LEIDRAAD VERKOOP PERCEEL KERPLEIN OPGRIMBIE (NIEUWE OPROEP) GEMEENTE MAASMECHELEN

Transcriptie

1 LEIDRAAD VERKOOP PERCEEL KERPLEIN OPGRIMBIE (NIEUWE OPROEP) GEMEENTE MAASMECHELEN Adres indiening voorstellen: Gemeentebestuur Maasmechelen College van burgemeester en schepenen Administratief Centrum Heirstraat Maasmechelen Contactpersoon: Johan Vandenberg Afdelingshoofd-Architect-stedenbouwkundige Ruimtelijke Ordening Huisvesting-Leefmilieu Grondbeleid t / f / johan.vandenberg@maasmechelen.be Uiterste indieningsdatum voorstellen op 4 juli 2016 om uur.

2 DEEL I: INLEIDING I.1. PROJECT De gemeente Maasmechelen is eigenaar van een perceel grond gelegen te Opgrimbie, 2 de afd. sie A nrs 1M, 1L en 1K, en wenst dat op een deel hiervan een nieuwbouwontwikkeling wordt gerealiseerd. Dit perceel ligt op een toplocatie in het centrum van Opgrimbie. Opgrimbie heeft een sociaal voorzieningencluster rond de lagere school en Mané. Alle andere voorzieningen zijn voornamelijk gegroepeerd rond de Heirstraat, tussen de kerk en het dorpsplein met supermarkt. De gemeente wenst ter hoogte van de kerk een volwaardig kerkplein uit te bouwen met versterking van de voorzieningen. Dit gebeurde in een eerste fase door een ruil met de eigenaar van de inmiddels voorliggende bankgebouw met appartementen. Aansluitend kan een verdichtingsproject gerealiseerd worden met bijkomende appartementen en een gelijkvloers met handel en diensten. Hierdoor staat een tegenpool aan de kerk voor het reeds bestaande plein en is het centrumgedeelte Heirstraat mooi afgebakend tussen deze 2 pleinen. Het project in kwestie strekt er bijgevolg toe een Koper te vinden die dit perceel vooreerst verwerft (via een koop-verkoopovereenkomst) en het vervolgens op eigen risico ontwikkelt. De gemeente Maasmechelen verbindt zich ertoe op korte termijn in te staan voor de realisatie van de omgevingsaanleg en voor de volledige inrichting van het plein. Het uitgangspunt is dat de gemeente Maasmechelen het perceel voor minimum euro verkoopt aan de meest voordelige regelmatige Inschrijver conform onderliggende Leidraad. De voorgestelde nieuwbouwontwikkeling dient gerealiseerd te worden binnen 3 jaar na het verlijden van de authentieke akte in het kader van onderhavige koop-verkoop. De gemeente Maasmechelen legt geen bijzondere voorwaarden op met betrekking tot de ontwikkeling van het perceel. De Koper staat aldus zelf in voor de volledige ontwikkeling van dit terrein. De gemeente wenst daarbij te beklemtonen dat zij geen enkel deel van deze ontwikkeling in haar patrimonium wenst terug te krijgen.

3 Het voorstel van de Inschrijver dient uiteraard wel te beantwoorden aan alle wettelijke bepalingen, randvoorwaarden en vigerende bouwvoorschriften. Opgelet: de wetgeving inzake overheidsopdrachten is op deze constructie niet van toepassing. I.2 VRAGEN INZAKE DE DRAAGWIJDTE VAN DE LEIDRAAD Indien deze Leidraad volgens een Inschrijver onduidelijkheden of onjuistheden zou bevatten, dient deze partij dit middels een aangetekend schrijven kenbaar te maken aan de gemeente Maasmechelen in een Verzoek tot Toelichting. Het Verzoek tot Toelichting dient schriftelijk (brief/mail) gericht te worden aan de contactpersoon van de gemeente (de heer Johan van den Berg) en aldaar toe te komen uiterlijk 15 kalenderdagen voorafgaand aan de uiterste datum voor de indiening van het voorstel. Een Verzoek tot Toelichting dat ontvangen wordt na deze datum is steeds onontvankelijk en zal dus niet meer beantwoord worden. Uitsluitend vragen of opmerkingen die een algemene draagwijdte hebben en die tot verdere verduidelijking van de bepalingen van de Leidraad aanleiding kunnen geven zullen door de Aanbestedende overheid worden beantwoord. Vragen of opmerkingen die verder gaan dan een algemene inhoudelijke verduidelijking of suggestie tot rechtzetting van een onjuistheid of opmerkingen die reeds een zeker bilateraal overleg of onderhandeling zouden impliceren aangaande de voorwaarden van het Project worden niet beantwoord door de gemeente. De gemeente beschikt ter zake over een discretionaire beoordelingsbevoegdheid. De Overheid zal het Verzoek tot Toelichting nauwkeurig onderzoeken en het antwoord te samen met de vragen of opmerkingen (die letterlijk worden hernomen, zij het op geanonimiseerde wijze) op schrift stellen, dewelke vervolgens aan alle Gegadigden gelijktijdig wordt overgemaakt en dit uiterlijk op de 8 ste dag voorafgaand aan de uiterste datum voor de indiening van de voorstellen. De Toelichting maakt integraal deel uit van deze Leidraad. Het niet ontvangen van een Verzoek tot Toelichting binnen de vooropgestelde termijn wordt aanzien als de uitdrukkelijke bevestiging vanwege de Gegadigde dat het bijzonder bestek geen enkele onduidelijkheid of onjuistheid bevat. Na de indiening van de offerte opgemerkte onduidelijkheden of onjuistheden, die niet eerder werden kenbaar gemaakt in het bedoelde Verzoek tot Toelichting, blijven in ieder geval buiten beschouwing bij de beoordeling van de voorstellen.

4 I.3 DEFINITIES In de Leidraad hebben de hierna opgesomde begrippen de volgende inhoud: Project: De gemeente Maasmechelen is eigenaar van een perceel grond gelegen te Opgrimbie, 2 de afd. sie A nrs 1M, 1L en 1K, en wenst dat op een deel hiervan een nieuwbouwontwikkeling wordt gerealiseerd. Dit perceel ligt op een toplocatie in het centrum van Opgrimbie. Opgrimbie heeft een sociaal voorzieningencluster rond de lagere school en Mané. Alle andere voorzieningen zijn voornamelijk gegroepeerd rond de Heirstraat, tussen de kerk en het dorpsplein met supermarkt. De gemeente wenst ter hoogte van de kerk een volwaardig kerkplein uit te bouwen met versterking van de voorzieningen. Dit gebeurde in een eerste fase door een ruil met de eigenaar van de inmiddels voorliggende bankgebouw met appartementen. Aansluitend kan een verdichtingsproject gerealiseerd worden met bijkomende appartementen en een gelijkvloers met handel en diensten. Hierdoor staat een tegenpool aan de kerk voor het reeds bestaande plein en is het centrumgedeelte Heirstraat mooi afgebakend tussen deze 2 pleinen. Het project in kwestie strekt er bijgevolg toe een Koper te vinden die dit perceel vooreerst verwerft (via een koop-verkoopovereenkomst) en het vervolgens op eigen risico ontwikkelt. De gemeente Maasmechelen verbindt zich ertoe op korte termijn in te staan voor de realisatie van de omgevingsaanleg / inrichting van het plein. Het uitgangspunt is dat de gemeente Maasmechelen het perceel voor minimum euro verkoopt aan de meest voordelige regelmatige Inschrijver conform onderliggende Leidraad. De voorgestelde ontwikkeling dient gerealiseerd te worden binnen 3 jaar na het verlijden van de authentieke akte in het kader van de koop-verkoop. De gemeente Maasmechelen legt geen bijzondere voorwaarden op met betrekking tot de ontwikkeling van het perceel. De Koper staat aldus zelf in voor de volledige ontwikkeling van dit terrein. De gemeente wenst daarbij te beklemtonen dat zij geen enkel deel van deze ontwikkeling in haar patrimonium wenst te terug te krijgen.

5 Het voorstel van de Inschrijver dient uiteraard wel te beantwoorden aan alle wettelijke bepalingen, randvoorwaarden en vigerende bouwvoorschriften. Overheid Gemeente Maasmechelen Heirstraat MAASMECHELEN Contactpersoon: Johan van den Berg Afdelingshoofd-Architect-stedenbouwkundige Ruimtelijke Ordening Huisvesting-Leefmilieu Grondbeleid t / f / johan.vandenberg@maasmechelen.be Leidraad Deze Leidraad bevat alle informatie noodzakelijk voor het indienen van een voorstel. De Leidraad bepaalt tevens aan de hand van welke criteria het meest voordelige voorstel zal worden gekozen Inschrijver: Iedereen die een voorstel indient dat voldoet aan de vereisten van de Leidraad. Koper: De Inschrijver die het desbetreffende perceel aankoopt en ontwikkelt.

6 DEEL II: ALGEMENE INFORMATIE II.1. PUBLICATIES De Leidraad werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 3 mei Het Project werd vervolgens aangekondigd via: - Bulletin der Aanbestedingen dd. 3 juni De gemeentelijke website dd. 3 juni 2016 II.2. PROCEDURE Het Project zal mogen worden uitgevoerd door de Inschrijver die, rekening houdend met de in deze Leidraad vermelde criteria, het meest voordelige eindvoorstel indient. Na het indienen van een eerste voorstel staat het de Overheid vrij om verdere onderhandelingen aan te knopen met de Inschrijvers. De Overheid is echter niet verplicht om te onderhandelen en kan reeds op basis van een eerste voorstel haar keuze maken. De Inschrijvers worden er nogmaals op gewezen dat de reglementering inzake overheidsopdrachten niet van toepassing is. Het betreft in casu immers een verkoop van een perceel grond waarbij van de Koper een (financieel) voorstel wordt verwacht dat minimaal aan de voorgestelde koopprijs ( euro) voldoet. De Koper is volledig vrij om de ontwikkeling te realiseren. De Koper dient uiteraard wel rekening te houden met de vigerende wettelijke voorschriften. Onderhavige procedure gebeurt uiteraard wel met toepassing van de beginselen van behoorlijk bestuur, transparantie, eerlijke mededinging en gelijkheid. II.3. DE ORGANISATIE VAN EEN GEFASEERDE PROCEDURE Ten einde de studiekosten te beperken alsook het vlotte verloop van de procedure te bevorderen, wordt gekozen voor een gefaseerde procedure die concreet als volgt wordt georganiseerd: Stap 1. Publicatie van de Leidraad Door een bekendmaking van de Leidraad werd de private markt geïnformeerd over het bestaan en de inhoud van het Project. De Inschrijvers kunnen een eerste (financieel) voorstel indienen dat in

7 ieder geval dient te beantwoorden aan de specifieke voorwaarden van deze Leidraad. Aan de Overheid wordt het recht voorbehouden om de Koper aan te duiden op basis van het eerste voorstel dat door de Inschrijvers wordt ingediend. Stap 2. Eventuele onderhandelingen De Overheid zal de ingediende voorstellen inhoudelijk beoordelen aan de hand van criteria die nauwkeurig worden omschreven in onderhavige Leidraad. Op grond van deze beoordeling zal de Overheid op autonome wijze beslissen of het al dan niet aangewezen is om gelijktijdig/achtereenvolgens te onderhandelen met één of meerdere Inschrijvers. Op het ogenblik dat de onderhandelingen leiden tot een overeenstemming over de precieze modaliteiten van de koop-verkoop, zal de Overheid overgaan tot aanduiding van de Koper door middel van de aangetekende kennisgeving van de gemotiveerde beslissing aan de uitverkoren Inschrijver. De niet-weerhouden Inschrijvers worden eveneens in kennis gesteld per aangetekend schrijven dat hun voorstel niet werd gekozen als meest voordelig voorstel. Algemene opmerking De Overheid kan de verkoopprocedure op ieder ogenblik (geheel of gedeeltelijk) stopzetten mits uitdrukkelijke motivering. De Inschrijver(s) hebben in voorkomend geval geen enkel recht op enige vorm van schadevergoeding. II.4. TOEPASSELIJKE RECHT EN BEVOEGDE RECHTBANKEN Indien enige bepaling van dit document niet rechtsgeldig zou blijken, blijven de overige bepalingen in stand. De ongeldige bepaling zal geacht worden te zijn vervangen door een bepaling die de oorspronkelijke bedoeling van de Toewijzende Overheid zoveel als mogelijk benadert. De Rechtbanken van het Gerechtelijk Arrondissement Tongeren zijn bevoegd voor eventuele geschillen. II.5. INDICATIEVE TIJDSPLANNING OP HOOFDLIJNEN De indicatieve tijdsplanning voor het verloop van de onderhandelingsprocedure wordt heden als volgt ingeschat:

8 Indiening voorstellen uiterlijk op 4 juli 2016 om uur ; Onderhandelingsfase: 12 augustus 2016 ; Keuze Koper: 16 september Deze indicatieve planning is niet bindend in hoofde van de Overheid.

9 DEEL III: DE VERKOOPPROCEDURE III.1. BEOORDELINGSCRITERIA Het door de Inschrijver ingediende Voorstel zal worden beoordeeld aan de hand van volgende criteria: 1 De Koopprijs die zal worden betaald op het ogenblik van het verlijden van de authentieke akte door de Inschrijver aan de Gemeente. Dit bedrag dient te worden uitgedrukt in euro en moet worden afgerond op 2 cijfers na de komma = 40% van de punten 2 Een Beschrijvende nota opgesteld door de Inschrijver aangaande het Project dat hij wenst te realiseren op het perceel en waaruit onder meer de synergie blijkt met de nabije en ruimere omgeving = 40% van de punten 3 Een Plan van Aanpak, met inbegrip van een voorstel omtrent de voorziene timing van het te realiseren Project = 20% van de punten III.2. OPMAAK VAN HET VOORSTEL III.2.1. Verplichte opbouw en indeling van het Voorstel De Inschrijver dient in zijn voorstel de indeling en volgorde van de beoordelingscriteria te volgen. Dit betekent dat het Voorstel overeenkomstig onderstaande indeling en volgorde dient te zijn opgebouwd: A Identificatiegegevens en voorstelling de Inschrijver B Vermelding van de koopprijs die zal worden betaald aan de Overheid, waarbij rekening wordt gehouden met het vooropgestelde minimum van euro; C Nota aangaande het Project; D Plan van Aanpak E Ondertekening (plaats / datum / handtekening rechtsgeldige vertegenwoordiger(s) Inschrijver) Het staat de Inschrijvers vrij om het Voorstel aan te vullen met alle andere informatie die zij nuttig achten. De Overheid behoudt zich het recht voor om van een Inschrijver nadere aanvulling of verduidelijking te verlangen ten aanzien van de door hem ingediend Voorstel.

10 De Overheid behoudt zich tevens het recht voor Voorstellen waaraan voorwaarden/voorbehouden verbonden zijn buiten beschouwing te laten. III.2.2. Taalgebruik Het Voorstel en alle aanvullende stukken moeten in het Nederlands worden opgesteld. Alle mededelingen en kennisgevingen (zowel mondeling als schriftelijk) tussen de Inschrijver(s) en de Overheid zullen in het Nederlands worden gevoerd. III.2.3. Ondertekening Het Voorstel dient ondertekend te worden door de Inschrijver of alle leden van de Tijdelijke Handelsvennootschap. III.3. INDIENING VAN HET VOORSTEL Het Voorstel met de bijlagen worden onder definitief gesloten omslag aangetekend toegezonden of afgegeven tegen ontvangstbewijs bij de Overheid op volgend adres: Gemeentebestuur Maasmechelen College van burgemeester en schepenen Administratief Centrum Heirstraat Maasmechelen De Voorstellen dienen uiterlijk op 4 juli 2016 om uur ingediend te worden bij de Overheid op bovenvermeld adres. Het Voorstel wordt in tweevoud (1 origineel en 1 kopie) aan de Overheid overgemaakt. De Voorstel wordt geschoven in een dubbele definitief gesloten omslag waarop uitdrukkelijk vermeld wordt Voorstel KERKPLEIN OPGRIMBIE. III.4. BIJLAGEN 1 Plan waarop het perceel staat aangeduid

11 2 Procesaanpak door gemeente Maasmechelen inzake de omgevingsaanleg en de inrichting van het Kerkplein