Voorwoord. Jaarverslag Beste lezer,

Transcriptie

1

2 Voorwoord Beste lezer, Voor u ligt het jaarverslag 2013 van Stichting Seguro, een financiële verantwoording en een inhoudelijk jaarverslag, waarin tevens de jaarrekening wordt toegelicht. Na een dynamisch startjaar 2012 heeft Seguro zich in 2013 verder gestabiliseerd en ontwikkeld tot een organisatie die gespecialiseerd is in opvang van kwetsbare vrouwen, mannen en kinderen. We hebben de samenwerking gezocht met lokale instellingen die jarenlang ervaring hebben met de problematiek die deze speciale groep mensen met zich meebrengt. We hebben veel geleerd over de begeleiding van onze bewoners, over hoe om te gaan met bepaalde ziektebeelden of gedragsproblemen. Vervolgens zijn we in staat gebleken om mensen, die vaak al jaren in dezelfde uitzichtloze situatie verkeerden, verder te helpen in hun leven. Bij de één worden wat grotere stappen gezet dan bij de ander, maar het belangrijkste is dat er weer beweging is. Ook voor de bewoners zelf voelt dat als een succeservaring. In 2014 willen we doorgaan op de ingeslagen weg. We willen een tijdelijk rustpunt zijn, een plek om te stabiliseren en van daaruit verder bouwen aan het leven na Seguro. Onze bijzondere dank gaat uit naar onze samenwerkingspartners, donateurs, fondsen, vrijwilligers en wijkbewoners. Kitty Penninga Voorzitter Stichting Seguro. 2

3 Inhoudelijk jaarverslag Stichting Seguro zorgt voor tijdelijke opvang van mensen die niet beschikken over de benodigde documenten voor een geldig verblijf in Nederland. Deze mensen zijn er lichamelijk en/of psychisch zo slecht aan toe dat een verblijf op straat voor hen onmogelijk is. Bij voorkeur bieden we opvang aan ongedocumenteerde migranten zonder asielachtergrond, omdat er voor deze doelgroep in Utrecht geen andere opvang bestaat. Wij bieden naast tijdelijke woonruimte een intensief traject van activering naar een nieuwe zelfstandige toekomst hier of elders in de wereld. Ook de juridische kansen onderzoeken we gericht op een verblijf in Nederland, het land van herkomst of elders. Stichting Seguro biedt opvang aan vier vrouwen, vier kinderen en twaalf mannen. In 2013 waren vier medewerkers in dienst. Zij werden ondersteund door vijf stagiaires en circa dertig vrijwilligers. Stichting Seguro heeft een instruerend bestuur, dat in 2013 bestond uit de volgende personen: - Mevrouw Kitty Penninga, voorzitter, geboren 1951, aanvang zittingstermijn 30 maart 2012, einde 30 maart 2015, eerste zittingstermijn - Mevrouw Mathilde van den Brink, secretaris, geboren 1941, aanvang zittingstermijn 30 maart 2012, einde 1 oktober 2013, eerste zittingstermijn - Mevrouw Ilse Luttikhuis, penningmeester, geboren 1967, aanvang zittingstermijn 21 augustus 2012, einde 8 januari 2014, eerste zittingstermijn - Mevrouw Riet Lenting, secretaris, geboren 1960, aanvang zittingstermijn 1 februari 2013, einde zittingstermijn 1 februari 2016, eerste zittingstermijn De bestuursleden worden niet gehonoreerd voor hun werkzaamheden. Zij zijn allen gezamenlijk bevoegd. Opvanghuis Fanga Musow Ongedocumenteerde vrouwen en kinderen worden sinds 2005 opgevangen in het huis van Fanga Musow. Fanga Musow biedt vrouwen en kinderen zonder vaste verblijfsvergunning en zonder verblijfplaats een veilige stabiele woonplek, financiële steun, zorgvuldige juridische begeleiding, onderwijs en medische hulp. Onder begeleiding werken deze vrouwen aan bijvoorbeeld woonruimte of een verblijfsvergunning, toekomstperspectief, kracht en zelfredzaamheid. Bij Fanga Musow hebben een moeder en zoon een verblijfsvergunning gekregen en heeft de moeder een baan gevonden. Inmiddels verdient ze genoeg om eigen huisvesting te kunnen betalen. We zijn hard op zoek naar een kamer voor haar en haar zoon. Een andere moeder heeft geleerd hoe ze sieraden kan maken en wordt hier steeds beter in. De sieraden worden nu hier en daar verkocht tijdens informatiemarkten. In de toekomst kan zij een webwinkel opstarten en in haar eigen onderhoud voorzien. Zo kan ze het goed combineren met de zorg voor haar kinderen. 3

4 Het jaar 2013 heeft vooral in het teken gestaan van het opstarten van de opvanghuizen van Seguro, gesubsidieerd door de gemeente. Dit heeft ertoe geleid dat Fanga Musow minder doorstroom heeft gekend. Dit heeft effect op de huisvestingskosten die daardoor lager uitvallen. Bij doorstroom worden de kamers vaak opgeknapt, voordat nieuwe bewoners arriveren. Ook zijn de juridische kosten lager, doordat bewoners minder juridische procedures voor verblijf gevoerd hebben. We zetten in 2014 weer strakker in op een verblijf van zes tot negen maanden, zodat nieuwe bewoners een kans krijgen. Het activeringsbeleid scherpen we verder aan, zodat het voor bewoners en begeleiders duidelijker is waar naartoe gewerkt wordt. Naast huisvestings- en juridische kosten zijn ook de algemene kosten lager dan voorzien. Dit komt met name door besparingen op voorlichting en fondsenwerving. Het project Fanga Musow wordt volledig ondersteund door particuliere donateurs en diverse fondsen, waaronder Oranjefonds, Skanfonds en KNR Commissie PIN. In de resultatenrekening van Fanga Musow staat een correctie op de jaarrekening van Niet alle fondsen waren in 2012 verantwoord en bepaalde gelden waren aan het verkeerde jaar toebedeeld. Dit is in deze jaarrekening gecorrigeerd. Opvanghuizen Seguro De gemeente Utrecht heeft in 2012 Fanga Musow, het opvanghuis voor vrouwen en kinderen zonder verblijfsrecht, benaderd om ook opvanghuizen voor mensen zonder verblijfsrecht te starten, die eerder gebruik maakten van de nachtopvang (Sleep Inn). Hieruit is Stichting Seguro voortgekomen. Van de gemeente Utrecht ontvangen we subsidie voor het opvangen en begeleiden van ongedocumenteerden die eerder gebruik maakten van deze nachtopvang. Deze opvang is onderdeel van de pilot Buitenlandse daklozen, zoals in maart 2012 door de gemeenteraad is vastgesteld. Stichting Seguro is verantwoordelijk voor ongedocumenteerden met medische problematiek, die wij stabiliserende begeleiding bieden. Daarnaast zetten we in op (juridisch) perspectief in Nederland of in land van herkomst. 4

5 In 2013 heeft Stichting Seguro twaalf ongedocumenteerde mannen opgevangen, twee meer dan in de pilot Buitenlandse daklozen voorzien was. De leefgelden die wij aan bewoners uitkeren, zijn daardoor hoger dan verwacht, maar ook de huurkosten zijn toegenomen. De oplevering van het tweede en derde Seguro-huis heeft een aantal maanden langer geduurd en meer gekost dan voorzien. We hebben drie in plaats van twee huizen ingericht en in twee van deze huizen een extra slaapkamer gemaakt. Met name het plaatsen van wanden, veiligheidsmaatregelen en centrale verwarming hebben de inrichtingskosten sterk opgedreven. Het hoge verbruik van nutsvoorzieningen blijft een aandachtspunt. Voorlichting over energieverbruik heeft tot nu toe niet het gewenste effect gehad. We zoeken daarom naar technische maatregelen om het energieverbruik te beperken. De mannen in de opvanghuizen van Seguro hebben te maken met andere problematiek dan de vrouwen in het opvanghuis van Fanga Musow. Waar de vrouwen en kinderen eerder passief zijn wanneer zij net opgevangen zijn, kampen de mannen met een scala aan fysieke aandoeningen en vertonen zij een grotere variatie in hun gedrag: naast passiviteit, ook agressie en zorgmijdend gedrag. Bij de meeste mannen is sprake van (ernstige) psychiatrische problematiek. Dat vraagt een andere inzet van medewerkers en vrijwilligers van Stichting Seguro. Voor de diagnostiek en begeleiding van deze bewoners hebben we samenwerking gezocht met zorginstellingen in Utrecht. Hierin zijn in de loop van 2013 de eerste stappen gezet. De medische problematiek bij de bewoners van de huizen van Seguro vertraagt vaak het juridische traject gericht op een verblijfsvergunning of terugkeer naar het land van herkomst. Toch hebben we eerste resultaten weten te boeken. Eén van de bewoners heeft in september 2013 een verblijfsvergunning gekregen en woont inmiddels zelfstandig in Utrecht. Eén bewoner zit nog in procedure en vijf anderen gaan binnenkort een procedure in. Voor één bewoner hebben we ambulante begeleiding gekregen van een instelling voor begeleid wonen, twee anderen wachten nog op een indicatie. Alle inzet van personeel wordt gefinancierd vanuit de gemeentesubsidie. In de loop van 2013 is duidelijk geworden dat Stichting Seguro verplicht is om alle werknemers met terugwerkende kracht vanaf de oprichting van de stichting bij het pensioenfonds aan te melden. Ook hebben wijzigingen in het personeelsbestand ervoor gezorgd dat de kosten voor salarissen hoger zijn dan verwacht. We hebben ervoor gekozen om het aantal medewerkers te verminderen van vier naar twee, maar het totaal aantal uren is uitgebreid. Dit heeft ervoor gezorgd dat de coördinatie van de verschillende taken beter verloopt. De algemene kosten voor de opvanghuizen van Seguro zijn fors hoger dan verwacht. We hebben het kantoor in het buurthuis De Uithoek in Utrecht in gebruik genomen en dit moeten inrichten. In 2013 hebben we een ander administratiekantoor aangesteld, dat voor ons nu de salarisbetalingen en de boekhouding verzorgt. Daarnaast waren onterecht geen accountantskosten en verzekeringskosten voorzien. Op 1 oktober 2013 liep het eerste subsidietijdvak af. De gemeenteraad heeft de evaluatie van de pilot buitenlandse daklozen positief beoordeeld. In februari 2014 heeft de gemeenteraad besloten de subsidie van 1 oktober 2013 tot 1 december 2014 te verlengen. Kind in Beeld Het project Kind in Beeld is voortgezet in Het doel van Kind in Beeld is een goede en volwaardige begeleiding bieden aan de kinderen, die tijdelijk in het opvanghuis Fanga Musow wonen. Het gaat om de medische ondersteuning (lichamelijk en geestelijk), juridische en sociale begeleiding en advies op onderwijsgebied. Voor de kinderen die verblijven in het opvanghuis is een apart kindbeleid ontwikkeld, waardoor meer aandacht is voor trauma s en specifieke problemen. De bijeenkomsten van Kind in Beeld geven de kinderen structuur en veiligheid. Het project Kind in Beeld is succesvol geweest voor een gezin met drie kinderen. Zij hadden extra zorg nodig en gedurende 2013 werd duidelijk dat moeder dat niet kon bieden. Moeder en kinderen krijgen nu hulp via een Onder Toezicht Stelling (OTS) van Bureau Jeugdzorg. Op basis van de OTS loopt nu een procedure voor een verblijfstatus voor dit gezin. 5

6 In de tweede helft van 2013 heeft de coördinator van Kind in Beeld een andere baan gekregen en stopte het project per 31 augustus. Besloten is om het project te continueren met vrijwilligers. Kind in Beeld is in 2013 gefinancierd door Stichting Kinderpostzegels Nederland. Activering van bewoners Onze bewoners worden gestimuleerd om activiteiten te ondernemen die hun zelfstandigheid en zelfredzaamheid bevorderen, zodat zij zo min mogelijk afhankelijk worden van de hulpverlening. Van bewoners wordt een actieve rol verwacht. De vrouwen in het Fanga Musowhuis hebben vorig jaar een schoonmaakcursus gevolgd, zodat ze na vertrek uit het huis in staat zijn om zoveel mogelijk in hun eigen onderhoud te voorzien. Bewoner S. doet aan hardlopen op hoger niveau, hij neemt deel aan wedstrijden en traint bij een sportvereniging. De sportvereniging verleent geheel belangeloos haar medewerking, sportkleding wordt ook grotendeels gesponsord. Door Stichting Seguro wordt bijvoorbeeld het wedstrijdgeld betaald. Bewoner A. dreigt te vereenzamen. Hij heeft moeite met het omgaan met alcohol en spreekt geen enkele westerse taal waardoor het moeilijk is om een sociaal netwerk op te bouwen. Voor hem is regelmaat en beweging heel belangrijk. Hij wandelt iedere dag en blijkt nu ook goed te kunnen schaken, bij uitstek een activiteit waarbij verbaal contact niet zo belangrijk is. A. bezoekt nu wekelijks een schaakclub. Hopelijk houdt hij daar wat contacten aan over. Publiciteit Zowel Stichting Seguro als Fanga Musow hebben een eigen website, die regelmatig worden voorzien van updates. De buurtmoestuin van Stichting Seguro heeft een geldprijs van het Oranjefonds gewonnen. Twee à drie keer per jaar verschijnt de nieuwsbrief van Fanga Musow. Tijdens Koninginnedag is jam verkocht die door de bewoners zelf was gemaakt. In mei 2013 was Fanga Musow één van de vijf genomineerden voor de Ab Harrewijnprijs en hebben we daarvoor een geldprijs gewonnen. 6

7 Financiële verantwoording Jaarrekening Stichting Seguro 2013 INKOMSTEN Resultaat 2013 Begroting 2013 Subsidie Gemeente Utrecht ( ) Gemeente Utrecht ( ) Fondsen Gemeente Utrecht ivm moestuin Donateurs 25 - Totaal inkomsten UITGAVEN Personeelskosten Salaris Reiskosten Vrijwilligersvergoedingen Kantinekosten Overige personeelskosten Huur kantoor Totaal Huisvestingskosten Huur Gas, water en licht Telefoon, internet, kantoorkosten Onderhoud Huishoudelijke kosten Inrichtingskosten Overige huisvestingskosten Totaal Activiteiten Leefgeld Activiteiten Moestuin Juridische hulp Medische hulp Reiskosten bewoners Totaal Algemene kosten Kantoorkosten

8 Telefoon- en internetkosten Kleine inventaris kantoor Contributies Verzendkosten Reiskosten Voorlichting Fondswerving 66 - Bankkosten, verschillen Administratiekosten Accountantskosten Verzekeringen Deskundigheidsbevordering vrijwilligers Totaal Onvoorzien 5% Totaal uitgaven RESULTAAT Financieel jaarverslag 2013 Fanga Musow INKOMSTEN Particuliere donaties Ab Harrewijn Nominatie Diverse acties Fondsen Correctie jaarrekening Totaal UITGAVEN Huisvestingskosten Kosten bewoonsters Organisatiekosten Pr kosten 883 Totaal Fondsen en donaties Fanga Musow ontving in 2013 een solidariteitsbijdrage van de gezamenlijke religieuzen in Nederland via de Commissie PIN. Ook het Skanfonds steunt Fanga Musow. 8

9 Skanfonds geeft mensen de kans Skanfonds is een nationaal fonds dat zich specifiek sterk maakt voor mensen in kwetsbare situaties. Het steunt initiatieven waardoor mensen weer hoop en perspectief krijgen. En die hen helpen een nieuwe plek in de samenleving te krijgen. Skanfonds steunt die initiatieven met geld en expertise. Geïnspireerd door zijn katholieke wortels, wil het fonds zo bijdragen aan een rechtvaardige wereld. Een wereld waarin mensen omzien naar elkaar en waarin ieder mens telt. Het RC Maagdenhuis, RDO Balije, PGU/DMO, Haëlla Stichting en Stichting Henriëtte Fonds en de Zusters van Liefde uit Tilburg gaven een schenking. Dit jaar bedankt Fanga Musow naast de fondsen en vaste donateurs speciale giften van Advocatenbureau Berculo, Woonvereniging De Lijster, Emmaus Regenboog, Klooster Euphrasia, de koren Zwingin en Divina en de lopers van de UMC estafetteloop. Samen met onze donateurs heeft u het functioneren van het Fanga Musow huis mogelijk gemaakt, waarvoor hartelijk bedankt. Financieel jaarverslag 2013 Kind in Beeld INKOMSTEN Stichting Kinderpostzegels Eigen bijdrage 682 Totaal UITGAVEN Personeelskosten Huisvestingskosten Kinderactiviteiten Algemene kosten Totaal Het project Kind in Beeld is in 2013 gefinancierd door Stichting Kinderpostzegels Nederland. 9

10