,00 betekent dit een kostenpost van 1.000,00 à 1.700,00. De werkzaamheden op de afdeling RO zullen met ongeveer 2 uur toenemen. Met een uurtarief voor de afdeling RO van 81,00 een kostenpost van 162,00. In verband hiermee wordt voorgesteld om een toeslagtarief van 1.500,00 op te nemen in de legesverordening. De betreffende bepaling is opgenomen in onderdeel van de tarieventabel. Op basis van de uitvoeringspraktijk zal bezien worden of het bedrag bijstelling behoeft Buiten behandeling laten aanvraag Bij het aanpassen van de Boxtelse legesverordening aan de Wabo in 2010 is abusievelijk de legesvermindering bij het (verder) buiten behandeling laten van een aanvraag omgevingsvergunning met betrekking tot de activiteit bouwen bouwwerk niet overgenomen. In de praktijk worden aanslagen wel ambtshalve verminderd overeenkomstig de voorheen geldende regeling. In verband met de rechtszekerheid wordt het verminderingsartikel opnieuw opgenomen. De betreffende bepaling is opgenomen in onderdeel van de tarieventabel. 3. Overige diensten De aanpassingen van de overige legestarieven blijven binnen de trendmatige verhoging (inflatiecorrectie). d. Marktgelden

6 Uitgangspunt is 100% kostendekking. Voorgesteld wordt de tarieven trendmatig met 1,33% te verhogen. Kostendekking 100% e. Precariobelasting 1. Standplaatsen Rekening is gehouden met het beleidsuitgangspunt dat bij de standplaatstarieven de tarieven voor buurtlocaties 70% van de tarieven voor centrumlocaties bedragen. 2. Overige tarieven De overige tarieven (terrassen, uitstallingen van goederen voor winkels) zijn aangepast met de inflatiecorrectie. f. Parkeerbelastingen 1. parkeerautomaten De tarieven zijn niet aangepast. De parkeertarieven worden in principe trendmatig verhoogd. Omdat rekening wordt gehouden met afronding naar munteenheid of duur van parkeertijd wordt niet elk jaar een feitelijke verhoging doorgevoerd. De laatste bijstelling was voor het jaar Voor 2015 worden geen tariefaanpassingen voorgesteld. 2. parkeervergunningen Kosten naheffingsaanslag

7 De kosten blijven voorshands ongewijzigd Het maximale kostenbedrag wordt door het rijk vastgesteld. Voor 2015 is nog geen wijziging aangekondigd. Daarom blijft voorshands het thans geldende bedrag van 58,00 van toepassing. g. Rioolaansluitrechten Uitgangspunt is 100% kostendekking. Kostendekking 100% h. Rioolheffing Uitgangspunt is 100% kostendekking. De tarieven blijven ongewijzigd.. Uitvoering van de planning van de investeringen van het vastgestelde Gemeentelijk RioleringsPlan kan zonder dat de tarieven van de rioolheffing verhoogd hoeven te worden in 2015 en ook niet in 2016 en Het basistarief blijft 162 en bij een waterverbruik van meer dan 200 m3 blijven de extra kosten 1,52 per m3. Kostendekking 100% (exclusief compensabele BTW) i. Begrafenisrechten Uitgangspunt is 100% kostendekking. De tarieven blijven ongewijzigd..

8 Doorrekening van de 100% kostendekkendheid van de begrafenisrechten leidt er toe dat de tarieven op het niveau kunnen blijven van die van Het meest gangbare tarief, dat van een dubbelgraf voor volwassenen, bedraagt (voor een eerste periode van 20 jaar). Kostendekking 100% j. Reclamebelasting De tarieven zijn niet aangepast. In uw vergadering van 18 december 2012 heeft u ingestemd met het voorstel om per 1 januari 2013 voor het centrumgebied een reclamebelasting te heffen. Dit, in het kader van de invoering van centrummanagement. Hierbij is tevens aangegeven dat in 2014 een 1e evaluatie volgt. Voor 2015 worden geen (tarief)wijzigingen voorgesteld. De verwachting is dat dit zal leiden tot een lagere opbrengst vanwege de negatieve waardeontwikkeling van het onroerend goed. De belasting wordt immers berekend op basis van de WOZ-waarde. Kanttekeningen --- Uitvoering en planning Na vaststelling worden de verordeningen/besluiten digitaal bekend gemaakt. Hiervan wordt vervolgens melding gemaakt in Brabants Centrum. Communicatie Zie kopje uitvoering en planning. Financiën Zie begroting. Burgerparticipatie - Duurzaamheid - Werkgelegenheid -

9 Boxtel, Burgemeester en wethouders van Boxtel, de secretaris, drs. J.K. Fraanje de burgemeester, M. Buijs Bijlagen 1. overzicht voorgestelde tariefaanpassingen belastingen en rechten 2015; 2. overzicht belastingen en heffingen, inclusief woonlasten per 1 januari 2015; 3. de concept verordeningen en besluiten 2015, met bijbehorende bijlagen. Ter inzage 1. de thans geldende verordeningen en besluiten. Contactpersoon M. Schwering, Marcel.Schwering@boxtel.nl, (0411)

10 Raadsbesluit Raadsvoorstel Aanhef De raad van de gemeente Boxtel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van ; Besluit 1. In te stemmen met (tarief)aanpassingen van de belastingen/rechten voor het jaar 2015; 2. Hiertoe de navolgende verordeningen/besluiten vast te stellen: a. Verordening toeristenbelasting 2015; b. Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2015; c. Legesverordening 2015; d. Verordening marktgelden 2015; e. Verordening precariobelasting 2015; f. Verordening parkeerbelastingen 2015; g. Verordening rioolaansluitrechten Aldus vastgesteld in zijn vergadering ; De gemeenteraad van Boxtel, de griffier, Mw. Ir. V.M.E. van den Broek de voorzitter, M. Buijs

11 Collegevoorstel Onderwerp Tariefaanpassingen en overige wijzigingen van de belastingen en rechten voor het jaar Samenvatting Bijgaand treft u de belastingvoorstellen 2015 aan. Als basis voor de voorstellen hebben de begrotingsrichtlijnen alsmede het dekkingsplan van de begroting gediend. Voorts is bijgevoegd de door uw College vast te stellen Regeling tarieven inritten, herstraten en onderhoud objectbewegwijzering De tarieven zijn ten opzichte van 2014 met 1,33% verhoogd, zijnde de trendmatige stijging. Voorstel 1. De raad voor te stellen in te stemmen met (tarief)aanpassingen van de belastingen/rechten voor het jaar 2015 en hiertoe de navolgende verordeningen/besluiten vast te stellen: a. Verordening toeristenbelasting 2015; b. Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2015; c. Legesverordening 2015; d. Verordening marktgelden 2015; e. Verordening precariobelasting 2015; f. Verordening parkeerbelastingen 2015; g. Verordening rioolaansluitrechten De Regeling tarieven inritten, herstraten en onderhoud objectbewegwijzering 2015 vast te stellen conform het gestelde in het bijgevoegde concept-besluit. Besluit Datum: