Belastinguitgave 2006

Transcriptie

1 Belastinguitgave 2006 Gemeentelijke belastingen Inhoud Stijgingen per gemeente Ontwikkelingen opbrengsten Overzicht tarieven Belastingdruk Reservepositie Personeelsbezetting Voor u ligt de Belastinguitgave Ik hoop u met deze uitgave meer inzage te geven in het financiële reilen en zeilen van de Overijsselse gemeenten. Zo wordt vermeld welke tarieven de gemeenten hanteren op het gebied van onroerendezaakbelastingen (OZB), afvalstoffenheffing en rioolrechten. Tevens kunt u lezen hoeveel men per gemeente moet betalen aan belastingen. Tevens de reserveposities van die gemeenten en hun personeelsbezetting staan in deze uitgave vermeld. Stijgingen per gemeente De totale opbrengsten van de rioolrechten, de reinigingsheffingen en de OZB dalen ten opzichte van 2005 met 13,7%. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door de afschaffing van de OZB gebruikers woningen. Voor een goede vergelijking met 2005 dient de afschaffing van de OZB gebruikers woningen buiten beschouwing te worden gelaten. Er is per gemeente uitgerekend wat de verhoging van de belastingen (OZB, exclusief de heffing van de gebruikers van woningen, afvalstoffenheffing en rioolrechten) is ten opzichte van 2005, afgezet tegen het inflatiepercentage over In grafiek 1 is bovenstaande weergegeven. J.W. Klaasen, gedeputeerde voor Bereikbaarheid en Bestuur in de provincie Overijssel

2 Het valt op dat van de 25 Overijsselse gemeenten: 9 gemeenten hun tarieven verlagen; 18 gemeenten hun tarieven met minder dan het inflatiepercentage over 2005 (1,7) laten stijgen; Hellendoorn en Olst-Wijhe hun tarieven fors hebben verhoogd. De gemeente Hellendoorn heeft met name haar rioolrecht aanzienlijk verhoogd. Dit in verband met te verrichten aanzienlijke investeringen en het meer kostendekkend maken van de rioolrechten. De gemeente Olst-Wijhe heeft haar inwoners in 2005 een korting van 91,-- verstrekt op de afvalstoffenheffing; deze korting wordt in 2006 niet meer verstrekt. Grafiek 1. Verhoging belastingen ten opzichte van 2005 in % en afgezet tegen het inflatiepercentage Ontwikkelingen opbrengsten De geraamde totale opbrengsten van de rioolrechten, de reinigingsheffingen en de OZB van alle Overijsselse gemeenten bedragen 352 miljoen. Daarvan komt 71 miljoen uit de rioolrechten, 115 miljoen uit de reinigingsheffingen en 166 miljoen uit de OZB (zie grafiek 2). De opbrengsten stijgen met 3,2% (inclusief areaaluitbreidingen = het meerdere aan inwoners, panden en dergelijke waar belasting van geheven kan worden) ten opzichte van 2005 als geen rekening wordt gehouden met de OZB gebruikers woningen. Het percentage waarmee de opbrengsten stijgen, is sinds 2003 gedaald zoals uit grafiek 3 blijkt; deze grafiek laat de stijgingspercentages over de laatste tien jaren zien, afgezet tegen het inflatiepercentage van het jaar ervoor (dus het stijgingspercentage van 2006 afgezet tegen het inflatiepercentage van 2005). Grafiek 2. Geraamde opbrengsten van alle Overijsselse gemeenten. Het lage stijgingspercentage is voornamelijk te danken aan de geringe stijging van de opbrengsten van de reinigingsheffingen; + 0,9%. De OZB-opbrengsten (exclusief OZB gebruikers woningen) laten een stijging zien van 3,8% en de opbrengsten van de rioolrechten van 6%. Benadrukt wordt dat het hier gaat om de stijgingspercentages van de geraamde opbrengsten en niet van de tarieven. Met betrekking tot die tarieven wordt opgemerkt dat de provincie Overijssel geen enkel verzoek van een gemeente heeft ontvangen voor ontheffing van het toegestane maximum stijgingspercentage van 2 voor de OZB. Grafiek 3. Stijgingspercentages opbrengsten over de laatste tien jaar en afgezet tegen de inflatiepercentages van het jaar daarvoor.

3 Overzicht tarieven Per gemeente zijn de tarieven (in ) van de OZB, de afvalstoffenheffing en het rioolrecht verzameld. gemeente OZB woningen OZB niet-woningen afvalstoffenheffing rioolrechten eigenaar eigenaar gebruiker meer personen één persoon Almelo 3,03 6,08 4,87 299,76 299,76 157,20 Borne 2,63 4,57 3,66 257,88 257,88 171,00 Dalfsen 1,58 3,28 2,63 205,97 * 205,97 * 111,80 Deventer 2,96 5,35 4,28 323,40 261,60 150,12 Dinkelland 2,89 4,42 3,54 258,00 198,00 186,00 Enschede 3,66 7,35 6,05 290,40 256,44 141,72 Haaksbergen 2,48 3,92 3,16 235,00 192,00 158,81 Hardenberg 2,16 5,50 4,42 221,21 * 221,21* 218,00 Hellendoorn 2,55 4,61 3,69 245,40 204,60 153,48 Hengelo 2,76 5,70 4,58 288,96 288,96 187,20 Hof van Twente 2,20 3,96 3,17 247,05 198,90 145,25 Kampen 2,39 3,28 2,63 248,02 * 248,02 * 128,28 Losser 2,45 4,20 3,37 299,04 239,64 178,00 Oldenzaal 2,63 4,70 3,76 334,80 204,00 128,88 Olst-Wijhe 3,18 5,39 4,31 223,59 * 223,59 * 167,36 Ommen 2,08 3,05 2,46 230,00 193,00 158,00 Raalte 2,34 3,83 3,07 188,43 * 188,43 * 130,00 Rijssen-Holten 2,18 4,07 3,26 258,00 179,00 170,70 Staphorst 1,32 2,02 1,62 242,12 * 242,12 * 180,60 Steenwijkerland 2,43 4,71 3,77 218,18 * 218,18 * 177,24 Tubbergen 2,44 3,67 2,94 219,50 * 219,50 * 198,00 Twenterand 2,54 3,57 2,86 238,90 * 238,90 * 190,68 Wierden 2,06 2,06 1,65 240,00 201,60 182,88 Zwartewaterland 2,45 4,57 3,66 246,45 * 246,45 * 164,60 Zwolle 3,02 5,71 4,59 243,69 194,96 89,76 * Betreft de gemeenten die een bedrag per lediging van de container hanteren. Bij de berekening van het tarief is uitgegaan van het door de gemeente respectievelijk Rova opgegeven gemiddeld aantal ledigingen. Belastingdruk Aan de hand van bovenstaande tarieven is uitgerekend wat een eigenaarbewoner van een woning moet betalen, ervan uitgaande dat die woning door meer dan één persoon wordt bewoond. Daarvoor wordt gebruikgemaakt van een standaardwoningwaarde en van de gemiddelde woningwaarde per gemeente. Deze woningwaardes zijn berekend aan de hand van gegevens van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De standaard woningwaarde is ,-- en de gemiddelde woningwaardes zijn (in ) als volgt: gemeente gemiddelde gemeente gemiddelde woningwaarde woningwaarde Almelo Oldenzaal Borne Olst-Wijhe Dalfsen Ommen Deventer Raalte Dinkelland Rijssen-Holten Enschede Staphorst Haaksbergen Steenwijkerland Hardenberg Tubbergen Hellendoorn Twenterand Hengelo Wierden Hof van Twente Zwartewaterland Kampen Zwolle Losser

4 De berekening van de lasten (in ) van een standaardwoning levert het volgende beeld op. Het gemiddelde van alle Overijsselse gemeenten bedraagt 587,92. Uitgaande van de gemiddelde woningwaarde zijn de lasten (in ) als volgt. Het gemiddelde van alle Overijsselse gemeenten bedraagt hier 599, Reservepositie Bij het verzamelen van gegevens over de reserveposities van de gemeenten hebben wij geconstateerd dat die posities nogal afwijken van die van vorig jaar. Dit komt waarschijnlijk door de toepassing van de nieuwe verantwoordingsvoorschriften; het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten. De gemeenten hebben deze nieuwe voorschriften voor het eerst moeten toepassen bij de jaarrekening 2004 en wij denken dat deze nieuwe verantwoording gevolgen heeft gehad voor de begroting Hiernaast treft u de door de gemeenten verstrekte gegevens (in ) aan, weergegeven naar oplopend totaalbedrag. De reservepositie van een gemeente is geen meetlat voor het bepalen van de rijkdom van een gemeente; het is slechts één van de factoren die de weerstandscapaciteit van een gemeente weergeeft. gemeente algemene bestemmings- voorzieningen totaal reserves reserves Zwartewaterland Borne Olst-Wijhe Losser Tubbergen Wierden Twenterand Ommen Oldenzaal Haaksbergen Staphorst Hellendoorn Hof van Twente Dinkelland Steenwijkerland Raalte Rijssen-Holten Dalfsen Kampen Hardenberg Hengelo Zwolle Almelo Deventer Enschede

5 Grafisch voorgesteld levert dit het volgende beeld op. De totale reservepositie uitgedrukt in een bedrag per woonruimte levert het volgende beeld op De totale reservepositie uitgedrukt in een bedrag per inwoner geeft het volgende beeld. Personeelsbezetting De Overijsselse gemeenten hebben gegevens verstrekt over hun personeelsbezetting; in de tabel op de volgende pagina treft u die aan, oplopend naar het aantal fte s per woonruimten. Wij wijzen er op dat behoedzaam moet worden omgegaan met het interpreteren van de verstrekte gegevens, omdat: a. niet altijd éénduidig dezelfde gegevens worden verstrekt en b. de wijze van taakuitvoering door de gemeente van belang is (welke taken voert de gemeente uit; worden taken uitbesteed; wordt personeel ingehuurd of doet men het zelf). Het aantal fte s van een gemeente is uitgedrukt per woonruimten en per inwoners

6 gemeente per per woonruimten inwoners Olst-Wijhe 15,7411 6,3236 Raalte 16,0235 6,5850 Wierden 16,7166 6,4104 Haaksbergen 16,8226 6,9642 Dalfsen 16,8885 6,4250 Losser 17,0163 7,0708 Twenterand 17,0230 6,3950 Steenwijkerland 17,0897 7,9378 Hof van Twente 17,5556 7,4079 Ommen 18,2132 8,0456 Zwartewaterland 18,4253 6,8337 Hardenberg 18,5001 7,3805 Oldenzaal 18,7953 8,0961 gemeente per per woonruimten inwoners Rijssen-Holten 19,0046 7,2878 Tubbergen 19,1037 6,4853 Staphorst 19,1485 6,5568 Borne 19,4989 7,8003 Dinkelland 19,7945 7,7129 Zwolle 20,0129 9,4549 Deventer 20,3696 9,0950 Kampen 20,4705 8,3503 Almelo 20,9868 9,3785 Hengelo 22, ,2026 Hellendoorn 22,9101 9,2890 Enschede 27, ,7669 Grafisch voorgesteld is het beeld als volgt. Colofon Uitgave provincie Overijssel, maart 2006 Productie eenheid Bestuurlijke Aangelegenheden, team Openbaar Bestuur Coördinatie en vormgeving team Communicatie Druk team Documentproducties Voor meer informatie kunt u contact opnemen met de eenheid Bestuurlijke Aangelegenheden, team Openbaar Bestuur, telefoon