Lijst ingekomen stukken voor de vergadering van. Provinciale Staten 23 april d.d. 2014

Transcriptie

1 Lijst ingekomen stukken voor de vergadering van Provinciale Staten 23 april d.d BRIEVEN / MEDEDELINGEN VAN HET COLLEGE VAN GEDEPUTEERDE STATEN. Nr. Brief en kenmerk Korte inhoud Advies Statencommissie 1. Motie Engbers c.s. inzake behoud onafhankelijke regionale media; PS/2014/245 GS informeren over de uitvoering van de motie Engbers c.s. over regionale media. Brief is besproken tijdens de Statencommissiedag van 9 april Geconcludeerd is, dat met de uitvoering van de motie goede voortgang is gemaakt. GS nemen zich voor in de tweede helft van de zomer 2014 op een en ander terug te komen. 2. Eindrapportage Stichting Essent Sustainability Development; PS/2014/ Brief ADT inzake de berichtgeving in Tubantia over mogelijke grootschalige kap van bomen rond Twente Airport; PS/2014/259 GS informeren Provinciale Staten over het eindrapport van de stichting ESDF. De verkoopovereenkomst tussen RWE en de voormalige aandeelhouders van Essent bevat een clausule die de betrouwbaarheid, betaalbaarheid en duurzaamheid van de energieproductie en de energievoorziening door RWE in Nederland (en België) moet borgen. Die clausule, de zogeheten Duurzaamheidsovereenkomst (Overeenkomst), schrijft voor dat de Stichting Essent Sustainability Development (SESD) wordt opgericht. In mei 2012 was dat een feit. Deze SESD houdt tot en met 31 december 2013 toezicht op de voortgang in de uitvoering van het Ontwikkelingsplan. GS zenden de brief van het ADT door over het bericht in Tubantia. Aan de hand van obstakelvlakken legt het ADT uit wat de betekenis is van de aanwezige bomen op het luchthaventerrein in relatie tot op te stellen safety cases en gelet op het feit dat PS in haar laatste vergadering besloten heeft geen wensen en bedenkingen te formuleren richting GS. 1

2 4. Motie Kerkdijk cs Vitaliteit Overijsselse gemeenten / verkenning Grondfonds Overijssel ; PS/2014/ Treindienst Hengelo - Bielefeld; PS/2014/ Beantwoording brief Stichting VROM? Over verkenning alternatieven locatie Waterrijk in Almelo; PS/2014/ Operationeel Programma Interreg A; PS/2014/275 regelgeving die van I&M afkomstig is. ADT gaat beginnen met de uitvoering van de safety cases zoals vermeld in bijlage I bij de brief. In deze brief laten GS weten dat er geen separaat voorstel komt ter uitvoering van de motie Kerkdijk cs maar dat de problematiek wordt meegenomen in het reguliere beleid en hier prioriteit aan wordt gegeven. Ten aanzien van de kerntaak Duurzame RO en Water wordt overleg gevoerd met gemeenten en marktpartijen om de overprogrammering terug te dringen en het in balans brengen van kwalitatieve en kwantitatieve vraag en aanbod. De bouwnijverheid krijgt het gewenste vervolg via de verschillende projecten en programma s in de kerntaak Regionale Economie. Meer doorzettingskracht wordt ontwikkeld in de omgevingsvisie en verordening. GS informeren PS over de stand van zaken rondom de proef met de Grenslandexpres. Om deze verbinding in stand te houden is de komende 15 jaar ,- nodig. GS zien geen mogelijkheden dit jaar middelen beschikbaar te stellen. Met deze brief geven GS aan de motie Buursink c.s. Spoor van 14 november 2013 als afgedaan te beschouwen. GS zenden PS een afschrift van de brief waarin zij vragen beantwoorden van de stichting VROM over de mogelijke nieuwvestiging van intensieve veehouderij (agropark) op de voormalige woningbouwlocatie Waterrijk in de gemeente Almelo. Gelet op het huidige beleid en mede in lijn met de motie Hermans cs. over grootschalige IV-bedrijven is er geen ruimte voor de ontwikkeling van agroparken. GS schetsen het proces van totstandkoming en de inhoud van het Operationeel programma Interreg A. GS hebben gekozen voor twee inhoudelijke thema s: 1. verhoging grensoverschrijdende innovatiekracht Brief is besproken in de commissievergadering van 9 april De 3 portefeuillehouders komen met een gecoördineerde aanpak binnen het ruimtelijk domein en zullen PS hierover informeren. Brief volgt waarschijnlijk in september Voor het overige: voor kennisgeving Geagendeerd voor de Statencommissiedag van 16 april De werkgroep Internationalisering heeft tijdens haar werkbezoek aan Hannover op 27 maart jl. o.a. gesproken over deze treindienst. 2

3 8. Jaarverslag Zwolle Kampen Netwerkstad 2013; PS/2014/ Werkgelegenheidscijfers ADT; PS/2014/ Bestuursovereenkomst uitvoering Ontwikkelagenda Netwerkstad Twente; PS/2014/ Inventarisatie opheffen van geheimhouding; PS/2014/277 van het programmagebied 2. sociaal-culturele en territoriale cohesie van het programmagebied. Naar verwachting reageert de Europese Commissie in april/mei 2014 op het OP en kunnen vanaf september projecten worden ingediend. GS bieden PS het Jaarverslag Zwolle-Kampen Netwerkstad 2013 aan. Uit de 4 programmalijnen (Economische ontwikkeling, Bereikbaarheid en mobiliteit, Sterke steden en Kwaliteit van leven) worden de voornaamste highlights belicht. Tijdens de Statencommissiedag van 12 maart jl. hebben de woordvoerders gevraagd om inzage in de werkgelegenheidcijfers. GS interpreteren de cijfers van Syconomy. GS geven aan dat uit gegaan moet worden van de bruto cijfers zoals gepresenteerd dan in 2009 en GS berichten PS over de met de 5 Netwerkstadgemeenten (Almelo, Borne, Hengelo, Enschede en Oldenzaal) afgesloten bestuursovereenkomst. Deze overeenkomst dient om uitvoering te geven aan het PS-besluit inzake het Investeringsvoorstel Werkprogramma Netwerkstad Twente en de bijbehorende investeringsprestatie uit de Kerntakenbegroting De beschikbare ,- wordt bij wijze van bevoorschotting in drie termijnen ter beschikking gesteld. Over de voortgang van het Werkprogramma wordt via de P&C-cyclus gerapporteerd. GS heeft in overleg met de griffie de lijst van opgelegde geheimhoudingen door PS geactualiseerd. Voor het merendeel dient de geheimhouding in stand te blijven. Voor enkele onderwerpen stellen GS voor om de geheimhouding op te heffen. De brief zal worden geagendeerd voor de vergadering van PS op 23 april a.s. aan de hand waarvan de geheimhouding opgeheven kan worden. De onderwerpen waarvoor de geheimhouding (nog) niet kan worden opgeheven, zullen jaarlijks opnieuw beoordeeld worden. 3

4 12. Eindrapportage Essent Sustainability Development Foundation (ESDF); PS/2014/ Interbestuurlijk Toezicht 2014; PS/2014/ Kwaliteit van stukken; PS/2014/285 Zie 2. Zie 2. GS informeren PS over de stand van zaken en de totaalbeelden interbestuurlijk toezicht 2014 op de gemeenten die door GS op 18 maart jl zijn vastgesteld. Er is met name gekeken naar een goede uitvoering van financiën, Wabo (gezondheid en veiligheid) en de doorwerking van het provinciaal belang in de ruimtelijke ordening. GS informeren PS over de zorgen die zij hebben over de gemeente Haaksbergen. Hier is een intensief traject gestart ter verbetering van de uitvoering van deze taken. Verder zijn er 6 gemeenten (Almelo, Borne, Hardenberg, Losser, Ommen en Zwartewaterland) die op twee of drie van de genoemde toezichtdomeinen onvoldoende aan de wettelijke criteria voldoen. Bij deze gemeenten wordt een intensiever toezicht toegepast. GS geeft haar reactie aan de Agendacommissie op het verzoek van de commissie om aandacht te besteden aan de kwaliteit van de stukken. De Agendacommissie heeft o.a. aandacht gevraagd voor meer focus op de hoofdlijnen, het geven van structuur en het aangaan van de dialoog in de stukken. In de brief wordt aangegeven dat kwaliteitsverbetering ook in 2014 een speerpunt is. Het doel is het ondersteunen van de dialoog tussen GS en de Staten door de stukken op een eenduidige wijze volgens een beschreven kwaliteitstandaard aan te leveren. Daarnaast wordt de dialoog bevorderd door gebruikmaking van informatiesessies om de behoefte bij Statenleden te peilen. De Agendacommissie heeft de brief besproken en zal hierop reageren. Agendacommissie zal de kwaliteit en het proces blijven volgen. 4

5 15. Beantwoording Schriftelijke vragen ex. art. 59 RvO van mw. Antuma, CDA Statenfractie en dhr. Slagman, SGP Statenfractie inzake bereikbaarheid centrum Hasselt in relatie tot plannen N331; PS/2014/ Toewerken naar nieuw stelsel agrarisch natuur- en landschapsbeheer in 2016; PS/2014/ Drinkwatervoorziening: Stand van zaken verkenning Interprovinciale drinkwaterleveringen; PS/2014/ Meerjaren Investeringsprognose Grondbeleid; PS/2014/303 GS beantwoorden de door de fracties van CDA en SGP gestelde vragen over de bereikbaarheid van het centrum van Hasselt i.r.t. de plannen voor de N331. Het coalitieakkoord "De kracht van Overijssel" kent aan particulier en agrarisch natuurbeheer bijzondere betekenis toe. Via deze brief informeren GS PS over het proces waarop GS met partners een invulling willen geven aan agrarisch natuur- en landschapsbeheer in Overijssel vanaf GS informeren PS over de stand van zaken van de verkenning Interprovinciale drinkwaterleveringen. Er is m.n. gekeken naar interprovinciale drinkwaterleveringen als mogelijke oplossing voor knelpunten op termijn in Overijssel. Dat zijn: de leveringszekerheid in de Kop van Overijssel en de Noordoostpolder, de productiecapaciteit van de winningen Engelse Werk te Zwolle, de pilot oevergrondwaterwinning Vechterweerd te Dalfsen en de productiecapaciteit in Twente. PS worden over de voortgang geïnformeerd via de P&C-cyclus. (N.B.: brief kan worden betrokken bij werkbezoek aan Vitens op 17 september a.s.). GS doen PS de Meerjaren Investeringsprognose Grondbeleid toekomen. Deze wordt PS conform afspraken jaarlijks toegestuurd. Het doel van deze MIG is inzicht verschaffen in de financiële effecten van de uitvoering van het provinciaal grondbeleid via de inzet van de provinciale grondbeleidinstrumenten. De MIG behandelt het grondbezit en de financiële effecten van het grondbeleid van de gronden die in eigendom zijn Agenderen voor de statencommissievergadering van de commissie Inrichting Landelijk Gebied met de vraag of de motie Van De Vegte c.s. inzake het versterken van de rol van natuurverenigingen voldoende is uitgevoerd. Brief betrekken bij de behandeling van het Jaarverslag 2013 tijdens de statencommissiedag op 14 mei 2014 (specifiek kwaliteit openbaar bestuur & Financien). 5

6 19. Voortgang en verruimde voortzetting programma Leefbaarheid, stadsrandzones en groene omgeving; PS/2014/309 van de provincie Overijssel (met uitzondering van de gronden met een natuurdoelstelling, deze worden elders in de jaarrekening verantwoord). Met deze brief informeren GS u over de voortgang van het programma Leefbaarheid, stadsrandzones en groene omgeving in 2012 en 2013 en over de verruimde voortzetting ervan vanwege kwaliteitsopgaven in het bestaande bebouwde gebied van steden en dorpen. 20. Beantwoording Statenvragen ex art 59 van dhr. Walder (D66) inzake de PAS; PS/2014/3 21. Rijksbijdrage Kamperlijn; PS/2014/ Toezending brief Staatssecretaris EZ over PAS; PS/2014/317 GS beantwoorden de vragen welke de D66-fractie over dit onderwerp heeft gesteld. De staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu deelt in een aan GS verzonden brief mede, dat de eerder toegezegde rijksbijdrage van 3,3 miljoen Euro in de BDU beschikbaar blijft voor het aangepaste plan. Wel dringt zij er op aan de voorgenomen aanpassingen zo snel mogelijk te realiseren. GS zenden PS een afschrift van een brief van de staatssecretaris van Economische Zaken, welke deze heeft gericht aan de voorzitter van de Tweede Kamer. In deze brief wordt o.m. ingegaan op vragen en opmerkingen uit de Tweede Kamer. Voorts doet ze verslag van het overleg, dat zij op 3 en 6 maart 2014 heeft gevoerd met de gedeputeerden landelijk gebied en de Unie van Waterschappen. Hoewel het programma zich in de afrondende fase bevindt, acht ze het niet realistisch de inspraakprocedure op 1 april 2014 te starten. De planning dient daarom te worden aangepast. Verder geeft de staatssecretaris haar visie op het standpunt van de VNG in dezen. GS zien er in hun aanbiedingsbrief, gelet op de vertraging in de procedure van ter inzagelegging op, m.d.v. dat het aanbod van GS aan de agendacommissie in overweging zal worden gegeven. 6

7 23. Informatie over zienswijze inzake Luchthavenbesluit Luchthaven Twente; PS/2014/328 dit moment van af een aangepaste planning aan PS voor te leggen. Wel spreken GS de bereidheid uit om tijdens een infosessie de laatste stand van zaken toe te lichten over de PAS. GS informeren PS over het Luchthavenbesluit dat momenteel ter inzage ligt. Er is commotie ontstaan rondom te bomenkap. Dit is voor de B&W van Enschede aanleiding om een ontwerp-zienswijze aan de raad voor te leggen. GS volgen deze werkwijze niet. GS stellen zich op het standpunt dat zij dit eigenstandig kenbaar maken aan betrokken partijen. Verder dient een zienswijze voor 16 april ingediend te zijn en dat verenigt zich niet met een eerste PSvergadering op 23 april. Op 9 april jl. heeft de Stass I&M overleg met de Tweede Kamer over het ontwerp Luchthavenbesluit Twente. GS zullen u hierover nader informeren. Voor inhoudelijke informatie over safety cases zie ook PS/2014/259. BRIEVEN / MEDEDELINGEN VAN DERDEN. Nr. Brief en kenmerk Korte inhoud Advies Statencommissie 1. Dhr. Kleine Deters inzake klacht over openbaar vervoer; PS/2014/239 In de brief wordt bezorgdheid uitgesproken over de aangekondigde bezuinigingen op de buslijn Zwolle- Deventer statenvoorstel Herijking OV-taktiek op 26 maart Thans voor kennisgeving 2. Dhr. van Leeuwen, OR Syntus Midden Overijssel betreft het onder de aandacht brengen van de brief van dhr. Kleine Deters; PS/2014/ Afschrift van brief aan Gedeputeerde Boerman inzake stankoverlast Afvalverwerkingsbedrijf Langezaal b.v.; PS/2014/238 Zie nr. 1 In de brief van de inwoners wordt bevreemding uitgesproken over het feit, dat het Afvalverwerkingsbedrijf wel is bezocht door GS, maar niet de betrokken inwoners. statenvoorstel Herijking OV-taktiek op 26 maart Thans voor kennisgeving 7

8 4. Stichting Duurzame Samenleving inzake Gemeentelijke duurzaamheidsindex; PS/2014/ Eindrapportage Stichting Essent Sustainability Development; PS/2014/ Stichting Lonnekerberg eo inzake massale kap van monumentale bossen vanwege Luchthavenbesluit; PS/2014/ Raad voor de leefomgeving en infrastructuur inzake aanbieden advies Doen en laten, effectiever milieubeleid door mensenkennis; PS/2014/ Motie gemeente Steenwijkerland inzake Nee tegen winning schaliegas; PS/2014/ Dhr. Van Leeuwen inzake aanbieding petitie; PS/2014/ Afschrift van aan Gedeputeerde Boerman inzake melding stank afvalbedrijf Langezaal b.v.; De Stichting Duurzame samenleving doet PS de Gemeentelijke Duurzaamheidsindex toekomen. De data van de gemeenten maken het mogelijk de waarden voor elke provincie te berekenen. Zie 2 (categorie brieven GS) De Stichting spreekt in een toegezonden persbericht haar ongerustheid over de massale kap van bomen welke noodzakelijk zou zijn als gevolg van het Luchthavenbesluit. De Raad voor de leefomgeving en infrastructuur (Rli) heeft op 5 maart 2014 het advies 'Doen en laten, effectiever milieubeleid door mensenkennis' aan de staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, mevrouw Mansveld. overhandigd. Het advies is te downloaden via Doen en laten, effectiever milieubeleid door mensenkennis en is u ook per post toegestuurd. Het advies gaat in op de vraag hoe gedragskennis in overheidsbeleid gerichter kan worden benut om mensen te stimuleren milieuvriendelijkere keuzes te maken en zich milieuvriendelijker te gedragen. De gemeenteraad van Steenwijkerland heeft op 11 maart 2014, raadsbreed, een motie aangenomen, waarin wordt uitgesproken, tegen (proef-) boringen naar en winning van schaliegas te zijn op en onder het grondgebied van de gemeente. Deze motie wordt u bij dezen ter kennis gebracht. De OR-Syntus bericht over de wijze waarop zij op 24 maart 2014 de onder de busreizigers ingezamelde handtekeningen wil aanbieden. In de brief wordt bevreemding uitgesproken omtrent de indiening van een klacht tegen het afvalbedrijf Langezaal BV te Haaksbergen. Zie 2 (categorie brieven GS). Ter kennis brengen van GS; overigens voor kennisgeving aannemen 8

9 PS/2014/ Verslag van de vergadering van de EUREGIO-raad dd 14 maart 2014; PS/2014/ Gemeente Staphorst inzake herijking OV-tactiek; PS/2014/ Zorg Stichting OOZ m.b.t. Herijking OV tactiek; PS/2014/ Brief gemeente Hardenberg inzake voorgenomen bezuinigingen op het Openbaar Vervoer in Overijssel; PS/2014/ Gemeente Olst-Wijhe inzake Openbaar Vervoer; PS/2014/ Verslag AV en openbare besluitenlijst IPO 20 maart jl.; PS/2014/ Stichting Lonnekerberg inzake informatie ontwerp luchthavenbesluit; PS/2014/ Tankservice Haarhuis v.o.f. inzake mogelijkheid van staatssteun/compensatie aan Tijdens de vergadering van de Euregioraad te Rheine zijn deze punten o.a. aan de orde geweest: tolheffing personenauto s grensgebied, goedkeuring diverse Interreg IV-A People to People-projecten, stand van zaken TEN-T Corridor2 en de verandering rechtsvorm Euregio. In de brief van b&w wordt gepleit voor het behoud van buslijn 40. De Stichting Openbaar Onderwijs Zwolle bepleit in haar brief het behoud van adequaat busvervoer voor leerlingen t.b.v. de toegankelijkheid van het openbaar onderwijs in Zwolle en omstreken. In de brief wordt treurnis uitgesproken over de voorgenomen bezuinigingen op het kernnet. Ook het afschaffen van de regiotaxi stuit op verzet bij de gemeente Hardenberg. Voorgesteld wordt samen met de gemeenten in Overijssel te gaan kijken naar de mogelijkheden om de kosten van het Openbaar vervoer te beperken. In de brief wordt ongerustheid uitgesproken over het mogelijk schrappen van buslijnen als gevolg van de voorgenomen bezuinigingen op het OV. Het IPO zendt PS het verslag + besluitenlijst van de AV van 20 maart jl. toe. In de aan GS gerichte brief worden de gevolgen voor de bomen en bossen in de omgeving van de luchthaven Twente belicht. Gepleit wordt voor intrekking van het ontwerp-luchthavenbesluit. In de brief aan GS,welke in afschrift aan PS is verzonden wordt de problematiek voor grensstations omtrent de verhoogde accijnzen voor tabak en voorstel Herijking OV-tactiek op 26 maart jl. Thans voor kennisgeving voorstel Herijking OV-tactiek op 26 maart jl. Thans voor kennisgeving voorstel Herijking OV-tactiek op 26 maart jl. Thans voor kennisgeving voorstel Herijking OV-tactiek op 26 maart jl. Thans voor kennisgeving Onderwerp is tijdens de statencommissiedag van 9 april 2014 aan de orde geweest. 9

10 gedupeerde grensstations; PS/2014/ Voorzitter VOLT-Twente inzake ontwerp Luchthavenbesluit Luchthaven Twente; PS/2014/ Gemeente Zeist inzake AVA Vitens 24 april 2014/motie Zeist; PS/2014/ Dhr. J. Veldhuis inzake zorgen ivm de komst Luchthaven Twente; PS/2014/ Rechtbank Overijssel inzake het beroep van J. Hanenbergh te Utrecht; PS/2014/327 motorbrandstoffen belicht. Er wordt gepleit voor toepassing van de zo geheten (Europese) De-minimisverordening als compensatiemaatregel. VOLT doet PS een feitenbrief Luchthaven Twente toekomen. In deze aan PS toegezonden motie wordt een indertijd door PS van Overijssel aangenomen motie over dit onderwerp ondersteund. In de aan PS toegezonden brief worden zorgen uit gesproken over de uitstoot van schadelijke stoffen en de daarmee gepaard gaande luchtvervuiling als gevolg van de komst van de luchthaven in Twente. De Rechtbank heeft het beroep van de heer Hanenbergh gegrond verklaard. Met het beroep is het besluit op het bezwaarschrift van de heer Hanenbergh waarin hem inzage werd geweigerd in de onderliggende verantwoording van fractiegelden van de PVV-fractie vernietigd, waardoor een nieuw besluit dient te volgen. Geadviseerd wordt om pro forma hoger beroep bij de Raad van State in te stellen. In overleg met de penningmeesters wordt bepaald of het hoger beroep zal worden voortgezet, wat de inhoud ervan zal zijn en of extern juridisch advies wordt ingewonnen. Aan de eenheid JZ zal in ieder geval ambtelijk advies gevraagd worden. 10

11 Provinciale Staten van Overijssel Agenderingsverzoek Statencommissiedag (In te vullen door de indiener van het agenderingsverzoek) Datum: Indienende fractie en woordvoerder/contactpersoon: Verzoekt om agendering van: (PS-kenmerk en onderwerp aangeven) Voor de vergadering van het thema: Aanleiding tot agenderen: Doel van agenderen: Urgentie: