Gemeente Wevelgem Ruimtelijk Uitvoeringsplan Warandestraat 17

Transcriptie

1 Afbakening regionaal stedelijk gebied Kortrijk hypothese van de gewenste ruimtelijke structuur figuur 12 Voor de Leiestreek is op de afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur goedgekeurd. Het plangebied behoort tot de herbevestigde agrarische en natuurlijke structuur. Er worden in dit ontwerp geen bijkomende gronden voor bedrijvigheid aangesneden, een deel van de bedrijfsgronden wordt teruggegeven aan de landbouw. Afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur figuur 13 Gemeente Wevelgem Ruimtelijk Uitvoeringsplan Warandestraat 17

2 3.2 Relatie met het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen Het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen (PRS W-Vl) situeert de gemeente Wevelgem binnen de Leieruimte. Aangezien het grondgebied van Wevelgem deels tot het regionaalstedelijk gebied behoort, doet het PRS West-Vlaanderen enkel nog uitspraken over het buitengebiedgedeelte. Het plangebied van het RUP Warandestraat ligt volledig in het buitengebied. Wevelgem behoort tot de intensief gedifferentieerde agrarische structuur. De draagkracht van de ruimte moet hier het uitgangspunt zijn voor de ontwikkelingsmogelijkheden en vernieuwing van de landbouw. Het ruimtelijk beleid moet de nodige maatregelen nemen om deze verwevenheid te ondersteunen en om de infrastructuur te optimaliseren met respect voor de landschappelijke waarden. Relatie met het PRS figuur 14 Het plangebied is gelegen binnen het herbevestigd agrarisch gebied, meer bepaald binnen het samenhangend landbouwgebied van de rug van Westrozebeke Zuid. Moorsele is volgens het PRS-WV geselecteerd als woonkern, waar geen nieuwe lokale bedrijventerreinen kunnen voorzien worden. Lokale bedrijvigheid dient tevens verweven te worden met het wonen. De huidige site is niet gelegen binnen de woonkern, het betreft een bestaande site die aansluit bij de woonkern, verweven is et een woonlint en goed is ontsloten. Het herbruiken van de bestaande gebouwen is verenigbaar met de opties uit het PRS-WV. Er zijn geen uitbreidingsmogelijkheden voor de bestaande gebouwen. Gemeente Wevelgem Ruimtelijk Uitvoeringsplan Warandestraat 18

3 3.3 Relatie met het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Relatie met het GRS figuur 15 Bedrijvigheid te integreren Gezien het feit dat Moorsele in het PRS als woonkern werd geselecteerd, kunnen er in Moorsele geen lokale bedrijventerreinen ontwikkeld worden, maar kan nieuwe lokale (ambachtelijke) bedrijvigheid zich wel ontwikkelen in verweving met het wonen. Ten aanzien van de bestaande bedrijven gelden de algemene principes voor bestaande bedrijven buiten bedrijventerreinen (zie gewenste ruimtelijke beleid voor Groot-Wevelgem). Hierbij zal in het bijzonder moeten rekening worden gehouden met het landelijke karakter van Moorsele : dit impliceert voldoende aandacht voor de beperktere ruimtelijke draagkracht, de landschappelijke integratie t.o.v. de omliggende open ruimte, de woonkwaliteit en het minder goede bereikbaarheidsprofiel van Moorsele (enkel ontsloten door enkele lokale wegen categorie 2). Bedrijven gelegen langs de Heulebeek worden beperkt naar aard van activiteiten en naar uitbreidingsmogelijkheden. De bestaande bedrijfssite in de Warandestraat, ten zuiden van de kern van Moorsele, kan behouden worden. De site kan opnieuw in gebruik genomen worden door één of meerdere lokale bedrijven, voor zover de verkeersdruk de draagkracht van de Warandestraat niet overstijgt en voor zover de landschappelijke integratie van de site wordt verbeterd. De bestaande uitbreidingsmogelijkheden van de site zullen worden geëvalueerd bij de opmaak van een RUP. Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Wevelgem Richtinggevend gedeelte Op te heffen plannen De bepalingen van het gewestplan Kortrijk d.d. 4/11/1977 wordt opgeheven voor de percelen die gelegen zijn binnen het plangebied van onderhavig RUP. - Woonuitbreidingsgebieden - Agrarische gebieden Het BPA 34, sectoraal BPA zonevreemde bedrijven, plan 38, wordt opgeheven voor het volledige plangebied. Verkavelingen: geen 5 MER-screening Voor het voorliggend RUP werd het onderzoek tot milieueffectenrapportage afgerond. Uit dit onderzoek werd geconcludeerd dat het voorgenomen plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke milieugevolgen en dat de opmaak van een planmer niet nodig is.(beslissing Afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid Dienst Mer d.d. 3 maart 2009) Gemeente Wevelgem Ruimtelijk Uitvoeringsplan Warandestraat 19 Relatie met GRS

4 6 Ruimtebalans nr bestemming gewestplan Bestemming RUP Opp (m²) 1 Agrarisch gebied Zone voor bedrijvigheid +/ m² 2 Agrarisch gebied Zone voor schermgroen +/ m² 3 Woongebied met landelijk karakter Zone voor bedrijvigheid +/ m² nr bestemming BPA Bestemming RUP Opp (m²) 1 Zone voor bedrijvigheid Agrarisch gebied m² 7. Planbaten, planschade, kapitaalschade, gebruikerscompensatie Conform Art , 7 van de Vlaamse Codex dient er in voorkomend geval, een register opgenomen te worden, al dan niet grafisch, van de percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die aanleiding kan geven tot een planschadevergoeding, vermeld in artikel 2.6.1, een planbatenheffing, vermeld in artikel 2.6.4, of een compensatie, vermeld in boek 6, titel 2 of titel 3, van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid. De percelen die mogelijks in aanmerking kunnen komen voor planschade, planbaten, kapitaalschade of gebruikerschade worden bepaald door de kaartlaag met bestemmingen voor de inwerkingtreding van het RUP, te vergelijken met de kaartlaag met de bestemmingen die in dit RUP worden voorzien. Deze aanduiding is puur informatief en planologisch van aard Percelen die in aanmerking kunnen komen voor planbaten Op basis van de vergelijking van de bestemmingen van het gewestplan en het BPA enerzijds en de bestemmingen in het voorliggende RUP anderzijds en gelet op de mogelijke vrijstellingen en uitzonderingsgronden komen hoogstwaarschijnlijk geen terreinen in het gebied in aanmerking voor planbaten Percelen die in aanmerking kunnen komen voor planschade Op basis van de vergelijking van de bestemmingen van het gewestplan en het BPA enerzijds en de bestemmingen in het voorliggende RUP anderzijds, de bepalingen vermeld in Art van de Vlaamse Codex en gelet op de mogelijke vrijstellingen en uitzonderingsgronden komen hoogstwaarschijnlijk geen terreinen in het gebied in aanmerking voor planschade. Gemeente Wevelgem Ruimtelijk Uitvoeringsplan Warandestraat 20

5 7.3. Percelen die in aanmerking kunnen komen voor kapitaalschade en/of gebruikerschade Op basis van de vergelijking van de bestemmingen van het BPA en de bestemmingen in het voorliggende RUP en gelet op de mogelijke vrijstellingen en uitzonderingsgronden komen hoogstwaarschijnlijk geen terreinen in aanmerking voor kapitaalschade en/of gebruikerscompensatie. Planschade figuur 16 Disclaimer Deze beoordeling is het register, zoals bedoeld in artikel , eerste lid, 7 en 8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, van de percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die aanleiding kan geven tot een planschadevergoeding, een planbatenheffing, een kapitaalschadecompensatie of een gebruikerscompensatie. Dit register geeft, conform de geciteerde wetgeving, de percelen weer waarop een bestemmingswijziging gebeurt die aanleiding kan geven tot vergoeding of heffing. De opname van percelen in dit register houdt dus niet in dat sowieso een heffing zal worden opgelegd of dat een vergoeding kan worden verkregen. Voor elk van de regelingen gelden voorwaarden, uitzonderings- of vrijstellingsgronden die per individueel geval beoordeeld worden. Het register kan dus geen uitsluitsel geven over de toepassing van die voorwaarden, uitzonderings- of vrijstellingsgronden. De regeling over de planschade is te vinden in artikel en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. De regeling over de planbatenheffing is te vinden in artikel en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. De regeling over de kapitaalschadecompensatie is te vinden in artikel en volgende van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid. De regeling over de gebruikerscompensatie is te vinden in het decreet van 27 maart 2009 houdende vaststelling van een kader voor de gebruikerscompensatie bij bestemmingswijzigingen, overdrukken en erfdienstbaarheden tot openbaar nut. De tekst van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en van het decreet grond- en pandenbeleid kan geraadpleegd worden op rubriek wetgeving. De tekst van het decreet gebruikerscompensatie kan geraadpleegd worden op zoekterm gebruikerscompensatie. Dit register werd aangemaakt door het plan zoals het gold vóór de bestemmingswijziging digitaal te vergelijken met het huidige plan. In een aantal gevallen verschilt de cartografische ondergrond waarop de bestemmingen werden ingetekend in het oude en het nieuwe plan. Daarom kunnen bij de digitale vergelijking beperkte fouten optreden. Het register moet met dat voorbehoud geraadpleegd worden. Gemeente Wevelgem Ruimtelijk Uitvoeringsplan Warandestraat 21

6 8 Stedenbouwkundige voorschriften en verordenend grafisch plan 8.1. Stedenbouwkundige voorschriften ALGEMENE VOORSCHRIFTEN Instandshoudingsregel Waterbeheersing Publiciteit en logo s Verlichting Betreft het behoud en instandhouding van bestaande regelmatig vergunde gebouwen, verhardingen en andere elementen. Bestaande gebouwen, verhardingen en alle elementen die regelmatig vergund zijn kunnen qua plaats, bezetting en numerieke voorschriften gehandhaafd blijven in hun huidige toestand. Binnen deze gebouwen kan een normale exploitatie in functie van de aldaar gevestigde regelmatig vergunde activiteit geschieden, inclusief het verlenen van een milieuvergunning indien noodzakelijk. Instandhoudingswerken aan deze gebouwen en elementen, inclusief het vervangen van geërodeerde of versleten materialen en onderdelen zijn toegelaten. Bij werken die omwille van hun omvang dermate ingrijpend zijn zodat er in feite sprake is van vervangingsbouw, dienen voorschriften van onderhavig RUP nageleefd te worden. Elke nieuwe verharding binnen dit RUP dient in waterdoorlatende materialen aangelegd te worden. Directe hemelwaterafvoer in open water als alternatief is toegestaan. De bedrijven kunnen enkel bedrijfslogo s aanbrengen binnen het gevelveld van hun gebouwen. Deze logo s dienen onopvallend te zijn en bescheiden in omvang. Bij voorkeur zijn zij geïntegreerd in de architectuur van het gebouw. De bedrijven dienen bij elke aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning op het inplantingsplan de punten aan te geven waar buitenverlichting geplaatstwordt, en het type. De verlichting van de buitenruimte dient beperkt te worden en ze mag de verlichtingsintensiteit van de dichtstbijzijnde straatverlichting niet overschrijden. VERORDENENDE VOORSCHRIFTEN Enkel vergunde constructies vallen onder deze regeling De bestaande bebouwing: het gaat hier zowel om het hoofdvolume als de bijgebouwen. TOELICHTING ZONE 1 Zone voor bedrijvigheid Hoofdcategorie: bedrijvigheid Deze zone kan aangewend worden voor het vestigen van lokale bedrijven. Sterk verkeersgenererende bedrijven zijn niet toegelaten op deze site. De maximale gebouwenoppervlakte per bedrijf bedraagt m². Het samenvoegen van percelen door éénzelfde bedrijf is toegelaten voor zover de maximale oppervlakte van m² niet wordt overschreden. De zone waarbinnen kan gebouwd worden is grafisch aangeduid op het plan. De niet bebouwde delen van de zone zijn bestemd voor toeritten, bedieningswegen en groenscherm. De verhardingen binnen deze zone moeten aangelegd worden in waterdoorlatende, doch stofvrije materialen. Enkel indien het technisch onmogelijk is om waterdoorlatende materialen te gebruiken kan plaatselijk een ondoorlatende verharding aangewend worden. Niet verharde delen kunnen ingericht worden als groene ruimte. Stapelen in open lucht is niet toegestaan. Het pakeren moet op eigen terrein worden opgelost. De maximale bouwhoogte bedraagt 8,50 meter. De materiaalkeuze moet in functie van harmonie en homogeniteit gebeuren en zo dat deze een positieve invloed heeft op de beeldkwaliteit van de site. Voor de buitenwanden en de dakbedekking van de constructies zijn helle, of fel met de omgeving contrasterende kleuren verboden. De kleur van de materialen zal omstandig in de bouwaanvraag worden toegelicht. Er dient bijkomende aandacht besteed te worden aan het architecturaal voorkomen en de landschappelijke inkleding van het gebouw en de invulling van de onbebouwde ruimtes. De bedrijfsgebouwen, alsook de landschappelijke inkleding en groenaanleg, dienen van een hoogwaardige kwaliteit te zijn. De nieuw op te richten gebouwen en constructies dienen van een architecturale meerwaarde getuigen. De aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning dient hieromtrent de nodige De bedrijven moeten de bezoekers op eigen terrein kunnen ontvangen (= beoordeling verkeersaantrekkend aspect van het bedrijf) Referentiewaarde voor het vastleggen, van de toegestane bouwhoogte is de huidige bebouwing. De maximale hoogte van het gebouw wordt gemeten vanaf het aanzetpeil van de inkomdorpel. Deze inkomdorpel ligt maximum 0.50 meter hoger dan de as van de Warandestraat. Het gebruik van prefabelementen is toegestaan, voor zover dit architectonisch verantwoord is. Gemeente Wevelgem Ruimtelijk Uitvoeringsplan Warandestraat 22

7 informatie en visuele toelichting te verschaffen. Bij grondige verbouwing of nieuwbouw moet het volume zodanig ingeplant worden dat het geen negatieve invloed geeft op de aanpalende eigendommen. Elke aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning zal beoordeeld worden op: - zuinig ruimtegebruik - kwaliteitsvolle aanleg van het bedrijfsperceel - maatregelen voor waterbergend vermogen - impact op de mobiliteit en de verkeersleefbaarheid Alle werken in het kader van een goede waterhuishouding zijn toegelaten. Publiciteit bij en aan de gebouwen moet beperkt blijven tot het strikt noodzakelijke en mag geenszins dominant over komen. Op het perceel direct grenzend aan de Warandestraat (oost) is het plaatsen van een inrichting (totem) voor het gezamenlijk aanbrengen (groeperen) van logo s en bedrijfsnamen toegestaan. Op het ogenblik dat de bedrijfsactiviteit wordt stopgezet, kunnen slechts activiteiten toegelaten worden die even of minder hinderlijk of ruimtebehoevend zijn dan de huidige activiteit. De aandacht gaat hier vooral naar de schaduwslag die het gebouw op een ander perceel kan veroorzaken, dit moet worden vermeden. De landschappelijke integratie van de site moet worden verbeterd door het zorgvuldig combineren van materialen en waar mogelijk groenafscherming. De verkeersdruk van de verschillende lokale bedrijven mag de draagkracht van de Warandestraat niet overstijgen. Bij de beoordeling van een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning zal dit een belangrijk element zijn. Onder publiciteit wordt begrepen: reclamepanelen op de gevels, vlaggenmasten, losstaande publiciteitsborden, lichtreclames enz., deze lijst is niet limitatief. De gegroepeerde publiciteitstotem draagt bij tot de verkeersveiligheid in de Warandestraat door het informatief karakter tegenover bezoekers. De huidige activiteiten betreffen een stapelruimtes en vooral gericht op groothandel. Slechts activiteiten die even veel of minder hinder en transport veroorzaken worden toegelaten, wanneer men de huidige activiteit zou stopzetten. Wanneer een kandidaat-overnemer een duidelijk grotere ruimtebehoefte heeft dan de huidige schaal van het bedrijf, is dit eveneens een reden tot uitsluiting van deze site. Het omschakelen naar een andere bedrijfsactiviteit kan geen aanleiding zijn tot uitbreiding van het uitvoeringsplan. ZONE 2 Zone voor schermgroen Hoofdcategorie: bedrijvigheid Deze zone is bestemd voor de aanleg van een aaneensluitende groene buffer, als ruimtelijke, visuele en milieuhygiënische scheiding met de omgeving van het bedrijf. De bedrijfsactiviteiten kunnen niet naar deze zones uitbreiden. Minimale breedte van de aangelegde buffer: zoals ingetekend op plan (= de afstand van de gebouwen tot de huidige perceelsgrens) De bufferzone dient te worden gerealiseerd met een dichte en gesloten beplanting van laagstammig en struikvormig streekeigen groen, deskundig aangelegd en gehandhaafd. Afsluitingen zijn toegelaten in transparante constructies zoals draadafsluitingen, met een maximale hoogte van 2.00 meter, of een haag. Het bedrijf dient de in het plan vereiste beplanting, op de geëigende manier aan te leggen en te onderhouden. Indien deze beplanting teloorgaat dient het bedrijf ze te herstellen. Deze aanleg dient ten laatste te gebeuren tijdens het eerste plantseizoen na het verlenen van een stedenbouwkundige vergunning. De provinciaal recreatieve fietsroute kan in het zuidelijk gedeelte van het plangebied in deze zone ingeplant worden. Hiervoor kan een zone van 3 m waarbinnen geen beplanting is, aangelegd worden als fietsroute. De aanleg dient te gebeuren in kwaliteitsvolle materialen, de beoordeling gebeurt bij de stedenbouwkundige aanvraag. De buffer wordt aangelegd als een doorlopende groene rand. De inrichtingswijze dient afgestemd te zijn op het optimaal uitgroeien van de gebruikte soorten. Onderstaand schema geeft de bedoelde combinatie van laagstammig en struikvormig groen weer. Bij de inplanting van de bomen dient voldoende afstand gehouden te worden tot de gebouwen. Bij het eerstvolgende dossier voor de aanvraag van de stedenbouwkundige vergunning wordt een informatief document gevoegd met de inrichting van deze zone, ter beoordeling van de stedenbouwkundige vergunning. Het scheiden van het verkeer van en naar het bedrijventerrein met dat van de fietsers zal worden aangemoedigd en tevens een element zijn voor de beoordeling van een stedenbouwkundige aanvraag. Een inrichtingsplan kan als informatief document opgemaakt worden. ZONE 3 Zone voor agrarische activiteiten Hoofdcategorie: landbouw In deze zone zijn enkel landbouwactiviteiten toegestaan. Binnen deze zone zijn alle werken, handelingen en wijzigingen voor algemeen nut toegelaten. Alle veldgebonden landbouwactiviteiten in de ruime zin van het woord zijn toegestaan mits te voldoen aan de geldende regels inzake mestuitvoer en opslag Symbool voor straatas Hoofdcategorie: bedrijvigheid De aangeduide straatas betreft een straat die dient ter ontsluiting van het noordelijk en zuidelijk gedeelte van de bedrijven in dit RUP. De bedrijven kunnen elk voor zich slechts één toegang en één uitgang hebben. Dit is geen circulatie-of werkzone ten behoeve van de bedrijven. Groeperen/koppelen van in-en uitritten van verschillende bedrijven wordt aangemoedigd. Gemeente Wevelgem Ruimtelijk Uitvoeringsplan Warandestraat 23

8 8.2. Verordenend grafisch plan Grafisch verordenend plan figuur 17 Gemeente Wevelgem Ruimtelijk Uitvoeringsplan Warandestraat 24