Projectoproep Woonbegeleiding voor huurders op de private en sociale woonmarkt met complexe dossiers

Transcriptie

1 Projectoproep Woonbegeleiding voor huurders op de private en sociale woonmarkt met complexe dossiers 1. Omkadering van het project In het kader van de strijd tegen dak- en thuisloosheid wordt er gezocht naar een uitvoerder voor het project Woonbegeleiding voor huurders op de private en sociale woonmarkt met complexe dossiers. De woonbegeleiding bij complexe dossiers is één onderdeel in het woonbegeleidingsaanbod en is ingebed in de ruimere aanpak rond het voorkomen en bestrijden dak- en thuisloosheid en de aanpak rond het verbeteren van de leefbaarheid in de stad. De streefdatum voor de start van het project is 1 juni Voor het project zal de uitvoerder een toelage ontvangen 1.1. Beleidscontext Het project Woonbegeleiding voor huurders op de private en sociale woonmarkt met complexe dossiers kadert in volgende algemene doelstellingen: - Er is regiodekkende woonbegeleiding voor mensen op de huurmarkt met een problematische woonattitude (hele stad, geen beperking tot bepaalde wijken); - Sociale huurders hebben een leefbare en aangename leefomgeving. Het project Woonbegeleiding voor huurders op de private en sociale woonmarkt met complexe dossiers wordt uitgevoerd met oog op volgende concrete doelstellingen: - Vermijden dat huurders op de private en sociale woonmarkt uit hun woning worden gezet; - Verhogen van het aantal huurders dat zelfstandig kan wonen door waar nodig huurders vaardigheden op verschillende levensdomeinen aan te leren; - Voorkomen of verminderen van leefbaarheidsproblemen in de woonomgeving omwille van problematische woonattitudes Projectomschrijving De uitvoerder zal instaan voor het geven van aanklampende woonbegeleiding (conform de methodiek van bemoeizorg) aan huurders op de private of sociale woonmarkt met een complex dossier. 1

2 Bij complexe dossiers is er sprake van één of een combinatie van volgende criteria: - Meervoudige problematiek: de huurder heeft problemen op drie of meer levensdomeinen en deze problematieken zorgen voor een onveilige situatie voor de cliënt of zijn omgeving. Deze levensdomeinen kunnen zijn: huisvesting, financiën, huiselijke relaties, verslaving, geestelijke gezondheid, lichamelijke gezondheid en justitie) - Zorgwekkende zorgmijders: de huurder mijdt zorg - Moeizame start: de opstart van hulpverlening voorheen verliep moeilijk of lukte niet - Gecombineerde aanpak: er is een aanpak nodig in samenwerking met andere diensten. Verder moet de huurder: een wettig verblijfsstatuut hebben; 18 jaar of ouder zijn; wettelijk verblijven in Antwerpen. Aanmelding Sociale huisvestingsmaatschappijen, OCMW Antwerpen, het Centrum voor Algemeen Welzijnswerk Antwerpen of andere hulpverlenersorganisaties kunnen complexe dossiers aanmelden bij de uitvoerder, waarbij ook de stad op de hoogte wordt gebracht. Bij de aanmelding dient de aanvrager een sociaal verslag te voorzien waarin minstens is opgenomen: de identificatiegegevens van de aanvrager een korte situatieschets (aanleiding aanvraag, verwachtingen,..) een profielschets waarin de problematieken per levensdomein worden omschreven. Op basis van deze informatie bekijken de uitvoerder en de stad of het daadwerkelijk om een complex dossier gaat. Indien een begeleiding niet complex is, adviseert de uitvoerder desgevallend bij welke organisatie de huurder best wordt aangemeld. Indien een begeleiding niet kan worden opgenomen dient dit gemotiveerd en in overleg met de aanvrager en de stad te gebeuren. Wordt de woonbegeleiding wel opgenomen, dan maakt de uitvoerder een plan van aanpak op en te behalen doelstellingen per levensdomein. Voor elke doelstelling wordt er ook een realistische groeiproces en tijdschema opgesteld. Bij aanvang van de uitvoering van het project zal de uitvoerder alvast de begeleiding opnemen van de lopende dossiers met betrekking tot huurders met een complex dossier. Woonbegeleiding De uitvoerder verbindt zich ertoe op zijn minst 75 individuele dossiers van huurders met een complex dossier op de sociale woonmarkt en op de private woonmarkt te behandelen. De woonbegeleiding die wordt geboden bij complexe dossiers is intensief en aanklampend (conform de methodiek van bemoeizorg) en wordt opgezet volgens een plan van aanpak, te behalen doelstellingen en vastgelegde termijn. Als de doelstelling niet behaald wordt tegen de vooropgestelde datum, zal het dossier opnieuw worden besproken met de aanmelder, de stad en de betrokken actoren en indien nodig wordt de termijn verlengd of wordt de aanpak bijgestuurd. 2

3 De evolutie van de huurder wordt opgevolgd door middel van een zelfredzaamheidsmatrix. De evolutie wordt gerapporteerd aan de aanmelder, de stad en andere betrokken hulpverleningsdiensten via een statusrapportage die op regelmatige tijdstippen wordt doorgestuurd. De uitvoerder draagt de eindverantwoordelijkheid voor de te behalen doelstellingen die bepaald zijn in het plan van aanpak. Wanneer de woonbegeleiding na een intensief traject niet langer als complex wordt geclassificeerd, kan de woonbegeleiding, indien zinvol, worden overgedragen naar andere hulpverleningsorganisaties, die woonbegeleiding bieden bij niet complexe dossiers. Minstens 70% van afgeronde begeleidingen worden positief afgerond. Dit wil zeggen dat uithuiszetting vermeden is/zelfstandig wonen zonder begeleiding of een minimale vorm van ondersteuning mogelijk is of de begeleiding is doorgegeven omdat ze niet langer als complex geclassificeerd wordt. De termijn van de woonbegeleiding is afhankelijk van de termijnen die werden vermeld bij het plan van aanpak en de doelstellingen per levensdomein. Waar nodig wordt er een nazorgwerking voorzien voor begeleide huurders waarbij de begeleiding positief werd afgerond. Overleg Vermits de uitvoerder complexe dossiers opneemt, kan een gecombineerde aanpak in samenwerking met andere hulpverleningsdiensten nodig zijn. In kader hiervan bouwt de uitvoerder een samenwerking en mogelijk casusoverleg uit met organisaties voor meer gespecialiseerde diensten actief op vlak van wonen, sociaal beleid, activering en gezondheid indien individueel/algemeen nodig. Achtergrondinformatie Het project Woonbegeleiding van huurders op de private en sociale woonmarkt met complexe dossiers is één onderdeel in het woonbegeleidingsaanbod. Naast dit project biedt OCMW zelf huurbemiddeling aan op de private en sociale woonmarkt voor huurders met puur financiële problemen en wordt door andere instanties woonbegeleiding op de private en sociale woonmarkt voor huurders met niet complexe dossiers en woonbegeleiding op de sociale woonmarkt voor huurders met een dominant psychiatrische problematiek aangeboden. Hieronder wordt schematisch weergegeven in welke situatie welke instantie de (woon)begeleiding op zich neemt. 3

4 De looptijd van het project is 3 jaar met mogelijkheid dit project tweemaal te verlengen met drie jaar, telkens na een positieve evaluatie door de stad (maximale totale looptijd: negen jaar). Hiervoor zal de uitvoerder van het project een maximale toelage ontvangen van ,00 in 2017, ,00 in 2018 en ,00 in Bij verderzetting van het project zal desgevallend de toelage berekend worden aan de hand van de concrete omstandigheden. Dit project komt niet in aanmerking voor een dubbele betoelaging vanuit de stad. 2. Toepasselijke regelgeving Dit project is niet onderworpen aan de algemene reglementering betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten. De procedure voor het aanduiden van een uitvoerder wordt gevoerd met toepassing van de beginselen van behoorlijk bestuur, transparantie, eerlijke mededinging en gelijkheid. Kandidaten aanvaarden door het indienen van hun kandidatuur onvoorwaardelijk de inhoud van deze oproep en de correctheid van de gevolgde procedure. Eventuele geïnteresseerden die bezwaren hebben tegen de kwalificaties, de voorwaarden van het project en /of het verloop van de procedure worden geacht hun bezwaren kenbaar te maken aan de stad (zie punt 3.2. Communicatie) binnen een termijn van zeven kalenderdagen na publicatie van deze oproep. Zij doen dit per aangetekend schrijven en elektronisch via het adres vermeld onder punt 3.2. Elke kandidaat wordt geacht de op het project van toepassing zijnde regelgeving te kennen en te aanvaarden. 4

5 3. Administratieve bepalingen 3.1. Procedure Het project wordt toegekend aan de kandidaat die, rekening houdend met onder meer de in deze oproep vermelde beoordelingscriteria, en na het doorlopen van de hele procedure zoals hieronder beschreven, op het (eind)voorstel de hoogste score behaalt. Na de indiening van de voorstellen, op basis waarvan een rangschikking wordt opgemaakt, staat het de stad vrij om verdere onderhandelingen aan te knopen met één of meerdere kandidaten. De stad behoudt zich het recht voor om de gekozen kandidaat aan te duiden op basis van de rangschikking van de eerste projectvoorstellen die door de kandidaten worden ingediend. Ten einde het vlotte verloop van de procedure te bevorderen, wordt gekozen voor een gefaseerde procedure die als volgt wordt georganiseerd: Stap 1: Publicatie van de oproep en indienen van een voorstel Door een bekendmaking van het project wordt de markt geïnformeerd over het bestaan en de inhoud van het project. Alle belangstellenden kunnen een voorstel indienen dat in ieder geval dient te beantwoorden aan de voorwaarden van deze oproep. De registratie als onderneming (ongeacht de rechtsvorm van de kandidaat) op het platform e- Notification wordt sterk aanbevolen. Na registratie kan de kandidaat zich aanmelden op e- Notification en dit dossier toevoegen aan mijn favorieten. Hij kan dan ook aanduiden dat hij via een messaging-service op de hoogte wil blijven van het dossier. Bij elke wijziging aan het dossier ontvangt de kandidaat dan een . Op die manier blijft de kandidaat op de hoogte van alle relevante informatie voor het opmaken en indienen van zijn voorstel. Meer informatie is te vinden in de volgende handleidingen: - e-procurement gebruiksbeheer voor ondernemingen - e-notification voor ondernemers. Deze handleidingen zijn eveneens te raadplegen op: Stap 2: Eventuele onderhandelingen en aanduiding van de gekozen kandidaat De stad zal de ingediende voorstellen inhoudelijk beoordelen aan de hand van de criteria die worden omschreven in punt 5. Criteria. Voor de beoordeling wordt een jury samengesteld met daarin ten minste één externe deskundige. Deze jury geeft advies aan de stad. Op grond van het jury advies zal de stad beslissen of het al dan 5

6 niet aangewezen is om gelijktijdig of achtereenvolgens te onderhandelen met één of meerdere kandidaten. Op het ogenblik dat er overeenstemming over de uitvoering van het project is bereikt, wordt de gekozen kandidaat aangeduid. Na goedkeuring van deze gemotiveerde beslissing, wordt de gekozen kandidaat per op de hoogte gebracht. De niet-gekozen kandidaten worden eveneens per e- mail in kennis gesteld van de beslissing door de stad. Stap 3: Sluiten van een overeenkomst De uitvoering van het project zal gebeuren volgens de bepalingen en engagementen vermeld in deze oproep. Tussen de gekozen kandidaat en de stad zal een overeenkomst afgesloten worden waarin meer gedetailleerde afspraken met betrekking tot de uitvoering van het project en de betoelaging worden opgenomen. Deze overeenkomst zal echter geen afwijkingen ten opzichte van deze oproep bevatten. De overeenkomst(en) zal/ zullen pas bindend zijn op het moment van ondertekening door beide partijen. Algemene opmerking: De stad kan op elk moment in de procedure te kandidaat om bijkomende inlichtingen of documenten verzoeken. De stad kan de procedure op ieder ogenblik (geheel of gedeeltelijk) stopzetten mits uitdrukkelijke motivering. De kandidaten hebben in dat geval geen enkel recht op enige vorm van schadevergoeding Communicatie Alle communicatie met betrekking tot dit project dient de verwijzing Woonbegeleiding voor huurders op de private en sociale woonmarkt met complexe dossiers te vermelden. Alle correspondentie dient aan het hierna vermelde contactpunt te worden gericht, via onderstaand adres. Projectoproepen Sociaal Beleid Projectoproepen_Sociaal_Beleid@stad.Antwerpen.be Teneinde de communicatie zo efficiënt mogelijk te laten verlopen, wenst de stad de communicatie met de kandida(a)t(en) via één contactpersoon te laten verlopen. De contactpersoon moet bevoegd of gemachtigd zijn om namens de kandidaat op te treden. Het bewijs van zijn bevoegdheid of zijn volmacht moet aan het voorstel worden toegevoegd: de naam, 6

7 het adres, het telefoonnummer en het adres van de contactpersoon moet in het voorstel worden vermeld Vragen en opmerkingen Indien een kandidaat vragen of opmerkingen heeft bij de inhoud van deze oproep, de gevolgde procedure of de inhoud van het project, kunnen deze per via het adres van de stad (zie punt 3.2. Communicatie) gesteld worden. Indien deze vragen of opmerkingen van algemeen belang zijn voor alle kandidaten, zullen deze, met het antwoord, gecommuniceerd worden aan alle kandidaten. 4. Samenstelling van het voorstel 4.1. Vormelijke vereisten voor het voorstel Opbouw van het voorstel en stukken Het voorstel dient door de kandida(a)t(en) te worden opgemaakt in overeenstemming met de indeling en volgorde die in deze oproep en bijlage 1 wordt vooropgesteld, en dient onder meer de gegevens en stukken te bevatten die in bijlage 1 zijn opgenomen. De stad behoudt zich het recht voor om een kandidaat nadere invulling of verduidelijking ten aanzien van de door hem ingediende gegevens en stukken te vragen Indiening van het voorstel Het voorstel wordt uiterlijk op 8 november 2016 om 10u00 elektronisch ingediend via het e- mailadres zoals vermeld in punt 3.2. Communicatie, voorzien van een rechtsgeldige handtekening door de persoon die gemachtigd is de kandidaat te verbinden. Het indieningsdossier respecteert de bepalingen en volgorde van de ingediende stukken zoals opgenomen in bijlage Taalgebruik Het voorstel en alle aanvullende stukken dienen in het Nederlands te worden opgesteld. Alle mededelingen en kennisgevingen (zowel mondeling als schriftelijk) tussen de kandidaten en de stad zullen in het Nederlands worden gevoerd. 7

8 4.3. Verklaringen van de kandidaten Door de indiening van het voorstel erkent de kandidaat: - dat hij onvoorwaardelijk instemt met de bepalingen van deze oproep; - dat hij alle nuttige en nodige informatie heeft ontvangen over het project zodat hij voldoende geïnformeerd een voorstel kan indienen; - dat hij zich rekenschap heeft gegeven van alle bijzonderheden van de uitvoering van het project; - dat hij zich niet in één van de uitsluitingsomstandigheden zoals opgesomd in punt 5.2. bevindt Inhoud van het voorstel Voorstelling van de kandidaat (of kandidaten in een samenwerkingsverband) De kandidaat stelt zijn organisatie voor, haar werking en missie. Een kandidaat is vrij om zich binnen de regels van deze oproep als individuele (rechts)persoon aan te melden, dan wel in de vorm van een samenwerkingsverband. Bij een kandidatuur in de vorm van een samenwerkingsverband: - stelt elk lid van het samenwerkingsverband zich voor; - dient de kandidaat bij zijn voorstel aan te duiden welk lid van het samenwerkingsverband (slechts één) als rechtsgeldig vertegenwoordiger van het samenwerkingsverband ten opzichte van de stad bindend zal optreden; - is, bij toewijzing van het project aan dit samenwerkingsverband, ieder lid dat deel uitmaakt van het samenwerkingsverband hoofdelijk en solidair jegens de stad verbonden. Een onderneming kan zich slechts één maal, ongeacht dit alleen of in een samenwerkingsverband gebeurt, als kandidaat aanmelden Visie op werking en organisatie, plan van aanpak en ervaring Visie op werking en organisatie De kandidaat werkt zijn ideeën betreffende de inhoud, de organisatie en de exploitatie van het project uit. De kandidaat geeft tevens aan welke visie hij heeft rond: - het voorkomen van dak- en thuisloosheid - het aanklampend begeleiden van huurders ter preventie van uithuiszetting/aanpakken problematische woonattitude - het werken met complexe dossiers Plan van aanpak, ervaring en expertise 8

9 De kandidaat geeft een toelichting over hoe hij het project wenst uit te voeren aan de hand van volgende onderdelen: - De gekozen woonbegeleidingsmethodiek; - De opvolging van individuele dossiers, zowel één op één met cliënt als met de aanvrager en andere betrokken actoren; - Het rapporteren van de vooruitgang van de dossiers aan de aanvrager, de stad en andere betrokken actoren; - Visie op nazorg; - Op te nemen caseload per personeelslid; - Samenwerking met andere diensten en organisaties; - Het innovatieve karakter van het project. De kandidaat bespreekt tot slot zijn ervaring en expertise die hij in het verleden heeft opgedaan over het voorkomen van dak- en thuisloosheid en het begeleiden van personen op verschillende levensdomeinen. Dit toont de uitvoerder aan door een overzicht te bezorgen van taken en opdrachten die in het verleden door de organisatie zijn opgenomen met betrekking tot dit onderwerp. Bij het opstellen van zijn voorstel houdt de kandidaat rekening met de criteria zoals omschreven onder punt Financieel plan De kandidaat werkt een financieel plan uit volgens de bepalingen opgenomen onder punt Criteria 5.1 Algemeen De beoordeling van het projectvoorstel door de stad gebeurt op basis van de criteria zoals hieronder beschreven. Volgende criteria worden gehanteerd: - Uitsluitingscriteria: het niet voldoen aan deze voorwaarden kan aanleiding geven tot uitsluiting van de kandidaat voor de uitvoering van het project. - Toelaatbaarheidscriteria: het voldoen aan deze criteria wordt als essentieel beschouwd door de stad; projectvoorstellen die hieraan niet voldoen, worden uitgesloten. - Geschiktheidscriteria: deze criteria laten de stad toe om zowel de financiële en economische draagkracht, als de bekwaamheid van de kandidaten te toetsen. Het niet voldoen aan deze voorwaarden leidt tot uitsluiting van het project. 9

10 - Beoordelingscriteria: het projectvoorstel zal worden beoordeeld aan de hand van de hierna omschreven beoordelingscriteria. 5.2 Uitsluitingscriteria De kandidaat die, onder meer, verkeert in één van de volgende omstandigheden kan, in elk stadium van de procedure, worden uitgesloten van deelname aan het project: - Bij een in kracht van gewijsde gegaan vonnis veroordeeld zijn voor deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in artikel 324bis van het Strafwetboek, voor omkoping als bedoeld in artikel 246 van het Strafwetboek, voor fraude als bedoeld in artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschap, goedgekeurd door de wet van 17 februari 2002 of voor witwassen van geld als bedoeld in artikel 3 van de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik van het financieel stelsel voor het witwassen van geld en het financieren van terrorisme; - In staat van faillissement of van vereffening verkeren, zijn werkzaamheden hebben gestaakt of een gerechtelijk akkoord hebben bekomen, of in een overeenstemmende toestand verkeren als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in de nationale wetgevingen en reglementeringen; - Aangifte hebben gedaan van een procedure van zijn faillissement of vereffening of een gerechtelijk akkoord aanhangig hebben of het voorwerp zijn van een gelijkaardige procedure bestaande in de nationale wetgevingen en reglementeringen; - Bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan, veroordeeld zijn voor een misdrijf dat de professionele integriteit aantast; - Bij zijn beroepsuitoefening een ernstige fout hebben begaan, vastgesteld op elke grond die de stad aannemelijk kan maken; - Niet voldaan hebben aan zijn verplichtingen inzake betaling van de bijdragen voor sociale zekerheid; - Niet in orde zijn met de betaling van zijn belastingen overeenkomstig de Belgische wetgeving; - Zich in ernstige mate schuldig hebben gemaakt aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen. Indien de kandidaat deel uitmaakt van een samenwerkingsverband, gelden de uitsluitingsgronden voor alle leden van het samenwerkingsverband Toelaatbaarheidscriteria Om in aanmerking te worden genomen voor de uitvoering van het project, verbindt de kandidaatuitvoerder, in het kader van het algemeen belang, zich ertoe te voldoen aan volgende voorwaarden: De uitvoerder zal instaan voor het geven van aanklampende woonbegeleiding aan huurders op de private of sociale woonmarkt met een complex dossier (definiëring complexe dossiers en verdere afbakening profiel huurders: zie bij 1.2). 10

11 Aanmeldingen van complexe dossiers (met sociaal verslag toegevoegd) aannemen van Sociale huisvestingsmaatschappijen, OCMW Antwerpen, het Centrum voor Algemeen Welzijnswerk Antwerpen of andere hulpverlenersorganisaties. Bij aanvang van de uitvoering van het project zal de uitvoerder de begeleiding opnemen van de lopende dossiers met betrekking tot de huurders met een complex dossier. Voor elke woonbegeleiding maakt de uitvoerder een plan van aanpak op en te behalen doelstellingen per levensdomein. Voor elke doelstelling wordt er ook een realistische groeiproces en tijdschema opgesteld. Op zijn minst 75 individuele dossiers van huurders met een complex dossier op de sociale woonmarkt en op de private woonmarkt te behandelen. De woonbegeleiding bij complexe dossiers is intensief en aanklampend (conform de methodiek van bemoeizorg) en wordt opgezet volgens een plan van aanpak, te behalen doelstellingen per levensdomein en per doelstelling ook een realistische groeiproces en tijdschema. Als de doelstelling niet kan behaald wordt tegen de vooropgestelde datum, zal het dossier opnieuw worden besproken met de aanmelder, de stad en de betrokken actoren. De evolutie van de huurder wordt opgevolgd door middel van een zelfredzaamheidsmatrix. De evolutie wordt gerapporteerd aan de aanmelder, de stad en andere betrokken hulpverleningsdiensten via een statusrapportage die op regelmatige tijdstippen wordt doorgestuurd. De uitvoerder draagt de eindverantwoordelijkheid voor de te behalen doelstellingen die bepaald zijn in het plan van aanpak. De intensieve woonbegeleiding wordt zo kort als mogelijk en zo lang als nodig gehouden. Minstens 70% van afgeronde begeleidingen worden positief afgerond. Dit wil zeggen dat uithuiszetting vermeden is/zelfstandig wonen zonder begeleiding of een minimale vorm van ondersteuning mogelijk is of de begeleiding is doorgegeven omdat ze niet langer als complex geclassificeerd wordt. Waar nodig wordt er een nazorgwerking voorzien voor begeleide huurders waarbij de begeleiding positief werd afgerond. De uitvoerder bouwt een samenwerking en mogelijk casusoverleg uit met organisaties voor meer gespecialiseerde diensten actief op vlak van wonen, sociaal beleid, activering en gezondheid indien individueel/algemeen nodig. De uitvoerder stelt zich met dit project op als één onderdeel van het ruimere woonbegeleidingsaanbod waarbij het OCMW huurbemiddeling aanbiedt en door andere instanties woonbegeleiding op de private en sociale woonmarkt voor huurders met niet complexe dossiers (convenant CAW) en woonbegeleiding op de sociale woonmarkt voor huurders met een dominant psychiatrische problematiek (convenant SSeGA) wordt aangeboden De uitvoerder voorziet een minimum caseload van 5 dossiers per VTE met een maximum van 10 dossiers per VTE 5.4 Geschiktheidscriteria Om in aanmerking te worden genomen voor de uitvoering van het project, moeten de kandidaten aantonen dat ze voldoen aan volgende voorwaarden: 11

12 a) Financiële en economische draagkracht De kandidaat dient een voldoende financiële en economische draagkracht aan te tonen voor de toekenning van het project. Bij twijfel over de financiële en economische draagkracht van de kandidaat behoudt de overheid zich het recht voor de kandidaat uit te sluiten. De stad zal de financiële en economische draagkracht toetsen aan de hand van een bankverklaring opgesteld conform Bijlage 2. Daarnaast bezorgt de kandidaat de stad de jaarrekeningen van de drie meest recente boekjaren, of, indien de kandidaat nog geen drie jaar bestaat, van desgevallend de laatste twee jaar of het afgelopen jaar. Indien de kandidaat niet verplicht is een jaarrekening op te maken, bezorgt hij de stad een staat van ontvangsten en uitgaven en een staat van het vermogen (bezittingen, schulden, rechten en plichten) van de drie meest recente boekjaren, of, indien de kandidaat nog geen drie jaar bestaat, van desgevallend de laatste twee jaar of het afgelopen jaar. Indien de kandidaat een samenwerkingsverband is, gelden deze bepalingen voor alle leden van het samenwerkingsverband. b) De bekwaamheid De kandidaat dient aan te tonen dat hij beschikt over een passende organisatorische en personele bekwaamheid voor het uitvoeren van het project. Hij dient dit aan te tonen aan de hand van de erkenningen en inspectieverslagen. Hieruit moet blijken dat er geen ernstige tekortkomingen zijn die de uitvoering van het project zouden kunnen verstoren. Hij dient daarbij aan te tonen te (kunnen) beschikken over de nodige kennis en ervaring voor het realiseren van dit project. De kandidaat dient in het bijzonder volgende referenties voor te leggen die de bekwaamheid aantonen: - Minimaal 1 jaar ervaring met het begeleiden van personen op verschillende levensdomeinen (huisvesting, financiën, huiselijke relaties, verslaving, geestelijke gezondheid, lichamelijke gezondheid, en justitie). 5.5 Beoordelingscriteria De stad zal de ingediende projectvoorstellen beoordelen en rangschikken op basis van de hierna vermelde beoordelingscriteria: Algemene visie op project 25 punten Plan van aanpak, expertise en ervaring 50 punten Financieel plan 25 punten 12

13 Algemene visie op het project De kandidaat dient in het kader van dit project zijn algemene visie te geven op de inhoud, de organisatie en de exploitatie van het project uit, inclusief een inkadering binnen de eigen visie en de strategische doelstellingen die zijn organisatie op korte, middellange en lange termijn nastreeft. De kandidaat geeft tevens aan welke visie hij heeft rond: - het voorkomen van dak- en thuisloosheid - het aanklampend begeleiden van huurders ter preventie van uithuiszetting/aanpakken problematische woonattitude - het werken met complexe dossiers Plan van aanpak, expertise en ervaring De kandidaat dient aan te geven hoe hij uitvoering zal geven aan het project aan de hand van volgende onderdelen: - De gekozen woonbegeleidingsmethodiek; - De opvolging van individuele dossiers, zowel één op één met cliënt als met de aanvrager en andere betrokken actoren; - Het rapporteren van de vooruitgang van de dossiers aan de aanvrager, de stad en andere betrokken actoren; - Visie op nazorg; - Op te nemen caseload per personeelslid; - Samenwerking met andere diensten en organisaties; - Het innovatieve karakter van het project. De kandidaat geeft tot slot aan welke ervaring hij heeft met het voorkomen van dak- en thuisloosheid en het begeleiden van personen op verschillende levensdomeinen. Dit toont de kandidaat aan door een overzicht te bezorgen van taken en opdrachten die in het verleden door de organisatie zijn opgenomen met betrekking tot dit onderwerp. Stavingsstukken zoals jaarverslagen, evaluatie- of monitoringrapporten dienen mee te worden ingediend. Van kandidaten zonder directe of recente ervaring uit de laatste drie jaar wordt een ontwikkelplan verwacht waarin aangegeven wordt hoe, met welk personeel van welk deskundigheidsniveau en via welke ketensamenwerking de kandidaat het vereiste kwaliteitsniveau wil realiseren, inclusief tussentijdse momenten voor toetsing en eventuele bijstelling. Er wordt van de kandidaat verwacht dat hij blijk geeft van innovatie en ondernemingszin. De kandidaat stelt eveneens een plan van aanpak op dat minimum volgende zaken omvat: - De dagelijkse operationele werking; - De organisatiestructuur en hoe dit project in de organisatie zal ingepast worden. Bij dit criterium worden onder meer de haalbaarheid, volledigheid en realisatietermijn beoordeeld 13

14 Financieel plan De kandidaat dient een jaarlijks financieel plan, direct verbonden aan het project, op te maken waarbij hij minstens rekening houdt met het opdelen van: - personeelskosten (aantal en functie personeelsleden) - overheadkosten (forfait van maximum 10% van de som van de personeelskosten en werkingskosten) - werkingskosten - investeringskosten [(en hoe deze gefinancierd zullen worden)] - andere financiering (toelagen van de andere overheden, ) De kandidaat dient voormelde elementen uit te werken in een gedetailleerd en overzichtelijk financieel voorstel/meerjarenplan teneinde tot een financieel structureel gezonde voorstel te komen, vergezeld van alle nodige stavingstukken ter onderbouwing van het voorstel. Alle kosten worden uitgezet in de tijd voor de eerste drie jaren van het project. De kandidaat dient bij de opstelling van het financieel plan uit te gaan van een maximale jaarlijkse toelage, die dezelfde is als de toelage vernoemd onder punt 1.2. Bij de beoordeling van het financieel plan wordt er onder andere gekeken naar de overzichtelijkheid, de degelijkheid, de betrouwbaarheid en de aangeboden prijs-kwaliteit. 14

15 Bijlagen: Bijlage 1: inschrijvingsformulier Bijlage 2: bankverklaring 15

16 BIJLAGE 1: INSCHRIJVINGSFORMULIER De ondergetekende kandidaat : Naam (officiële benaming) Rechtsvorm (indien samenwerkingsverband, gelieve dit duidelijk aan te geven + samenstelling te vermelden) Maatschappelijke zetel Vertegenwoordigd door BTW-nummer RSZ-nummer(s) Contactpersoon Telefoonnummer stelt zich kandidaat voor het project vermeld in de oproep Woonbegeleiding voor huurders op de private en sociale woonmarkt met complexe dossiers en overeenkomstig de voorwaarden bepaald in de voormelde oproep. Bij dit voorstel voegt de kandidaat alle documenten en informatie zoals gevraagd in de oproep. Het aan de lokale overheid overgemaakte indieningsdossier respecteert op zijn minst de volgende, niet limitatieve volgorde : - Inschrijvingsformulier - Uittreksel uit het strafregister o Rechtspersonen : uittreksel op te vragen bij de dienst Centraal Strafregister F.O.D. n_aanvragen/uittreksel_strafregister o Natuurlijke personen : Uittreksel uit het strafregister Model 2 o Buitenlandse inschrijvers dienen een gelijkaardig document aan te reiken - Bankverklaring - Jaarrekeningen of een staat van ontvangsten en uitgaven en een staat van het vermogen (bezittingen, schulden, rechten en plichten) zoals bepaald onder punt Voorstel, opgebouwd in overeenstemming met punt 4 en rekening houdend met de criteria vernoemd onder punt 5. - Stavingstukken ter ondersteuning van het voorstel zoals bepaald onder punt 5 (jaarverslagen, evaluatie- of monitoringsrapporten,.) Opgemaakt te. op De kandidaat of gevolmachtigde(n) (handtekeningen) 16

17 BIJLAGE 2. MODEL BANKVERKLARING Deze verklaring betreft de Oproep Woonbegeleiding voor huurders op de private en sociale woonmarkt met complexe dossiers. Hierbij bevestigen wij dat: (naam en maatschappelijke zetel van de kandidaat) onze klant is. De financiële relatie met deze klant verloopt tot op heden tot onze volledige tevredenheid en zonder daarbij noemenswaardige negatieve zaken te hebben vastgesteld. Hij geniet tot op heden van ons volle vertrouwen. Op basis van de gegevens waarover onze bank momenteel beschikt en zonder uitspraak te doen over de toekomst, heeft deze klant op dit ogenblik de financiële en economische draagkracht om het bovenvermelde project naar behoren uit te voeren. Onze bank levert dit document af zonder enige beperking noch voorbehoud van onze klant, behalve die welke hierboven zijn vermeld. Opgemaakt te.. op.. Benaming bank, naam en titel ondertekenaar en handtekening. 17