LEIDRAAD VERKOOP PERCEEL 4 DE AFDELING SIE C NR 457B (ONTWIKKELING TERHILLS) GEMEENTE MAASMECHELEN

Transcriptie

1 LEIDRAAD VERKOOP PERCEEL 4 DE AFDELING SIE C NR 457B (ONTWIKKELING TERHILLS) GEMEENTE MAASMECHELEN Adres indiening voorstellen: Gemeentebestuur Maasmechelen College van burgemeester en schepenen Administratief Centrum Heirstraat Maasmechelen Contactpersoon: Johan Vandenberg Afdelingshoofd-Architect-stedenbouwkundige Ruimtelijke Ordening Huisvesting-Leefmilieu Grondbeleid t / f / johan.vandenberg@maasmechelen.be Uiterste indieningsdatum voorstellen 16 september 2016 om uur.

2 DEEL I: INLEIDING I.1. PROJECT De gemeente Maasmechelen is eigenaar van een perceel grond gelegen te Eisden, 4 de afd. sie C nr 457B en wenst een deel van het perceel als één geheel of in 2 loten respectievelijk 87a 01ca (lot 1 plan landmeter Rutten van 07/03/2016) of 56a 87ca (lot 1 van plan landmeter Rutten van 21/02/2016) te verkopen. Een aanzienlijk deel van het perceel (lot 2 van het plan landmeter Rutten van 07/03/2016) wordt vrijgehouden voor eventuele kruispuntaanpassingen aldaar in functie van Spartacus. Dit perceel ligt op een toplocatie vlakbij Terhills, waar de ontwikkelingen op kruissnelheid komen. Het perceel van de gemeente is ontwikkelbaar, met als randvoorwaarden dat de bestemming maximaal aansluit op de visie van het PRUP Bipool Eisden-Lanklaar, zijnde hoogdynamische recreatie in een stedelijke omgeving, geen mobiliteitsgenererende functies en geen retail. De stedenbouwkundige voorschriften voor deze zone zijn bijgevoegd onder bijlage 1. Het project in kwestie strekt er bijgevolg toe een Koper te vinden die dit perceel vooreerst verwerft (via een koop-verkoopovereenkomst) en het vervolgens op eigen risico onder de stedenbouwkundige voorwaarden van het PRUP en de bijkomende voorwaarden ontwikkelt. Het bod kan uitgebracht worden op een beperkt deel, op voorwaarde dat het resterend deel apart ontwikkelbaar blijft. Het nemen van een jaarlijks betalende optie op het resterend deel voor een maximum termijn van 3 jaar aan 3% (berekend aan 50/m²) is mogelijk. De waardering van het bod wordt vanuit het geheel benaderd : een bod op het geheel verdient de voorkeur, een bod met aanvullende optie verdient eveneens de voorkeur op een gedeeltelijk bod. Het uitgangspunt is dat de gemeente Maasmechelen het volledige perceel voor minimum euro verkoopt aan de meest voordelige regelmatige Inschrijver conform onderliggende Leidraad. De voorgestelde nieuwbouwontwikkeling dient gerealiseerd te worden binnen 3 jaar na het verlijden van de authentieke akte in het kader van onderhavige koop-verkoop. De gemeente Maasmechelen legt afgezien van bovenvermelde voorwaarden geen bijkomende bijzondere voorwaarden op met betrekking tot de ontwikkeling van het perceel. De Koper staat aldus zelf in voor de volledige ontwikkeling van dit terrein. De gemeente wenst daarbij te beklemtonen dat zij geen enkel deel van deze ontwikkeling in haar patrimonium wenst terug te krijgen.

3 Het voorstel van de Inschrijver dient uiteraard wel te beantwoorden aan alle wettelijke bepalingen, randvoorwaarden en vigerende bouwvoorschriften. Opgelet: de wetgeving inzake overheidsopdrachten is op deze constructie niet van toepassing. I.2 VRAGEN INZAKE DE DRAAGWIJDTE VAN DE LEIDRAAD Indien deze Leidraad volgens een Inschrijver onduidelijkheden of onjuistheden zou bevatten, dient deze partij dit middels een aangetekend schrijven kenbaar te maken aan de gemeente Maasmechelen in een Verzoek tot Toelichting. Het Verzoek tot Toelichting dient schriftelijk (brief/mail) gericht te worden aan de contactpersoon van de gemeente (de heer Johan van den Berg) en aldaar toe te komen uiterlijk 15 kalenderdagen voorafgaand aan de uiterste datum voor de indiening van het voorstel. Een Verzoek tot Toelichting dat ontvangen wordt na deze datum is steeds onontvankelijk en zal dus niet meer beantwoord worden. Uitsluitend vragen of opmerkingen die een algemene draagwijdte hebben en die tot verdere verduidelijking van de bepalingen van de Leidraad aanleiding kunnen geven zullen door de Aanbestedende overheid worden beantwoord. Vragen of opmerkingen die verder gaan dan een algemene inhoudelijke verduidelijking of suggestie tot rechtzetting van een onjuistheid of opmerkingen die reeds een zeker bilateraal overleg of onderhandeling zouden impliceren aangaande de voorwaarden van het Project worden niet beantwoord door de gemeente. De gemeente beschikt ter zake over een discretionaire beoordelingsbevoegdheid. De Overheid zal het Verzoek tot Toelichting nauwkeurig onderzoeken en het antwoord te samen met de vragen of opmerkingen (die letterlijk worden hernomen, zij het op geanonimiseerde wijze) op schrift stellen, dewelke vervolgens aan alle Gegadigden gelijktijdig wordt overgemaakt en dit uiterlijk op de 8 ste dag voorafgaand aan de uiterste datum voor de indiening van de voorstellen. De Toelichting maakt integraal deel uit van deze Leidraad. Het niet ontvangen van een Verzoek tot Toelichting binnen de vooropgestelde termijn wordt aanzien als de uitdrukkelijke bevestiging vanwege de Gegadigde dat het bijzonder bestek geen enkele onduidelijkheid of onjuistheid bevat. Na de indiening van de offerte opgemerkte onduidelijkheden of onjuistheden, die niet eerder werden kenbaar gemaakt in het bedoelde Verzoek tot Toelichting, blijven in ieder geval buiten beschouwing bij de beoordeling van de voorstellen.

4 I.3 DEFINITIES In de Leidraad hebben de hierna opgesomde begrippen de volgende inhoud: Project: Het project zoals omschreven onder I.1 Gemeente Gemeente Maasmechelen Heirstraat MAASMECHELEN Contactpersoon: Johan van den Berg Afdelingshoofd-Architect-stedenbouwkundige Ruimtelijke Ordening Huisvesting-Leefmilieu Grondbeleid t / f / johan.vandenberg@maasmechelen.be Leidraad Deze Leidraad bevat alle informatie noodzakelijk voor het indienen van een voorstel. De Leidraad bepaalt tevens aan de hand van welke criteria het meest voordelige voorstel zal worden gekozen Inschrijver: Iedereen die een voorstel indient dat voldoet aan de vereisten van de Leidraad. Voorstel: Document waarmee de inschrijver deelneemt aan deze procedure en dat wordt opgebouwd als bepaald in artikel III.3.1 van deze leidraad. Koper: De Inschrijver die het desbetreffende perceel aankoopt en ontwikkelt. DEEL II: ALGEMENE INFORMATIE II.1. PUBLICATIES De Leidraad werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 5 juli Het Project werd vervolgens aangekondigd via: - Bulletin der Aanbestedingen dd. 12 augustus 2016 ; - De gemeentelijke website dd. 12 augustus 2016.

5 II.2. PROCEDURE De koop wordt gesloten met en het project zal worden uitgevoerd door de Inschrijver die, rekening houdend met de in deze Leidraad vermelde criteria, het meest voordelige eindvoorstel indient. Na het indienen van een eerste voorstel staat het de Gemeente vrij om verdere onderhandelingen aan te knopen met de Inschrijvers. De Gemeente is echter niet verplicht om te onderhandelen en kan reeds op basis van een eerste Voorstel haar keuze maken. De Inschrijvers worden er nogmaals op gewezen dat de reglementering inzake overheidsopdrachten niet van toepassing is. Het betreft in casu immers een verkoop van een perceel grond waarbij van de Koper een (financieel) voorstel wordt verwacht dat minimaal aan de voorgestelde koopprijs ( voor het volledig perceel zijnde lot 1 van het plan van landmeter Rutten van 7 maart 2016) voldoet. De Koper is volledig vrij om de ontwikkeling te realiseren. De Koper dient uiteraard wel rekening te houden met de vigerende wettelijke voorschriften. Onderhavige procedure gebeurt uiteraard wel met toepassing van de beginselen van behoorlijk bestuur, transparantie, eerlijke mededinging en gelijkheid. II.3. DE ORGANISATIE VAN EEN GEFASEERDE PROCEDURE Ten einde de studiekosten te beperken alsook het vlotte verloop van de procedure te bevorderen, wordt gekozen voor een gefaseerde procedure die concreet als volgt wordt georganiseerd: Stap 1. Publicatie van de Leidraad Door een bekendmaking van de Leidraad werd de private markt geïnformeerd over het bestaan en de inhoud van het Project. De Inschrijvers kunnen een eerste (financieel) voorstel indienen dat in ieder geval dient te beantwoorden aan de specifieke voorwaarden van deze Leidraad. Aan de Gemeente wordt het recht voorbehouden om de Koper aan te duiden op basis van het eerste voorstel dat door de Inschrijvers wordt ingediend. Stap 2. Eventuele onderhandelingen De Gemeente zal de ingediende voorstellen inhoudelijk beoordelen aan de hand van criteria die nauwkeurig worden omschreven in onderhavige Leidraad. Op grond van deze beoordeling zal de Gemeente op autonome wijze beslissen of het al dan niet aangewezen is om gelijktijdig/achtereenvolgens te onderhandelen met één of meerdere Inschrijvers.

6 Na de eventuele onderhandelingen zal de Gemeente overgaan tot aanduiding van de Koper door middel van een aangetekende kennisgeving van de gemotiveerde beslissing aan de uitverkoren Inschrijver. De niet-weerhouden Inschrijvers worden eveneens in kennis gesteld per aangetekend schrijven dat hun Voorstel niet werd gekozen als meest voordelig Voorstel. Stap 3. Sluiten van de koopovereenkomst Met de aldus weerhouden koper wordt een modelkoopovereenkomst, aan te vullen met eventuele opties, afgesloten (bijlage 2). Pas op het moment van de ondertekening is de koop definitief gesloten. Deze ondertekening dient te gebeuren binnen twee maanden na de toewijzing van het Project aan de weerhouden koper. Na het vervullen van de opschortende voorwaarden vermeld in de koopovereenkomst, wordt een authentieke akte verleden waarbij het eigendomsrecht wordt overgedragen. Het verlijden van de authentieke akte dient te gebeuren binnen vier maanden na vervulling van de eventuele opschortende voorwaarden die zijn opgenomen in de koopovereenkomst. Algemene opmerking De Gemeente kan de verkoopprocedure op ieder ogenblik (geheel of gedeeltelijk) stopzetten mits uitdrukkelijke motivering. De Inschrijver(s) hebben in voorkomend geval geen enkel recht op enige vorm van schadevergoeding. II.4. TOEPASSELIJKE RECHT EN BEVOEGDE RECHTBANKEN Indien enige bepaling van dit document niet rechtsgeldig zou blijken, blijven de overige bepalingen in stand. De ongeldige bepaling zal geacht worden te zijn vervangen door een bepaling die de oorspronkelijke bedoeling van de Gemeente zoveel als mogelijk benadert. De Rechtbanken van het Gerechtelijk Arrondissement Tongeren zijn bevoegd voor eventuele geschillen. II.5. INDICATIEVE TIJDSPLANNING OP HOOFDLIJNEN De indicatieve tijdsplanning voor het verloop van de onderhandelingsprocedure wordt heden als volgt ingeschat: Indiening voorstellen uiterlijk op 16 september 2016 om uur ; Onderhandelingsfase: 17 oktober 2016 ; Keuze Koper: 18 november Deze indicatieve planning is niet bindend in hoofde van de Overheid.

7 DEEL III: DE VERKOOPPROCEDURE III.1 UITSLUITINGSCRITERIA Door in te schrijven op deze opdracht, verklaart de inschrijver zich niet in een toestand van uitsluiting te bevinden, zoals bedoeld in artikel 61 van het K.B. van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten klassieke sectoren. III.2 BEOORDELINGSCRITERIA Het door de Inschrijver ingediende Voorstel zal worden beoordeeld aan de hand van volgende criteria: 1. De Koopprijs die zal worden betaald op het ogenblik van het verlijden van de authentieke akte door de Inschrijver aan de Gemeente. Dit bedrag dient te worden uitgedrukt in euro en moet worden afgerond op 2 cijfers na de komma = 40% van de punten 2. Een Beschrijvende nota opgesteld door de Inschrijver aangaande het Project dat hij wenst te realiseren op het perceel en waaruit onder meer de synergie blijkt met het PRUP, de gestelde voorwaarden de nabije en ruimere omgeving = 40% van de punten 3. Een Plan van Aanpak, met inbegrip van een voorstel omtrent de voorziene timing van het te realiseren Project = 20% van de punten III.3 OPMAAK VAN HET VOORSTEL III.3.1 Verplichte opbouw en indeling van het Voorstel De Inschrijver dient in zijn voorstel de indeling en volgorde van de beoordelingscriteria te volgen. Dit betekent dat het Voorstel overeenkomstig onderstaande indeling en volgorde dient te zijn opgebouwd: A. Identificatiegegevens en voorstelling de Inschrijver B. Vermelding van de koopprijs die zal worden betaald aan de Overheid, waarbij rekening wordt gehouden met het vooropgestelde minimum van (voor het geheel) C. Nota aangaande het Project; D. Plan van Aanpak E. Ondertekening (plaats / datum / handtekening rechtsgeldige vertegenwoordiger(s) Inschrijver) Het staat de Inschrijvers vrij om het Voorstel aan te vullen met alle andere informatie die zij nuttig achten. De Gemeente behoudt zich het recht voor om van een Inschrijver nadere aanvulling of

8 verduidelijking te verlangen ten aanzien van de door hem ingediend Voorstel. De Gemeente behoudt zich tevens het recht voor Voorstellen waaraan voorwaarden/voorbehouden verbonden zijn buiten beschouwing te laten. III.3.2 Taalgebruik Het Voorstel en alle aanvullende stukken moeten in het Nederlands worden opgesteld. Alle mededelingen en kennisgevingen (zowel mondeling als schriftelijk) tussen de Inschrijver(s) en de Gemeente zullen in het Nederlands worden gevoerd. III.3.3 Ondertekening Het Voorstel dient ondertekend te worden door de Inschrijver of alle leden van de Tijdelijke Handelsvennootschap. III.4 INDIENING VAN HET VOORSTEL Het Voorstel met de bijlagen worden onder definitief gesloten omslag aangetekend toegezonden of afgegeven tegen ontvangstbewijs bij de Overheid op volgend adres: Gemeentebestuur Maasmechelen College van burgemeester en schepenen Administratief Centrum Heirstraat Maasmechelen De Voorstellen dienen uiterlijk op 16 september 2016 om uur ingediend te worden bij de Overheid op bovenvermeld adres. Het Voorstel wordt in tweevoud (1 origineel en 1 kopie) aan de Overheid overgemaakt. De Voorstel wordt geschoven in een dubbele definitief gesloten omslag waarop uitdrukkelijk vermeld wordt Voorstel perceel 4 de afd. sie C nr 457B (ontwikkeling Terhills). III.4. BIJLAGEN 1. Stedenbouwkundige voorschriften ingevolge PRUP Bipool 2. Plan landmeter Rutten van 21 februari Plan landmeter Rutten van 7 maart Ontwerp-verkoopovereenkomst