Waregem RUP 17-1 Seaminox-Galana. maart 2013, ontwerp

Transcriptie

1 Waregem RUP 17-1 Seaminox-Galana maart 2013, ontwerp

2 Colofon Dit document is een publicatie van: Intercommunale Leiedal President Kennedypark 10 - BE-8500 Kortrijk tel fax stedenbouw@leiedal.be Ontwerper: Wilfried Vandeghinste Opdrachtgever: Stad Waregem De Burgemeester: Kurt Vanryckeghem Formele procedure Plenaire vergadering voorontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan: 20 november 2012 Voorlopige vaststelling van ontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan in de gemeenteraadszitting van: Openbaar onderzoek van ontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan: Advies van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO): Definitieve vaststelling van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan in de gemeenteraadszitting van: Definitieve goedkeuring van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan: De Schepen van Ruimtelijke Ordening: Kristof Chanterie De Gemeentesecretaris: Guido De Langhe 2 Waregem, RUP 17-1 Seaminox-Galana Leiedal, maart 2013

3 Inhoudsopgave Figurenindex 1. Situering Onderwerp van het RUP Ligging van het plangebied Begrenzing van het plangebied 4 2. Feitelijke toestand Informatie Sfeerbeelden Inventaris bouwkundig erfgoed Juridische toestand Op te heffen stedenbouwkundige voorschriften Ruimtebalans Planbaten, planschade, kapitaalschade of gebruikerscompensatie Verordenend grafisch plan en verordenende stedenbouwkundige voorschriften 32 figuur 01: Situering 5 figuur 02: Orthofoto 7 figuur 03: Fotoreportage 9 figuur 04: Inventaris bouwkundig erfgoed 11 figuur 05: Gewestplan 13 figuur 06: Buurtwegen 14 figuur 07: Screening Plan-MER (1) 24 figuur 08: Screening Plan-MER (2) 25 figuur 09: Waterhoofdstuk 27 figuur 10: Planbaten, planschade 30 figuur 11: Verordenend plan Planningscontext Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen Planningsopties Uitbreidingsvraag Stedenbouwkundige randvoorwaarden Bijkomende stedenbouw-kundige randvoorwaarden Technische screening Buurtwegentoets Screening Plan-MER Watertoets Toets m.b.t. Ruimtelijk Veiligheidsrapport 28 Leiedal, maart 2013 Waregem, RUP 17-1 Seaminox-Galana 3

4 1. Situering 1.1. Onderwerp van het RUP Op 03/03/2011 heeft het schepencollege van Waregem een gunstig planologisch attest afgeleverd op naam van Seaminox-Galana voor de uitbreiding van het bedrijf langs de Lepelboomstraat te Waregem. Op 14/04/2011 werd beroep aangetekend door de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar. Bij ministerieel besluit van 28/10/2011 werd dit verworpen, zodat de beslissing van het Schepencollege uitvoerbaar is. Dit RUP wordt opgemaakt in navolging van dit planologisch attest Ligging van het plangebied Het plangebied is gelegen ten Westen van de Vichtseweg en het bedrijventerrein Brabantstraat en ten zuiden van de E17. Het bedrijf is toegankelijk vanop de Vichtseweg Begrenzing van het plangebied Het plangebied wordt beperkt tot de bedrijfssite zelf van het bedrijf. 4 Waregem, RUP 17-1 Seaminox-Galana Leiedal, maart 2013

5 figuur 01: Situering Legende plangebied 0 0,5 1 Kilometers Leiedal, maart 2013 Waregem, RUP 17-1 Seaminox-Galana 5

6 2. Feitelijke toestand 2.1. Informatie functie Seaminox is een groothandel in halffabricaten van ferro- en non-ferrometalen, hoofdzakelijk gericht op de aankoop en distributie van inoxbuizen. De buizen worden tijdelijk gestockeerd in het bedrijf. Na het op maat snijden en eventueel het uitvoeren van bijkomende bewerkingen, worden de buizen herverpakt en verdeeld. De bedrijfsgebouwen werden opgericht in 1967 als weverij. Voor het oprichten van de gebouwen werden de nodige vergunningen verkregen. Het bedrijf Seaminox huurt het gebouw sinds Seaminox maakt deel uit van de DH Group, dat zijn hoofdzetel heeft in Lokeren. gemeenteweg die aansluit op de Vichtseweg en die via de industriezone Brabantstraat aansluiting vindt op de E17. In het bedrijf werken momenteel zes werknemers die elke dag met de wagen komen. De twee vennoten komen wekelijks 2 à 3 keer ter plaatse. Dagelijks zijn er gemiddeld 12 voertuigbewegingen van klanten en 2 à 4 vrachtwagenbewegingen in functie van leveringen. aanpalende percelen Langs de zuidelijke zijde ligt de Vichtseweg. Binnen het woongebied met landelijk karakter ligt een woonlint met hoofdzakelijk open residentiële bebouwing. Aan de overzijde van de Vichtseweg situeert zich achter een kleine strook landbouwgebied het bedrijventerrein Brabantstraat. Seaminox wil de huidige bedrijfsactiviteiten met betrekking tot inoxbuizen van de bedrijfssite Lokeren overbrengen naar Waregem. bebouwing De bestaande bedrijfsloods heeft een oppervlakte van ongeveer m² en een bouwhoogte van 7 m. Langs de Lepelboomstraat staat een leegstaande bedrijfswoning. open ruimte De open ruimte rond de bestaande bedrijfsgebouwen is ingericht als tuin en weiland. Vooraan werd ook een deel verhard. Dit deel wordt gebruikt als toegangsweg en als parking. mobiliteit De betrokken site wordt ontsloten langs de Lepelboomstraat. Dit is een doorlopende 6 Waregem, RUP 17-1 Seaminox-Galana Leiedal, maart 2013

7 figuur 02: Orthofoto Legende plangebied Bron: AGIV/Middenschalig, mei Meters Leiedal, maart 2013 Waregem, RUP 17-1 Seaminox-Galana 7

8 2.2. Sfeerbeelden 8 Waregem, RUP 17-1 Seaminox-Galana Leiedal, maart 2013

9 figuur 03: Fotoreportage Zicht op het bestaande bedrijfsgebouw Lepelboomstraat ten oosten van het bedrijf Zicht op toegangsweg en parking Zicht op aanpalend weiland Zicht op Lepelboomstraat evenwijdig met de E17 Zicht op toegangsweg naar de achterliggende woning Leiedal, maart 2013 Waregem, RUP 17-1 Seaminox-Galana 9

10 2.3. Inventaris bouwkundig erfgoed Zie kaart hiernaast Er is geen bouwkundig erfgoed aanwezig in het plangebied of in de onmiddellijke omgeving. 10 Waregem, RUP 17-1 Seaminox-Galana Leiedal, maart 2013

11 figuur 04: Inventaris bouwkundig erfgoed Bedrijfsgebouw Legende plangebied Eenlaagshuis Bedrijfsgebouw Relicten Hoeve "Te Lepelboom" Gekoppelde woonhuizen Elektriciteitscabine Meters Leiedal, maart 2013 Waregem, RUP 17-1 Seaminox-Galana 11

12 3. Juridische toestand Type plan Referentie Gewestplan Het gewestplan Kortrijk (K.B. 04/11/1977 en latere wijzigingen deelt het plangebied onder in: landschappelijk waardevol agrarisch gebied BPA / RUP / Goedgekeurde, niet vervallen verkavelingen / Milieuvergunningen Beschermde monumenten, landschappen, beschermde stads- en dorpsgezichten Vogelrichtlijngebied Habitatrichtlijngebied Melding op 17 mei 2010 met als voorwerp een groothandel halffabricaten van ferro- en nonferrometalen. / / Buurtwegen / Waterlopen (categorisering) / VEN-gebied, IVON-gebied / Herbevestigd agrarisch gebied De inname van het herbevestigd agrarisch gebied door de uitbreiding van het bedrijf heeft geen impact op de aanwezige ruimtelijk-functionele samenhang van de agrarische structuur, gezien het perceel nooit behoort heeft tot de agrarische structuur. Gemeentelijke verordeningen / Andere Goedgekeurd planologisch attest. 12 Waregem, RUP 17-1 Seaminox-Galana Leiedal, maart 2013

13 figuur 05: Gewestplan ## Ê ## ## ## P N N N N N N N P N N N N N N N N N N N N N N Legende II plangebied woongebieden woongebieden met landelijk karakter woonuitbreidingsgebieden milieubelastende industrieën industriegebieden reservegebied voor beperkte industriële uitbreiding reservegebied voor beperkte industriële uitbreiding N N N N N N!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N P Ê agrarische gebieden landschappelijk waardevolle agrarische gebieden natuurgebieden parkgebieden gebieden voor dagrecreatie!!! bestaande hoogspanningsleidingen N N N N reservatiegebieden bestaande spoorwegen N N Meters Leiedal, maart 2013 Waregem, RUP 17-1 Seaminox-Galana 13

14 Goelevenweg E17 Private Weg Lepelboomstraat Brabantstraat Blauwe-Zwaanstraat Plasstraat Vichtseweg figuur 06: Buurtwegen Legende plangebied Huidig wegennet Meters 14 Waregem, RUP 17-1 Seaminox-Galana Leiedal, maart 2013

15 4. Planningscontext 4.1. Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen Het RSV heeft de stad Waregem geselecteerd als kleinstedelijk gebied. Het provinciebestuur bakent het kleinstedelijk gebied af. Het plangebied is in het voorstel van afbakening gelegen in het buitengebied. Het bedrijf ligt in herbevestigd agrarisch gebied. De inname van het agrarisch gebied ligt verantwoord in het gegeven dat er door de uitbreiding van het bedrijf op dat perceel geen enkel impact zal en kan uitgaan op de aldaar aanwezige ruimtelijk-functionele samenhang van de agrarische structuur, gezien het perceel nooit behoort heeft tot die structuur. Aanvullend kan gesteld worden dat in het kader van de afbakening van het kleinstedelijk gebied Waregem een deel van het niet herbevestigd agrarisch gebied als agrarisch gebied is behouden. Dit kan beschouwd worden als compensatie voor het RUP. Voor het buitengebied worden onder meer volgende doelstellingen voorop gesteld: Vrijwaren van de open ruimte, verder uitgewerkt in de herbevestiging van de agrarische en natuurlijke structuur Tegengaan van versnippering Bundelen van ontwikkeling in de kernen van het buitengebied Afstemmen van het ruimtelijk beleid op het fysisch systeem De ontwikkelingsperspectieven van bedrijven en economische activiteiten buiten de bedrijventerreinen worden vooral bepaald door de aard en het karakter van het bedrijf zelf en door de ruimtelijke draagkracht van de omgeving. In dit RUP wordt rekening gehouden met de doelstellingen van het RSV. Het bedrijf en de uitbreidingsplaats behoren visueel en stedenbouwkundig tot de bouwmassa gevormd door de bebouwing in de omgeving langs beide zijden van de Vichtseweg ingesloten door een hoge, lange brugconstructie, de E17, het woonlint en de aanpalende industriezone. In die feitelijke toestand is er geen aansnijding en versnippering van de open ruimte. Leiedal, maart 2013 Waregem, RUP 17-1 Seaminox-Galana 15

16 4.2. Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen Het PRS-WVl situeert de stad Waregem in de Leieruimte. Bij de gewenste ruimtelijke structuur voor de Leieruimte stelt het PRS-WVL dat de groene longen in de Leieband moeten gevrijwaard worden. De open ruimte in de Leieruimte is geen continue open ruimte. Ter hoogte van de E17 is de open ruimte zeer klein en sterk versnipperd. Door het bouwen van de geluidsmuur langs de E17 is de visuele band tussen de open ruimte ten noorden en ten zuiden volledig doorbroken. De echte openruimte corridor kan enkel nog gerealiseerd worden via de beekvalleien en hun overstromingsgebied. De uitbreiding van Seaminox verstoort deze ecologische en ruimtelijke corridor niet. De stad Waregem is geselecteerd als kleinstedelijk gebied. Het afbakeningsproces door de provincie werd afgerond. Hierbij komt het plangebied van het voorliggende RUP in het buitengebied te liggen. Het PRS biedt een specifiek beleidskader aan voor het afwegen van de ontwikkelingsmogelijkheden van bestaande bedrijven buiten bedrijventerreinen. Bij deze afweging wordt er een evaluatie gemaakt van de ruimtelijke impact, de milieuimpact, de verkeersimpact en de sociaal- en bedrijfseconomische impact. Het bedrijf en de uitbreidingsplaats behoren visueel en stedenbouwkundig tot de bouwmassa gevormd door de bebouwing in de omgeving langs beide zijden van de Vichtseweg ingesloten door een hoge lange brugconstructie, de E17, het woonlint en de aanpalende industriezone. In die feitelijke toestand is er geen aansnijding van de open ruimte. Het bedrijf staat in voor bewerking en verdeling van inoxbuizen. De uitbreiding zal geen bijkomende impact hebben op het leefmilieu. Het binnenkomende en uitgaande verkeer verloopt via de Vichtseweg richting Waregem waar via het bedrijventerrein Brabantstraat aansluiting gevonden wordt op de N382 en de E17. Eens op volle capaciteit worden 5 binnenkomende containers per dag verwacht en 15 à 20 uitgaande vrachtwagens met deelladingen voor klanten. Het personeelsbestand zal bestaan uit minsten 5 arbeiders en 5 bedienden. De bestaande ontsluiting kan deze capaciteit aan. Sociaal en bedrijfseconomisch is het belangrijk dat het bedrijf ter plaatse wordt gehouden. De leefbaarheid van het bedrijf moet gewaarborgd worden door het voorzien van de nodige uitbreidingsmogelijkheden, dit rekening houdend met de ruimtelijke draagkracht van het gebied. Met deze overwegingen werd reeds rekening gehouden bij het afleveren van een gunstig planologisch attest. Bij de aftoetsing stellen we vast dat geen directe problemen te verwachten zijn op de criteria die opgenomen zijn in het beleidskader van het PRS. Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan van Waregem werd op 5 december 2006 definitief vastgesteld in de gemeenteraad en werd op 19 april 2007 goedgekeurd door de Deputatie. Hierna worden de voor het plangebied relevante ruimtelijke beleidselementen uit het richtinggevend deel weergegeven. RG pg. 166 Verweving van bedrijven in de open ruimte. 16 Waregem, RUP 17-1 Seaminox-Galana Leiedal, maart 2013

17 Bedrijven in de open ruimte kunnen behouden blijven voorzover de draagkracht van de omgeving niet wordt overschreden. Een goede landschappelijke inpassing en buffering ten opzichte van de woonfunctie staat voorop. Bij stopzetting van de bedrijfsactiviteit is een opsplitsing in verschillende bedrijfsfuncties mogelijk bij een goede ontsluiting en indien de ruimtelijke draagkracht het toelaat. ontwikkelen. Het RUP beantwoordt volledig aan de uitgangspunten en de visie van het GRS. Het richtinggevend gedeelte van het GRS stelt voor het centraal open-ruimtegebied enkele uitgangspunten voorop (RG pg 215). Hoewel dit open-ruimtegebied vrij sterk versnipperd is, is het behoud van de landschappelijke kwaliteit ( nog meer van belang). Het vrijwaren van de nog aanwezige ruimtes, die een rol vervullen op het vlak van (grondgebonden landbouw) en die tevens een ecologische betekenis hebben vormt een belangrijk aandachtspunt. Binnen het plangebied is geen grondgebonden landbouw aanwezig. Deze kan dus niet verstoord worden. Ook het ecologisch netwerk van de Gaverbeek en de Casselrijbeek wordt niet geschaad door de uitbreiding van het bedrijf. Het GRS (RG 223) legt de ontwikkelingsmogelijkheden voor zonevreemde bedrijvigheid vast. Het bedrijf Seaminox: maakt geen deel uit van een netwerk van natuuren landschapselementen het bedrijf is gelegen op de rand van de bestaande bebouwing het bedrijf wordt ontsloten via een lokale weg 1 het bedrijf maakt deel uit van een concentratie van bedrijven In de gebiedsgerichte vertaling is het bedrijf gelegen in een zone voor bedrijven die kunnen behoren tot categorie 5, dit zijn bedrijven die zich verder kunnen Leiedal, maart 2013 Waregem, RUP 17-1 Seaminox-Galana 17

18 De Leieruimte bestaat uit een aantal min of meer homogene open landbouwgebieden die met elkaar verbonden zijn door beekvalleien en ecologische corridors. Het gemeentelijk structuurplan geeft een afwegingskader voor de ontwikkelingsmogelijkheden van zonevreemde bedrijven. Volgens de gebiedsgerichte vertaling die hiernaast is weergegeven is het bedrijf Seaminox gelegen in een gebied waar de bedrijven zich verder kunnen ontwikkelen. 18 Waregem, RUP 17-1 Seaminox-Galana Leiedal, maart 2013

19 Leiedal, maart 2013 Waregem, RUP 17-1 Seaminox-Galana 19

20 5. Planningsopties 5.1. Uitbreidingsvraag Het bedrijf vraagt op korte termijn een uitbreiding met een bijkomende oppervlakte van m², te realiseren langs de westelijke kant van het bestaande bedrijfscomplex. In een eerste fase wordt een uitbreiding gevraagd om later op basis van het GRUP ook het bestaande gebouw te herbouwen, zodat in de tussentijd het bedrijf verder kan blijven functioneren (bijkomend m²). Het herlokaliseren van het bedrijf naar een nieuwe industriezone is geen optie. Het bedrijf zal zonder vlugge uitbreiding niet meer rendabel zijn. Het verkeert absoluut niet in de financiële mogelijkheid en het is economisch uitgesloten om de site te verlaten en een volledig nieuw bedrijf op te richten op een andere plaats. Het is belangrijk tijdens de uitbreidingswerken verder te kunnen produceren en het is pas na blijvende rendabiliteit op langere termijn dat het gebouw kan vervangen en functioneel voor bedrijfsvoering kan aangepast worden. De uitbreiding is nodig omdat de huidige bedrijfsactiviteiten met betrekking tot inoxbuizen, die nu nog plaats vinden in de vestiging in Lokeren en in die van Waregem, volledig zullen geconcentreerd worden op de bedrijfssite in Waregem. 20 Waregem, RUP 17-1 Seaminox-Galana Leiedal, maart 2013

21 5.2. Stedenbouwkundige randvoorwaarden 5.3. Bijkomende stedenbouwkundige randvoorwaarden De nieuwe gebouwen worden ingeplant evenwijdig met de E17. Stapelen van goederen in open lucht is niet toegelaten in de zone tussen het bedrijfsgebouw en de E17. Er dient een nuttig buffervolume met vertraagde afvoer voor regenwater te worden voorzien op het eigen bedrijfsperceel. De afstand tot de perceelsgrenzen bedraagt minimum 4 m. De bestaande bedrijfswoning wordt gesloopt en niet vervangen. Op het eigen terrein moeten voldoende parkeerplaatsen aangelegd worden om te voldoen aan de eigen parkeerbehoefte. In de bouwvrije strook kunnen de toegangswegen en de parkeerplaatsen aangelegd worden. Parkeerplaatsen zijn enkel toegelaten vanaf 10 m vanaf de eigendom van de beheerder van de autosnelweg. Dit is te rekenen vanaf 1 m van de gracht. Toegankelijkheid tot de achterliggende woning moet verzekerd worden. Er moet voldoende aandacht besteed worden aan de kwaliteit van de architectuur van de gebouwen en aan de kwaliteit van de buitenaanleg. De hoogte van de gebouwen wordt beperkt tot 16 m. Naar aanleiding van de plenaire vergadering werden bijkomende maatregelen gevraagd inzake de landschappelijke inkleding, het parkeren en de bedrijfswoning. Volgende bijkomende voorwaarden werden opgenomen in het RUP: Langs de westelijke zijde wordt een bouwvrije strook van 10 m voorzien. In functie van de landschappelijke inkleding moet 5 m aangelegd worden als effectieve groenzone. Langs de oostelijke zijde wordt de bouwzone beperkt zodat buiten de bouwvrije strook, op eigen perceel een 10-tal parkeerplaatsen kunnen worden aangelegd. De woning ten zuiden behoort tot dezelfde eigenaar als de bedrijfsgebouwen. De woning wordt als bedrijfswoning opgenomen in het plangebied. De Lepelboomstraat die buiten het plangebied ligt moet verbreed worden tot 6 m tot aan de toegang, de parking en de gebouwen. Leiedal, maart 2013 Waregem, RUP 17-1 Seaminox-Galana 21

22 Meters 6. Technische screening 6.1. Buurtwegentoets Er zijn geen buurtwegen aanwezig in het plangebied. Blauwe-Zwaanstraat plangebied Lepelboomstraat Huidig wegennet Goelevenweg E17 Private Weg Vichtseweg Brabantstraat Plasstraat 6.2. Screening Plan-MER Situering Het RUP is niet van rechtswege Plan-MER-plichtig. Het RUP is niet van rechtswege onderworpen aan de Plan-MER-plicht want: 1. Art , 2, 1 DABM. Het RUP vormt geen kader voor de toekenning van een vergunning voor de in bijlagen I en II van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 opgesomde projecten. Het RUP regelt het gebruik van een klein gebied van lokaal niveau. Het RUP houdt een kleine wijziging in. 2. Het RUP vormt mogelijk het kader voor de toekenning van een vergunning opgesomd in de bijlage bij de omzendbrief LNE 2011/1 van 22 juli 2011, namelijk voor de rubriek 10b Stadsontwikkelingsprojecten. Het RUP bepaalt echter het gebruik van een klein gebied op lokaal niveau (circa m²) en houdt een kleine wijziging in omdat de bestemming van het gewestplan behouden wordt en het RUP enkel een verfijning inhoudt als woongebied. 3. Het RUP betreft geen plan, waar gelet op het mogelijk betekenisvolle effect op speciale beschermingszones, een passende beoordeling vereist is uit hoofde van het artikel 36 ter, 3, vierde lid van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (titel IV, artikel van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen algemeen milieubeleid). Daar het RUP niet van rechtswege onderworpen is aan de Plan-MER-plicht en een kleine wijziging inhoudt (art D.A.B.M.) wordt voor betreffend plan op basis van een screening geoordeeld of het aanzienlijke milieueffecten kan hebben. 22 Waregem, RUP 17-1 Seaminox-Galana Leiedal, maart 2013

23 Basisinformatie m.b.t. de screening In functie van de inschatting van de mogelijke aanzienlijke milieueffecten voor de verschillende effectdisciplines wordt naast de kaarten onder de hoofdstukken feitelijke en juridische toestand onder andere gebruik gemaakt van volgend kaartmateriaal: BWK, landschapsatlas: relictzones, ankerplaatsen, lijnrelicten, bodemkaart, Seveso-bedrijven. Departement Landbouw en Visserij - Afdeling Duurzame Landbouwontwikkeling West-Vlaanderen Vlaamse Overheid Agentschap Ondernemen - Entiteit Ruimtelijke Economie Vlaamse Overheid - Onroerend Erfgoed West-Vlaanderen coördineren van de adviezen, einddossier overmaken aan de dienst MER, beslissing dienst MER op 20/11/2012, openbaarmaking van de beslissing van de dienst MER Verloop procedure Voor het voorliggende RUP is het onderzoek tot milieueffectenrapportage afgerond. Uit dit onderzoek werd geconcludeerd dat voor het voorliggende RUP wordt, rekening houdend met de beperkte effecten van de mogelijke ingrepen ten opzichte van de huidige referentiesituatie en de voorkomende milderende maatregelen en toepassing van de geldende reglementering, geen aanzienlijke milieueffecten verwacht worden. Bijgevolg wordt voorgesteld ontheffing te verlenen tot opmaak van een plan-mer. De dienst MER heeft op 20/11/2012 formeel beslist dat er geen plan-mer dient opgemaakt te worden. Volgende stappen werden doorlopen: verzoek tot raadpleging opstellen, verzoek tot raadpleging opsturen naar de bevoegde instanties. Volgende instanties werden voor advies gevraagd: Bestendige Deputatie Provincie West- Vlaanderen Vlaamse Overheid - Departement Ruimtelijke Ordening West-Vlaanderen Leiedal, maart 2013 Waregem, RUP 17-1 Seaminox-Galana 23

24 figuur 07: Screening Plan-MER (1) Legende plangebied biologische waarderingskaart Faunistisch belangrijk gebied biologisch minder waardevol complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen complex van biologisch minder waardevolle, waardevolle en zeer waardevolle elementen complex van biologisch minder waardevolle en zeer waardevolle elementen biologisch waardevol complex van biologisch waardevolle en zeer waardevolle elementen biologisch zeer waardevol landschapsatlas biologische waarderingskaart landschapsatlas ankerplaatsen lijnrelikten % puntrelikten reliktenzone traditionele landschappen bodemkaart 01. Antropogeen 03. Nat zand 04. Vochtig zand 05. Droog zand 07. Vochtig zand antropogeen 09. Nat zandleem 15. Natte klei 18. Natte Zware Klei!Matco-Dema NV sevesobedrijven! zie kaart Meters bodemkaart sevesobedrijven Meters 24 Waregem, RUP 17-1 Seaminox-Galana Leiedal, maart 2013

25 figuur 08: Screening Plan-MER (2) Legende plangebied waterlopen bevaarbare waterlopen beek categorie 1 beek categorie 2 beek categorie 3 niet-gecatalogeerde beek waterlopen grondwaterstromingsgevoelige gebieden grondwaterstromingsgevoelige gebieden geen informatie beschikbaar zeer gevoelig voor grondwaterstroming (type 1) matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2) weinig gevoelig voor grondwaterstroming (type 3) infiltratiegevoelige bodems niet infiltratiegevoelig infiltratiegevoelig zoneringsplan centraal gebied (reeds of binnenkort berioleerd en aangesloten op zuiveringsstation) collectief geoptimaliseerd buitengebied (reeds of binnenkort berioleerd en aangesloten op zuiveringsstation) collectief te optimaliseren buitengebied (nog te berioleren, en/of aan te sluiten op zuiveringsstation) individueel te optimaliseren buitengebied (individuele zuiveringsinstallatie te voorzien op eigen perceel) infiltratiegevoelige bodems Meters zoneringsplan Leiedal, maart 2013 Waregem, RUP 17-1 Seaminox-Galana 25

26 6.3. Watertoets Conclusie Terreinkenmerken Het bedrijf situeert zich niet langs een waterloop van 2e of 3e categorie. Het project ligt niet in mogelijks overstroombaar gebied. In de Lepelboomstraat is geen gescheiden riolering aanwezig. Er is een kleine riolering die aansluit op het gescheiden stelsel in de Vichtseweg. Het gedeelte langs de E17 watert af in de gracht. Het perceel waarvan sprake is circa m² groot. Op vandaag is hiervan ongeveer m² bebouwd. De bestaande verharding is waterdoorlatend (steenslag). De planopties hebben geen grote gevolgen voor de waterhuishouding. Het is aangewezen minstens de parkeerplaatsen in waterdoorlatende materialen aan te leggen. De gewestelijke verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen en buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en regenwater vangt de effecten op. Er zijn geen bijkomende maatregelen nodig. Het maximum lozingsdebiet mag slechts 10l/sec/ha verharde oppervlakte bedragen en er moet een nuttig buffervolume met vertraagde afvoer worden voorzien van minstens 330 m³/ha verharde oppervlakte. Dit zal bij de vergunning als voorwaarde gesteld worden. Plankenmerken Het bedrijf vraagt op korte termijn een uitbreiding van het bedrijf met een bijkomende oppervlakte van m², te realiseren langs de westelijke kant van het bestaande bedrijfscomplex. Het bestaande gebouw wordt in 2de fase vervangen door een nieuw bedrijfsgebouw met een oppervlakte van m². De verharding van parking en toegangswegen zal toenemen. De nodige buffercapaciteit omvat 330 m³ per ha verharde oppervlakte. Bij de uitbreiding is het wenselijk een voldoende buffercapaciteit te voorzien voor de ganse site. Er worden geen ondergrondse constructies voorzien. 26 Waregem, RUP 17-1 Seaminox-Galana Leiedal, maart 2013

27 figuur 09: Waterhoofdstuk Legende plangebied overstromingsgevoelige gebieden niet overstromingsgevoelig effectief overstromingsgevoelig mogelijk overstromingsgevoelig waterlopen bevaarbare waterlopen beek categorie 1 beek categorie 2 beek categorie 3 niet-gecatalogeerde beek Bron: Coördinatiecommissie Integraal Waterbeleid (CIW), Meters Leiedal, maart 2013 Waregem, RUP 17-1 Seaminox-Galana 27

28 6.4. Toets m.b.t. Ruimtelijk Veiligheidsrapport Nr Bestemming gewestplan Bestemming RUP Opp (m²) Het bedrijf ligt niet in de omgeving van een sevesobedrijf. Op de site is geen seveso-bedrijf gevestigd. Een ruimtelijke veiligheidsrapport is niet nodig. 7. Op te heffen stedenbouwkundige voorschriften 1 landschappelijk waardevol agrarisch gebied 2 landschappelijk waardevol agrarisch gebied 3 landelijk woongebied bedrijventerrein m² overig groen m² bedrijventerrein m² Bij het van kracht worden van dit RUP worden volgende stedenbouwkundige voorschriften opgeheven: - De stedenbouwkundige voorschriften van het gewestplan goedgekeurd met K.B. 04/11/1977 en latere wijzigingen en gelegen binnen de begrenzing van het plangebied van het huidige ruimtelijke uitvoeringsplan. Het gaat om de bestemmingen landschappelijk waardevol agrarisch gebied. 8. Ruimtebalans Ten aanzien van het gewestplan is er een effectieve bestemmingsverandering van de bestemming zoals weergegeven in de tabel. 28 Waregem, RUP 17-1 Seaminox-Galana Leiedal, maart 2013

29 9. Planbaten, planschade, kapitaalschade of gebruikerscompensatie Disclaimer Deze kaart is het register, zoals bedoeld in artikel , eerste lid, 7 en 8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, van de percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die aanleiding kan geven tot een planschadevergoeding, een planbatenheffing, een kapitaalschadecompensatie of een gebruikerscompensatie. Dit register geeft, conform de geciteerde wetgeving, de percelen weer Conform Art , 7 van de Vlaamse Codex dient er in voorkomend geval, een register opgenomen te worden, al dan niet grafisch, van de percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die aanleiding kan geven tot een planschadevergoeding, vermeld in artikel 2.6.1, een planbatenheffing, vermeld in artikel 2.6.4, of een compensatie, vermeld in boek 6, titel 2 of titel 3, van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid. De percelen die mogelijks in aanmerking kunnen komen voor planschade, planbaten, kapitaalschade of gebruikerscompensatie worden bepaald door de kaartlaag met bestemmingen voor de inwerkingtreding van het RUP, te vergelijken met de kaartlaag met de bestemmingen die in dit RUP worden voorzien. Deze aanduiding is puur informatief en planologisch van aard. Er is geen onderzoek gebeurd naar de eigendomsstructuur, mogelijke vrijstellingen of uitzonderingsgronden. Op basis van de vergelijking tussen de bestemmingen van het gewestplan en de bestemmingen in het voorliggende RUP komt het plangebied in aanmerking voor planschade of kapitaalschade of gebruikerscompensatie. waarop een bestemmingswijziging gebeurt die aanleiding kan geven tot vergoeding of heffing. De opname van percelen in dit register houdt dus niet in dat sowieso een heffing zal worden opgelegd of dat een vergoeding kan worden verkregen. Voor elk van de regelingen gelden voorwaarden, uitzonderings- of vrijstellingsgronden die per individueel geval beoordeeld worden. Het register kan dus geen uitsluitsel geven over de toepassing van die voorwaarden, uitzonderings- of vrijstellingsgronden. De regeling over de planschade is te vinden in artikel en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. De regeling over de planbatenheffing is te vinden in artikel en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. De regeling over de kapitaalschade is te vinden in artikel en volgende van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid. De regeling over de gebruikerscompensatie is te vinden in het decreet van 27 maart 2009 houdende vaststelling van een kader voor de gebruikerscompensatie bij bestemmingswijzigingen, overdrukken en erfdienstbaarheden tot openbaar nut. De tekst van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en van het decreet grond- en pandenbeleid kan geraadpleegd worden op be, rubriek wetgeving. De tekst van het decreet gebruikerscompensatie kan geraadpleegd worden op zoekterm gebruikerscompensatie. Dit register werd aangemaakt door het plan zoals het gold vóór de bestemmingswijziging digitaal te vergelijken met het huidige plan. In een aantal gevallen verschilt de cartografische ondergrond waarop de bestemmingen werden ingetekend in het oude en het nieuwe plan. Daarom kunnen bij de digitale vergelijking beperkte fouten optreden. Het register moet met dat voorbehoud geraadpleegd worden. Leiedal, maart 2013 Waregem, RUP 17-1 Seaminox-Galana 29

30 figuur 10: Planbaten, planschade Legende plangebied E17 Planbaten van landbouw naar bedrijvigheid Planschaden van wonen naar bedrijvigheid 1 2 Kapitaalschade/gebruikersschade van landbouw naar bos, overig groen of reservaat en natuur 3 3 Ondergrond: Stad Waregem GBK 2011 Leiedal (Gebouwen aangevuld op basis van orthofoto 2012 en GRB 2013), maart 2013 Disclaimer: deze kaart is louter informatief en doet geen rechten noch plichten ontstaan Meters 30 Waregem, RUP 17-1 Seaminox-Galana Leiedal, maart 2013

31 figuur 11: Verordenend plan Legende plangebied zone 10m zone zone voor bedrijvigheid zone voor groenbuffer 30m 20m zone 3 overdrukken bouwzone voor bedrijfsgebouwen 4 bouwverbod 1 5 bouwzone voor bedrijfswoning 10m 3 5 weiland 2 Ondergrond: Stad Waregem GBK 2011 Leiedal (Gebouwen aangevuld op basis van orthofoto 2012 en GRB 2013), maart Meters Leiedal, maart 2013 Waregem, RUP 17-1 Seaminox-Galana 31

32 10. Verordenend grafisch plan en verordenende stedenbouwkundige voorschriften Enkel de tekst in de kolom verordenende voorschriften is bindend. De tekst in kolom toelichting dient samen met de stedenbouwkundige voorschriften te worden gelezen, maar zijn niet verordenend. De toelichting dient als interpretatiekader. De algemene voorschriften gelden voor alle bestemmingszones. In de zones waar de inhoud van een voorschrift geen onderwerp uitmaakt van de betreffende zone is dit voorschrift logischerwijs niet van toepassing. VERORDENENDE VOORSCHRIFTEN TOELICHTING 0 Algemene voorschriften 0.1 Er dient altijd en overal gestreefd te worden naar ruimtelijke kwaliteit en duurzaamheid. Bij elke nieuwe ingreep dient een afweging ten aanzien van de ruimtelijke draagkracht van de omgeving te gebeuren. Volgende aandachtspunten zijn belangrijk: beeldkwaliteit, kwalitatief openbaar domein, zuinig en compact ruimtegebruik, inpassing in de landschappelijke context, impact op de verkeerssituatie, kwalitatief en gepast materiaalgebruik, privacy en bezonning. 0.2 Constructies en inrichtingen van openbaar nut Binnen alle bestemmingszones worden bovengrondse en ondergrondse constructies en inrichtingen van openbaar nut toegelaten, voor zover ze in hun uitbating en algemeen voorkomen geen afbreuk doen aan de kwaliteit en het normale gebruik van de betrokken zone. Bij de beoordeling van elke aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning blijft ruimtelijke kwaliteit het belangrijkste criterium. Het is aan de desbetreffende bevoegde overheid om hierover te waken. Zuinig en compact ruimtegebruik: dit heeft ondermeer betrekking op het bundelen, stapelen of schakelen van bouwvolumes. Inpassing in de landschappelijke context: dit gaat niet enkel voor aanbrengen van buffergroen, maar dit kan ook bijvoorbeeld worden nagestreefd door het kwaliteitsvol afwerken van gevels, het beperken van kleur- en materiaalgebruik, het creëren van contrasten tussen bebouwing en beplanting,... Voorbeelden van constructies en inrichtingen van openbaar nut: hoogspanningsleidingen, rioleringen en andere ondergrondse nutsleidingen en constructies,... Deze constructies of inrichtingen kunnen afwijken van de zonevoorschriften. 32 Waregem, RUP 17-1 Seaminox-Galana Leiedal, maart 2013

33 VERORDENENDE VOORSCHRIFTEN TOELICHTING 0.3 Integraal waterbeheer en waterhuishouding Alle ruimtelijke ingrepen binnen het plangebied dienen in overeenstemming te zijn met de principes van het integraal waterbeheer zonder een abnormale belasting van het watersysteem. In het bijzonder wordt gewerkt via het principe van vertraagde afvoer van het hemelwater waarbij de volgende hiërarchie wordt gevolgd: opvangen hemelwater voor herbruik, infiltratie in de grond, buffering van het verzamelde regenwater. Elke aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning, gelegen binnen de bouwzones, moet beantwoorden aan alle vereisten inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater, zoals omschreven in het decreet en de verordening(en) ter zake. 1 zone voor bedrijvigheid Hoofdcategorie: bedrijvigheid subcategorie: / 1.1 De zone is bestemd voor het bestaand bedrijf, eventueel met ondergeschikte kantoren. Bij wijziging van bedrijf zijn geen activiteiten toegelaten met een sterkere ruimtelijke dynamiek dan de bestaande activiteiten. Binnen het plangebied is slechts 1 economische entiteit toegelaten. Binnen de overdruk bouwzone voor bedrijfswoning is één bedrijfswoning toegelaten. Het RUP wordt opgemaakt in functie van een gunstig planologisch attest voor de uitbreiding van het metaalverwerkende bedrijf Seaminox. Het is niet de bedoeling dat delen van het gebouw aan andere rechtspersonen wordt onderverhuurd. Volgende zaken zijn niet toegelaten: Seveso-inrichtingen zoals bedoeld in artikel 3 1 1e lid van het Samenwerkingsakkoord van 21 juni 1999 tussen de Federale Staat, het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en he Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de beheersing van de gevaren van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen worden betrokken Activiteiten die de draagkracht van de omgeving overschrijden In deze zone zijn alle ingrepen in het kader van waterhuishouding, regenwaterbuffering en infiltratie toegelaten. 1.2 De gebouwen moeten ingeplant worden in de bouwzone aangeduid in overduk op het plan. De woning Lepelboomstraat nr. 7 moet bij de realisatie van de 2de fase worden gesloopt. 1.3 De maximale bouwhoogte bedraagt 16 m. De daken moeten een horizontaal uitzicht hebben. Dit betekent een verplicht gebruik van een plat dak. Leiedal, maart 2013 Waregem, RUP 17-1 Seaminox-Galana 33

34 VERORDENENDE VOORSCHRIFTEN TOELICHTING 1.4 Het bedrijf is verplicht op eigen privaat terrein voldoende parkeerruimte, stationeerruimte en circulatieruimte aan te leggen voor alle wagens van het bedrijf, het personeel en de bezoekers, zowel voor personenwagens als voor bestel- en vrachtwagens. De parkeerplaatsen moeten aangelegd worden in waterdoorlatende materialen. De parking moet ingericht worden als een groene parking. Het is ook verplicht om op eigen privaat terrein voldoende en kwaliteitsvolle stallingsruimte te voorzien voor fietsers, zo dicht mogelijk bij de toegang(en) tot het bedrijfsgebouw. Onder groene parking wordt verstaan een parking uitgevoerd in waterdoorlatende materialen die omgeven is door een haag. Kwaliteitsvolle fietsenstallingen: voldoende ruimte, overdekt, mogelijkheid om de fiets te sluiten, De opslag van goederen dient volledig binnen het bedrijfsgebouw te worden georganiseerd. 1.6 Eventuele afsluitingen van het perceel worden uitgevoerd in hagen eventueel begeleid door een draadafsluiting of draadafsluitingen. Deze hagen bestaan uit streekeigen, bijenvriendelijke soorten. Afsluitingen in andere materialen zijn niet toegelaten. Bijvoorbeeld niet toegelaten: betonplaten als afsluiting, houten panelen, Fasering: Bij fasering moeten de verschillende fasen gerealiseerd worden binnen eenzelfde architecturaal concept en samenhangend ruimtegebruik. Reclame: Reclame is toegelaten op de gevels. De contour van de reclame-elementen mag de maximumoppervlakte van 45 m² niet overschreiden. 2 zone voor groenbuffer Hoofdcategorie: overig groen subcategorie: / 2.1 Deze zone is bestemd voor het aanleggen van een groenscherm. Verhardingen uitgevoerd in waterdoorlatende materialen binnen deze zone zijn toegelaten. Vanaf de voorbouwlijn moet een zone met een minimum breedte van 5 m aangelegd worden als effectief groenscherm. In het weiland (zie plan) mag de groenbuffer zich beperken tot het aanplanten van hoogstammige bomen. Uit het beplantingsplan moet blijken dat het gebruik van groenaanplant bijdraagt tot de kwalitatieve integratie van het bedrijf in het omliggende landschap. 34 Waregem, RUP 17-1 Seaminox-Galana Leiedal, maart 2013

35 VERORDENENDE VOORSCHRIFTEN TOELICHTING 3 overdruk bouwzone voor bedrijfsgebouwen 3.1 De bedrijfsgebouwen dienen ingeplant binnen de zone. De bouwzone geeft de uiterste grens van bebouwing aan. 100% van de zone mag bebouwd worden. 4 overdruk bouwverbod 4.1 Binnen deze zone zijn geen gebouwen toegelaten. De bouwvrije strook beslaat een breedte van 30 m vanaf de grens van het domein van de autosnelweg. In de 10 m strook zoals aangeduid op plan zijn alleen verhardingen toegelaten in functie van de toegangswegen tot het bedrijf en de parking. Ook de aanleg van een bufferbekken voor het opvangen van regenwater is toegelaten. In de 20 m strook zijn naast de toegangswegen en de aanleg van een bufferbekken voor het opvangen van regenwater ook parkeerplaatsen toegelaten. 5 overdruk bouwzone voor bedrijfswoning 5.1 Binnen deze zone is de bestaande bedrijfswoning gelegen. Deze kan behouden blijven, uitbreiden en/of herbouwd worden tot een maximum volume van m³ Leiedal, maart 2013 Waregem, RUP 17-1 Seaminox-Galana 35

36 bedrijventerreinen stedenbouw milieu informatie- en communicatietechnologie mobiliteit herbestemmingsprojecten intergemeentelijke samenwerking projectontwikkeling streekontwikkeling