Projectoproep Arbeidszorg voor OCMW-klanten

Transcriptie

1 Projectoproep Arbeidszorg voor OCMW-klanten I.1 Beschrijving van het project Doelstellingen van het project OCMW Antwerpen streeft ernaar om alle OCMW-klanten maximaal actief te laten deelnemen aan het maatschappelijk leven. Om dit te realiseren wordt ingezet op zowel ondersteuning naar professionele activering toe, als op het actief stimuleren van sociale activering. Voor een aantal van onze klanten vormt arbeidszorg 1 het aangewezen instrument om in eerste instantie sociaal versterkt te worden en (waar mogelijk) kan het voor hen eveneens een opstap naar een professionele activering betekenen. Er wordt verwacht van de kandidaat dat hij zo maximaal mogelijk inzet op de begeleiding en omkadering van de arbeidszorgklant. Het doel is om op weekbasis maximum 45 klanten een arbeidszorgplaats toe te kennen met een gemiddelde inzetbaarheid van 10 u per week. Afhankelijk van het opgeleverd projectvoorstel kan deze opdracht toegekend worden aan meerdere kandidaten Samenwerking De dienst Vrijwilligerswerk van OCMW Antwerpen zal de OCMW-klanten met een arbeidszorgprofiel toeleiden naar de kandidaat. Verder samenwerking en opvolging van de klanten zal uitgewerkt worden in een samenwerkingsovereenkomst Personeelsomkadering 1 Arbeidszorg: een vangnet voor personen die omwille van persoons- en/of maatschappijgebonden redenen niet (meer) kunnen werken in het regulier of beschermend tewerkstellingscircuit (de zogenaamde doelgroepwerknemers ). Het systeem biedt arbeidsmatige activiteiten aan in een werkomgeving die op productie of op dienstverlening is gericht: fietsen, speelgoed, biologische groenten, gerestaureerde meubels, eenvoudige industriële producten, goedkope maaltijden, wenskaarten, exploitatie van een kinderboerderij, ophalen van tweedehandse kledij,... Het gaat om vrijwillig onbetaald werk onder begeleiding. Doelgroepmedewerkers worden tewerkgesteld voor onbepaalde duur, met behoud van een uitkering en zonder arbeidscontract. Bron: 1

2 Het OCMW van Antwerpen legt geen specifieke regels op wat betreft functievereisten of diplomavoorwaarden naar de kandidaat toe. De OCMW-klanten met een arbeidszorgprofiel moeten op een integere en correcte wijze behandeld worden. I.2 Looptijd van het project De subsidie wordt toegekend voor een termijn van 3 jaar. De vermoedelijke aanvangsdatum van het project (Arbeidszorg voor OCMW-klanten) is 1 januari Het project loopt af op 31 december Verdere contractuele bepalingen met betrekking tot vroegtijdige beëindiging en tussentijdse evaluatie worden opgenomen in een samenwerkingsovereenkomst. I.3 Subsidie Algemeen De subsidie bestaat uit een vergoeding per gepresteerd aantal uren per arbeidszorgmedewerker. De subsidie zal worden uitbetaald op jaarbasis, waarbij bij aanvang van elk werkingsjaar 50% van de middelen reeds ter beschikking gesteld worden. De volgende 25% wordt uitgekeerd in de helft van het werkingsjaar en het saldo pas na indiening van het jaarlijks verantwoordingsdossier. Verdere financiële bepalingen worden opgenomen in een samenwerkingsovereenkomst. De subsidie bedraagt maximum euro op jaarbasis (niet-geïndexeerd), ongeacht hogere kosten. Het project kan niet dubbel gefinancierd worden Locatie en infrastructuur Het OCMW van Antwerpen stelt geen locatie noch infrastructuur ter beschikking. I.4 Toepasselijke reglementering Het toekennen van het project is niet onderworpen aan de algemene reglementering betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten. Onderstaande procedure wordt wel gevoerd met toepassing van de beginselen van behoorlijk bestuur, transparantie, eerlijke mededinging en gelijkheid. 2

3 Geïnteresseerde partijen die bezwaar willen aantekenen tegen de procedure die gevolgd zal worden, hebben een termijn van uiterlijk 7 kalenderdagen na de bekendmaking van de projectoproep om dit aan het OCMW (contactgegevens zie I.5) kenbaar te maken. Zij doen dit per aangetekend schrijven. Kandidaten aanvaarden door het indienen van hun kandidatuur onvoorwaardelijk de inhoud van deze oproep en de correctheid van de gevolgde procedure. I.5 Identiteit van de subsidieverlener OCMW Antwerpen Lange Gasthuisstraat Antwerpen Ondernemingsnummer Hierna genoemd het OCMW Contactgegevens: Erwin Van de Mosselaer 03/ erwin.vandemosselaer@ocmw.antwerpen.be I.6 PROCEDURE De procedure verloopt gefaseerd: Stap 1: Publicatie van de oproep en indienen van de projectvoorstellen Door een bekendmaking van de oproep wordt de markt geïnformeerd over het bestaan en de inhoud van het project. Alle belangstellenden kunnen één of meerdere voorstellen indienen die in ieder geval dienen te beantwoorden aan de essentiële voorwaarden van deze oproep. Stap 2: Beoordeling voorstellen en aanduiding van de gekozen kandidaat Het OCMW beoordeelt de ingediende projectvoorstellen aan de hand van de criteria die worden omschreven in punt I.8. Het OCMW beslist of het al dan niet aangewezen is om gelijktijdig/achtereenvolgens te onderhandelen met één of meerdere kandidaten (maximaal 3). 3

4 Het OCMW behoudt het recht om de projectuitvoerder aan te duiden op basis van de rangschikking van de eerste projectvoorstellen die door de kandidaten worden ingediend. Na beraadslaging van de jury en goedkeuring door het bevoegde orgaan, gaat het OCMW over tot aanduiding van de projectuitvoerder. De gekozen kandidaat wordt per op de hoogte gebracht. De niet-gekozen kandidaten worden eveneens schriftelijk in kennis gesteld van de beslissing. Stap 3: Sluiten van de samenwerkingsovereenkomst Met de gekozen kandidaat wordt een samenwerkingsovereenkomst afgesloten. Na goedkeuring door het bevoegd orgaan en op het moment van ondertekening door beide partijen is de overeenkomst definitief gesloten. Algemene opmerking Het OCMW kan de procedure op ieder ogenblik (geheel of gedeeltelijk) stopzetten mits uitdrukkelijke motivering. De kandidaten hebben in voorkomend geval geen enkel recht op enige vorm van schadevergoeding. I.7 INHOUD PROJECTVOORSTEL Vormvereisten voor het projectvoorstel Het projectvoorstel dient door de kandidaat te worden opgemaakt in overeenstemming met de indeling en volgorde zoals hieronder bepaald: - Identiteit van de inschrijver (bijlage 1) - Bewijsdocumenten uitsluitings- en geschiktheidscriteria - Bewijsdocumenten beoordelingscriteria o Visie op de werking en organisatie van de arbeidszorgtrajecten o Plan van aanpak o Financieel plan De gegevens dienen in het projectvoorstel eenduidig van elkaar te worden gescheiden. De informatie moet op een bondige en duidelijke manier worden gestructureerd. Het OCMW behoudt zich het recht voor om van een kandidaat nadere invulling of verduidelijking ten aanzien van de door hem ingediende stukken te vragen Ondertekening projectvoorstel Het projectvoorstel wordt uiterlijk op 1 juli 2016, 13.00u ingediend voorzien van een rechtsgeldige handtekening door een persoon die gemachtigd is de kandidaat te verbinden (ingescand en per op het adres erwin.vandemosselaer@ocmw.antwerpen.be) Taal 4

5 De inschrijver maakt zijn projectvoorstel op in het Nederlands Verklaringen kandidaten Door de indiening van het projectvoorstel, erkent de kandidaat: - Dat hij instemt met de bepalingen van deze projectoproep; - Dat hij alle nuttige en nodige informatie heeft ontvangen over het project zodat hij voldoende geïnformeerd een projectvoorstel kan indienen; - Dat hij zich niet in een toestand van uitsluiting bevindt en dat hij geschikt is het project uit te voeren. I.8 Beoordelingscriteria Algemeen De beoordeling van het projectvoorstel door het OCMW gebeurt op basis van de criteria hieronder beschreven. Volgende criteria worden gehanteerd: - Uitsluitingscriteria: het niet voldoen aan deze voorwaarden kan leiden tot uitsluiting van het projectvoorstel. - Geschiktheidscriteria: deze criteria laten het OCMW toe om zowel de financiële en economische draagkracht als de technische bekwaamheid van de kandidaten te toetsen. - Beoordelingscriteria: het projectvoorstel zal worden beoordeeld aan de hand van de hierna omschreven beoordelingscriteria Uitsluitingscriteria Door het enkele feit van deel te nemen aan deze procedure, verklaren de kandidaten naar analogie met de wetgeving overheidsopdrachten - op erewoord dat ze zich niet in één van de uitsluitingsgevallen bedoeld in artikel 61 1 en 2 van het KB plaatsing bevinden, noch dat ze zich in de uitsluitingsgevallen bedoeld in artikel 57 van de Europese richtlijn 2014/24/EU van 26 februari 2014 betreffende de overheidsopdrachten bevinden. De bewijzen omtrent de uitsluitingsgronden van artikel 61 2, 1, 2, 5 en 6 worden door het OCMW zelf opgezocht voor de Belgische voorstellen. De kandidaat dient een uittreksel uit het strafregister of een evenwaardig document uitgereikt door een gerechtelijke of overheidsinstantie bij zijn offerte te voegen, waaruit blijkt dat aan de gestelde eisen is voldaan. Dit attest mag ten vroegste 3 maanden voor ontvangst door het bestuur uitgereikt zijn. Dit uittreksel kan voor de Belgische inschrijvingen (rechtspersonen) gevraagd worden bij de Federale Overheidsdienst Justitie, DG RO Dienst centraal strafregister, Waterloolaan 115, 1000 Brussel Tel +32 (0) Fax +32 (0) cjc-csr@just.fgov.be. 5

6 Geschiktheidscriteria Om in aanmerking te worden genomen voor de uitvoering van het project, moeten de kandidaten aantonen dat ze voldoen aan volgende voorwaarden: - Uit het (financieel) plan van aanpak moet blijken dat er een financieel inzicht is door de kandidaat. - De kandidaat heeft een (innovatieve) visie op de organisatie van arbeidszorgtrajecten en de begeleiding van arbeidszorgmedewerkers. OCMW Antwerpen kan de kandidaat vragen bijkomende inlichtingen of documenten te verschaffen Beoordelingscriteria Het OCMW zal de ingediende projectvoorstellen beoordelen en rangschikken op basis van de hierna vermelde beoordelingscriteria: A. Visie op de werking en organisatie van arbeidszorg 45 PUNTEN Pluspunten Inhoudelijke kwaliteit van de geboden arbeidszorgtrajecten Visie op doorstroommogelijkheden Innovatie en resultaatsgerichtheid B. Plan van aanpak 30 PUNTEN Hoe zal de arbeidszorg worden georganiseerd (exploitatie)? Pluspunten Samenwerkingsverbanden Inzet van medewerkers Begeleiding van de klanten op de werkvloer Kwantiteit van de geboden trajecten C. Financieel plan 25 PUNTEN Het financieel plan stelt het bedrag voor van de nodige subsidie ter vergoeding van personeels- en werkingskosten. Gelieve bij het opstellen van uw voorstel ook rekening te houden met de bovenvermelde verdeling. A. Visie op werking en organisatie De kandidaat dient in zijn projectvoorstel alle aspecten van de aangeboden dienstverlening duidelijk te beschrijven. De kandidaat dient zowel zijn visie te geven als aan te tonen hoe deze concreet wordt toegepast, met eventueel voorbeelden vanuit de eigen praktijk van de kandidaat. 6

7 De kandidaat maakt zijn ideeën betreffende de arbeidszorgtrajecten duidelijk. De kandidaat licht eveneens toe hoe het project kadert binnen de eigen bedrijfsvisie en de strategische projecten die zijn organisatie op korte, middellange en lange termijn nastreeft. De kandidaat wordt aangemoedigd om zoveel mogelijk creativiteit aan de dag te leggen in de variatie aan kwaliteitsvolle arbeidszorgplaatsen, de koppeling met het bestaande hulpverleningsaanbod, B. Plan van aanpak Het aantal personeelsleden moet afgestemd zijn op het aantal arbeidszorgklanten. Het staat de kandidaat vrij om al dan niet met vrijwilligers te werken. Binnen dit criterium wordt er gekeken naar de samenwerkingsverbanden met lokale partners en de inbedding in de buurt, alsook zal het initiëren van structurele begeleidingstrajecten en het verbinden van de klant met andere hulpverleners aan bod moeten komen. C. Financieel plan De kandidaat werkt in zijn financieel plan de kostprijs uit van het project voor drie jaar, en maakt hiervoor een sluitende begroting op per jaar, inclusief meerjarenplanning. Een voorbeeld van mogelijke kosten zijn: - Werkingskosten verbonden aan het project - Personeelskosten De kandidaat vermeldt expliciet het gevraagde uurloon per arbeidszorgmedewerker. De kandidaat dient een gedetailleerd en overzichtelijk financieel voorstel/meerjarenplan uit te werken, teneinde tot een financieel structureel gezonde exploitatie te komen, vergezeld van alle nodige stavingstukken ter onderbouwing van het voorstel. Alle belangrijke veronderstellingen die aan de basis liggen van het financieel plan (relevante kostenen opbrengstenelementen) dienen nader toegelicht te worden. De kandidaat dient bij zijn aanvraag het bedrag van de geraamde kosten op jaarbasis waarvoor subsidie wordt gevraagd, op te geven. Hij werkt dit zo gedetailleerd mogelijk uit voor de looptijd van het project. *** 7