Voor de voortzetting van het Seaports Xperience Center in 2013 en euro, en in euro onder voorwaarden beschikbaar stellen.

Transcriptie

1 Raadsvergadering 28 januari 2013 Nr.: 9 AAN de gemeenteraad Onderwerp: Voortzetting Seaports Xperience Center. Portefeuillehouder: Wethouder O.G. Hartman-Togetema. Ter inzage liggende stukken: - Businessplan SXC - SXc begroting Voorstel: euro onder voorwaarden beschikbaar stellen. Toelichting: Het SXC is een publiek-private samenwerking waarin onderwijsinstellingen en bedrijfsleven nauw samenwerken om jongeren te enthousiasmeren voor de techniek. Uiteindelijk doel is door instandhouding van het SXC toekomstig technisch personeel voor het Eemsdeltagebied te blijven werven. Hoe kan SXC voortbestaan en wat is de bijdrage van de verschillende partijen? Het SXC is een uniek privaat publieke samenwerking van het onderwijs, bedrijfsleven en de overheid met als doel om mensen/jongeren te enthousiasmeren voor technische banen in het Eemsdeltagebied. De begroting van het SXC over de projectperiode 2009 t/m 2012 is geprognosticeerd 2,8 miljoen. Daarvan wordt bijna de helft gefinancierd door de deelnemende scholen en overheden. Voor de andere helft is er een subsidie van het Samenwerkingsverband Noord-Nederland (SNN). Voor de toekomst vervalt de subsidie van het SNN. Het SXC wil dit opvangen door de begroting te versoberen, meer opbrengst te halen uit de georganiseerde activiteiten en door een substantiële extra bijdrage van de deelnemende partijen. Met name het bedrijfsleven is gevraagd om de bijdrage de komende jaren gradueel te laten toenemen. Hieronder een overzicht van de voorgestelde bijdrage van de diverse partijen. De bron kunt u vinden in de laatste versie van de begroting en het financieringsvoorstel. Deze zijn op een apart vel bij het businessplan gevoegd.

2 Bijdrage overheid in cash en natura Prov. Groningen DEAL gemeenten Groningen Seaports Totaal Bijdrage UWV in natura Bijdrage ISD in natura Bijdrage bedrijfsleven In cash en natura Additionele financiering (fondsen) Bijdrage scholen In cash en natura Totaal /000 Opbrengsten SXC Totaal De in natura bijdragen betreffen personeel voor het SXC. Het bedrijfsleven zal een bijdrage leveren ter waarde van ongeveer euro. De scholen: het Alfacollege, de Hanzehogeschool en het Noorderpoort dragen eveneens bij in de vorm van personeel voor een bedrag van ongeveer euro. Tot slot zal het SXC ook bemenst worden door personeel van het UWV en ISD voor een bedrag van rond de euro. De bijdrage van de overheid bestaat uit cash financiering. De DEAL gemeenten leveren een totaal van euro in 2013, euro in 2014 en euro in U wordt voorgesteld de raad te adviseren om een bijdrage te leveren van euro in 2013 en 2014 en euro in Delfzijl zal in euro, in euro en in euro bijdragen. De gemeente Eemsmond zal de eerste twee jaren euro bijdragen en in euro bijdragen. Het voorstel is dat Appingedam in de jaren 2013, 2014 en euro bijdraagt. Aan de additionele fondsen wordt op dit moment hard gewerkt. Er liggen onder andere aanvragen bij O&O fondsen van het bedrijfsleven en er lopen ook individuele aanvragen bij het bedrijfsleven. Daarnaast is er toch ook weer een subsidie aangevraagd bij de SNN en loopt er een krimpaanvraag cultureel erfgoed Eemsdelta. Waarom financiering aan SXC beschikbaar stellen? Doorgaan van het SXC is belangrijk voor de economische ontwikkelingen in de Eemsdelta Economische activiteit staat of valt met het voldoende aanwezig zijn van gekwalificeerd personeel. Zonder de activiteiten van het SXC zijn er geen initiatieven om het toekomstig tekort op te vangen waardoor het vestigingsklimaat voor bedrijven minder aantrekkelijk wordt en in het ergste geval bedrijven zullen wegtrekken. Activiteiten SXC belangrijk voor toekomst jongeren De projecten die het SXC met de lagere en middelbare scholen heeft, zijn gericht op het beïnvloeden van de beroepskeuze. Dat is niet alleen goed voor de economie, maar vooral ook goed voor de toekomst van de jongeren in de Eemsdelta. Een keuze voor een beroep in de techniek levert een grotere kans op een betaalde baan. Wanneer jongeren eenmaal voor de techniek hebben gekozen bemiddelt het SXC in stages, zodat de opleiding met de nodige praktijkervaring in het Eemsdelta gebied kan worden afgesloten. Daarmee wordt de kans dat jongeren uiteindelijk hier een betaalde baan krijgen groter. 2

3 Er is al veel geïnvesteerd Sinds de oprichting van het SXC in 2009 is er door diverse partijen bijna 3 miljoen euro geïnvesteerd in de samenwerking. Nu stoppen, in een tijd waarin langzaam de interesse voor technische opleidingen weer begint te groeien, zou kapitaalvernietiging betekenen. Het is van belang niet alleen te handelen naar de economische crisis van nu, maar ook naar de lange termijn waarin er een tekort zal zijn aan personeel. Nu doorgaan met investeren betekent dat deze over enkele jaren terug wordt verdiend met het meer aanwezig zijn van gekwalificeerd personeel en daarmee meer mogelijkheden voor economische activiteit. Het ontbreken van een bijdrage van de vier gemeenten kan een boemerang effect hebben. Het zal de relatie met de provincie, het bedrijfsleven en de scholen op scherp zetten. De vraag is in hoeverre deze partijen dan nog bereid zullen zijn een bijdrage te leveren. Er is al veel bereikt SXC enthousiasmeerde de afgelopen jaren duizenden jongeren voor techniek en een toekomst in de Eemsdelta en dat is merkbaar. De behaalde resultaten en successen van SXC vormen inmiddels een stevige basis voor een doorstart voor de komende jaren. Bijvoorbeeld het aantal leerlingen dat zich aanmeldt bij de school voor zeevaart, energie en productietechnologie van Noorderpoort in Delfzijl laat een stijgende lijn zien. Door diverse activiteiten in de afgelopen jaren, hielp SXC mee met het beperken van de gevolgen van vergrijzing en ontgroening van de regio door middel van: bezoekers, zijnde scholieren, studenten en andere geïnteresseerden (uit bedrijfsleven, overheid en onderwijs) stagiaires en afstudeeronderzoeken onder de paraplu van SXC 3. Hoogwaardig technologische Xperienceruimte waarin ervaren voorop van werken in de techniek voorop staat 4. Business Talents Eemsdelta en Eemsdelta Xperience Day (HBO/WO) dat ondernemers ondersteunt in het vinden en behouden van -nieuw- talent 5. Periodiek arbeidsmarktonderzoek Eemsdelta 6. Bedrijfstakpromotie in de Xperienceruimte 7. Bèta Mentality tests voor bezoekende scholieren 8. Unieke publiek private samenwerking voor specifieke projecten, waaronder een Kraansimulator 9. Activiteiten voor basisonderwijs rondom energietransitie 10. Interactieve presentaties, Xperiences en Xcursies vanaf groep 8 t/m hbo Noorderpoort is speciaal voor het SXC op deze plaats gaan bouwen Het Noorderpoort heeft inmiddels een prachtig gebouw tegenover het SXC neergezet. Destijds is de directie van het Noorderpoort door de overheid over de streep getrokken om hier te gaan bouwen in verband met de functie van het SXC en de aanwezigheid van werkgelegenheid in het havengebied. Daarom is het belangrijk dat diezelfde overheid laat zien dat zij ook wil blijven investeren in het aantrekken van mensen voor de Eemsdelta. SXC heeft regionale werking en uitstraling De DEAL gemeenten zijn direct betrokken bij de voortgang van het SXC. Zij zijn echter niet de enige gemeenten die betrokken willen zijn. De gemeente Oldambt draagt het SXC een warm hart toe en heeft vorig jaar alle groepen 8 van de basisscholen, dat zijn bijna 400 leerlingen, gratis laten deelnemen aan activiteiten van het SXC. Er worden gesprekken gevoerd met Oldambt over een bijdrage voor de komende projectperiode. Daarnaast hebben ook de gemeenten Bedum, Winsum en de Marne aangegeven interesse te hebben voor het SXC. Of dit ook zal leiden tot een financiële bijdrage is nog onduidelijk. Het Kenniscentrum Arbeid (KCA) van de Hanzehogeschool gaat in samenwerking met het SXC de komende 5 jaren diepteonderzoek doen met tussentijdse metingen om nog beter zicht te krijgen op de personeelsbehoefte voor de toekomst. 3

4 Overheid initiatief, nu de beurt aan bedrijfsleven De overheden hebben de afgelopen drie jaar een initiërende en faciliterende rol vervuld. De gemeenten kunnen deze rol in beperkte mate nog drie jaar op zich nemen en zullen daarna de verantwoordelijkheid overdragen aan de partij die het meeste belang heeft bij de resultaten van het SXC, namelijk het bedrijfsleven (voldoende gekwalificeerde krachten voor de toekomst). Daarom wordt de bijdrage van de vier gemeenten in drie jaar afgebouwd. Na deze drie jaar gaan we ervan uit dat de economie zich heeft hersteld, dat het bedrijfsleven weer mogelijkheden heeft om te investeren en dat het SXC het bedrijfsleven heeft overtuigd van het belang van hun activiteiten. Welke voorwaarden stellen we aan de financiering van het SXC? Substantiële bijdrage van het bedrijfsleven De bijdrage van het bedrijfsleven was de afgelopen projectperiode in vergelijking met die van de overheden te laag. Voorwaarde voor de gemeentelijke bijdrage is dat er vanaf 2013 een substantiële groei is in de bijdrage van het bedrijfsleven, zodat deze na drie jaar evenredig is met de totale cash bijdrage van de vier overheden. Deze voorwaarde is inmiddels in het businessplan opgenomen. In 2015 financieren de overheden euro, en het bedrijfsleven minimaal euro. Deze laatste kan nog groeien wanneer de aanvragen voor additionele fondsen uit het bedrijfsleven worden gehonoreerd. EZ is procesmanager Het is voor de toekomst belangrijk dat de activiteiten van het SXC afgestemd worden met andere activiteiten op de arbeidsmarkt. Inmiddels is het EZ bureau operationeel en zal de directeur de rol van procesmanager op zich nemen om de activiteiten van de (semi) overheid rondom werkgevers op elkaar af te stemmen, zodat zij optimale dienstverlening ervaren. Voor een goede afstemming is het nodig om op korte termijn de stuurgroepen EZ DEAL en SXC nauwer te verbinden. SXC neemt ook de plaatsing van uitkeringsgerechtigden en SW-ers mee Het SXC heeft veelvuldig contacten met het bedrijfsleven. Hoewel zij vooral gericht is op hoger opgeleiden, kan het SXC in haar contacten ook de mogelijke plaatsing van uitkeringsgerechtigden en Sw-ers meenemen. Afgesproken kan worden dat per jaar 30 keer een relevante vacature wordt doorgestuurd naar de sociale diensten, Ability of Fivelingo. SXC richt zich op scholen in ons gebied Aan de bijdrage aan het SXC wordt de voorwaarde gesteld dat de organisatie zich volledig inzet om de groepen 7 en 8 van de basisscholen en de relevante klassen van de middelbare scholen in de deelnemende gemeenten minimaal eenmaal per jaar deel te laten nemen aan een programma van het SXC. Daarmee kan de interesse van kinderen en jongeren uit de relevante klassen van de middelbare school gewekt worden voor technische opleidingen en beroepen. Hoe blijft de raad betrokken? Er is een vertegenwoordiging van de DEAL gemeenten in het dagelijks- en algemeen bestuur. In het DB is dat de directeur van de ISD Noordoost (mevrouw ten Brink), in het AB de portefeuillehouder arbeidsmarktbeleid van Delfzijl (de heer Joostens), die tevens als vice voorzitter fungeert. De businessplannen, halfjaarrapportages en de jaarrekeningen zullen als actieve informatie naar de vier raden worden verstuurd. Daarmee heeft de raad de mogelijkheid in te grijpen waar hij dat nodig acht. Financiële dekking: euro beschikbaar stellen uit de bestemmingsreserve WWB (I-deel). Het restant van de reserve na deze uitname bedraagt euro. Loppersum, 15 januari 2013 Burgemeester en wethouders van de gemeente Loppersum, A. Rodenboog, burgemeester. J.H. Bonnema, secretaris. 4

5 De raad van de gemeente Loppersum; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 15 januari 2013; b e s l u i t : euro onder voorwaarden te beschikbaar stellen. Deze bijdragen aan het SXC te voldoen uit de bestemmingsreserve WWB (I-deel). Vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Loppersum gehouden op 28 januari 2013, nr. 9. De raad voornoemd, A. Rodenboog, voorzitter. R.S. Bosma, griffier. 5