1000 Vol(un)t(eers) Betrokkenheid en energie inzetten. Initiatiefvoorstel PvdA gemeenteraadsfractie Den Haag

Transcriptie

1 1000 Vol(un)t(eers) Betrokkenheid en energie inzetten Initiatiefvoorstel PvdA gemeenteraadsfractie Den Haag

2 Raadsleden PvdA: Gerard Verspuij, Hedwig Vos, Mustafa Okcuoglu in samenwerking met Den Haag, 2 september Vol(un)t(eers) 2

3 Inhoud Hoofdstuk 1. Inleiding 4 Hoofdstuk 2. Vrijwilligerswerk in Den Haag 6 Hoofdstuk 3. De Haagse Energiebank Doelstelling Meerwaarde project Doelgroep Bemiddelingsproces Betrokken organisaties Plan van aanpak/ planning project eerste fase Beoogd of te verwachten resultaten Financiën 12 Hoofdstuk 4. Dictum Vol(un)t(eers) 3

4 1. Inleiding Vrijwilligerswerk is erg belangrijk voor de samenhang en binding in onze stad. Waardevolle organisaties in Den Haag zoals sportverenigingen, muziekverenigingen, bewonersorganisaties, zelforganisaties en cultuurinstellingen kunnen zonder de inzet van vrijwilligers niet bestaan. Vrijwilligerswerk wordt daarom ook wel het cement van de samenleving genoemd. Dat is niet zo gek, want er worden door vrijwilligers bergen werk verzet in. Dat is niet in geld uit te drukken. Er gebeurt heel veel op het gebied van vrijwilligerswerkstimulering in de gemeente Den Haag. In 2001 heeft onze gemeente het Gemeentecompliment ontvangen voor de inspanningen op het vlak van het vrijwilligerswerkbeleid. In de nota Haagse vrijwilligers zijn goud waard uit 2000 is dat beleid kort samengevat als stimuleren, waarderen en ondersteunen. In het verkiezingsprogramma Den Haag: een stad met samenhang legt de PvdA een concrete ambitie op tafel. Het aantal vrijwilligers in Den Haag moet stijgen van in 2005 naar in Op allerlei manieren moet getracht worden om de verbondenheid van de Hagenaars met hun stad en met elkaar te vergroten. Bevordering van vrijwilligerswerk is hiertoe een uitstekend middel. Door verschillende maatschappelijke ontwikkelingen stijgt de vraag naar vrijwillige inzet. Door de vermaatschappelijking van de zorg met de invoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) per 1 januari 2007, de komst van een maatschappelijke stage voor scholieren, de nadruk op vrijwilligerswerk (taalstages en inburgercoaches) bij het gemeentelijke inburgeringsbeleid is er een grote behoefte aan enthousiaste vrijwilligers. Ook in het kader van Haags burgerschap wordt de vrijwillige inzet gestimuleerd. Daarnaast heeft het kabinet onlangs met de gemeenten een convenant getekend Duizend en één kracht, waarbij zij als concrete doelstelling hebben opgenomen dat zij in samenwerking met vrijwilligersorganisaties de vrijwillige inzet zal realiseren van vrouwen uit etnische minderheden. Kortom de komende jaren zal er een grote behoefte zijn aan meer vrijwilligers in den Haag. Echter, tegelijkertijd stellen (potentiële) vrijwilligers steeds meer voorwaarden aan hun vrijwillige inzet. Burgers willen precies weten waar ze aan toe zijn, de persoonlijke motivatie van de vrijwilliger speelt een belangrijke rol en als gevolg van processen als individualisering en democratisering willen burgers inspraak in datgene waar zij zich (vrijwillig) voor inzetten. De PvdA wil op deze ontwikkelingen inspringen door een nieuwe manier van vrijwilligersbemiddeling te initiëren. In de huidige praktijk van vrijwilligersbemiddeling staat de vrijwilligersvacature van de organisatie centraal. Iedereen die zich meldt voor vrijwilligerswerk wordt in contact gebracht met een organisatie waar een vacature in de vorm van een taak, functie of klus aanwezig is. Echter voor de versterking van het vrijwilligerswerk (en maatschappelijke participatie) zou het perspectief van de burger meer centraal moeten staan: waar is iemand bij betrokken en welke tijd en deskundigheid heeft hij of zij beschikbaar om in te zetten? Met andere woorden: in plaats van te kijken naar het beschikbare aanbod van 1000 Vol(un)t(eers) 4

5 vrijwilligerswerk, zouden de vraag en kwaliteit van de (potentiële) vrijwilliger centraal moeten staan in de bemiddeling van vrijwilligers. Dit initiatiefvoorstel heeft als doel dat het perspectief van de burger meer centraal komt te staan in de vrijwilligersbemiddeling door de komst van een Haagse Vrijwilligersbank, de Energiebank Vol(un)t(eers) 5

6 2. Vrijwilligerswerk in Den Haag Er gebeurt van alles in Den Haag op het gebied van vrijwilligerswerk. In 1999 verscheen de beleidsnota nota vrijwilligersbeleid en in 2003 is het initiatief genomen om te komen tot een sportvrijwilligersbank. Het vrijwilligerswerk wordt door de gemeente Den Haag actief gestimuleerd, gewaardeerd en ondersteund. 1 Om het Haagse vrijwilligersbeleid te ondersteunen en de beeldvorming van vrijwilligerswerk te verbeteren wordt het HOF Promotie Haags Vrijwilligerswerk door de gemeente gesubsidieerd. HOF is sinds 1999 actief in Den Haag met het ondersteunen en stimuleren van vrijwilligerswerk in Den Haag (zie kader) In het collegeakkoord beschrijft het Haagse College de ambitie dat in elk stadsdeel mensen die vrijwilligerswerk willen doen en organisaties die vrijwilligers zoeken actief met elkaar in contact worden gebracht 2, dit heeft inmiddels vorm gekregen door de komst van vier vrijwilligersvacaturebanken in Escamp, Transvaal, Scheveningen en Leidschenveen/Ypenburg. Bovendien verstrekt de gemeente een kleine vergoeding aan vrijwilligers om hiermee de drempel voor vrijwilligerswerk te verlagen. HOF, Promotie Haags Vrijwilligerswerk Informeert, ondersteunt, adviseert, traint, werft, faciliteert, bindt en beloont. Treedt op als intermediair om partijen met elkaar in contact te brengen. Partijen zoeken elkaar. De één vrijwilligers, de ander vrijwilligerswerk. HOF bemiddelt om te komen tot matches en partnerschappen. Signaleert de toenemende belangstelling vanuit het bedrijfsleven om vrijwilligerswerk te doen. HOF adviseert vrijwilligersorganisaties en instellingen om van dat soort kansen gebruik te maken. Informeert Hagenaars en vrijwilligersorganisaties over de veelzijdigheid van het vrijwilligerswerk met uitgaven als het HOF Journaal en Applaus Magazine, met persoonlijk verhalen en interviews van vrijwilligers. Ondersteunt vrijwilligersorganisaties bij hun start, subsidieaanvraag en accommodatie. Instellingen en vrijwilligersorganisatie die vrijwilligersbeleid op de rol willen adviseert HOF. Informeert iedereen die meer over het (Haagse) vrijwilligerswerk wil weten. Vragen beantwoordt HOF aan de balie van ons informatiecentrum en via info@hofnet.nl HOF, Promotie Haags Vrijwilligerswerk heeft in de afgelopen 2 jaar ruim vrijwilligerspassen verspreid onder inwoners van Den Haag, die op regelmatige basis onbetaalde werkzaamheden verrichten voor organisaties op het gebied van de zorg, sport, cultuur, welzijn en natuur en milieu; het aantal pashouders neemt nog iedere dag toe. Ook op het gebied van vrijwilligersbemiddeling gebeurt al het één en ander in Den Haag. In de HOF Vacaturebank is een groot assortiment aan vragen naar vrijwilligers gebundeld van ongeveer 400 Haagse vrijwilligersorganisaties en maatschappelijke instellingen. Deze organisaties hebben in de regel behoefte 1 Welzijnsprogramma 2007, p Meedoen, p Vol(un)t(eers) 6

7 aan vrijwilligers voor de huidige activiteiten en organisatie. Jaarlijks worden door het HOF minimaal 600 geslaagde bemiddelingen gerealiseerd waarvoor ruim 2000 geïnteresseerde burgers zich aanmelden. Omdat de eisen van de organisatie lang niet altijd aansluiten op de motivatie en belangen van de potentiële vrijwilliger, leidt ongeveer 35% tot een geslaagde bemiddeling. Het doel van dit initiatiefvoorstel is om dit percentage flink te verhogen door een meer pro-actieve vrijwilligersbemiddeling Vol(un)t(eers) 7

8 3. De Haagse Energiebank De kwaliteiten en deskundigheid van de vrijwilliger zouden een prominentere plaats moeten krijgen in de vrijwilligersbemiddeling in Den Haag. Organisaties die op zoek zijn naar vrijwilligers kunnen hierdoor op het spoor gezet worden om nieuw vrijwilligerswerk op te zetten. Vrijwilligerswerk dat georganiseerd wordt op basis van de deskundigheden en competenties van de nieuwe vrijwilliger sluit beter aan bij de belangen en motieven van de vrijwilliger. Dit aanbod kan structureel aangeboden worden met de komst van een Haagse Vrijwilligersbank, de Energiebank. De nieuwe vrijwillige inzet vraagt om een creatieve en innovatieve aanpak van alle betrokken organisaties bij het Haagse vrijwilligersbeleid, zoals nieuwe activiteiten, andere frequentie of duur. In de bemiddeling van de Energiebank zal het profiel van de vrijwilliger leidend worden bij het matchen van vraag en aanbod. In de afbeelding hieronder is deze nieuwe vrijwilligersbemiddeling schematisch weergegeven Vol(un)t(eers) 8

9 3.1 Doelstelling Het doel van dit initiatiefvoorstel is de vrijwillige inzet en maatschappelijke participatie van Haagse burgers procentueel te vergroten. Dit willen wij bereiken door de aanwezige betrokkenheid van Haagse burgers te organiseren en deze toe te leiden naar maatschappelijke instellingen of vrijwilligersorganisaties. Daarvoor wordt een Vrijwilligersbank opgezet die met gebruik van de nieuwste communicatiemiddelen de energie van de vele Haagse vrijwilligers verzamelt, deze energie beschikbaar stelt en instellingen en organisaties begeleidt en ondersteunt bij de ontwikkeling van nieuwe vormen van vrijwilligerswerk. De PvdA wil bereiken dat op deze manier er zoveel mogelijk duurzaam geslaagde koppelingen tussen vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties worden gerealiseerd. Het succes hiervan zal worden gemeten aan de hand van de tevredenheid van zowel de vrijwilliger als de organisatie waar hij vrijwilligerswerk doet. Daarbij staat uiteraard voorop dat de vrijwilliger goed begeleid wordt door de organisatie, maar ook dat de vrijwilliger bemiddelbaar en gemotiveerd is. 3.2 Meerwaarde project De komst van de voorgestelde Energiebank versterkt de lokale infrastructuur op het gebied van vrijwilligerswerk. Er kan nog beter gewerkt worden aan duurzame relaties tussen vrijwilligersorganisaties, bedrijven en scholen. Vrijwilligersorganisaties en maatschappelijke instellingen zijn door dit vrijwillige potentieel geholpen bij de uitvoering van hun activiteiten of ontwikkeling van nieuw vrijwilligerswerk in het kader van hun doelstelling. Maatschappelijke instellingen bouwen aan hun netwerk met bedrijven en onderwijsinstellingen. Het percentage geslaagde vrijwilligersbemiddelingen zal structureel stijgen. Dit zal een positief effect hebben op het aanzien van vrijwilligerswerk in Den Haag waardoor het aantal Haagse vrijwilligers zal toenemen. Door de komst van de energiebank zal ook de interesse in en de betrokkenheid bij vrijwilligerswerk van groepen Haagse burgers (jongeren, Hagenaars van niet-westers afkomst) die op dit moment nog relatief weinig vrijwilligerswerk doen, worden vergroot. 3.3 Doelgroep Aan de kant van het aanbod van vrijwillige inzet zijn de volgende partijen betrokken: Bedrijven en werknemers, Scholen, ouders en scholieren, Haagse burgers 1000 Vol(un)t(eers) 9

10 Aan de kant van de organisaties waar vrijwillige inzet georganiseerd wordt: Maatschappelijke instellingen (zorg, welzijn, justitie, onderwijs, etc.), Vrijwilligersorganisaties (bijvoorbeeld bewonersorganisaties, sportverenigingen, wijkverenigingen en zelforganisaties) Pers en media. 3.4 Bemiddelingsproces Per vrijwilligersbemiddeling wordt het volgende traject doorlopen: 1. Intake: Naar aanleiding van internet/ telefonische gegevens vindt er een kennismakingsgesprek plaats met de vrijwilliger. In dit gesprek staat de motivatie en ambitie van de vrijwilliger en het type vrijwilligerswerk dat hij/zij zoekt centraal. Ook met (potentiële) aanbieders vindt een intake plaats waarin helder wordt gemaakt wat de inhoud is van de vrijwilligersvacature en welke voorwaarden eraan zijn verbonden. 2. Kennismaking: De vrijwilliger krijgt een aanbod dat aansluit bij zijn wensen, behoeften en mogelijkheden. Vervolgens vindt een kennismakingsgesprek plaats, waarbij tevens duidelijke afspraken worden gemaakt tussen vrijwilliger en aanbieder over de taken en verantwoordelijkheden en het inwerk- en begeleidingstraject van het vrijwilligerswerk. 3. Uitvoering: Het vrijwilligerswerk wordt uitgevoerd gedurende de afgesproken tijd. 4. Evaluatie: Er vindt een beoordeling plaats van de wederzijdse ervaringen en er worden aanbevelingen gedaan voor de toekomst. 3.5 Betrokken organisaties Bij de uitvoering van dit initiatief zijn betrokken: Alle aanbieders van vrijwillige inzet (bijvoorbeeld bedrijven en scholen) Taken/verantwoordelijkheden: aanleveren van kandidaten, profielen, doelstellingen en verwachtingen maatschappelijke instellingen en vrijwilligersorganisaties in Den Haag Taken/verantwoordelijkheden: het aanleveren van een vrijwilligersplekken en bereidheid om nieuwe vormen van vrijwilligerswerk te organiseren. HOF Promotie Haags Vrijwilligerswerk Resultaatverantwoordelijk Vol(un)t(eers) 10

11 Projectcoördinatie: actief op zoek naar vraag en aanbod van vrijwilligerswerk, procedure van de bemiddeling uitvoeren, communicatie verzorgen. Project uitvoering: intake gesprekken, acquisitie geschikt vrijwilligerswerk, bemiddelingsgesprekken, monitor vrijwilligerswerk en registratie matches, evaluatie organisatie. Projectevaluatie. 3.6 Plan van aanpak/ planning project eerste fase 1. Oriëntatiefase September december 2007 Draagvlak creëren onder vrijwillige inzet biedende instellingen en onder instellingen in de collectieve sector die nieuwe vrijwilligers willen inzetten. Communicatiekanalen via , internet en andere media opzetten om aanbiedingen zo snel mogelijk bij instellingen te brengen, maar ook om aanbiedingen te genereren. 2. Realisatiefase Januari december 2008 Werven van vrijwillige inzet (bedrijven, scholen, uitkeringsgerechtigden) Presentaties aangeboden vrijwillige inzet Bemiddelingen en begeleiding matches Monitoren en evalueren 3. Evaluatiefase januari 2009 Evaluatiebeoordelingen verzamelen Evaluatieverslag presenteren en aanbevelingen formuleren 4. Vervolgfase 2009 en verder Voortzetting energiebank 3.7 Beoogd of te verwachten resultaten 2008 Dienst: 1000 nieuwe vrijwilligers zijn via de HOF Energiebank bemiddeld en daadwerkelijk vrijwillig aan de slag op het terrein waarop zij deskundig zijn. Eerste halfjaar 2008 Netwerk: De Haagse bedrijven, organisaties en scholen zijn op de hoogte van en betrokken bij de Energiebank. Eind 2008 Beeldvorming: Den Haag ervaart dat er actief gewerkt wordt aan de organisatie van de betrokkenheid bij diverse problemen in de stad; en dat zij daar vanuit hun eigen achtergrond en positie aan mee kunnen doen. Iedereen kan meedoen naar vermogen Vol(un)t(eers) 11

12 3.8 Financiën De kosten van het project staan in verhouding tot de extra inspanningen die verricht moeten worden om de kwantitatieve doelstelling van het gemeentelijke welzijnsbeleid te realiseren. De kosten betreffen de realisatie van het aantal bemiddelingen (1000), het onderhouden van het netwerk om vrijwillige inzet aangeboden, gepresenteerd en bemiddeld te krijgen, en de communicatievormen waaronder het imago dat de gemeente verantwoordelijkheid neemt om betrokkenheid te organiseren en Haagse burgers hun betrokkenheid vorm geven. Alle kosten (PR, organisatie, personeel, internet) zijn gecalculeerd in het integrale kostentarief van 180,-- per bemiddelde persoon: in totaal ,-. Tijdens de behandeling van de begroting 2008 zal de PvdA zich inzetten voor het vrijmaken van de noodzakelijke middelen hiervoor Vol(un)t(eers) 12

13 4. Dictum De raad van de gemeente Den Haag, gezien het initiatiefvoorstel van de raadsleden H.Vos, G. Verspuij en M. Ockuoglu (PvdA) besluit: I II III samen met het HOF Promotie Haags Vrijwilligerswerk een uitzendbureau voor vrijwilligerswerk op te richten, energiebank genoemd, volgens de in het initiatiefvoorstel omschreven voorwaarden. hiervoor een bedrag van drie keer 0,18 mln. ( totaal 0,54 miljoen) beschikbaar te stellen. Dekking voor deze kosten zal gezocht worden in het kader van de besluitvorming over het concernbericht 2007/begroting 2008 na een jaar het project te evalueren, waarbij bij positieve resultaten het project voortgezet wordt voor twee jaar. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van (datum) De griffier De voorzitter 1000 Vol(un)t(eers) 13

14 PvdA gemeenteraadsfractie Den Haag Spui 70 Postbus CD Den Haag Tel: Vol(un)t(eers) 14