Besluitenlijst Gemeenteraad Boxtel 20 december 2011

Transcriptie

1 20 december 2011 Ag. nr.: 5 Aanwezig Voorzitter : F.H.J.M. van Beers Griffier : V.M.E. van den Broek Leden : M.W.E. van Alphen-Habraken, A.G.A. van den Broek, A.M.A. van den Einden, A.H.T. Eltink, W.J. van Erp, C.G.A. van Giersbergen-van Velthuijsen, J.M.A. Hegeman, P.J.A.M. van Hellemondt, M.W. van den Hoven, J.A.J.M. de Koning, B.M.H. Louwers, J.A.L.M. Maassen, P.L.M. Manniën, C.M. de Man-Pollmann, M.A.J.M. Schalkx, L.M.A. van der Sloot-van der Heijden, D.M. van de Ven, J. Vervoorn, C.J.L.M. Voets, H.E.M. Vos-van den Langenberg, A.W.M. van de Wetering, W.G. van Zuijlen. College : P.M.B.M. van de Wiel, W.C.F. van der Zanden, A.G.T. van Aert, W.A.M. van de Langenberg, gemeentesecretaris J.K. Fraanje. Afwezig : P.S.A. Spanjers-Werten Pers : 3 Publiek : 12 Vragenhalfuurtje. Combinatie95 (Schalkx), SP (Van de Ven) en de PvdA/GL (De Man) stellen vragen over de kosten voor eventuele verbouwing van het gemeentehuis zoals genoemd in de pers. Combinatie95 (Voets) stelt vragen omtrent het parkeren tijdens de vogeltjesmarkt te Liempde. Combinatie95 (Schalkx) en D66 (Louwers) stellen vragen over de snelheidssignaleringssysteem op de Kapelweg en de vernietiging van het besluit door de rechter van het ingestelde vrachtwagenverbod aldaar. s Belang (Van de Wetering) heeft vragen naar aanleiding van de start van de verbreding van de A2. D66 (Hegeman) heeft vragen over de kleur van de stenen van de nieuwbouw bij het Ursulacomplex Balans (Van Alphen) stelt vragen over de verwachte subsidie vanuit het programma Landschap van Allure. Vaststelling van de agenda van de gemeenteraad. De plaatsvervangend voorzitter, de heer Van de Wetering, opent de vergadering en stelt voor om agendapunt 15 Herbenoeming burgemeester als eerste punt te behandelen. De raad stemt hier mee in. De fractie van de SP dient een motie vreemd aan de orde van de dag in inzake beleidswijzigingen. Deze wordt als agendapunt 21 toegevoegd aan de agenda. Met inachtneming van het bovenstaande stelt de raad de agenda vast. Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare vergaderingen van 18 oktober/1november De raad stelt de besluitenlijst vast. Ingekomen stukken. Brief van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport d.d. 28 november 2011 waarmee men het rapport Vechten tegen de bierkaai? Voorkomen en verminderen van alcoholmisbruik onder jongeren aanbiedt; Balans naar commissie Maatschappelijke Zaken. Afschriften van drie brieven van de provincie Noord-Brabant d.d. 9 december 2011 waarin men vragen van derden beantwoordt omtrent de begroting 2012 gemeente betreffende afroming egalisatiereserves en afvalstoffen- en rioolheffing; CDA en VVD naar commissie Bestuurlijke Zaken. Brief van de Provincie Noord-Brabant d.d. 2 december 2011 waarin in het kader van professionalisering Pagina 1

2 handhaving omgevingsrecht wordt aangegeven dat onze gemeente nog niet aan alle vereisten voldoet; CDA en Balans naar commissie Ruimtelijke- of Bestuurlijke Zaken. Brief van Tiga health&beauty d.d. 6 december 2011 waarin men aangeeft niet mee te doen met de aanbesteding voor een nieuwe exploitant voor De Braken, maar wel een voorstel doet omtrent de exploitatie van De Braken; Balans naar commissie Maatschappelijke Zaken. Accountantscontrole Besluit: De raad stelt vast het controleprotocol voor de accountantscontrole op de jaarrekeningen van de gemeente. Toelichting: Het controleprotocol is de basis voor de jaarrekeningcontrole van de accountant. In dit protocol worden de goedkeurings- en rapporteringstolerantie vastgelegd, alsmede de reikwijdte van de rechtmatigheidscontrole en de wijze van rapportering. Kadernota Integrale Veiligheid Besluit: De raad stelt de Kadernota Integrale Veiligheid vast. Toelichting: In de kadernota liggen de hoofdlijnen van het integrale veiligheidsbelang vast. Het bestaande beleid en de methode om dat beleid op te stellen waren verouderd. Ook ontwikkelingen op regionaal en landelijk niveau spelen een belangrijke rol in de noodzaak tot vernieuwing. Woonkeur. Besluit: De raad stemt in met de voorgestelde beleidslijn WoonKeur. Toelichting: De gemeenteraad van de gemeente heeft op 26 januari 2010 zijn Woonvisie , gemeente vastgesteld. In deze Woonvisie zijn onder meer uitspraken gedaan voor wat betreft WoonKeur. WoonKeur geeft richtlijnen over de woning, het woongebouw en de woonomgeving. WoonKeur geeft ook tips en aanwijzingen over sociaal wonen. Met het vaststellen van de beleidslijn wordt beoogd de doelstelling rondom WoonKeur, zoals vastgesteld in de Woonvisie, nadere uitwerking te geven. Bodembeleid. Besluit: De raad stelt vast de regionale Nota bodembeleid met bijbehorende Bodemkwaliteitskaart. Toelichting: In de regio Noordoost Brabant is een regionale nota bodembeleid en een bodemkwaliteitskaart opgesteld. Het doel van de nota is het geven van concrete richtlijnen voor een duurzaam beheer van de bodem. In de bodemkwaliteitskaart is de algehele (chemische) bodemkwaliteit van de gemeente en regio vastgelegd. Voor onze gemeente is ook een bodemfunctiekaart opgesteld. Met de nota bodembeleid en bodemkwaliteitskaart wordt het verplaatsen van grond binnen de regio eenvoudiger en goedkoper. Aanpassing gemeentelijke verordeningen in verband met de Modernisering van de Monumentenzorg, de opheffing van de Gemeenschappelijke Regeling Welstandszorg Noord-Brabant en het wegnemen van enkele onvolkomenheden. Besluit: De raad stelt vast de verordening tot wijziging van de bouwverordening, erfgoedverordening en Algemene plaatselijke verordening. Toelichting: Gemeentelijke verordeningen zijn aangepast in verband met de Modernisering van de Monumentenzorg, de opheffing van de Gemeenschappelijke Regeling Welstandszorg Noord-Brabant en om enkele onvolkomenheden weg te nemen. s Belang legt een stemverklaring af waarmee zij geacht wil Pagina 2

3 worden in te stemmen met het voorstel met uitzondering van de passage over de Welstandscommissie. Wijziging gemeentelijke regelgeving in verband met de verbetering van de routing en het kostenverhaal van ruimtelijke initiatieven. Besluit: De raad stelt de Coördinatieverordening ruimtelijke initiatieven vast alsmede de 2 e wijziging van de legesverordening Toelichting: In de notitie Routing en kostenverhaal ruimtelijke initiatieven is beschreven hoe in de toekomst wordt omgegaan met de behandeling van nieuwe ruimtelijke initiatieven. Om versnelling in procedures te bereiken en te voorkomen dat stapeling van beroepsprocedures plaatsvindt, is het noodzakelijk een coördinatieverordening vast te stellen. Door een wijziging van de legesverordening wordt bereikt dat de kosten die gepaard gaan met een ruimtelijk initiatief van te voren duidelijk zijn. Door tariefsverschillen worden minder gewenste procedures ontmoedigd Tijdelijke regels Aanscherping Wet werk en bijstand. Besluit: De raad stelt vast de tijdelijke regels Aanscherping Wet Werk en bijstand, onder voorbehoud dat de wijziging van de Wet Werk en bijstand wordt aangenomen. Toelichting: Waarschijnlijk zal per de Wet Werk en bijstand ingrijpend worden aangepast. Met het vaststellen van het tijdelijk raadsbesluit worden bestaande verordeningen aangepast aan de nieuwe wetgeving. Er is sprake van een tijdelijk besluit omdat alle verordeningen toch aangepast moeten worden met de invoering van de Wet Werken naar vermogen per Begroting 2012 en benoeming bestuursleden openbaar onderwijs. Besluit: De raad keurt de conceptbegroting 2012 van de Stichting Regionaal Openbaar Onderwijs Maas en Meierij (STROOMM) goed, benoemt de heren E. Haverkort en A. Kroot en herbenoemt de heer G. Merx als bestuursleden van STROOMM. Toelichting: De Stichting Regionaal Openbaar Onderwijs Maas en Meierij (STROOMM) heeft 14 openbare scholen in Maasdriel,, Vught, Haaren, St. Michielsgestel en Zaltbommel. In is één van die openbare basisscholen gevestigd, te weten OBS de Spelelier. De gemeenten hebben een aantal taken in het kader van het wettelijk geregelde toezicht. Jaarlijks dienen de gemeenteraden van de participerende gemeenten de concept begroting voor het komende jaar goed te keuren. Ook moeten gemeenteraden bestuursleden (her)benoemen. Herbenoeming burgemeester Besluit: De raad besluit de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK), door tussenkomst van de Commissaris van de Koningin van Noord-Brabant, aan te bevelen de heer F.H.J.M. van Beers voor te dragen voor herbenoeming als burgemeester van. Toelichting: Per 1 mei 2012 loopt de benoemingstermijn van de heer F.H.J.M. van Beers, burgemeester van, af. De burgemeester heeft aangegeven voor herbenoeming in aanmerking te willen komen. Om de herbenoeming voor te bereiden heeft de raad een vertrouwenscommissie ingesteld. Op basis van de gesprekken met de informanten en het functioneringsgesprek met de burgemeester stelt de vertrouwenscommissie de raad voor om aan te bevelen de heer Van Beers te herbenoemen als burgemeester van voor de periode 1 mei 2012 tot 1 mei Het voorstel wordt unaniem aangenomen. Pagina 3

4 Tweede bestuursrapportage Besluit: De raad stemt in met de tweede bestuursrapportage Toelichting: Jaarlijks worden twee bestuursrapportages gemaakt waarin noodzakelijke aanpassingen in de begroting van het lopende jaar worden doorgevoerd. Tijdige aanpassing van de lopende begroting voorkomt een onverwacht rekeningresultaat. Een actuele begroting geeft management en bestuurders meer mogelijkheden om de juiste beslissingen te nemen. Onrechtmatige uitgaven kunnen zo voorkomen worden. Het voorstel wordt aangenomen (tegen: D66). Tariefaanpassingen onroerende-zaakbelastingen en leges voor het jaar Besluit: De raad stelt vast de verordening op de heffing en de invordering van onroerende-zaakbelastingen 2012, alsmede de verordening tot eerste wijziging van de Legesverordening Toelichting: Met het voorstel wordt bereikt dat de opbrengst onroerende-zaakbelastingen in 2012 in overeenstemming is met de begroting. Daarnaast worden bepaalde tarieven aangepast in verband met een uitbreiding van de vaste trouwlocaties in de gemeente en gewijzigde rijksregelgeving met betrekking tot reisdocumenten (inclusief identiteitskaarten). De fracties van D66, VVD, s Belang en het CDA leggen een stemverklaring af waarmee zij geacht willen worden in te stemmen met het voorstel maar niet met de verhoging van de ozb met 6,25% en de verhoging van de afvalstoffenheffing met 3,75%. Het voorstel wordt aangenomen (tegen: SP). Vaststelling bestemmingsplan Den Bergh. Besluit: De raad stel het bestemmingsplan Den Bergh vast. Toelichting: Woonstichting Sint Joseph heeft in overleg met de gemeente een stedenbouwkundig ontwerp gemaakt voor ontwikkeling van het gebied van de voormalige camping Den Bergh. Hier moet een woongebiedje ontstaan met acht twee-onder-een-kap woningen, zes vrijstaande woningen en twaalf rijwoningen. De fracties van s Belang en VVD dienen gezamenlijk een amendement in dat aan het besluit toevoegt; De ontsluitingsweg van het gebied verder van de rotonde af aan te leggen. Na stemming wordt het amendement verworpen (voor: s Belang en VVD). Het voorstel wordt unaniem aangenomen. Verordening voorzieningen Wmo gemeente Besluit: De raad stelt vast de verordening voorzieningen Wmo gemeente Toelichting: De nieuwe verordening biedt een kader waarbinnen de gemeente haar inwoners met een beperking helpt om zo lang mogelijk zo zelfstandig mogelijk thuis te kunnen blijven wonen en mee te kunnen doen in de maatschappij. De fractie van de SP dient een amendement in waarmee de overgangstermijn wordt verruimd van 3 maanden naar een jaar. Het amendement wordt verworpen (voor: SP). De fractie van de SP dient een motie in waarmee het college wordt opgeroepen om bij de uitwerking van het WMO-beleid op gebied van financiële zelfredzaamheid, er in het beleid alles aan doen om voor mensen die de stapeling van maatregelen het hardste treft, de nadelige gevolgen zoveel mogelijk te voorkomen en terug te dringen. De motie roept het college op een noodfonds van Euro in het leven te roepen voor minima die volgend jaar door de bezuinigingen het hardst worden getroffen en ten behoeve van dit noodfonds eenmalig een bedrag van Euro te onttrekken uit de algemene reserve, dan wel het college op te dragen naar een andere adequate dekkingsmogelijkheid te zoeken. De motie wordt verworpen (voor: SP). Het voorstel wordt aangenomen (tegen: SP). De fractie van de SP legt een stemverklaring af waarmee zij geacht wil worden tegen het voorstel te hebben gestemd omdat men het niet eens is met de wijze Pagina 4

5 waarop dit beleid voorbereid is en vormgegeven is. Vrijwilligersbeleid gemeente Stap voor stap naar een veranderende toekomst. Besluit: De raad stemt in met de notitie Vrijwilligersbeleid gemeente Toelichting: Met de notitie Vrijwilligersbeleid gemeente wil de gemeente de kwaliteit, uitstraling, positionering en profilering van het vrijwilligerswerk versterken en verbeteren en organisaties aanmoedigen om na te denken over een toekomstbestendig vrijwilligerswerk in een veranderende maatschappij. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. Motie vreemd aan de orde van de dag ingediend door de fractie van de SP inzake beleidswijzigingen. De motie roept het college op bij wijzigingen in uit te voeren beleid door veranderende prioriteiten en/of omstandigheden de gemeenteraad tijdig te informeren en te raadplegen. Na het horen van de reactie van het college en de overige fracties stelt de SP dat de in de motie genoemde overwegingen geen deel meer uitmaken van de motie; alleen het dictum blijft over. De motie wordt aangenomen (tegen: D66). De fractie van D66 legt een stemverklaring af waarmee zij geacht wil worden tegen de motie te hebben gestemd omdat steun van het college voor deze motie impliceert dat het college het niet ziet als een vanzelfsprekendheid om in genoemde situatie de gemeenteraad tijdig te informeren en raadplegen en een motie nodig heeft om geloofwaardigheid op dit punt te behouden. Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van DE RAAD VOORNOEMD, de griffier, Mw. Ir. V.M.E. van den Broek de voorzitter, F.H.J.M. van Beers Pagina 5