VERSLAG VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN 28 oktober 2010 in overeenstemming met artikel 254 van het decreet van 19 december 2008

Transcriptie

1 Aanwezig Voorzitter: Jo Dardenne Raadsleden: Rudi Vandermeeren, mevrouw Daniëlle Sente, Patrick Carnotensis, mevrouw Ingrid Moens, mevrouw Maria Vrancken, Jean Pierre Claes, Kim Mommen, mevrouw Greet Baldewijns Secretaris: Jean Bernard Croux Verontschuldigd Eric Awouters, burgemeester Aanvang van de zitting: uur einde van de zitting: uur Alle beslissingen worden met eenparigheid van stemmen genomen. OPENBARE ZITTING Goedkeuring van de notulen van de openbare raadszitting van 30 september 2010 De notulen worden eenparig goedgekeurd Protocolakkoord 3 over het te voeren ouderenzorgbeleid = kennisgeving Op 28 september ontvingen wij, via mail, de brief van minister Jo Vandeurzen, waarin de criteria werden vastgelegd die van toepassing zijn op de verdeling van de bijkomende middelen die op 1 oktober 2010 voor ouderenzorg beschikbaar komen. Bij toepassing van deze criteria blijkt, via een schrijven van 13 oktober 2010, dat WZC Bloesemhof niet in aanmerking komt voor een reconversie van rustoordwoongelegenheden naar RVT - bedden. Het gemiddeld aantal B en C gerechtigden in de periode 1 juli juni 2009 bedraagt 42,42 Onze erkende RVT bedden op 1 juli 2009 bedragen 42 eenheden ( dekkingsgraad 99%), waardoor we niet in aanmerking komen voor extra bedden ( enkel tot dekking 95%) Tekortkomingen huidige infrastructuur ten opzichte van de erkenningsnormen Op 06/09/2010 heeft een inspectie plaatsgevonden van het agentschap inspectie, welzijn, volksgezondheid en gezin, afdeling welzijn en gezondheid met het oog op de verlenging van de erkenning als woonzorgcentrum CE 558 en als RVT afdeling vanaf 01/01/2011. Op basis van deze inspectie is de raad genoodzaakt twee afwijkingen aan te vragen op de bestaande erkenningsnormen: Geen sanitair op de kamer Raamoppervlak is geen zesde van de netto vloeroppervlakte. Tegelijkertijd dient het woonzorgcentrum werk te maken van: een aantal verbeteringswerken aan het gebouw ( via de nieuwbouw) de aanwerving van een ergotherapeut ( wordt voorzien in het budget 2011) de uitbouw van een goed verzorgingsdossier ( wordt aan gewerkt via Gerant online) inhoudelijke invulling van de functie CRA door de CRA registratie van ligwonden, nosocomiale infecties, valincidentie, aantal incontinente personen Ter beschikking stellen van een koelkast per bewoner tegen een vergoeding De raad gaat akkoord om deze afwijkingen op de erkenningsnormen aan te vragen en tegelijkertijd een remediëringsplan op te stellen om tegemoet te komen aan de gevraagde aandachtspunten Warme maaltijdenbedeling weekends In de beleidsnota 2010 en het sociaal beleidsplan werd deze dienstverlening voorzien. Na grondig onderzoek en bevraging bij de klanten van de dienst warme maaltijdenbedeling, het gunstig advies van het vast bureau op 17/08/2010 en het gunstig informeel advies van het College van burgemeester en schepenen van 30/09/2010, wordt deze dienstverlening opgestart. Raad voor maatschappelijk welzijn van 1

2 Ingangsdatum = 01/01/2011. Exploitatiekostprijs van weekendbedeling Exploitatiekosten op basis van de geïnteresseerden: o extra uren personeel op zaterdag: 43,33/week o Benzine: 2,7/week variërend tot 9,7/week o Voeding: 280,28/week ( 22*2* 6,37) variërend tot 764,40 ( 60*2*6,37) Op jaarbasis: 326,31 * 52 = ,12 variërend tot ,36 ( 817,43*52) Exploitatieopbrengsten maaltijden: 243,54/week variërend tot 678,80 ( 60*2* 5,64 = gemiddelde prijs 2010) Op jaarbasis: 243,51 * 52 = ,08 variërend tot ,6 ( 678,8*52) Exploitatieresultaat: Verlies/jaar: 4.304,04 voor 22 klanten geëxtrapoleerd naar alle klanten ( gemiddeld 60) kan dit oplopen tot 7.208,76. Daarnaast wordt er voor ,00 geïnvesteerd ( maaltijdboxen, microgolfovens). Personeel Mensura EDPB en verzuimbeleid De raad zegt de bestaande contracten met Mensura over EDPB en verzuimbeleid op met ingang van 1 januari 2011omdat zij niet voldoen aan de administratieve vereenvoudiging enerzijds en anderzijds omdat deze contracten in verhouding met nieuwe spelers op de markt erg duur zijn. De opzegtermijn eindigt op 31 december EDPB onderhandelingsprocedure Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en op de Koninklijke besluiten van 8 januari 1996 (zoals gewijzigd bij KB van 25 maart 1999) en 26 september 1996 (zoals gewijzigd bij KB van 29 april 1999); Gelet op de bepalingen van de organieke wet van 8 juli 1976; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen; Gelet op de wet van 12 november 1997 betreffende openbaarheid van bestuur in de provincies en de gemeenten; Gelet op artikel 51 van het KB van 8 januari 1996, zoals gewijzigd bij KB van 25 maart 1999; Gelet op de eenparige uitslag van de hoofdelijke stemming; Beslissing: Het bijzonder lastenboek wordt goedgekeurd. Volgende dienstverleners worden uitgenodigd: Idewe Interleuvenlaan Heverlee Medimar Brouwersvliet Antwerpen Mediwet Opvoedingstraat Gent Mensura Zaterdagplein Brussel Premed Tiense Vest 61/ Leuven Provikmo Koningsstraat 75/ Brussel Securex Genèvestraat Brussel Voor zover er door de voorschriften van dit bestek niet wordt afgeweken zijn op deze aanneming van diensten van toepassing de bepalingen van: - Wet van 24 december 1993 (BS van ) en latere wijzigingen betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Raad voor maatschappelijk welzijn van 2

3 - Koninklijk besluit van 8 januari 1996 (BS van ) en latere wijzigingen betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken; - Koninklijk besluit van 26 september 1996 (BS van ) en latere wijzigingen tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, evenals de bijlage bij dit Koninklijk besluit betreffende de algemene aannemingsvoorwaarden; - Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993; - Wet van 04 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk (B.S. 18 september 1996); - Koninklijk Besluit van 27 maart 1998 betreffende de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het werk (B.S. 31 maart 1998); - Koninklijk Besluit van 27 maart 1998 betreffende de externe diensten voor preventie en bescherming op het werk. (B.S. 31 maart 1996); - het Algemeen Reglement op de Arbeidsbescherming (verder A.R.A.B. genoemd); - de Codex over het Welzijn op het werk (verder Codex genoemd); - alle latere aanvullingen op voormelde besluiten geldig op datum van indienen der offertes. Op de aangegane verbintenis is het Belgisch recht van toepassing en elk geschil dat hierop betrekking heeft, behoort tot de bevoegdheidssfeer van het Belgisch gerecht. Afwijkingen + eventuele Motivering (KB van 26 september artikel 3) Hierna volgt de lijst van de bepalingen waarvan voor onderhavige aanneming wordt afgeweken van de bovenvermelde toepasselijke reglementering. Artikel 116, 1 ste lid, KB van 08 januari de gestanddoeningstermijn wordt van 60 kalenderdagen gebracht op 90 kalenderdagen. Eerste deel: reglementaire en verordenende bepalingen Voorwerp van de opdracht: Het aanstellen van een externe dienst voor preventie en bescherming op het werk => omschrijving opdracht: zie deel 3 technische bepalingen. Wijze van gunnen van de opdracht (wet van 24 december artikel 13) De overeenkomst voor onderhavige opdracht wordt gesloten als gevolg van een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Wijze van prijsbepaling (KB van 08 januari artikel 86) Ten aanzien van de vaststelling van de prijzen wordt onderhavige overeenkomst beschouwd als een opdracht volgens prijslijst. Opmaak van de offerte (KB van 08 januari artikel 89) De offerte en de inventaris worden in één exemplaar opgemaakt op de daartoe bestemde documenten van het bestek volgens het model bedoeld in artikel 90 van het KB van 08 januari Elke offerte die op een ander document is opgemaakt valt onder de volledige verantwoordelijkheid van de inschrijver die, op ieder document dient te verklaren dat het document conform het bij het bestek behorend model is. Een dergelijk document dient volgende formule te vermelden : "Ik, ondergetekende verklaar te hebben nagezien dat de hierna vermelde gegevens in volstrekte overeenstemming zijn met de vermeldingen op het (de) door de opdrachtgever verstrekte offerteformulier en inventaris, en neem daartoe de volledige verantwoordelijkheid op mij. Raad voor maatschappelijk welzijn van 3

4 Iedere vermelding die strijdig is met het door het bestuur vastgestelde model moet als niet geschreven beschouwd worden." Tijdelijke vereniging (KB van 08 januari artikel 93) Het bestuur behoudt zich het recht voor een offerte van een tijdelijke vereniging te aanvaarden voor zover minstens één geselecteerde kandidaat deel uitmaakt van deze vereniging. Wijziging hoeveelheden (KB van 08 januari artikel 97) De inschrijver kan de aangeduide hoeveelheden van de inventaris NIET wijzigen, ongeacht of het om forfaitaire dan wel om vermoedelijke hoeveelheden gaat. Vergissingen + leemten (KB van 08 januari artikel 98) Indien de inschrijver in het bestek of in de aanvullende documenten van de opdracht zodanige vergissingen of leemten vaststelt dat het hem onmogelijk is een prijs te berekenen, of dat de vergelijking van de offertes niet meer opgaat, geeft hij daarvan onverwijld, althans tenminste TIEN kalenderdagen vóór de dag van de opening van de offertes, schriftelijk kennis aan het bestuur, behoudens zo de inkorting van de termijn voor het indienen van de offertes niet toelaat deze voorwaarden na te leven. Indiening van de offerte (KB van 08 januari artikel 104) De offerte wordt geschoven in een "definitief gesloten omslag" waarop zijn vermeld: De datum van de zitting waarop de offertes worden geopend, de verwijzing naar het bestek en eventueel naar de nummers van de betrokken percelen. Bij inzending over de post, als gewoon of als aangetekend stuk, wordt die gesloten omslag geschoven in een tweede gesloten omslag met opgave van het adres van het bestuur en met de vermelding "offerte" en de gegevens van de inschrijver. De offerte wordt gestuurd aan de voorzitter van het OCMW, Graethempoort 3a, 3840 BORGLOON Datum indiening offertes (KB van 8 januari artikel 106) De offertes moeten in ons bezit zijn vóór dinsdag 7 december 2010 om 14u00. Inhoud van de offerte De offerte zal naast volgende documenten, die betrekking hebben op de kwalitatieve selectie van de kandidaat-dienstverlener: 1. Het kwaliteitscertificaat; 2. Verklaring op eer die bevestigt dat de inschrijver niet onder de uitsluitingen valt van artikel 69 van het Koninklijk Besluit van 08 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken; 3. Het RSZ - attest dat slaat op het voorlaatste afgelopen kalenderkwartaal t.o.v. de dag vóór de opening van de inschrijvingen; 4. Verklaring betreffende de totale omzet en de omzet met betrekking tot de diensten waarop deze opdracht betrekking heeft (van de laatste drie jaar); 5. Lijst met 10 referenties waarvan 3 in de openbare sector, met vermelding van de naam van de klant (openbaar en privé) ook nog minstens volgende bescheiden of informatie bevatten: 1. Het ingevulde inschrijvingsformulier B (achteraan dit bestek) 2. De ingevulde inventaris inschrijvingsformulier A (achteraan dit bestek) 3. Beschrijving van de praktische organisatie rond medisch toezicht en onderzoek van de medewerkers (vb. bepalingen en praktische afspraken over de wijze van oproepen van de medewerkers wie doet wat?) 4. Beschrijving van de vorm en snelheid van rapportering volgens de inhoud (bvb. jaarverslag, verslag bedrijfsbezoek, update vaccinaties) 5. Aangeboden pakketten i.v.m. opleiding. 6. Beschrijving van de documentatiedienst en nieuwsbrieven door de externe dienst verzorgd. Raad voor maatschappelijk welzijn van 4

5 7. De visie rond samenwerking met de interne dienst voor preventie en bescherming alsook de praktische uitvoering daarvan. Varianten (KB van 08 januari artikel 113) Indien het bestek varianten oplegt of toestaat wordt het voorwerp van die varianten, hun aard en draagwijdte nader omschreven in de technische bepalingen van de opdracht. Criteria voor gunning van de opdracht (KB van 08 januari artikel 115) Het bestuur kiest bij toepassing van artikel 16 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten de regelmatige offerte die haar het voordeligst lijkt met inachtneming van de volgende gunningcriteria: Criterium 1: de prijs De inschrijver met de voordeligste prijs krijgt 100 punten. Vervolgens worden punten en 1 punt aan de inschrijver met de hoogste prijs toegekend. Criterium 2: de documentatiedienst De werking van een documentatiedienst en de mogelijkheid om uitgaven, nieuwsbrieven (elektronisch) te verkrijgen rond thema s als welzijn op het werk. De inschrijver met de beste documentatiedienst krijgt 81 punten. Vervolgens worden punten en 1 punt aan de inschrijver met de minst goede documentatiedienst toegekend. Criterium 3: de bereikbaarheid van de dienst De inschrijver met de beste bereikbaarheid krijgt 64 punten. Vervolgens worden punten en 1 punt aan de inschrijver met de minst goede bereikbaarheid toegekend. Gestanddoeningstermijn (KB van 08 januari artikel 116) De termijn gedurende dewelke de inschrijver door zijn offerte gebonden blijft, wordt voor onderhavige dienstopdracht op 90 kalenderdagen gebracht. Taalgebruik(KB van 8 januari 1996 art. 102) De inschrijver gebruikt uitsluitend het Nederlands in zijn mondelinge en schriftelijke relatie met het opdrachtgevend bestuur. Van documenten die enkel in een andere taal beschikbaar zijn, kan het bestuur een, desgevallend beëdigde, vertaling eisen. Duur van de opdracht (KB van 26 september 1996 art. 69 AAV) De opdracht geldt voor een periode van één jaar vanaf 01/01/2012. De opdracht kan jaarlijks stilzwijgend verlengd worden voor de duur van één jaar. De opdracht neemt alleszins een einde op 31/12/2014. Zowel de aangestelde dienstverlener als het OCMW kunnen de opdracht opzeggen tegen de jaarlijkse vervaldag mits een aangetekende betekening drie maanden voor de vervaldag. Prijselementen De inschrijver wordt er op attent gemaakt dat wat de belasting op de toegevoegde waarde (BTW) betreft, deze afzonderlijk aan de eenheidsprijzen is toe te voegen. Arbeidsgeneeskunde is vrijgesteld van BTW. Indien bepaalde opdrachten aanleiding zouden geven tot BTW-verplichtingen, dient de inschrijver dit op zijn inschrijving duidelijk te vermelden. De inschrijver wordt geacht zowel in zijn eenheidsprijzen als in zijn globale prijzen alle kosten en heffingen die wegen op de dienst te hebben inbegrepen. Algemeen Tweede deel: administratieve contractuele bepalingen Raad voor maatschappelijk welzijn van 5

6 Voor zover er niet van afgeweken wordt, is het Koninklijk besluit van 26 september 1996 (BS van ) en latere wijzigingen tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van toepassing evenals de bepalingen van de bijlage bij dit Koninklijk besluit. Leidend ambtenaar De leiding en het toezicht op de uitvoering zal geschieden door mevrouw Frauke Vanhees, stafmedewerker OCMW. Borgtocht Vermits deze opdracht ingedeeld wordt bij de opdracht voor aanneming van diensten in de zin van categorie 25 gezondheid- en sociale diensten van bijlage 2 van de wet van 24 december wordt geen borgstelling geëist. Prijsherziening Tarieven opgelegd door de overheid (Ministerie van Tewerkstelling en Arbeid) Bij wijziging van deze tarieven door het Ministerie moet de Externe Dienst voor Preventie en Bescherming op het werk dit mededelen. De gewijzigde prijs kan dan worden toegepast vanaf het eerstvolgende kwartaal, volgend op deze bekendmaking. Tarieven opgelegd door het Ministerie van Volksgezondheid: tarieven die onderworpen zijn aan wijziging door het Ministerie kunnen worden toegepast mits voorleggen van de nodige bewijsstukken. Voor de toepassing wordt hier gedacht aan RIZIV - tarieven. Prijzen niet onderworpen aan tarieven opgelegd door het Ministerie van Tewerkstelling en Arbeid kunnen jaarlijks op 01/01 worden aangepast volgens de index der consumptieprijzen na schriftelijke aanvraag door de Externe Dienst voor Preventie en Bescherming op het werk. Bw = Bb Sa Sb Bw = werkelijk bedrag, zonder BTW, van de nieuwe eenheidsprijzen Bb = basisbedrag, zonder BTW, van de ingestelde eenheidsprijzen Sa = Sb = actuele indexcijfer der consumptieprijzen basisindexcijfer der consumptieprijzen op datum van de opening der inschrijvingen Facturatie en betalingen De facturen worden gedetailleerd opgemaakt, in overeenstemming met de benamingen van het bestek en de samenvattende opmetingsstaat. De facturering gebeurt driemaandelijks: eind maart voor ¼ van de geraamde bedragen per artikel, idem eind juni en september; de laatste factuur is de eindafrekening De betalingen zullen gebeuren binnen de DERTIG KALENDERDAGEN te rekenen vanaf de datum waarop het bestuur in het bezit is van de regelmatig opgestelde factuur met vermelding van de belasting over de toegevoegde waarde, evenals van de andere eventueel vereiste bescheiden. Als datum van de factuur geldt de dag van ontvangst van de factuur door het OCMW BORGLOON. Aansprakelijkheid van de dienstverlener De dienstverlener draagt de volle aansprakelijkheid voor de fouten en nalatigheden die in de verleende diensten voorkomen. De dienstverlener vrijwaart de aanbestedende overheid bovendien tegen elke schadevergoeding die deze aan derden verschuldigd is op grond van zijn vertraging of in gebreke blijven. Einde van de overeenkomst De bepalingen van de wet welzijn en de Codex zijn van toepassing. De opdracht wordt in ieder geval en onmiddellijk verbroken zonder recht op schadevergoeding zo de dienstverlener zijn erkenning als externe dienst voor preventie en bescherming verliest. Raad voor maatschappelijk welzijn van 6

7 De overeenkomst kan eveneens worden opgezegd conform het Koninklijk Besluit van 19 mei 2009 tot wijziging van het Koninklijk Besluit van 27 maart 1998 betreffende de externe diensten voor preventie en bescherming op het werk Middelen van optreden De dienstverlener wordt in verband met de uitvoering van de opdracht geacht in gebreke te zijn wanneer de prestaties niet uitgevoerd worden volgens de voorschriften bepaald in de opdracht. Elementen die in de prijzen zijn begrepen De dienstverlener wordt geacht zowel in zijn eenheidsprijzen als in zijn globale prijzen alle kosten en heffingen die op de diensten wegen te hebben inbegrepen, met uitzondering van de belasting op de toegevoegde waarde. In de prijzen zijn vooral ingerekend: 1. de administratie- en secretariaatskosten; 2. de erelonen van de controle- en arbitrageartsen; 3. de verplaatsingskosten van de controlerende artsen; 4. de kosten voor de documentatie die betreffende de diensten en eventueel door de aanbestedende overheid wordt geëist; 5. de levering van documenten of van stukken die gepaard gaan met de uitvoering van de diensten; Inschrijvingsbiljet De inschrijver moet verplichtend gebruik maken van de bijgevoegde inschrijvingsformulieren A en B. Doorhalingen, aanvullingen of wijzigingen worden geparafeerd. ANDERE INSCHRIJVINGSFORMULIEREN WORDEN NIET AANVAARD EN ALS ONGELDIG BESCHOUWD. Derde deel: technische bepalingen De opdrachten voor de externe dienst voor preventie en bescherming zijn deze die in de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van het werk en zijn uitvoeringsbesluiten (Koninklijke Besluiten van 27/03/98 betreffende interne en externe diensten voor preventie en bescherming) zijn toegewezen aan de afdeling belast met het medische toezicht op de werknemers. OCMW BORGLOON heeft een personeelsbestand van 100 personeelsleden. Dit kan worden onderverdeeld in volgende categorieën: 77 aan jaarlijks onderzoek onderworpen werknemers 5 aan 5 jaarlijks onderzoek onderworpen werknemers 2 aan 3 jaarlijks onderzoek onderworpen werknemers 16 niet aan periodiek onderzoek onderworpen werknemers Volgende elementen worden opgevraagd: jaarbijdrage per tewerkgestelde werknemer Medische onderzoeken (prijs per onderzoek) Specifieke testen tijdens het medisch onderzoek (prijs per test) Vaccinaties (prijs per vaccin, inclusief toediening) Aangifte en opvolging beroepsziekten Controle organisatie eerste hulp Verplaatsingen Basisdienstverlening en facultatieve dienstverlening risicobeheersing Raad voor maatschappelijk welzijn van 7

8 Documentatiedienst bereikbaarheid Verzuimbeleid onderhandelingsprocedure Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en op de Koninklijke besluiten van 8 januari 1996 (zoals gewijzigd bij KB van 25 maart 1999) en 26 september 1996 (zoals gewijzigd bij KB van 29 april 1999); Gelet op de bepalingen van de organieke wet van 8 juli 1976; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen; Gelet op de wet van 12 november 1997 betreffende openbaarheid van bestuur in de provincies en de gemeenten; Gelet op artikel 51 van het KB van 8 januari 1996, zoals gewijzigd bij KB van 25 maart 1999; Gelet op de eenparige uitslag van de hoofdelijke stemming; Beslissing: Het bijzonder lastenboek wordt goedgekeurd. Volgende dienstverleners worden uitgenodigd: Mensura absenteïsme Zaterdagplein 1 B 1000 Brussel Medicontrol Dirk Martensstraat 26 bus Sint-Andries (Brugge) Securex - Genèvestraat Brussel Medconsult Koningsstraat Brussel Toepasselijke reglementering Voor zover er door de voorschriften van dit bestek niet wordt afgeweken zijn op deze aanneming van diensten van toepassing de bepalingen van: - Wet van 24 december 1993 (BS van ) en latere wijzigingen betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; - Koninklijk besluit van 8 januari 1996 (BS van ) en latere wijzigingen betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken; - Koninklijk besluit van 26 september 1996 (BS van ) en latere wijzigingen tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, evenals de bijlage bij dit Koninklijk besluit betreffende de algemene aannemingsvoorwaarden; - Wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten; - Wet van 13 juni 1999 betreffende de controlegeneeskunde; - Wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens en uitvoeringsbesluiten; - Alle wettelijke en reglementaire beschikkingen op de geneeskunst. Op de aangegane verbintenis is het Belgisch recht van toepassing en elk geschil dat hierop betrekking heeft, behoort tot de bevoegdheidssfeer van het Belgisch gerecht. Afwijkingen + eventuele Motivering (KB van 26 september artikel 3) Hierna volgt de lijst van de bepalingen waarvan voor onderhavige aanneming wordt afgeweken van de bovenvermelde toepasselijke reglementering. Artikel 116, 1 ste lid, KB van 08 januari de gestanddoeningstermijn wordt van 60 kalenderdagen gebracht op 90 kalenderdagen. Raad voor maatschappelijk welzijn van 8

9 Eerste deel: reglementaire en verordenende bepalingen Voorwerp van de opdracht: Medisch toezicht ziekte personeel => omschrijving opdracht: zie deel 3 technische bepalingen. Wijze van gunnen van de opdracht (wet van 24 december artikel 13) De overeenkomst voor onderhavige opdracht wordt gesloten ingevolge onderhandelings-procedure zonder bekendmaking. Wijze van prijsbepaling (KB van 08 januari artikel 86) Ten aanzien van de vaststelling van de prijzen wordt onderhavige overeenkomst beschouwd als een opdracht volgens prijslijst. Opmaak van de offerte (KB van 08 januari artikel 89) De offerte en de inventaris worden in één exemplaar opgemaakt op de daartoe bestemde documenten van het bestek volgens het model bedoeld in artikel 90 van het KB van 08 januari Elke offerte die op een ander document is opgemaakt valt onder de volledige verantwoordelijkheid van de inschrijver die, op ieder document dient te verklaren dat het document conform het bij het bestek behorend model is. Een dergelijk document dient volgende formule te vermelden: "Ik, ondergetekende verklaar te hebben nagezien dat de hierna vermelde gegevens in volstrekte overeenstemming zijn met de vermeldingen op het (de) door de opdrachtgever verstrekte offerteformulier en inventaris, en neem daartoe de volledige verantwoordelijkheid op mij. Iedere vermelding die strijdig is met het door het bestuur vastgestelde model moet als niet geschreven beschouwd worden." Tijdelijke vereniging (KB van 08 januari artikel 93) Het bestuur behoudt zich het recht voor een offerte van een tijdelijke vereniging te aanvaarden voor zover minstens één geselecteerde kandidaat deel uitmaakt van deze vereniging. Wijziging hoeveelheden (KB van 08 januari artikel 97) De inschrijver kan de aangeduide hoeveelheden van de inventaris NIET wijzigen, ongeacht of het om forfaitaire dan wel om vermoedelijke hoeveelheden gaat. Vergissingen + leemten (KB van 08 januari artikel 98) Indien de inschrijver in het bestek of in de aanvullende documenten van de opdracht zodanige vergissingen of leemten vaststelt dat het hem onmogelijk is een prijs te berekenen, of dat de vergelijking van de offertes niet meer opgaat, geeft hij daarvan onverwijld, althans tenminste TIEN kalenderdagen vóór de dag van de opening van de offertes, schriftelijk kennis aan het bestuur, behoudens zo de inkorting van de termijn voor het indienen van de offertes niet toelaat deze voorwaarden na te leven. Indiening van de offerte (KB van 08 januari artikel 104) De offerte wordt geschoven in een "definitief gesloten omslag" waarop zijn vermeld: De datum van de zitting waarop de offertes worden geopend, de verwijzing naar het bestek en eventueel naar de nummers van de betrokken percelen. Bij inzending over de post, als gewoon of als aangetekend stuk, wordt die gesloten omslag geschoven in een tweede gesloten omslag met opgave van het adres van het bestuur en met de vermelding "offerte" en de gegevens van de inschrijver. Raad voor maatschappelijk welzijn van 9

10 De offerte wordt gestuurd aan de voorzitter van het OCMW, Graethempoort 3a, 3840 BORGLOON Datum indiening van de offertes (KB van 8 januari artikel 106) De offertes moeten in ons bezit zijn vóór dinsdag 7 december 2010 om 14u00. Criteria voor gunning van de opdracht (KB van 08 januari artikel 115) Het bestuur kiest bij toepassing van artikel 16 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten de regelmatige offerte die haar het voordeligst lijkt met inachtneming van de volgende gunningcriteria: Criterium 1: de prijs De inschrijver met de voordeligste prijs krijgt 100 punten. Vervolgens worden punten en 1 punt aan de inschrijver met de hoogste prijs toegekend. Criterium 2: de spreiding van het net van controlerende artsen De inschrijver met de beste spreiding van het net van controlerende artsen krijgt 81 punten. Vervolgens worden punten en 1 punt aan de inschrijver met de minst goede spreiding van het net van controlerende artsen toegekend. Criterium 3: het verwerken van de controleaanvraag en de bereikbaarheid De inschrijver die de controleaanvraag het snelst verwerkt en het beste bereikbaar is krijgt 64 punten. Vervolgens worden punten en 1 punt aan de inschrijver met de minst snelle verwerking en de minst goede bereikbaarheid toegekend. Gestanddoeningstermijn (KB van 08 januari artikel 116) De termijn gedurende dewelke de inschrijver door zijn offerte gebonden blijft, wordt voor onderhavige dienstopdracht op 90 kalenderdagen gebracht. Taalgebruik (KB van 8 januari 1996 art. 102) De inschrijver gebruikt uitsluitend het Nederlands in zijn mondelinge en schriftelijke relatie met het opdrachtgevend bestuur. Van documenten die enkel in een andere taal beschikbaar zijn, kan het bestuur een, desgevallend beëdigde, vertaling eisen. Duur van de opdracht (KB van 26 september 1996 art. 69 AAV) De opdracht geldt voor een periode van één jaar vanaf 01/01/2012. De opdracht kan jaarlijks stilzwijgend verlengd worden voor de duur van één jaar. De opdracht neemt alleszins een einde op 31/12/2014. Zowel de aangestelde dienstverlener als het OCMW kunnen de opdracht opzeggen tegen de jaarlijkse vervaldag mits een aangetekende betekening drie maanden voor de vervaldag. Tweede deel: administratieve contractuele bepalingen Algemeen Voor zover er niet van afgeweken wordt, is het Koninklijk besluit van 26 september 1996 van ) en latere wijzigingen tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van toepassing evenals de bepalingen van de bijlage bij dit Koninklijk besluit. Leidend ambtenaar De leiding en het toezicht op de uitvoering zal geschieden door mevrouw Frauke Vanhees, stafmedewerker OCMW. Borgtocht (BS Raad voor maatschappelijk welzijn van 10

11 Vermits deze opdracht ingedeeld wordt bij de opdracht voor aanneming van diensten in de zin van categorie 25 gezondheid- en sociale diensten van bijlage 2 van de wet van 24 december wordt geen borgstelling geëist. Derden en uitgeslotenen Het is de opdrachtnemer verboden de medische controle toe te vertrouwen aan een persoon die geen houder is van het wettelijke diploma voorzien o.m. bij het KB nr. 78 van 10 november 1967 op de uitvoering van de geneeskunst, de verpleegkunst, enz. en die niet ingeschreven is bij de Orde die het beroep regelt. Prijsherziening Behalve wijziging van de wettelijke voorschriften inzake heffingen zijn de prijzen niet herzienbaar. Betalingen De facturen worden per kwartaal en in tweevoud overgemaakt. Een gedetailleerde staat van de uitgevoerde diensten moet bijgevoegd worden. De betalingen zullen gebeuren binnen de DERTIG KALENDERDAGEN te rekenen vanaf de datum waarop het bestuur in het bezit is van de regelmatig opgestelde factuur met vermelding van de belasting over de toegevoegde waarde, evenals van de andere eventueel vereiste bescheiden. Als datum van de factuur geldt de dag van ontvangst van de factuur door het OCMW BORGLOON. Middelen van optreden De dienstverlener wordt in verband met de uitvoering van de opdracht geacht in gebreke te zijn wanneer de prestaties niet uitgevoerd worden volgens de voorschriften bepaald in de opdracht. Elementen die in de prijzen zijn begrepen De dienstverlener wordt geacht zowel in zijn eenheidsprijzen als in zijn globale prijzen alle kosten en heffingen die op de diensten wegen te hebben inbegrepen, met uitzondering van de belasting op de toegevoegde waarde. In de prijzen zijn vooral ingerekend: 6. de administratie- en secretariaatskosten; 7. de erelonen van de controle- en arbitrageartsen; 8. de verplaatsingskosten van de controlerende artsen; 9. de kosten voor de documentatie die betreffende de diensten en eventueel door de aanbestedende overheid wordt geëist; 10.de levering van documenten of van stukken die gepaard gaan met de uitvoering van de diensten. Plaats van de dienstverlening De prestaties worden uitgeoefend bij het personeelslid thuis. Bij afwezigheid van het personeelslid dient hij/zij zich aan te melden in het dichtstbijzijnde kabinet van de controlearts. Inschrijvingsbiljet De inschrijver moet verplichtend gebruik maken van de bijgevoegde inschrijvingsformulieren A en B. Doorhalingen, aanvullingen of wijzigingen worden geparafeerd. ANDERE INSCHRIJVINGSFORMULIEREN WORDEN NIET AANVAARD EN ALS ONGELDIG BESCHOUWD. Derde deel: technische bepalingen Voorstelling van de opdracht: Medisch toezicht personeel Bij afwezigheid van een personeelslid ten gevolge van ziekte, ongeval of arbeidsongeval, dient hij/zij het diensthoofd te verwittigen en naar de dokter te gaan. Er wordt door de dokter een afwezigheidattest opgesteld en dit wordt aan de personeelsdienst van het OCMW bezorgd. Daarna beslist het OCMW of controle noodzakelijk is of niet. Raad voor maatschappelijk welzijn van 11

12 Indien wij controle nodig vinden dan nemen wij contact op met jullie diensten. Na deze oproep (per telefoon, per mail of per fax) voor controle, vertrouwt u de opdracht toe aan één van jullie controleartsen. 1. Huisbezoek De werknemer is thuis De controlearts onderzoekt de werknemer en gaat na of hij/zij werkelijk arbeidsongeschikt is en of de periode van arbeidsongeschiktheid gerechtvaardigd is. Hij overhandigt de werknemer een attest waarop staat vanaf wanneer hij het werk kan hervatten. Indien de werknemer weigert zicht door de controlearts te laten onderzoeken of indien hij/zij het onderzoek onmogelijk maakt, zal de controlearts dit melden. De werkgever zal in dit geval het gewaarborgd loon te weigeren te betalen. Volgens de wet op de arbeidsovereenkomsten van 3 juli 1978, art. 31 $ 2 mag de werknemer niet weigeren een door de werkgever gemachtigd en betaald geneesheer te ontvangen, noch zich door deze te laten onderzoeken. De door de werkgever gemachtigde en betaalde geneesheer gaat na of de werknemer werkelijk arbeidsongeschikt; andere vaststellingen vallen onder het beroepsgeheim. De werknemer is niet thuis Als de werknemer niet thuis is, of weigert de deur open te maken, zal de controlearts een uitnodigingskaart in de brievenbus nalaten. Hierbij verzoekt hij de werknemer zich in het kabinet aan te beiden tijdens het spreekuur (dezelfde avond of de volgende morgen, afhankelijk van het uur waarop de controle plaatsvindt). Indien de werknemer zich om medische redenen niet kan of mag verplaatsen, dient hij zo snel mogelijk met de controlearts contact op te nemen. 2. Onderzoek in kabinet De werknemer meldt zich aan Indien de werknemer, nadat hij thuis een oproepingsbrief ontvangen heeft, zich aanbiedt in het kabinet van de controlearts is de situatie gelijk aan deze hierboven waarbij de dokter bij een bezoek aan huis de patiënt treft. De werknemer meldt zich niet aan Indien de werknemer geen gevolg geeft aan de oproepingsbrief om zich aan te bieden bij de controlearts en ook geen verder contact opneemt, zal de werkgever weigeren hem het gewaarborgd loon te betalen van de dag van controle. 3. Advies van de controlearts De controlearts vult ter plaatse een document in waarvan één exemplaar aan het personeelslid afgegeven wordt. Het exemplaar dat het personeelslid ontvangt bestaat uit 2 delen. Het personeelslid ondertekent dit document voor ontvangst en kennisname. Op het ene deel formuleert de controlearts zijn advies, op het andere deel verklaart de controlearts dat hij zijn onderzoek in volledige onafhankelijkheid uitvoert. Op het eerste deel van het controledocument vermeldt de controlearts zijn advies als volgt: ofwel gaat hij AKKOORD met de voorgeschreven periode van arbeidsongeschiktheid. De controlearts vult dan in op het controledocument dat bovenvermelde persoon: o arbeidsongeschikt is tot en met...(laatste dag van de periode van arbeidsongeschiktheid voorgeschreven door de behandelende arts) en / of Raad voor maatschappelijk welzijn van 12

13 o arbeidsgeschikt is vanaf...(de dag volgend op de laatste dag van de periode van arbeidsongeschiktheid voorgeschreven door de behandelende arts) ofwel gaat hij NIET AKKOORD met de voorgeschreven periode van arbeidsongeschiktheid. De controlearts vult dan in op het controledocument dat bovenvermelde persoon: o arbeidsongeschikt is tot en met...(één of meerdere dag(en) VOORAFGAAND aan de laatste dag van de periode van arbeidsongeschiktheid voorgeschreven door de behandelende arts) en / of o arbeidsgeschikt is vanaf... (één of meerdere dag(en) VOORAFGAAND aan de laatste dag van de periode van arbeidsongeschiktheid voorgeschreven door de behandelende arts) of o niet arbeidsongeschikt is op...(één of meerdere dag(en) VOORAFGAAND aan de laatste dag van de periode van arbeidsongeschiktheid voorgeschreven door de behandelende arts) Zo het personeelslid niet akkoord gaat met die beslissing, meldt het personeelslid dit onmiddellijk aan de controlearts die vervolgens contact opneemt met de behandelende arts. Het personeelslid dient intussen het werk niet te hervatten. De controlearts deelt het resultaat van het overleg mee aan het personeelslid. Gebeurt dit niet, dan aanvaardt de controlearts het standpunt van de behandelende arts. 4. Scheidsrechtelijke procedure Indien de betwisting tussen behandelende arts en de controlearts blijft bestaan na het overleg, dan kan elk der partijen het geschil voorleggen, hetzij aan een arts- scheidsrechter, hetzij aan de bevoegde arbeidsrechtbank. 1 ste mogelijkheid: de arts - scheidsrechter wordt aangesteld in onderling overleg tussen de controlearts en de behandelende arts. In dit geval mag doch moet de arts - scheidsrechter niet voorkomen op de lijst van artsen - scheidsrechters gepubliceerd bij het Ministerieel Besluit van 27 augustus de mogelijkheid: in geval er geen consensus bestaat over de persoon van arts - scheidsrechter, stelt de meest gerede partij éénzijdig een arts - scheidsrechter aan. In dit geval moet de arts - scheidsrechter voorkomen op de lijst van artsen - scheidsrechters. De meest gerede partij is de meest belanghebbende partij. Dit is het personeelslid (of zijn behandelende arts) indien hij zijn recht op (gewaarborgd) loon wil laten gelden. Dit is het OCMW als deze de werkhervatting eist / zekerheid wil over het bestaan van de arbeidsongeschiktheid. De aanwijzing van de arts - scheidsrechter moet gebeuren binnen de 2 werkdagen nadat de controlearts aan het personeelslid zijn bevindingen overmaakte. De arts - scheidsrechter voert zijn onderzoek uit binnen de 3 werkdagen na zijn aanwijzing. De beslissing die voortvloeit uit de scheidsrechtelijke procedure, is definitief en bindt de partijen. De kosten van de procedure vallen ten laste van de verliezende partij. Het (gewaarborgd) loon kan ingehouden worden vanaf de datum dat de arts - scheidsrechter het personeelslid arbeidsgeschikt verklaart". Volgende elementen worden opgevraagd: Jaarlijkse administratiebijdrage: Forfaitaire vergoeding per medische controle Forfaitaire vergoeding per medisch controle in het weekend en/of feestdagen Supplement voor het onderzoek in het kabinet van de controlearts na een vruchteloos huisbezoek Kosten voor de administratieve afhandeling van een arbitrage Minimum aantal controles vervat in de jaarlijkse administratiebijdrage Raad voor maatschappelijk welzijn van 13

14 De spreiding van het net van controlerende artsen Het verwerken van de controleaanvraag en de bereikbaarheid Patrimonium Onderhandse verkoop van het perceel sectie A nr. 186B gelegen te Hendrieken Overwegende dat de raad voor maatschappelijk welzijn een aantal investeringen wil financieren in WZC Bloesemhof ; Overwegende dat dit kapitaal blijkbaar het voordeligst door de verkoop van het hierna vermelde onroerend goed wordt bekomen; Gelet op het schrijven van 30 september 2010 waarbij de heer Serge Leroy, Broekomstraat BORGLOON, huidige pachter, geïnteresseerd is tot een mogelijke aankoop van zijn perceel met als coördinaten sectie A nr. 186B, groot 85 a 30 ca en een pachtprijs van 155,00; Overwegende dat volgens het proces-verbaal betreffende de schatting dit perceel een waarde heeft van ,00; Overwegend dat er bijgevolg redenen bestaan om aan te nemen dat de hoogste prijs voor het goed door middel van onderhandse verkoop zal verkregen worden ( = schattingsprijs + 15%); Gelet op de kadastrale bescheiden; Gelet op de omzendbrief van het Provinciebestuur van Limburg II Dir. Juridische Zaken, Toezicht en Openbare Orde van 17 december 1990 kenmerk /8605/JS dossier ; Gelet op de eenparige uitslag van de hoofdelijke stemming: Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen van 29 juli 1991; Gelet op de bepalingen van betreffende de organisatie van het OCMW. Beslissing Artikel 1 Het hierboven beschreven onroerend goed zal onderhands worden verkocht aan de heer Serge LEROY, Broekomstraat BORGLOON. De verkoop zal echter niet mogen toegewezen worden indien de aangeboden prijs niet ten minste , % = ,50 bedraagt. Artikel 2 De wederbelegging van de opbrengst van de in artikel 1 bedoelde verkoop zal geschieden via de investeringen in WZC Bloesemhof. Artikel 3 De volledige onkosten voor de samenstelling van het dossier ( 332,38) en de onderhandse verkoop zullen gedragen worden door de kandidaat-koper. Artikel 4 De verkoop zal geschieden door het ambt van notaris C. Colla. Artikel 5 De Hypotheekbewaarder wordt uitdrukkelijk ontslagen in het nemen van een ambtshalve inschrijving die kan voortspruiten uit huidige akte Onderhandse verkoop van het perceel sectie B nr. 340 gelegen te Jesseren Overwegende dat de raad voor maatschappelijk welzijn een aantal investeringen wil financieren in WZC Bloesemhof ; Overwegende dat dit kapitaal blijkbaar het voordeligst door de verkoop van het hierna vermelde onroerend goed wordt bekomen; Gelet op het schrijven van 27 september 2010 waarbij mevrouw Maria Wijnants, Jesserenstraat 77 Raad voor maatschappelijk welzijn van 14

15 3840 BORGLOON, huidige pachtster, geïnteresseerd is tot een mogelijke aankoop via een aankoopakkoord van de heer Paul Luc Awouters van dit perceel met als coördinaten sectie B nr. 340, groot 13 a 35 ca en een pachtprijs van 21,52; Overwegende dat volgens het proces-verbaal betreffende de schatting dit perceel een waarde heeft van 1.900,00; Overwegend dat er bijgevolg redenen bestaan om aan te nemen dat de hoogste prijs voor het goed door middel van onderhandse verkoop zal verkregen worden ( = schattingsprijs + 15%); Gelet op de kadastrale bescheiden; Gelet op de omzendbrief van het Provinciebestuur van Limburg II Dir. Juridische Zaken, Toezicht en Openbare Orde van 17 december 1990 kenmerk /8605/JS dossier ; Gelet op de eenparige uitslag van de hoofdelijke stemming: Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen van 29 juli 1991; Gelet op de bepalingen van betreffende de organisatie van het OCMW. Beslissing Artikel 1 Het hierboven beschreven onroerend goed zal onderhands worden verkocht aan mevrouw Maria Wijnants, Jesserenstraat BORGLOON. (akkoord via aankoop door Paul Luc AWOUTERS, Kreelovenstraat BORGLOON. De verkoop zal echter niet mogen toegewezen worden indien de aangeboden prijs niet ten minste 1.900, % = 2.185,00 bedraagt. Artikel 2 De wederbelegging van de opbrengst van de in artikel 1 bedoelde verkoop zal geschieden via de investeringen in WZC Bloesemhof. Artikel 3 De volledige onkosten voor de samenstelling van het dossier ( 201,33) en de onderhandse verkoop zullen gedragen worden door de kandidaat-koper. Artikel 4 De verkoop zal geschieden door het ambt van notaris C. Colla. Artikel 5 De Hypotheekbewaarder wordt uitdrukkelijk ontslagen in het nemen van een ambtshalve inschrijving die kan voortspruiten uit huidige akte Wijziging van de raadsbeslissing tot openbare verkoop van perceel sectie A nr. 108/deel gelegen te Hoepertingen en sectie A nrs. 232A + 267A gelegen te Rijkel Verwijzend naar de raadsbeslissing van 02 september 2010 inhoudende de openbare verkoop van bovenvermelde onroerende goederen; Verwijzend naar de pachtverklaring van 19 oktober 2010 waarbij de pachter instemt tot onderhandse aankoop van zijn hierna vermelde percelen; KADASTER Sektie Nummer A A A 108/deel 232A 267A OPPERVLAKTE volgens Kadaster Ha. A. Ca AARD Bouwland Bouwland Bouwland PACHTPRIJS 45,95 215,17 42,27 Raad voor maatschappelijk welzijn van 15

16 Overwegende dat volgens het proces-verbaal betreffende de schatting deze percelen een waarde hebben van respectievelijk 3.650, , ,00; Overwegend dat er bijgevolg redenen bestaan om aan te nemen dat de hoogste prijs voor de goederen door middel van onderhandse verkoop zal verkregen worden (= schattingsprijs + 15%); Gelet op de kadastrale bescheiden ruilverkaveling nr.: ; Gelet op de omzendbrief van het Provinciebestuur van Limburg II Dir. Juridische Zaken, Toezicht en Openbare Orde van 17 december 1990 kenmerk /8605/JS dossier ; Gelet op de eenparige uitslag van de hoofdelijke stemming; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen van 29 juli 1991; Gelet op de bepalingen van betreffende de organisatie van het OCMW. Beslissing Artikel 1 De hierboven beschreven onroerende goederen zullen onderhands worden verkocht aan de heer Rohnny KINDERMANS, Sint-Truidersteenweg BORGLOON. De verkoop zal echter niet mogen toegewezen worden indien de aangeboden prijs niet ten minste ,75 bedraagt. Artikel 2 De wederbelegging van de opbrengst van de in artikel 1 bedoelde verkoop zal geschieden via de investeringen in WZC Bloesemhof. Artikel 3 De volledige onkosten voor de samenstelling van het dossier ( 496,86) en de onderhandse verkoop zullen gedragen worden door de kandidaat-kopers. Artikel 4 De verkoop zal geschieden door het ambt van notaris C. Delwaide in der kantoren van het OCMW en dit uiterlijk voor 17 december Artikel 5 De heer hypotheekbewaarder wordt ambtshalve en uitdrukkelijk ontslagen in het nemen van de ambtshalve inschrijving die voortspruit uit huidige akte Mededeling vaderlandslievende verenigingen De raadsleden worden uitgenodigd op de plechtige herdenking van de wapenstilstand op donderdag 11 november Seniorenweek 2010 De raadsleden nemen kennis van de inhoud van het programma seniorenweek Dossiers tot en met GEHEIME ZITTING Raad voor maatschappelijk welzijn van 16

17 Datum volgende raad: 25 november 2010 om uur. Namens het OCMW Jean Bernard Croux secretaris OCMW Jo Dardenne voorzitter OCMW Raad voor maatschappelijk welzijn van 17