Projectoproep Aanbieden van psychologische hulp ter preventie en detectie van intrafamiliaal geweld bij daders en slachtoffers

Transcriptie

1 Projectoproep Aanbieden van psychologische hulp ter preventie en detectie van intrafamiliaal geweld bij daders en slachtoffers I.1 Beschrijving van het project Doelstellingen van het project De kandidaat moet een snelle en kwalitatieve psychologische ondersteuning kunnen bieden aan de doorverwezen OCMW-klanten, die ofwel dader of slachtoffers zijn van Intrafamiliaal geweld. De doelgroep wordt aangereikt vanuit het OCMW Antwerpen, dienst IFG. Momenteel gaat het over zo n 90 klanten op jaarbasis. De kandidaat bouwt een 1 ste lijnshulpfunctie uit in functie van de klant. Vervolgens dient de doorverwezen klant verankerd te worden bij de bestaande hulpverleningsorganisaties. Het gaat in geen geval om crisisinterventie. De klantcontacten dienen georganiseerd te worden op maat van de klant, in functie van hun gewenste tijdstippen en locaties. Hierbij is het werken met tolken onontbeerlijk. De kandidaat beoogt met zijn werking een zo ruim mogelijke inzetbaarheid tijdens de dag- en avonduren. s Nachts is slachtofferhulp van de politie van dienst Samenwerking Er is een nauwe samenwerking met de diensten van het OCMW, Family Justice Center en CO3 1 gewenst. Specifieke afspraken rond de samenwerking worden vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst. De kandidaat richt zich naar de initiatieven van het Family Justice Center (vb. organiseren van open instroom, ) en is bereid het beroepsgeheim in dit kader te delen mits afspraken. 1 CO3: Met het CO3-project willen we geweld binnen gezinnen stoppen, terugval voorkomen en werken aan beschermende factoren binnen het gezin. CO3 staat voor cliëntcentrale organisatie met drie partners. Zoals de naam al doet vermoeden staat de cliënt, of beter gezegd het gezin, centraal. Het getal verwijst naar de drie partners: politie en justitie, de hulpverlenings- en zorgsector en de lokale besturen. Door via een ketenmodel samen te werken, kunnen we de verschillende werkingen afstemmen in een gezamenlijk plan van aanpak. We besteden niet alleen aandacht aan de geweldsfeiten, maar ook de achterliggende problemen zoals middelenmisbruik, een precaire verblijfssituatie, stress, slechte woonomstandigheden komen aan bod. We leggen onze focus vooral op beschermende factoren. Dat kan een steunfiguur zijn, een goede band met de kinderen, een zinvolle dagbesteding, inzicht in de noden van de kinderen De sterkte van het gezin vormt ons uitgangspunt. Bron: 1

2 Personeelsomkadering De kandidaat dient te beschikken over een erkenning als centrum voor geestelijke gezondheidszorg of als centrum voor psychotherapie (erkenning door het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid). Het OCMW van Antwerpen legt geen specifieke regels op wat betreft functievereisten bij het personeel. De psychologische hulp moet op een integere en correcte wijze gebeuren. Het OCMW van Antwerpen verwacht wel een nauwe samenwerking met een psychiater (voor het voorschrijven van medicijnen). Het staat de kandidaat tevens vrij om verschillende voorstellen in te dienen wat betreft personeelsinzet of openingsuren. I.2 Looptijd van het project De subsidie wordt toegekend voor een termijn van 3 jaar. De vermoedelijke aanvangsdatum van het project (aanbieden van psychologische ondersteuning) is 1 januari Het project loopt af op 31 december Verdere contractuele bepalingen met betrekking tot vroegtijdige beëindiging en tussentijdse evaluatie worden opgenomen in een samenwerkingsovereenkomst. I.3 Subsidie Algemeen De subsidie zal worden uitbetaald op jaarbasis, waarbij bij aanvang van elk werkingsjaar 50% van de middelen reeds ter beschikking gesteld worden. De volgende 25% wordt uitgekeerd in de helft van het werkingsjaar en het saldo pas na indiening van het jaarlijks verantwoordingsdossier. Verdere financiële bepalingen worden opgenomen in een samenwerkingsovereenkomst. De subsidie bedraagt maximum euro op jaarbasis (niet-geïndexeerd), ongeacht hogere kosten. Deze werking kan niet dubbel gefinancierd worden Locatie en infrastructuur De kandidaat kan gebruik maken van een ontvangstlokaal/spreekruimte in de Lange Lozanastraat 223 te 2018 Antwerpen. 2

3 Verdere afspraken omtrent de ter beschikking stelling worden vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst. I.4 Toepasselijke reglementering Het toekennen van het project is niet onderworpen aan de algemene reglementering betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten. Onderstaande procedure wordt wel gevoerd met toepassing van de beginselen van behoorlijk bestuur, transparantie, eerlijke mededinging en gelijkheid. Geïnteresseerde partijen die bezwaar willen aantekenen tegen de procedure die gevolgd zal worden, hebben een termijn van uiterlijk 7 kalenderdagen na de bekendmaking van de projectoproep om dit aan het OCMW (contactgegevens zie I.5) kenbaar te maken. Zij doen dit per aangetekend schrijven. Kandidaten aanvaarden door het indienen van hun kandidatuur onvoorwaardelijk de inhoud van deze oproep en de correctheid van de gevolgde procedure. I.5 Identiteit van de subsidieverlener OCMW Antwerpen Lange Gasthuisstraat Antwerpen Ondernemingsnummer Hierna genoemd het OCMW Contactgegevens: Ilse Jacques 0496/ Ilse.jacques@ocmw.antwerpen.be en ifg@ocmw.antwerpen.be I.6 PROCEDURE De procedure verloopt gefaseerd: Stap 1: Publicatie van de oproep en indienen van de projectvoorstellen 3

4 Door een bekendmaking van de oproep wordt de markt geïnformeerd over het bestaan en de inhoud van het project. Alle belangstellenden kunnen één of meerdere voorstellen indienen die in ieder geval dienen te beantwoorden aan de essentiële voorwaarden van deze oproep. Stap 2: Beoordeling voorstellen en aanduiding van de gekozen kandidaat Het OCMW beoordeelt de ingediende projectvoorstellen aan de hand van de criteria die worden omschreven in punt I.8. Het OCMW beslist of het al dan niet aangewezen is om gelijktijdig/achtereenvolgens te onderhandelen met één of meerdere kandidaten (maximaal 3). Het OCMW behoudt het recht om de projectuitvoerder aan te duiden op basis van de rangschikking van de eerste projectvoorstellen die door de kandidaten worden ingediend. Na beraadslaging van de jury en goedkeuring door het bevoegde orgaan, gaat het OCMW over tot aanduiding van de projectuitvoerder. De gekozen kandidaat wordt per op de hoogte gebracht. De niet-gekozen kandidaten worden eveneens schriftelijk in kennis gesteld van de beslissing. Stap 3: Sluiten van de samenwerkingsovereenkomst Met de gekozen kandidaat wordt een samenwerkingsovereenkomst afgesloten. Na goedkeuring door het bevoegd orgaan en op het moment van ondertekening door beide partijen is de overeenkomst definitief gesloten. Algemene opmerking Het OCMW kan de procedure op ieder ogenblik (geheel of gedeeltelijk) stopzetten mits uitdrukkelijke motivering. De kandidaten hebben in voorkomend geval geen enkel recht op enige vorm van schadevergoeding. I.7 INHOUD PROJECTVOORSTEL Vormvereisten voor het projectvoorstel Het projectvoorstel dient door de kandidaat te worden opgemaakt in overeenstemming met de indeling en volgorde zoals hieronder bepaald: - Identiteit van de inschrijver (bijlage 1) - Bewijsdocumenten uitsluitings- en geschiktheidscriteria - Bewijsdocumenten beoordelingscriteria o Visie op de werking en organisatie van het project o Plan van aanpak o Financieel plan 4

5 De gegevens dienen in het projectvoorstel eenduidig van elkaar te worden gescheiden. De informatie moet op een bondige en duidelijke manier worden gestructureerd. Het OCMW behoudt zich het recht voor om van een kandidaat nadere invulling of verduidelijking ten aanzien van de door hem ingediende stukken te vragen Ondertekening projectvoorstel Het projectvoorstel wordt uiterlijk op 1 juli 2016, 13.00u ingediend voorzien van een rechtsgeldige handtekening door een persoon die gemachtigd is de kandidaat te verbinden (ingescand en per op het adres ilse.jacques@ocmw.antwerpen.be en ifg@ocmw.antwerpen.be) Taal De inschrijver maakt zijn projectvoorstel op in het Nederlands Verklaringen kandidaten Door de indiening van het projectvoorstel, erkent de kandidaat: - Dat hij instemt met de bepalingen van deze projectoproep; - Dat hij alle nuttige en nodige informatie heeft ontvangen over het project zodat hij voldoende geïnformeerd een projectvoorstel kan indienen; - Dat hij zich niet in een toestand van uitsluiting bevindt en dat hij geschikt is het project uit te voeren. I.8 Beoordelingscriteria Algemeen De beoordeling van het projectvoorstel door het OCMW gebeurt op basis van de criteria hieronder beschreven. Volgende criteria worden gehanteerd: - Uitsluitingscriteria: het niet voldoen aan deze voorwaarden kan leiden tot uitsluiting van het projectvoorstel. - Geschiktheidscriteria: deze criteria laten het OCMW toe om zowel de financiële en economische draagkracht als de technische bekwaamheid van de kandidaten te toetsen. - Beoordelingscriteria: het projectvoorstel zal worden beoordeeld aan de hand van de hierna omschreven beoordelingscriteria Uitsluitingscriteria Door het enkele feit van deel te nemen aan deze procedure, verklaren de kandidaten naar analogie met de wetgeving overheidsopdrachten - op erewoord dat ze zich niet in één van de 5

6 uitsluitingsgevallen bedoeld in artikel 61 1 en 2 van het KB plaatsing bevinden, noch dat ze zich in de uitsluitingsgevallen bedoeld in artikel 57 van de Europese richtlijn 2014/24/EU van 26 februari 2014 betreffende de overheidsopdrachten bevinden. De bewijzen omtrent de uitsluitingsgronden van artikel 61 2, 1, 2, 5 en 6 worden door het OCMW zelf opgezocht voor de Belgische voorstellen. De kandidaat dient een uittreksel uit het strafregister of een evenwaardig document uitgereikt door een gerechtelijke of overheidsinstantie bij zijn offerte te voegen, waaruit blijkt dat aan de gestelde eisen is voldaan. Dit attest mag ten vroegste 3 maanden voor ontvangst door het bestuur uitgereikt zijn. Dit uittreksel kan voor de Belgische inschrijvingen (rechtspersonen) gevraagd worden bij de Federale Overheidsdienst Justitie, DG RO Dienst centraal strafregister, Waterloolaan 115, 1000 Brussel Tel +32 (0) Fax +32 (0) cjc-csr@just.fgov.be Geschiktheidscriteria Om in aanmerking te worden genomen voor de uitvoering van het project, moeten de kandidaten aantonen dat ze voldoen aan volgende voorwaarden: - Uit het (financieel) plan van aanpak moet blijken dat er een financieel inzicht is door de kandidaat. - De kandidaat heeft een (innovatieve) visie op de hulpverlening bij Intrafamiliaal geweld in Antwerpen OCMW Antwerpen kan de kandidaat vragen bijkomende inlichtingen of documenten te verschaffen Beoordelingscriteria Het OCMW zal de ingediende projectvoorstellen beoordelen en rangschikken op basis van de hierna vermelde beoordelingscriteria: A. Visie op de werking en organisatie van de hulpverlening 45 PUNTEN Pluspunten Lengte van de wachttijd bij opstarten eerste hulp Inzetbaarheid naar kinderen toe Aanbod van het werken met tolken Innovatie en resultaatsgerichtheid B. Plan van aanpak 30 PUNTEN Hoe zal de opvang worden ingevuld (exploitatie)? Pluspunten Samenwerkingsverbanden Inzet van medewerkers Toeleiding naar het bestaand hulpverleningsaanbod Werking op maat van de klant (tijdstip en locatie) 6

7 C. Financieel plan 25 PUNTEN Het financieel plan stelt het bedrag voor van de nodige subsidie ter vergoeding van personeels- en werkingskosten. Gelieve bij het opstellen van uw voorstel ook rekening te houden met de bovenvermelde verdeling. A. Visie op werking en organisatie De kandidaat dient in zijn projectvoorstel alle aspecten van de aangeboden dienstverlening duidelijk te beschrijven. De kandidaat dient zowel zijn visie te geven als aan te tonen hoe deze concreet wordt toegepast, met eventueel voorbeelden vanuit de eigen praktijk van de kandidaat. De kandidaat maakt zijn ideeën betreffende de uitbouw duidelijk. De kandidaat licht eveneens toe hoe het project kadert binnen de eigen bedrijfsvisie en de strategische projecten die zijn organisatie op korte, middellange en lange termijn nastreeft. De kandidaat geeft in zijn nota ook aan of en hoe hij de garantie zal bieden op continuïteit van de dienstverlening. B. Plan van aanpak Aangezien de werking focust op psychologische ondersteuning verwacht het OCMW dat er gekwalificeerd personeel ingezet wordt. Het is een meerwaarde wanneer de kandidaat aantoont dat hij binnen zijn organisatie maatregelen treft om de lokale werkgelegenheid te stimuleren en voorziet in een optimale koppeling aan en benutting van het tewerkstellingspotentieel voor laaggeschoolden en langdurig werklozen. De kandidaat wordt aangemoedigd om zoveel mogelijk creativiteit aan de dag te leggen bij de uitbouw van de psychologische ondersteuning en voor een zo groot mogelijk bereik van de doelgroep. De creativiteit kan o.a. tot uiting komen bij de laagdrempeligheid van het aanbod, de flexibiliteit wat betreft locatie en tijdstippen, Binnen dit criterium wordt er gekeken naar de samenwerkingsverbanden met het lokale hulpverleningsaanbod. C. Financieel plan De kandidaat werkt in zijn financieel plan de kostprijs uit van het project voor drie jaar, en maakt hiervoor een sluitende begroting op per jaar, inclusief meerjarenplanning. 7

8 Een voorbeeld van mogelijke kosten zijn: - Werkingskosten verbonden aan de psychologische ondersteuning - Personeelskosten - Vormingskosten In de samenwerkingsovereenkomst wordt vastgelegd welke kosten ten laste genomen zullen worden. De kandidaat dient een gedetailleerd en overzichtelijk financieel voorstel/meerjarenplan uit te werken, teneinde tot een financieel structureel gezonde exploitatie te komen, vergezeld van alle nodige stavingstukken ter onderbouwing van het voorstel. Alle belangrijke veronderstellingen die aan de basis liggen van het financieel plan (relevante kostenen opbrengstenelementen) dienen nader toegelicht te worden. De kandidaat dient bij zijn aanvraag het bedrag van de geraamde kosten op jaarbasis waarvoor subsidie wordt gevraagd, op te geven. Hij werkt dit zo gedetailleerd mogelijk uit voor de looptijd van het project. *** 8