JAARSTUKKEN 2014 Datum: 25 juni 2015

Transcriptie

1 JAARSTUKKEN 2014 Datum: 25 juni 2015

2 JAARSTUKKEN Avalex Jaarstukken 2014

3 Inhoudsopgave 1. Bericht van het dagelijks bestuur Verslag van de directie Op de goede weg De toekomst tegemoet Avalex van en voor de samenleving Waardeketen Communicatie, informatie en voorlichting Ondersteunen van gemeenten Bewustwording afvalaanbieders in de gemeenten Verantwoorde uitvoering kerntaak Efficiënte uitvoering kerntaak Verduurzaming interne bedrijfsvoering Publiek private samenwerking Gezamenlijk afvalbeleid gemeenten Ontwikkelen gezamenlijk afvalbeleid Informeren raadsleden en bestuur Innovatief afvalmanagement Ontwikkelen kennis en methoden Delen van kennis Verbinding maatschappelijk domein Social return Verbinding met het onderwijs Duurzame inzetbaarheid Persoonlijke ontwikkeling Vitaliteit en veiligheid Governance Jaarverslag Programma realisatie Programma Programma Programma Programma Programma Programma Programma Paragrafen Bedrijfsvoering Organisatiestructuur Personeel en organisatie Ethiek en integriteit Verbonden partijen Weerstandsvermogen Onderhoud Kapitaalgoederen Financiering Jaarrekening Overige gegevens Controleverklaring...80 Bijlagen...83 Bijlage 1: Bestuur Avalex Bijlage 2: Grondslagen niet-financiële informatie Bijlage 3: GRI- tabel Avalex Jaarstukken

4 1. Bericht van het dagelijks bestuur Aan het algemeen bestuur Wij bieden u de jaarstukken 2014, bestaande uit het jaarverslag 2014, de jaarrekening en de overige gegevens, aan. Het jaarverslag is dit jaar in een nieuwe vorm gegoten. Hiermee doet het verslag naast de doelmatigheid recht aan de doeltreffendheid van Avalex. Het verslag geeft naast de programmaverantwoording nu ook nadrukkelijk de gerealiseerde maatschappelijke meerwaarde van Avalex weer. Samenvattend heeft Avalex een positief financieel jaar achter de rug. Avalex heeft een positief resultaat van mln. bereikt, terwijl er 0,5 miljoen was begroot. De jaarrekening is gecontroleerd door Deloitte Accountants. De controleverklaring is in de jaarstukken opgenomen. In 2014 is de samenstelling van het dagelijks bestuur gewijzigd (zie bijlage 1). In onze nieuwe samenstelling zien we Avalex stappen maken. Na jaren van financieel zwaar weer klimt Avalex duidelijk op uit een dal. Avalex heeft afgelopen jaar met succes gewerkt aan de versterking van de organisatie. De investering in een efficiëntere bedrijfsvoering, door onder andere een nieuw ICT landschap en een routeoptimalisatie, heeft tot zowel positieve financiële als maatschappelijke resultaten geleid. De fase waarin Avalex verkeert brengt kansen en uitdagingen met zich mee. De wijze van aansturing van Avalex blijft, ondanks het positieve resultaat, een uitdaging waar we als bestuur voor staan. De ontwikkeling van een gezamenlijke visie op afvalbeleid voor de gemeenten, vraagt om een herformulering van de opdracht voor Avalex. De bestuurlijke vorm waarin dit wordt gegoten, is daarbij een belangrijk punt van discussie. In 2014 hebben we als bestuur de huidige inrichting van de governance structuur geëvalueerd. De positieve ontwikkelingen bij Avalex vragen erom dat de aandacht verschuift van bestuurlijke inrichting en verantwoordelijkheden naar daar waar Avalex op de inhoud werkelijk voor staat: Het zijn van een betrouwbare partner als samenwerkingsorganisatie van gemeenten in de uitvoering van afvalinzameling op een milieubewuste en maatschappelijke manier. Als dagelijks bestuur van Avalex onderkennen we de belangrijke rol, die Avalex voor de gemeenten vervult, in de ontwikkeling van een modern afvalbeleid. De samenwerking van de gemeenten biedt veel kansen. Deze kansen vormen een belangrijke schakel in de bijdrage aan de duurzaamheidsdoelstellingen van de deelnemende gemeenten. Avalex heeft een belangrijke faciliterende rol richting de stuurgroep gezamenlijk afvalbeleid. De stuurgroep werkte afgelopen jaar succesvol aan een afvalbeleid voor de zes gemeenten. Hierin dagen we elkaar uit om samen een innovatief afvalbeleid te voeren in aansluiting op de duurzaamheidsagenda s van de afzonderlijke gemeenten. Communicatie en educatie krijgen hierin een specifieke rol als het gaat om de maatschappelijke inkadering. De bijdrage die Avalex op dit gebied levert draagt in grote mate bij aan de positieve externe positionering. Met een proactief communicatie beleid betrekt Avalex inwoners, bestuurders en gemeenteraadsleden en creëert ze een breed draagvlak voor de ontwikkeling van het gezamenlijk afvalbeleid. Maatschappelijke waarde vertaalt zich intern ook in sociale en economische waarde. Om een partner van de gemeenten in de transitie naar een circulaire economie te kunnen zijn, heeft een efficiënte bedrijfsvoering en maatschappelijk verantwoord 4 Avalex Jaarstukken 2014

5 ondernemen, prominent op de agenda gestaan. Als bestuur dragen wij zorg voor een stabiele organisatie. We hechten dan ook belang aan de maatschappelijke ontwikkeling en ontplooiing van de medewerkers. Het borgen en benutten van de aanwezige kennis en innovatie in de rol die Avalex vervult, staat hoog op de bestuurlijke agenda. Ook in 2015 zal onze aandacht uit blijven gaan naar een stabiele personeelsbezetting. Hierbij zal ook de maatschappelijke waarde die Avalex in het sociale domein creëert, de social return, verder uitgebouwd worden. Het dagelijks bestuur spreekt zijn dank en waardering uit aan het personeel van Avalex voor haar inzet en de kwaliteit van dienstverlening. Namens het dagelijks bestuur, Den Haag, J. TH. Hoekema Voorzitter Het dagelijks bestuur vindt het een goede ontwikkeling dat de maatschappelijke waarde van de resultaten van Avalex in dit jaarverslag tot uiting komen. Hiermee draagt Avalex bij aan de bestuurlijke verantwoording van haar algemeen bestuur over de doelmatigheid en doeltreffendheid van de taakuitvoering en voorziet ze hiermee de gemeenteraden van meer volledige informatie. Een kort overzicht van de activiteiten van het Dagelijks Bestuur in 2014: Het dagelijks bestuur vergaderde zeven keer in 2014 met de directie, waarvan vijf keer inhoudelijk en twee keer procedureel. In deze vergaderingen zijn onder andere de volgende onderwerpen geagendeerd: - bespreking begroting 2014 en jaarstukken 2013; - evaluatie governance Avalex en inrichting bestuurlijke overlegstructuur: ten behoeve van de aanscherping van de invulling van de bestuurlijke rollen in de praktijk; - voortgang en ontwikkeling ten aanzien van de stuurgroep gezamenlijk afvalbeleid en de rol van Avalex hierbij; - symposia: Avalex faciliteerde symposia om college en raadsleden van de deelnemende gemeenten te betrekken bij de ontwikkeling van een gemeenschappelijk afvalbeleid; - voortgang en ontwikkelingen ten aanzien van de implementatie van het nieuwe ICT landschap dat per januari 2015 in gebruik is genomen. Het algemeen bestuur is vijf keer bij elkaar gekomen. Drie van de vijf vergaderingen waren inhoudelijk van aard. De overige twee vergaderingen waren van procedurele aard. In openbare vergaderingen zijn onder andere - de jaarrekening 2013 en de begroting 2014 vastgesteld; - de nieuwe leden van het dagelijks bestuur benoemd; - vorderingen van de stuurgroep gemeenschappelijk afvalbeleid gedeeld. Avalex Jaarstukken

6 2. verslag van de directie 2.1 Op de goede weg Het afgelopen jaar kan met recht een transitiejaar genoemd worden. Het was een jaar, waarin Avalex zich heruitgevonden heeft. Zowel intern als extern. Door het verder professionaliseren van de interne organisatie en IT-infrastructuur hebben we de efficiëntie van de organisatie significant weten te verbeteren. Richting de buitenwereld hebben we grote stappen gezet. Zo hebben we sterk ingezet op het ontwikkelen van kennis om in de toekomst afval en grondstoffen nog efficiënter in te zamelen. Daarnaast hebben we ook geïnvesteerd in het verbeteren van de bestuurlijke verhoudingen. Hiermee kijken we vol vertrouwen naar de toekomst. Avalex heeft financieel beter gepresteerd dan begroot. We behaalden een positief resultaat van mln. Ook dit is een bevestiging dat we weer op de goede weg zitten. We beginnen nu de vruchten te plukken van de maatregelen die we de afgelopen jaren genomen hebben. Een belangrijke maatregel, die hier significant aan bijdraagt, is de doorgevoerde routeoptimalisatie. Hierdoor hebben we met beduidend minder voertuigen en mensen het afval kunnen inzamelen. 6 Avalex Jaarstukken 2014

7 Tabel 1 verkorte resultatenrekening (bedragen * 1.000) Omschrijving Realisatie 2014 Begroting 2014 Realisatie 2013 Opbrengsten Directe kosten Totaal apparaatskosten Financieringskosten Subtotaal kosten Resultaat regulier Incidentele kosten Saldo resultaat Toevoeging best. reserve Onttrekking best. reserve Saldo totaal Een heldere koers Het afgelopen jaar hebben we intensief gewerkt aan het inrichten en besturen van Avalex en de relaties en leveringsafspraken met de deelnemende gemeenten. De ontwikkeling van de voorgaande jaren levert vraagstukken op over de koers, publiek-private samenwerking, investeringen, het assortiment en kwaliteit van diensten en producten en de verwachtingen van de deelnemende gemeenten. Met de samenwerking van de gemeenten aan de ontwikkeling van een gezamenlijk afvalbeleid worden kansen gecreëerd voor de transitie naar een circulaire economie. De stuurgroep gezamenlijk afvalbeleid kan een prachtig en concreet advies voorleggen over het omgaan met afval en grondstoffen in de nabije toekomst. Als directeur ben ik trots op de stappen die we als samenwerkingsorganisatie met de zes deelnemende gemeenten hebben gezet ten aanzien van de ontwikkeling van een gezamenlijk afvalbeleid. Het benadrukt onze ambities en gezamenlijke visie op een afvalloze toekomst. De kansen brengen uitdagingen met zich mee ten aanzien van de maatschappelijke inkadering. Ik schets hieronder de drie belangrijkste. Als samenwerkingsorganisatie van de gemeenten onderkennen we het belang van innovatie en schaalvoordelen in de uitvoering van de gezamenlijke taak. De uitvoering hiervan vraagt om te beginnen om een heldere opdracht en daarmee toekomst voor Avalex. Ten tweede zijn we ons er van bewust dat de inbedding van een gezamenlijk beleid vraagt om maatwerk per gemeente. Hoe komen we tot een afrekenstructuur die recht doet aan de gezamenlijkheid maar waarin toch iedere gemeente zichzelf voldoende kan herkennen? Ten derde staan we voor de vraag in welke rechtsvorm we hieraan het beste invulling kunnen geven. Dit zijn uitdagingen waarover we samen met ons nieuwe bestuur het komende jaar in gesprek gaan. Avalex Jaarstukken

8 2.2 De toekomst tegemoet In 2015 zullen we de koers bepalen, die we als gemeenschappelijke regeling gaan, varen in de komende jaren. De opdracht, die we komend jaar uit het gezamenlijk beleid krijgen, gaat hier richting aan geven. Hiermee zullen onze taken en bevoegdheden verder worden ingevuld. Wat voorop staat is dat we afkoersen op een toekomst die in het teken staat van samenwerking en innovatie. Aan ons de taak om de effecten van een gezamenlijk beleid inzichtelijk te maken, zodat hierbij een bestuurlijk gevoel kan ontstaan als basis waarop we samen verder kunnen. Samenwerkingsdoelstellingen gemeenten Terugkijkend op de ontwikkelingen van het gezamenlijke afvalbeleid en de focus op de maatschappelijke manier waarop wij onze kerntaak uitvoeren, hebben we ambitieuze doelstellingen voor komend jaar. Beide ontwikkelingen geven richting aan onze missie en visie, waarmee het steeds beter mogelijk wordt om te sturen op maatschappelijke resultaten. Onze ambities en verwachtingen ten aanzien van het gemeenschappelijk afvalbeleid liggen hoog. Niet alleen streven we met dit samenwerkingsmodel naar synergie en schaalvoordelen. We beogen hiermee ook een voorbeeld te zijn voor ander gemeenten en regio s die een duurzaam beleid willen ontwikkelen in de afval- en grondstofketen. Bijdrage aan landelijke doelstellingen afvalscheiding De uiteindelijke ambitie van het kabinet is de transitie naar een volledig circulaire economie te maken met gesloten kringloop. Hierbij is de doelstelling om gefaseerd 100% afvalscheiding te realiseren. In 2020 beoogt ze het restafval terug te dringen tot 100 kilogram per inwoner. In 2025 zal dit nog maar 30 kilogram zijn. De gemeenteraden van de zes gemeenten hebben allemaal de landelijke doelstelling onderstreept om in % afvalscheiding te realiseren. Om dit meetbaar te maken streven we ernaar om naar 100 kilogram restafval per inwoner te komen. Deze landelijke doelstelling vertaalt zich voor 2014 naar gemiddeld 45% afvalscheiding Deze doelstelling is behaald. In 2014 is 46,7% aan grondstoffen ingezameld en 55,3% restafval. 8 Avalex Jaarstukken 2014

9 2.3 Avalex van en voor de samenleving Duurzaamheid betekent voor ons maatschappelijke waarde leveren. Het creëren van maatschappelijke waarde gaat in onze ogen verder dan het uitvoeren van onze taak ten aanzien van afvalinzameling op een milieubewuste manier. Het feit dat we een gemeenschappelijke regeling zijn, maakt dat ons bestaansrecht samenhangt met de waarde die wij voor de maatschappij leveren. Avalex is van en voor de samenleving. Dit betekent dat wij naast milieu, waarde willen creëren op economisch en sociaal vlak. Trends en ontwikkelingen De transitie naar een meer circulaire economie is al in volle gang. In een circulaire economie staat de herbruikbaarheid van producten en grondstoffen en het behoud van natuurlijke hulpbronnen centraal. Door het sluiten van kringlopen verbetert het milieu, voorzien we duurzaam in onze welvaart en gaan we optimaal om met onze natuurlijke hulpbronnen. Avalex draagt bij aan duurzaamheid en een circulaire economie vanuit haar visie en missie en door de uitvoering van haar kerntaken. Als gemeenschappelijk regeling zien wij een maatschappelijke rol voor ons weggelegd die bij uitstek bijdraagt aan deze transitie. Wij interpreteren onze rol hierin echter breder. Wij geloven enkel bij te kunnen dragen, wanneer wij hieraan invulling geven op een manier die een duurzaam resultaat nastreeft. Als maatschappelijke onderneming kunnen we hierin alleen een meerwaarde creëren als we hiermee ook efficiëntie en effectiviteit op meerdere, sociaal en economische, beleidsterreinen van de gemeenten realiseren. Als Avalex willen we expliciet rapporteren over onze maatschappelijke meerwaarde. Dit jaar hebben we dat in kaart gebracht. Naast onze programmaverantwoording geven we middels dit verslag inzicht in de maatschappelijke waarde die wij, door de manier waarop wij onze kerntaken uitvoeren, weten te creëren. Door middel van voorbeelden met betrekking tot projecten en activiteiten die wij ontwikkelen, proberen we in dit jaarverslag een gezicht te geven aan het maatschappelijke en duurzame karakter van onze werkzaamheden. We willen dit in de toekomst verder uitwerken. Een belangrijke stap daarbinnen is de aansluiting van dit jaarverslag met de wereldwijd geaccepteerde GRI standaard voor maatschappelijke verslaggeving. De resultaten met betrekking tot de externe en interne prestatie indicatoren, worden in hoofdstuk 3 uiteengezet. Hiermee leggen we een mooie basis voor de toekomst die we enthousiast tegemoet gaan. Hartelijke groet, Jack Kuin Directeur Avalex Jaarstukken

10 3. Waardeketen De kerntaak van Avalex is het creëren en stimuleren van toegevoegde waarde in de keten van afvalinzameling tot grondstoffen. We zijn een gemeenschappelijke regeling: hierdoor hangt ons bestaansrecht samen met de bredere waarde die wij voor de maatschappij leveren. Dit betekent dat wij naast onze kerntaak, waarde willen creëren op economisch en sociaal gebied. Het creëren van maatschappelijke waarde gaat in onze ogen dan ook nadrukkelijk verder dan het uitvoeren van onze primaire taak van een milieubewuste afvalinzameling. Wij richten ons hier nadrukkelijk op de lange termijn. Dit doen wij door onze kernkwaliteit in te zetten. Met de wijze waarop wij onze kerntaak uitvoeren, voegen wij maatschappelijke waarde toe aan de keten. Als spil in de keten zijn we hiermee een betrouwbare partner van de deelnemende gemeenten op een breed maatschappelijk terrein. 10 Avalex Jaarstukken 2014

11 DOELST EN ST afvalinzameling en duurzame inzet van grondstof, op milieubewuste en maatschappelijke manier. Strategie Onze kerntaak zodanig uitvoeren dat we maximale maatschappelijke meerwaarde creëren. Figuur 1 kernproces KERNTAKEN EN EN DIENSTVERLENING Winkels Producten en en verpakkingen Producenten Producenten Grondstoffen Grondstoffen Huishoudens & bedrijven Communicatie informatie en en voorlichting Gezamenlijk afvalbeleid gemeentes Afval Afval en en grondstoffen inzamelen inzamelen (halen (halen& brengen) brengen) Afvalscheiding Afvalscheiding Duurzame Duurzame Inzetbaarheid Inzetbaarheid personeel personeel Verbinding Verbinding maatschappelijke maatschappelijke organisaties organisaties Transport Transport Afval Afval en en grondstoffen grondstoffen verwerking Innovatief verwerking Innovatief advies advies afvalmanagement afvalmanagement MAATSCHAPPELIJKE WAARDE lijk Voortvloeiend Sociaal uit onze rol Menselijk in de keten is onze Intellectueel visie, missie en strategie geformuleerd: Maatschappelijke Geproduceerd waardefinancieel Maatschappelijke meerwaarde creëren we door op een r Comfort inwoners: Empowerment van Onderscheidende Daling restafval door Economische impact door: maatschappelijk gewenste manier onze kerntaak uit te inder direct aanspreekpunt langdurig werkelozen kennis t.a.v. communicatie en operationele heiden Visie & mensen met afvalmanagementoplossingen burgers en bedrijven en voeren. voorlichting Hiervoor richting Comfort gemeentes geven we kostenverlaging invulling aan door de volgende afstand tot door Een partner afvalloze in milieu schaalvergroting regio binnen arbeidsmarkt de gemeenten door waarin taken: het faciliteren van ting en sociale taak Innovatieve wij actief zijn, door de arbeidsparticipatie verwaarding van afval naar gescheiden Gezamenlijk inzameling besparingen voor toffen afvalscenario s door afvalbeleid gemeenten Maatschappelijke maatschappij door grondstoffen. Opgeleide, gezonde het zijn van een Hergebruik Duurzame afval inzetbaarheid door CO2 cohesie /verbinding innovatief advies en gemotiveerde kennis-spil in de gescheiden afval medewerkers keten stromen Verbinding maatschappelijke salarissen, organisaties belastingen, rentebetalingen en Missie Schone Advisering en prettige innovatief betalingen afvalmanagement aan Het zijn van een betrouwbare partner van gemeenten in leefomgeving (comfort) leveranciers de uitvoering van afvalinzameling en duurzame inzet van grondstoffen, op milieubewuste en maatschappelijke manier. Uit deze strategie volgt een proces van waardecreatie. Voor een breder inzicht in de waardecreatie, verwijzen we naar de hoofdstuk 5.1 t/m 5.6, hier wordt per paragraaf een pijler in de waardeketen toegelicht. Strategie Onze kerntaak zodanig uitvoeren dat we maximale maatschappelijke meerwaarde creëren. Kerntaak Het milieubewust inzamelen, scheiden en vervoeren van afval en grondstoffen. Avalex Jaarstukken

12 Figuur 2 proces van waardecreatie INPUT Natuurlijk Sociaal Menselijk Intellectueel Geproduceerd Financieel Brandstof en energieverbruik Avalex vervult een belangrijke verbindende rol voor maatschappelijke organisaties, leveranciers, afnemers en eigenaren in de gemeentes in de afvalketen die zij consulteert en betrekt 165 medewerkers, onbetaalde krachten: werkervaring en studenten, medewerkers van verbonden maatschappelijke organisaties en leveranciers Kennis en opleiding om innovatie van processen in de afvalketen te garanderen. Hiermee stellen we onze innovatieve capaciteit veilig en beschikbaar in de keten Avalex koopt haar goederen en diensten (vuilniswagens, overlaadstations, afval brengstations, minicontainers en IT) voornamelijk in Nl geproduceerd, in NL in. De eigenaren van Avalex zijn 6 gemeenten. Financiering, leningen en omzet worden beschreven in de jaarstukken DOELSTELLINGEN EN STRATEGIE Visie Een afvalloze regio binnen de gemeenten waarvan wij actief zijn, door de verwaarding van afval naar grondstof Missie Het zijn van een betrouwbare partner van gemeenten in de uitvoering van afvalinzameling en duurzame inzet van grondstof, op milieubewuste en maatschappelijke manier. Strategie Onze kerntaak zodanig uitvoeren dat we maximale maatschappelijke meerwaarde creëren. Winkels Huishoudens & bedrijven Communicatie informatie en voorlichting Gezamenlijk afvalbeleid gemeentes KERNTAKEN EN DIENSTVERLENING Producten en verpakkingen Producenten Afval en grondstoffen inzamelen (halen & brengen) Afvalscheiding Duurzame Inzetbaarheid personeel Verbinding maatschappelijke organisaties Grondstoffen Afval en grondstoffen verwerking Transport Innovatief advies afvalmanagement MAATSCHAPPELIJKE WAARDE Natuurlijk Sociaal Menselijk Intellectueel Geproduceerd Financieel Van afval naar grondstof (minder afval en gescheiden afval) Minder belasting ruwe grondstoffen Vermindering CO2 emissies Comfort inwoners: direct aanspreekpunt Comfort gemeentes door partner in milieu en sociale taak Maatschappelijke cohesie /verbinding Empowerment van langdurig werkelozen & mensen met afstand tot arbeidsmarkt door arbeidsparticipatie Opgeleide, gezonde en gemotiveerde medewerkers Onderscheidende kennis t.a.v. afvalmanagementoplossingen Innovatieve afvalscenario s door het zijn van een kennis-spil in de keten Daling restafval door communicatie en voorlichting richting burgers en bedrijven en het faciliteren van gescheiden inzameling Hergebruik afval door gescheiden afval stromen Schone en prettige leefomgeving (comfort) Economische impact door: operationele kostenverlaging door schaalvergroting besparingen voor maatschappij door innovatief advies salarissen, belastingen, rentebetalingen en betalingen aan leveranciers 12 Avalex Jaarstukken 2014

13 3.1 communicatie, informatie en voorlichting Wij maken ons sterk om de ambitieuze doelstelling van 75% recyclebaar afval te behalen. Dit kunnen wij echter niet alleen. Ook de afvalaanbieders huishoudens, instellingen en bedrijven spelen hierbij een cruciale rol. Wij kunnen de infrastructuur leveren voor het gescheiden inzamelen van afval, maar blijven altijd afhankelijk van hoe afval wordt aangeboden en gescheiden. Dat wil niet zeggen dat we dit niet als onze verantwoordelijkheid zien. Integendeel. In het verlengde van onze kerntaak ( 3.2) zetten wij ons actief in om de afvalaanbieder tot een gedragsverandering aan te zetten en grondstoffen zoveel mogelijk gescheiden aan te bieden. Hierbij speelt communicatie en voorlichting een cruciale rol. Ook afgelopen jaar hebben we veel energie gestoken in het creëren van bewustwording bij afvalaanbieders en het informeren van gemeenten Ondersteunen van gemeenten Om afvalscheiding en inzameling te stimuleren, informeren en ondersteunen we de gemeenten met het ontwikkelen van een gezamenlijke een eenduidige communicatieaanpak richting inwoners. Wij hebben de afgelopen jaren veel expertise opgebouwd, door onze ervaring in afvalinzameling, nauwe samenwerking met brancheorganisaties en het dagelijks monitoren van online en offline afval nieuws. Dit zetten wij in, wanneer wij onze gemeenten adviseren en ondersteunen met betrekking tot communicatie over afval en grondstoffen. In 2014 kreeg dit onder andere vorm door de volgende activiteiten: Het zijn van een kennispartner voor gemeenten in hun communicatie over het afvalbeleid. Dit deden we door ontwikkelingen in het vakgebied te volgen en te vertalen in communicatie activiteiten naar inwoners, bedrijven en instellingen. Daarnaast hebben we relaties onderhouden met organisaties als Midwaste, Nedvang en Wecycle, waarmee we actief kennis en informatie uitwisselen. Het bieden van ondersteuning aan gemeenten bij hun communicatie over afvalbeleid. Alsmede het voorbereiden en uitvoeren van landelijke informatiecampagnes, persmomenten en organiseren van evenementen voor de gemeenten. Dit heeft onder andere geresulteerd in het opzetten en uitvoeren van twee grootschalige informatie campagnes (zie kader) en een aantal kleinere informatiecampagnes. Het faciliteren van bijeenkomsten en symposia voor raadsleden, besturen en ambtenaren en het uitbrengen van communicatiemiddelen, als een jaarvideo en jaarverslag om belanghebbenden van Avalex te informeren Bewustwording afvalaanbieders in de gemeenten Wij sturen actief aan op een gedragsverandering van afvalaanbieders bij het aanbieden en scheiden van afval. Gedragsverandering is essentieel als wij onze scheidingsdoelstellingen willen halen. Wij nemen expliciet onze verantwoordelijkheid door gericht te communiceren met afvalaanbieders en voorlichting te geven over het scheiden van afval. Hierbij zoeken we actief de afvalaanbieders op. Schoolcampagnes en voorlichtingen Een belangrijke doelgroep voor ons zijn leerlingen van basisscholen: de toekomstige generatie afvalaanbieders. Zo hebben we in 2014 aan 250 leerlingen voorlichting gegeven door drie schoolbezoeken af te leggen, rondleidingen op locatie te geven en deel te nemen aan de dag van de Delftse Techniek. Het werkelijke bereik van deze voorlichtingen is vele malen groter omdat via de leerlingen ook de huishoudens, waar zij onderdeel van uitmaken, bereikt worden. In dialoog met afvalaanbieders Daarnaast zoeken wij afvalaanbieders actief op bij evenementen die in de gemeenten worden georganiseerd. Dit is een laagdrempelige manier om in contact te komen met grote aantallen aanbieders. Met onze deelname aan het Strandwalfestival in Rijswijk zijn we met bezoekers de dialoog aangegaan over het te ontwikkelen afvalbeleid. Hierbij hebben we informatie verstrekt en belangrijke input verzameld. Ook tijdens De week van de duurzaamheid in Wassenaar zijn we met de bezoekers van dit evenement het gesprek Avalex Jaarstukken

14 aangegaan over het scheiden van afval om hiermee het te ontwikkelen afvalbeleid aan te kunnen scherpen. Daarnaast was het doel om mensen informatie en voorlichting te geven over de inzameling en recycling van textiel. Op beide evenementen kwamen in het totaal circa bezoekers af. Thema gerelateerde informatiecampagnes In 2014 hebben we ter ondersteuning van de gemeenten meerdere informatiecampagnes gevoerd, gericht op het scheiden van afval. Voorbeelden hiervan zijn Glas in t Bakkie en onze Textielcampagne. Ook hebben we enkele thema gerelateerde campagnes uitgevoerd waarin recycling van afval is beloond. Een voorbeeld hiervan is de Wecycle actie na Koningsdag, waarvoor we een prijs voor de meest originele campagne hebben gewonnen. Andere themacampagnes betroffen de Sinterklaasactie op de afvalbrengstations en de komst van groene Piet op het afvalbrengstation in Delft. Avalex mocht als enige in de provincie Zuid-Holland de groene piet ontvangen met dank aan de vele online stemmen van inwoners op het afvalbrengstation in Delft. Avalex organiseert jaarlijks een compostdag om de inwoners te bedanken voor hun inspanningen om GFT-afval te scheiden. In 2014 is er ongeveer ton groente-, fruit- en tuinafval ingezameld (zie 3.1 Kerntaak) in het verzorgingsgebied van Avalex. Dit levert zo n ton compost op. Via de lokale pers, onze website en Twitter hebben we de compostdag onder de aandacht gebracht van de inwoners in ons verzorgingsgebied. Online informatiecampagnes Naast 25 publicaties van advertenties in lokale kranten zijn we ook online erg actief geweest. Zo is er door onze communicatieadviseurs veel aandacht besteed aan afvalscheiding, afvalpreventie en het te ontwikkelen afvalbeleid via Tweets en op onze website. Via dit medium informeren wij onze online bezoekers over afvalscheiding en betrekken we ze bij onze campagnes door actief te reageren op Twitter en of door het uitzetten van een prijsvraag. Avalex vindt het belangrijk om ook buiten het verzorgingsgebied kennis en ervaring rondom afvalinzameling te delen en te volgen. Daarom hebben we afgelopen jaar voorlichting gegeven aan beleidsmedewerkers en studenten uit het buitenland over de afvalverwerking in Nederland. 14 Avalex Jaarstukken 2014

15 Glas in t Bakkie Inwoners van de Avalexgemeenten brengen jaarlijks meer dan 21 kilogram glas naar per persoon naar de glasbak. Het landelijk streven van soortgelijke steden ligt op 24 kilogram. Uit recent onderzoek blijkt dat mensen glas eerder naar de glasbak brengen, als ze daar weinig moeite voor hoeven te doen. Door nieuwe technieken kunnen recycle bedrijven vandaag de dag glas goed sorteren waardoor glas met restjes en met deksel in de glasbak mag worden gedeponeerd. Reden voor Avalex om een campagne op te starten om dit onder de aandacht van de inwoners te brengen! Op tv, abri s, in huis-aan-huis bladen en op containers is het opvallende gele campagnebeeld onder de aandacht gebracht. Via Twitter, onze Facebook pagina en onze website hebben we een prijsvraag uitgezet. Samen met de wethouders van de verschillende gemeenten en een glasteam gaven we bij de drukstbezochte glasbakken voorlichting en deelden we gele glastassen uit. Ronald van der Meij, Wethouder gemeente Rijswijk, was aanwezig bij de voorlichting in Rijswijk. De inwoners van Rijswijk zamelen al veel glas in, maar als wethouder, verantwoordelijk voor reiniging, vind ik dat we met z n allen er best nog wel een schepje bovenop kunnen doen. Het streven is om 21 kg glas per inwoner per jaar in te zamelen. Nu is dit nog 15 kg. Via de glasbakkentour van Avalex wordt op een originele manier aandacht gevraagd voor het nog beter scheiden van glas, aldus een enthousiaste wethouder Ronald van der Meij. Door de inwoners werd de voorlichting positief ontvangen. Het scheiden van glas wordt nog gemakkelijker nu het glas vooraf niet hoeft te worden schoon gespoeld. Dit is nog beter voor het milieu en scheelt een hoop werk!, aldus een inwoner van Rijswijk. Avalex Jaarstukken

16 Figuur 3 kernproces verminderen bewust en minder consumeren hergebruiken spullen weggeven, verkopen of reparen meer en beter afval scheiden Communicatie, informatie en voorlichting Gescheiden afvalaanbod: Restafval, GFT, glas, papier, textiel, kunststof, grof vuil en overig afval. Grofvuil Bedrijfsafval Huishoudelijk afval Mini containers, ondergrondse containers en rolcontainers Mini containers, ondergrondse containers, rolcontainers en grof vuil Kraakpers en containerwagens Overige afvalstromen GFT & Rest afval Stort in 36m³ containers Afvalbrengstations Overlaadstations Overladen en opslag in 36m³ containers Transport overig gesorteerd afval per wagen verwerker Transport GFT afval per wagen eindverwerker Transport Restafval voor Combi Terminale Twence Verwerking Verwerking Verbranding 16 Avalex Jaarstukken 2014

17 3.2 Verantwoorde uitvoering kerntaak Door onze kerntaak bewust en efficiënt uit te voeren, minimaliseren wij de impact van onze bedrijfsvoering op het milieu Efficiënte uitvoering kerntaak Afgelopen jaar hebben we in het totaal ton afval ingezameld. Het ingezamelde afval slaan we over en transporteren we voor verwerking of verbranding. Hiervoor zijn er dagelijks ruim 70 voertuigen in bedrijf. Alle processen tussen het ophalen van afval tot en met het moment dat wij ons ontdoen van de afval- en grondstofstromen beschouwen wij als onze kerntaak. Met de uitvoering van deze taak dragen we bij aan een schone leefomgeving van de inwoners van ons verzorgingsgebied. Wij streven er naar zo milieubewust mogelijk afval en grondstoffen in te zamelen en af te voeren voor afvalverwerking of naar hernieuwd grondstofgebruik. Dit betekent in de praktijk dat wij het aanbod kwalitatief en kwantitatief, vervoer en opslag van afval zo goed mogelijk toesnijden op de grondstofverwerking, als volgende schakel in de keten. Hierbij streven wij naar een afvalscheidingspercentage van 75% in Tabel 2 voorzieningen Soort Aantal Vrachtwagens 68 Afvalbrengstations 5 Overlaadstations 2 Ondergrondse containers In 2010 hebben wij het Lean and Greenlabel behaald voor onze transportbewegingen. Hiervoor hebben wij ons kernproces in kaart gebracht en CO 2 besparingsmaatregelen in ons kernproces doorgevoerd. Hiermee hebben we onze CO 2 uitstoot weten te verminderen. Door deelname aan het Lean and Greenprogramma leveren we een duurzame bijdrage aan de omgeving. Als partner in de keten van afval naar grondstof zijn onze afnemers ook Lean en Green- of soortgelijk gecertificeerde bedrijven. Avalex Jaarstukken

18 Figuur 4 scheidingspercentages Soort Ton % van totaal Restafval ,3% GFT- Afval ,1% Oud Papier en Karton ,9% Grof afval ,2% Bouw- en sloop afval ,2% Gemeentelijk afval ,7% Glas ,6% Overig afval ,0% Grof tuinafval ,3% Textiel 650 0,5% Klein chemisch afval 256 0,2% Totaal % GFT 27% Papier 26% Plastic 20% Textiel 5% Glas 5% Overige *11% Restafval 7% *Overige: hout, KCA metalen, puin, wit- en bruingoed Tabel 3 gemiddeld aantal kilo s afval en grondstoffen per inwoner van Avalex verzorgingsgebied Soort 2013 totaal in ton 2013 gem. kg per inwoner % 2014 totaal in ton 2014 gem. kg per inwoner Afval voor verbranding (rest afval) % % Afval voor verwerking % % Totaal % Door de verwerking van het restafval in een hoog rendement (33,9% thermisch rendement) verbrandingsinstallatie is 31,8 Gw aan elektrische- en 54,9 Gw aan warmte-energie geproduceerd. Hiermee is de CO2 uitstoot met ton CO2 verminderd. Figuur 5 vermeden CO 2 -uitstoot per ton gescheiden materiaal PET HDPEG las Textiel Aluminium 18 Avalex Jaarstukken 2014

19 Vervoer Sinds 2010 onderzoeken we hoe we de doelmatigheid en efficiëntie van de organisatie rondom afvalinzameling kunnen optimaliseren om financieel voordeel en minimale milieu-impact te realiseren. Afgelopen jaar hebben we op basis van een quick-scan, mogelijke oplossingen en benodigde maatregelen voor besparing in kaart gebracht. Dit heeft geleid tot de aanvang van een routeoptimalisatie voor de huis-aan-huis inzameling van minicontainers van GFT en restafval. Door een herinrichting van de grote en kleine wijken in ons verzorgingsgebied, verminderden we tevens de impact van onze bedrijfsvoering op de omgeving. Half juni is er gestart met het rijden van de geoptimaliseerde routes voor het inzamelen van GFT- en restafval middels minicontainers. Dit proces is naar tevredenheid verlopen en heeft per saldo tot een vermindering van ruim 16 routes geleid. Daarnaast hebben we de externe inhuur van voertuigen met 15% kunnen terugbrengen. In 2014 hebben we hiermee ruim ,- (ten opzichte van begroot) bespaard. Textiel Omdat textiel in zijn geheel kan worden hergebruikt, is het zonde als het in het restafval belandt. Met ingang van 2014 verzamelen en vermarkten we zelf textiel binnen ons verzorgingsgebied om te komen tot (aanzienlijk) meer gescheiden inzameling. Het textiel dat we ophalen brengen we naar een gecertificeerde Nederlandse textielsorteerder. Textiel dat draagbaar is gaat naar kringloopwinkels en naar Oost Europa en Afrika. De rest wordt verwerkt tot bijvoorbeeld isolatiemateriaal. Binnen het project verbeteren duurzaamheidsresultaten textiel hebben we textielcontainers geplaatst en een communicatiecampagne uitgerold. Dit heeft geresulteerd in betere scheidingsresultaten voor textiel. Ten opzichte van 2013 is er 62 ton meer textiel ingezameld. Per inwoner van ons verzorgingsgebied is het gemiddeld aantal kg textiel dat ingezameld is gestegen van 3,9 kg in 2013 naar 4,3 kg (=+10%) in Avalex Jaarstukken

20 3.2.2 Verduurzaming interne bedrijfsvoering Met het optimaliseren van onze interne bedrijfsvoering, beogen we schaalvoordelen en synergievoordelen te realiseren voor de deelnemende gemeenten. Daarnaast streven we ernaar de impact die onze bedrijfsvoering heeft op de omgeving te minimaliseren. Afgelopen jaar hebben we hard gewerkt aan besparingen op zowel kosten als op het milieu. Energiebesparingsprogramma In 2013 hebben we onderzoek laten uitvoeren naar mogelijkheden voor energiebesparing en duurzame energieopwekking in en aan onze gebouwen. Op 17 februari 2014 is hiervan een rapport opgeleverd, waarin aanbevelingen staan beschreven voor het doorvoeren van 24 energiebesparende maatregelen. In 2014 zijn reeds 22 van de 24 maatregelen doorgevoerd. In 2014 is hiermee een verlaging van ons gasverbruik met kwh gerealiseerd. Dit staat gelijk aan het verbruik van 30 huishoudens. Daarnaast vertaalden de besparingsmaatregelen zich in een verlaging van gasverbruik met m 3. Dit staat gelijk aan het jaarlijkse gasverbruik van 10 huishoudens. ICT Om onze dienstverlening te verbeteren hebben we in 2014 een nieuw ICT-landschap ingericht. Op 1 januari 2015 is dit life gegaan. Het nieuwe ICTlandschap stelt ons in staat de uitvoering van onze taken beter te stroomlijnen, monitoren en bij te sturen. Alle bedrijfsprocessen zijn vanaf 2015 gekoppeld in één systeem. Onderdeel van deze transitie is het voertuigenautomatiseringssysteem (boordcomputers), waarmee de afgelegde routes door onze chauffeurs automatisch geregistreerd worden. Hiermee kunnen we nauwkeuriger onze impact op de omgeving berekenen en beïnvloeden. Het ICT-systeem stelt ons in staat om nauwkeurigere en volledigere rapportages te genereren over bijvoorbeeld uren, afvalstoffen/ grondstoffen en weegbruginformatie, waarmee we effectief kunnen sturen op onze impact. In 2015 zullen we door de nieuwe ICT- omgeving vrijwel papierloos gaan werken, waardoor fouten in handmatige informatieoverdracht worden voorkomen. Tabel 4 milieugevolgen intern verbruik Intern verbruik Eenheid Energie Elektriciteit kwh Gas m Energieverbruik per FTE GJ/FTE 195,45 162,83 Transport Dieselverbruik (vrachtwagens, veegmachines, bestelwagens, etc.) liters Benzineverbruik poolauto s en leaseauto s liters CO 2 uitstoot CO 2 scope 1 Gasverbruik Ton CO 2 kg CO 2 scope 1 Transport Ton CO 2 kg CO 2 scope 2 Elektriciteitsverbruik Ton CO 2 kg CO 2 uitstoot totaal Ton CO 2 kg Daar waar geen gemeten waarden beschikbaar waren, hebben we een schatting gemaakt op basis van historische waarden. In 2014 hebben we een reductie van gasverbruik weten te realiseren van 21% ten opzichte van Deze reductie is in belangrijke mate toe te schrijven aan een andere schakeling van luchtverhitters en de toepassing van het automatisch sluiten van de deuren van de stallingsgarage. De inzet van leaseauto s bouwen wij af. Momenteel zijn er nog twee lopende contracten. Voor de poolauto s die we voor algemeen zakelijk gebruik leasen, wordt zo veel mogelijk rekening gehouden met de milieu-impact. In maart 2014 is om die reden een CNG-auto ingezet. 20 Avalex Jaarstukken 2014

21 Duurzaam Inkopen Voor de uitvoering van onze kerntaak zijn we aangewezen op goederen en diensten van derden. Deze kopen we in volgens ons inkoopen aanbestedingsbeleid. Hierbij passen wij duurzaamheidscriteria toe. Wij streven ernaar om voor de inkopen de geldende duurzaamheidscriteria toe te passen conform de uitgangspunten van de Rijksoverheid. Dit betekent dat wij rekening houden met milieuaspecten in alle fasen van het inkoopproces. Bij milieuaspecten gaat het om het effect van een product, dienst of werk op het milieu, bijvoorbeeld door energie of materiaalgebruik. Een concreet voorbeeld betreft het inkopen van groene energie. Zie hiervoor ook Energiebesparingsprogramma. Maar we passen ook criteria op sociaal gebied toe. Een uitwerking hiervan is bijvoorbeeld de aanbesteding van de schoonmaak van ondergrondse containers door het bedrijf Bronij (zie ook 3.5) waarbij de mate van Social Return een belangrijke wegingsfactor is geweest Publiek private samenwerking We zoeken actief de samenwerking op met partners in de afval- en grondstofketen. Naast schaalvoordelen biedt de samenwerking kansen voor het beter sluiten van de keten. Daarom zijn we lid van Midwaste, een collectief van 13 leden dat samen optrekt bij zowel inkoop van materialen als bij de afzet van herbruikbare grondstoffen. Een voorbeeld van de samenwerking is het vermarkten van oud papier waarmee we als collectief een hogere prijs voor het papier realiseren. Daarnaast zijn in Midwaste verband de stromen glas, metalen, hout A/B en verpakkingsplastic vermarkt. Duurzaam collectief Midwaste Midwaste is een coöperatieve vereniging in de afvalbranche, waarin de leden gezamenlijk de koers bepalen, optrekken in projecten en kennis uitwisselen. De leden van Midwaste zijn: ACV (Afval Combinatie de Vallei), Afvalstoffendienst s -Hertogenbosch, Avalex, BAT (Brabants Afval Team), Afvalservice gemeente Breda, Dar, Irado, gemeente Oss, gemeente Doetinchem, Meerlanden, Omrin, Cure en Saver. Door de schaalgrootte kunnen initiatieven ontplooid worden, terwijl de eigen identiteit van de leden behouden blijft. Midwaste staat en gaat voor continuïteit, duurzame ontwikkeling en maatschappelijk verantwoord ondernemen. Leden van Midwaste zijn verzelfstandigde overheidsgedomineerde inzameldiensten, gemeentelijke inzameldiensten en bedrijven met verwerkingsinstallaties. Samenwerking vindt plaats in het verwerken van afvalstromen en grondstoffen, het inkopen van alle aan de branche gerelateerde goederen, diensten en producten, uitwisselen van kennis en het gezamenlijk uitvoeren van projecten. De leden vertegenwoordigen in het totaal circa 3,2 miljoen inwoners, hebben een gezamenlijke omzet van circa 450 miljoen en zamelen circa 2,3 miljoen ton afval in. Eind 2013 heeft er een Europese aanbesteding plaatsgevonden voor de inkoop van elektra, hier heeft Avalex aan meegedaan. Dit heeft een besparing opgeleverd in In 2015 zal voor een aantal leden, waaronder Avalex, een nieuwe aanbesteding van start gaan voor de inkoop van brandstoffen. In de samenwerking met de gemeente Voorschoten hebben we de aanbesteding van GFT afval gerealiseerd. Avalex Jaarstukken

22 3.3 Gezamenlijk afvalbeleid gemeenten Het afgelopen jaar hebben we veel energie gestoken in het ontwikkelen van een gezamenlijk afvalbeleid samen met onze gemeenten. Wij zien hier grote kansen liggen: kansen die we gezamenlijk aan het uitwerken zijn met onze deelnemende gemeenten. De huidige afvalinzameling en het beleid is op dit moment nog gemeente-specifiek. Als we dit kunnen stroomlijnen zal dit resulteren in significante milieuwinst, schaalen efficiëntievoordelen. Daarnaast kunnen we ook van elkaar leren. Wat de ene gemeente goed doet, is wellicht ook inzetbaar in een andere gemeente. Daarnaast hebben we veel aandacht besteed aan het informeren van raadsleden en het bestuur over de waarde van gezamenlijk optrekken en de rol die wij hierin kunnen vervullen Ontwikkelen gezamenlijk afvalbeleid Faciliteren van een stuurgroep afvalbeleid Afgelopen jaar is het gezamenlijk besef van het belang van samenwerking gegroeid. Zowel binnen Avalex als bij de raadsleden en het bestuur. Er heeft een verschuiving plaatsgevonden; niet langer is de focus alleen op de uitvoering van onze primaire taak. Er is meer ruimte dan ooit voor een visie op de bredere maatschappelijke taak en een besef dat de duurzame inzet van grondstoffen centraal moet staan. Avalex en haar gemeenten hebben als overlegplatform de stuurgroep afvalbeleid actief begeleid in de ontwikkeling van een gezamenlijk afvalbeleid. De stuurgroep is door de wethouders milieu van de zes gemeenten opgezet om het afvalbeleid nader op elkaar af te stemmen. De gezamenlijke aanpak waartoe de zes wethouders besloten, volgen op de doelstelling van staatsecretaris Atsma (65% afvalscheiding) en later van de huidige staatsecretaris Mansveld (75% in 2020) evenals diverse moties binnen de gemeenten. De ingezette koers van de gezamenlijke visie heeft op 27 maart 2014 geresulteerd in het startdocument, Naar een gezamenlijk afvalbeleid. In dit document zijn de uitgangspunten voor een gezamenlijk afvalbeleid uitgewerkt. Het document is daarmee het startpunt geweest van een intensieve samenwerking. Een belangrijk uitgangspunt is dat het gezamenlijk afvalbeleid moet leiden tot een harmonisering van de dienstverlening binnen ons verzorgingsgebied. Wij hebben hiermee de opdracht gekregen om samen met de beleidsmedewerkers van de gemeenten, het bestuur en de inwoners, de conclusies uit de beleidsvisie (AVALEX2020) verder te onderzoeken en uit te werken, zodat deze toepasbaar zijn voor het gehele verzorgingsgebied. Behalve het opstellen van een gezamenlijke beleidsvisie hebben we ook de opdracht gekregen om hieraan gekoppeld een gezamenlijke communicatiestrategie te ontwikkelen. Dit voor gedragsbeïnvloedende communicatie en educatie op gebied van afval en grondstoffen. In de ontwikkeling van het gezamenlijke afvalbeleid hebben we in 2014 verschillende activiteiten ondernomen om de stuurgroep te faciliteren. Zo is in 2014 de stuurgroep onder onze regie in het totaal driemaal bijeengeweest. Daarnaast hebben we ambtelijke werkgroepen gefaciliteerd om vanuit de gemeenten constructief invulling te geven aan de ontwikkeling van een gezamenlijke beleidsvisie. Onder onze begeleiding werkten zo verschillende disciplines (bestuur, beleid, financiën, communicatie) vanuit de zes gemeenten, in tientallen vergaderingen aan een gezamenlijke studie. Dit heeft geresulteerd in de uitwerking van vijf scenario s voor een gezamenlijk afvalbeleid. In juli 2014 is een concept rapportage Grip op Grondstoffen door de stuurgroep vrij gegeven om te bespreken met inwoners en raadsleden van de verschillende gemeenten. Avalex ondersteunde de gemeenten hierbij door in het totaal tien bijeenkomsten voor inwoners en raden te faciliteren in de zes gemeenten. Hiermee is nieuwe input voor de verdere uitwerking van de studie opgehaald. Door alle stakeholders te betrekken is er draagvlak ontstaan voor een gemeenschappelijk advies en voorstel aan de stuurgroep. In 2015 zal de stuurgroep het uitgewerkte voorstel via het dagelijks bestuur en de colleges van B&W voorleggen aan de gemeenteraden, waarmee een besluit zal worden genomen over de rol die Avalex zal vervullen in de uitvoering van het gezamenlijk afvalbeleid. 22 Avalex Jaarstukken 2014

23 Stuurgroep ondertekent de opdrachtverstrekking voor de ontwikkeling van een gezamenlijk afvalbeleid Samen kunnen we meer met afval! Onder de gemeenten is het besef gegroeid dat we door het bundelen van onze krachten een belangrijke maatschappelijke bijdrage kunnen leveren in de keten van afvalinzameling naar duurzame inzet van grondstoffen. We hebben als gemeenten dan ook letterlijk onze ambities ten aanzien van afval, naar ambities ten aanzien van grondstoffen aangescherpt. Avalex speelt een belangrijk rol in de ontwikkeling van een gezamenlijke visie en beleid. Dit komt omdat Avalex ervoor heeft gekozen deze gezamenlijke discussie op een professionele manier te faciliteren, waarbij ze alle belanghebbenden betrekken. Met de overkoepelende deskundigheid en relevante kennis van Avalex hebben we de aanwezige kennis vanuit de gemeenten kunnen concentreren en ontwikkelen tot een concreet voorstel. Ik kijk terug op een jaar waarin met gezamenlijke inzet vanuit de gemeentes, zowel bestuurlijk als ambtelijk, en deskundigheid vanuit Avalex enorme stappen zijn gemaakt. De actieve rol van de gemeenteraden en inwoners hebben er aan bijgedragen dat we in relatief korte tijd ons heel goed realiseren waar we staan in de opgave om tot een meer circulaire economie te komen en hiervoor een hoger scheidingspercentage. De maatschappelijke meerwaarde, die we hiermee denken te kunnen realiseren, is een bevestiging dat het goed is om dit gezamenlijk te doen Saskia Bruines, wethouder Leidschendam - Voorburg en voorzitter Stuurgroep gezamenlijk afvalbeleid Avalex Jaarstukken

24 Proefproject gezamenlijk afvalbeleid: Afvalscheiding in de hoogbouw De resultaten op het gebied van afvalscheiding in de hoogbouw blijven aanzienlijk achter. Ook in het Avalex verzorgingsgebied. In het kader van het Uitvoeringsprogramma VANG nemen de G4, Avalex, IRADO, HVC en Almere deel aan het project Verbetering Afvalscheiding in de Hoogbouw`. Dit project wordt gefaciliteerd door Ministerie van I&M (RWS) en de NVRD (brancheorganisatie). Avalex neemt deel als gezamenlijke vertegenwoordiger van de zes gemeenten. Net als de overige deelnemende partijen zijn we namens de gemeenten verantwoordelijk voor de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van dit proefproject. De verwachting is dat in de tweede helft van 2015 de pilots worden voorbereid en uitgevoerd Informeren raadsleden en bestuur Symposia Op 10 mei 2014 hebben we een kennismakingsbijeenkomst georganiseerd voor de (nieuwe) raadsleden. Daarbij konden de raadsleden kennismaken met Avalex in al haar facetten. In het najaar zijn een drietal workshops georganiseerd voor alle gemeenteraadsleden en colleges van burgemeesters en wethouders. Ons doel hiermee was om de gemeenteraadsleden te informeren over onze uitvoering van onze taak in de afvalketen en de kansen en uitdagingen die zich hierbij voordoen voor het gezamenlijk afvalbeleid. Dit is erg belangrijk voor de beeldvorming van gemeenteraden, tenslotte beslissen zij over mogelijke veranderingen in de toekomst. De symposia trokken ieder rond de 30 gemeenteraadsleden en bestuurders. Op de symposia zijn veel positieve reacties ontvangen van de aanwezige gemeenteraadsleden. Communicatie Als partner van de gemeenten zien we het als onze taak diverse stakeholders van de gemeenten te informeren over ontwikkelingen rondom het gezamenlijk afvalbeleid. We ondersteunen het bestuur met het tijdig en zorgvuldig communiceren van veranderingen naar belanghebbenden. Daarnaast inventariseren we de verwachtingen van belanghebbenden. Hierdoor vinden we aansluiting bij inwoners en bedrijven en creëren we draagvlak voor veranderingen. Om onze bestuurders zo goed mogelijk te adviseren, volgen we landelijke ontwikkelingen op de voet en nemen we deel aan netwerken binnen de afvalbranche die van belang zijn voor de positionering van Avalex het ophalen van relevante informatie (zie ook 3.3 en 3.4). 24 Avalex Jaarstukken 2014