Offerteaanvraag ten behoeve van de Europese openbare aanbesteding beheer milieupark plus transport en verwerking afvalstromen.

Transcriptie

1 Offerteaanvraag ten behoeve van de Europese openbare aanbesteding beheer milieupark plus transport en verwerking afvalstromen Gemeente Roermond Referentienummer:

2 INHOUDSOPGAVE INLEIDING... 3 DEFINITIES... 4 DEEL: I BESCHRIJVING OPDRACHT(GEVER)... 5 I.1 OPDRACHTOMSCHRIJVING... 5 I.2 OVEREENKOMST... 5 I.3 BESCHRIJVING OPDRACHTGEVER... 5 DEEL: II PROCEDURE VAN AANBESTEDING... 6 II.1 AANBESTEDINGSPROCEDURE... 6 II.2 CONTACTGEGEVENS / COMMUNICATIE... 6 II.3 PLANNING... 6 II.4 NOTA VAN INLICHTINGEN... 7 II.5 INDIENEN INSCHRIJVINGEN... 7 II.6 BEOORDELINGSPROCEDURE... 8 II.7 BESLUITVORMING OMTRENT DE GUNNING... 8 II.8 GESTANDDOENING... 9 II.9 AANSPRAKELIJKHEID AANBESTEDENDE DIENST... 9 II.10 ONDERAANNEMERS / COMBINATIES II.11 HOLDING/DOCHTERONDERNEMING EN GELIEERDE ONDERNEMINGEN II.12 KLACHTEN AANBESTEDING DEEL: III PROGRAMMA VAN EISEN III.1 EIGEN VERKLARING III.2 UITVOERINGS- EN CONTRACTVOORWAARDEN III.3 MINIMUMEISEN III.4 TECHNISCHE- EN BEROEPSBEKWAAMHEID III.5 FINANCIËLE EN ECONOMISCHE DRAAGKRACHT III.6 BEROEP OP DERDE(N) III.7 VERKLARING RECHTMATIGE INSCHRIJVING III.8 BEPALINGEN INZAKE BELASTINGEN, MILIEUBESCHERMING, ARBEIDSBESCHERMING, ARBEIDSVOORWAARDEN III.9 CONCEPTOVEREENKOMST III.10 ALGEMENE INKOOPVOORWAARDEN III.11 CONCERNVERKLARING DEEL: IV GUNNINGSCRITERIUM EN BEOORDELING IV.1 GUNNINGSCRITERIUM IV.2 G1 PRIJS IV.3 G2 PLAN VAN AANPAK IV.4 G3 PRESENTATIE DEEL: V BIJLAGEN BIJLAGE A: CHECKLIST BIJLAGE B1: EIGEN VERKLARING BIJLAGE B2: VERKLARING OMTRENT RECHTMATIGHEID BIJLAGE C1: STANDAARDVERKLARING BEROEP OP DERDE(N) BIJLAGE C2: CONCERNVERKLARING BIJLAGE D: PRIJSINVULFORMULIER BIJLAGE E: STANDAARDFORMAT REFERENTIES BIJLAGE F: CONCEPTOVEREENKOMST BIJLAGE G: AFVALSTROMEN, HOEVEELHEDEN EN AANTAL BEZOEKERS BIJLAGE H: REGLEMENT INZAKE AANBIEDEN AFVALSTOFFEN OP MILIEUPARK pagina 2 van 34

3 INLEIDING De opdrachtgever van de opdracht is de gemeente Roermond. De opdracht betreft de uitvoering van het beheer van het milieupark plus het transport en de verwerking van diverse (grof) huishoudelijke afvalstromen. Op deze aanbesteding is enkel van toepassing Deel 1 van de Aanbestedingswet van 1 november 2012, houdende regels betreffende de procedures voor het gunnen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten (voorts: Aw 2012), met uitzondering van de artikelen 1.11 tot en met 1.13 Aw De aanbestedende dienst handelt tijdens de aanbestedingsprocedure onder het voorbehoud van goedkeuring door of namens het daartoe bevoegde orgaan, te weten het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Roermond. De eindverantwoordelijke moet formeel instemmen met de voorlopige gunning tussen de aanbestedende dienst en de opdrachtnemer. Enkel nadat deze instemming is verkregen en de bezwaartermijn is verlopen, kan de opdracht definitief gegund worden. Het is niet toegestaan informatie, welke door of namens de gemeente in het kader van deze offerteaanvraag wordt verstrekt, aan derden ter beschikking stellen. Indien u een onderaannemer wenst in te zetten, bent u gerechtigd de benodigde informatie aan deze te verstrekken, onder de voorwaarde dat deze onderaannemers deze informatie strikt vertrouwelijk behandelen. De gemeente zal de ingediende inschrijvingen vertrouwelijk behandelen. De offerteaanvraag bestaat uit vijf delen: Deel I bevat informatie over de opdrachtgever en over de opdracht; Deel II bevat de regels en voorschriften met betrekking tot de aanbestedingsprocedure; Deel III bevat het programma van eisen; Deel IV bevat het gunningscriterium en de beoordeling hiervan; Deel V bevat de bijlagen, behorende bij de offerteaanvraag. Niets uit onderhavig document mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand, of openbaar gemaakt, in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen of enige andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de gemeente Roermond pagina 3 van 34

4 DEFINITIES In deze offerteaanvraag wordt gebruik gemaakt van de navolgende definities. Deze definities gelden voor de gehele aanbestedingsprocedure. Aanbestedende dienst Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Roermond, gevestigd te Markt 31 in Roermond. Aanbestedingsdocumenten Alle documenten die door of namens de aanbestedende dienst zijn opgesteld ten behoeve van de aanbestedingsprocedure en verstrekt in het kader van onderhavige aanbestedingsprocedure. Aankondiging De formele aankondiging van de opdracht in het supplement op het publicatieblad van de Europese Unie ( en op TenderNed ( Inschrijver Een natuurlijk of rechtspersoon (of combinatie van rechtspersonen) die een inschrijving heeft ingediend. Inschrijving De offerte van de inschrijver, die gebaseerd is op de eisen en wensen van de aanbestedende dienstgemeente Roermond zoals beschreven in de aanbestedingsdocumenten. Nota van inlichtingen Een document dat dient als aanvulling of wijziging op deze offerteaanvraag, waarin in ieder geval de door geïnteresseerden gestelde vragen en de daarop door aanbestedende dienst gegeven antwoorden zijn opgenomen. Overeenkomst De contractuele afspraken tussen aanbestedende dienst (opdrachtgever) en beoogd opdrachtnemer (opdrachtnemer) op basis van de aanbestedingsdocumenten, de inschrijving en overige tijdens de aanbestedingsprocedure aan de orde gekomen zaken en documenten. Werkdagen Een dag, niet zijnde een zaterdag of een zondag en niet zijnde een algemeen erkende feestdag als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de algemene termijnenwet, noch een in het tweede of krachtens het derde lid van genoemd artikel met een algemeen erkende feestdag gelijkgestelde dag pagina 4 van 34

5 DEEL: I BESCHRIJVING OPDRACHT(GEVER) I.1 OPDRACHTOMSCHRIJVING De opdracht bestaat uit: a. het beheer van het milieupark aan de Mijnheerkensweg in Roermond met een perceeloppervlakte van m² exclusief oprit; b. het beschikbaar stellen van containers en het transport van diverse (grof) huishoudelijke afvalstromen; c. de verwerking van diverse (grof) huishoudelijke afvalstromen. De gemeente Roermond is op zoek naar een opdrachtnemer die vanuit zijn kennis en ervaring een partner kan zijn die op professionele wijze invulling geeft aan de inzameling en verwerking van grof huishoudelijk afval. Deze opdracht betreft een geclusterde opdracht. Er is een hoge mate van samenhang tussen de verschillende prestaties. De werkzaamheden worden als één opdracht aanbesteed en niet in percelen verdeeld. Alle werkzaamheden zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden om een goede dienstverlening tot stand te kunnen brengen. Ook biedt het de mogelijkheid om hergebruik te verhogen en/ of de logistiek te optimaliseren. De gemeente waarborgt de toegang voor het midden- en kleinbedrijf voldoende. Zij geeft opdrachtnemers de kans om, met name wat betreft de verwerking, met lokale/ regionale onderaannemers te werken vanwege de diversiteit aan afvalstromen en gunstige transportafstanden. Dit laatste blijkt ook uit een analyse van de markt die de aanbestedende dienst in het voorjaar van 2015 heeft uitgevoerd. Alle belangen afwegende heeft de aanbestedende dienst er voor gekozen deze opdracht als geclusterde opdracht in de markt te plaatsen. I.2 OVEREENKOMST Deze opdracht betreft een overheidsopdracht. Dienst: De uitvoering van de opdracht is gepland vanaf het moment van inwerkingtreding van de overeenkomst, voorzien met ingang van 1 januari 2016 tot en met 31 december 2020, met een optie tot eenzijdige verlenging door de aanbestedende dienst van eenmaal 2 jaar. De overeenkomst wordt gesloten door ondertekening van de definitieve overeenkomst door beide partijen. I.3 BESCHRIJVING OPDRACHTGEVER De opdracht wordt verstrekt bij besluit door het college van burgemeester en wethouders van de aanbestedende dienst. Roermond is een gemeente gelegen in Midden-Limburg. Gemeente Roermond heeft veel te bieden. Het is een sfeervolle stad met een grote rijkdom aan cultuurhistorie, een gezellig winkelhart en een unieke ligging aan de Maasplassen. Roermond heeft ca inwoners en behoort hiermee tot de middelgrote gemeenten in Nederland. Voor het realiseren van de doelen die het bestuur wil bereiken wordt zij ondersteund door een gemeentelijke organisatie van circa 600 medewerkers. De ambtelijke organisatie bestaat uit de volgende sectoren en afdelingen: - Sector BedrijfsMiddelen en Organisatie - Sector Ruimte - Sector Burgers en Samenleving - Afdeling Strategie en Bestuur De gemeente Roermond als organisatie heeft ambitieuze doelstellingen op het gebied van innovatie en duurzaamheid. Meer informatie over de gemeente Roermond en de gemeentelijke organisatie(structuur) kunt u vinden op pagina 5 van 34

6 DEEL: II PROCEDURE VAN AANBESTEDING II.1 AANBESTEDINGSPROCEDURE De aanbestedende dienst heeft ervoor gekozen om de opdracht aan te besteden door middel van een Europese openbare procedure. De openbare aanbestedingsprocedure houdt in een procedure zonder voorselectie. De Aanbestedende dienst publiceert de aanbesteding en geïnteresseerden kunnen een inschrijving indienen. De inschrijvers dienen zich te realiseren dat hun aanbod éénmalig en definitief is met de inschrijving die wordt ingediend. De procedure biedt géén ruimte voor het voeren van onderhandelingsgesprekken. De voertaal tijdens de aanbestedingsprocedure, gedurende contractering en tijdens de uitvoering van de opdracht is Nederlands. Alle documenten van zowel de inschrijver als de aanbestedende dienst zijn in het Nederlands gesteld, tenzij expliciet anders vermeld in deze offerteaanvraag. De aanbestedende dienst behoudt zich te allen tijde het recht voor om de aanbestedingsprocedure (tussentijds) stop te zetten of eenzijdig in te trekken. Inschrijvers hebben geen recht op vergoeding van eventueel gemaakte kosten en/of geleden schade. Inschrijvers ontvangen van de aanbestedende dienst ook géén tegemoetkoming in de kosten voor het opstellen en indienen van hun inschrijving. II.2 CONTACTGEGEVENS / COMMUNICATIE Het is uitdrukkelijk niet toegestaan met andere personen dan contactpersoon of op andere dan de omschreven wijze contact op te nemen met de contactpersoon, op straffe van uitsluiting! Alle communicatie vindt plaats via het aanbestedingsplatform TenderNed. Contactpersoon voor deze aanbesteding namens de gemeente Roermond is: Naam: gemeente Roermond p/a De AfvalSpiegel T.a.v.: Ton Daamen ton@deafvalspiegel.nl II.3 PLANNING In onderstaande tabel is de planning weergegeven. Aan de vermelde data en aanduidingen kunnen geen rechten worden ontleend. Fase offertetraject Verzenden offerteaanvraag 26 augustus 2015 Aanmelden bezichtiging milieupark Bezichtiging milieupark Minimaal aan te houden termijnen 4 september vóór uur Indienen vragen 11 september 2015 Nota van inlichtingen/beantwoorden vragen 21 september 2015 Indienen offerte/sluitingsdatum 7 september 2015 van uur 6 oktober 2015 vóór uur Presentatie plan van aanpak 13 oktober 2015 Bekendmaken voornemen tot gunning 22 oktober 2015 Definitieve gunning/ondertekening overeenkomst 12 november 2015 Ingangsdatum overeenkomst 1 januari pagina 6 van 34

7 II.4 NOTA VAN INLICHTINGEN Er is ten behoeve van deze aanbesteding één vragenronde gepland. Derhalve wordt van inschrijvers een proactieve en zorgvuldige houding verwacht. Vragen kunnen uiterlijk tot en met 11 september :00 uur via Tenderned worden gesteld. De datum waarop de vragen zijn ingediend is leidend. Te laat ingediende vragen worden in principe niet beantwoord. Dit is enkel anders indien aanbestedende dienst van mening is dat de vraag dermate essentieel is dat beantwoording hiervan noodzakelijk is voor alle inschrijvers. De geanonimiseerde vragen zullen uiterlijk op 21 september 2015 door de aanbestedende dienst worden beantwoord. De aanbestedende dienst beantwoordt de gestelde vragen middels de nota van inlichtingen, welke op Tenderned zal worden gepubliceerd. Inschrijver heeft de mogelijkheid voor de nota van inlichtingen vragen over en/of tekstvoorstellen voor wijziging van de conceptovereenkomst en algemene inkoopvoorwaarden met motivering in te dienen. Opdrachtgever behoudt zich het recht voor om tekstvoorstellen al dan niet aangepast over te nemen. De aangepaste conceptovereenkomst zal als bijlage bij de nota van inlichtingen worden gevoegd. Eventuele wijzigingen en aanvullingen op deze offerteaanvraag in de nota van inlichtingen dient de inschrijver onvoorwaardelijk te accepteren, evenals het gegeven dat deze wijzigingen en aanvullingen prevaleren boven de bepalingen in deze offerteaanvraag. In geval van tegenstrijdigheden tussen de nota van inlichtingen en het beschrijvend document prevaleert het bepaalde in de nota van inlichtingen. Indien er meer nota s van inlichtingen zijn prevaleert, in geval van tegenstrijdigheden tussen de nota s van inlichtingen, het bepaalde in de meest recente nota van inlichtingen, dus die met het hoogste nummer. De aanbestedende dienst wil potentiële inschrijvers op 7 september 2015 de mogelijkheid bieden om het huidige milieupark te bezichtigen buiten de openingstijden. Aanmelden voor die dag kan via een bericht aan de aanbestedende dienst op Tenderned. Op deze dag geeft de aanbestedende dienst uitleg over de inrichting en over wat wel of niet eigendom van de gemeente Roermond is. De aangetroffen en toegelichte situatie op die dag geldt voor inschrijvers als de uitgangssituatie op basis waarvan een offerte kan worden opgesteld. Het is mogelijk dat de gemeente Roermond gedurende de looptijd van de overeenkomst besluit het leegstaande kringloopgebouw geheel of gedeeltelijk te slopen waardoor er meer ruimte beschikbaar komt. II.5 INDIENEN INSCHRIJVINGEN De aanbestedende dienst zal deze aanbesteding digitaal op TenderNed uitvoeren. Daarvoor kunnen alle belangstellenden zich registreren op TenderNed. Dit kunt u alleen met een E-herkenning. Meer informatie hierover treft u aan op de website van TenderNed Inschrijvers kunnen alle aanbestedingsdocumenten, de nota van inlichtingen en overige relevante berichtgeving via TenderNed inzien en indien nodig uploaden. Uw offerte dient, inclusief alle vereiste documenten, uiterlijk 6 oktober 2015 vóór uur in de kluis op TenderNed gedeponeerd te zijn. Als de termijn voor de uiterlijke ontvangst van de inschrijvingen is verlopen zal de aanbestedende dienst starten met de beoordeling. De aanbestedende dienst zal uw inschrijving, alle bijlagen, verklaringen, documentatie en dergelijke welke u in het kader van de aanbesteding via TenderNed heeft ingediend, vertrouwelijk behandelen. Van de opening van de inschrijvingen wordt een proces-verbaal opgemaakt, waarin de namen van de inschrijvers zijn opgenomen. Een afschrift van het proces-verbaal wordt toegestuurd pagina 7 van 34

8 II.6 BEOORDELINGSPROCEDURE De beoordeling van de tijdig ingediende inschrijvingen verloopt als volgt: Stap 1 vaststellen volledigheid en geldigheid van de inschrijvingen De inschrijving moet volledig en geldig zijn. Volledig betekent dat alle stukken die ingediend moeten worden, ook feitelijk en compleet worden overgelegd op de in deze offerteaanvraag voorgeschreven wijze en in de voorgeschreven volgorde van opnemen in de inschrijving (zie Bijlage A). Hieronder wordt eveneens het bijvoegen van alle onderdelen met betrekking tot het gunningscriterium verstaan. Een onvolledige inschrijving wordt uitgesloten van de verdere beoordelingsprocedure, tenzij het ontbreken van bepaalde informatie door de aanbestedende dienst als een kennelijke omissie wordt aangemerkt. Geldig betekent dat alle stukken rechtsgeldig en door een uit het handelsregister blijkende bevoegde functionaris zijn ondertekend. Alle rechtsgeldige ondertekeningen dienen gescande handtekeningen te zijn. Inschrijver dient een onvoorwaardelijke inschrijving in te dienen. Dat wil zeggen dat er geen mitsen en maren aan de inschrijving kleven. Hiertoe dienen de standaardverklaringen in de bijlagen op de gevraagde manier te worden ingevuld en ondertekend. Het is uitdrukkelijk niet toegestaan vaste tekst van standaardformulieren te wijzigen dan wel aan te vullen, op straffe van uitsluiting. Een inschrijving onder voorwaarden c.q. voorbehouden dan wel een onvolledige en/of ongeldige inschrijving zal terzijde worden gelegd en uitgesloten worden van verdere beoordeling. Stap 2 Beoordeling op het onvoorwaardelijk voldoen aan het programma van eisen Aan alle eisen zoals gesteld in het programma van eisen dient te worden voldaan, dan wel deze dienen onvoorwaardelijk te worden geaccepteerd en te zijn inbegrepen bij de geoffreerde prijs, tenzij in de offerteaanvraag expliciet anders is vermeld. Het programma van eisen, eventueel aangepast door de nota van inlichtingen, is leidend en prevaleert boven eventuele bijlagen of toelichtingen bij de inschrijving. Stap 3 beoordeling op het gunningscriterium Alle inschrijvingen worden afzonderlijk beoordeeld op het benoemde gunningscriterium door de leden van de beoordelingscommissie, volgens de methode zoals beschreven in Deel IV. Alle geoffreerde wensen dienen, tenzij expliciet anders vermeld in de offerteaanvraag, bij de geoffreerde prijs te zijn inbegrepen. Voor het gehele beoordelingsproces geldt dat de inschrijvingen worden beoordeeld op basis van hetgeen door inschrijvers is ingediend. Indien een inschrijving bij stappen 1 t/m 2 enkel op (ondergeschikte) onderdelen vragen oproept kan aanbestedende dienst besluiten de inschrijving verder te beoordelen en navraag enkel uit te voeren bij de inschrijver die voor gunning van de opdracht in aanmerking komt. Indien uit navraag blijkt dat een inschrijving niet voldoet, zal deze alsnog als ongeldig ter zijde worden gelegd en wordt de als tweede geëindigde inschrijver als beoogd opdrachtnemer aangemerkt. Daarnaast kan aanbestedende dienst besluiten om bewijsmiddelen te laten overleggen dan wel verificatievragen te stellen aan de beoogde opdrachtnemer. II.7 BESLUITVORMING OMTRENT DE GUNNING Alle inschrijvers worden gelijktijdig schriftelijk via TenderNed en gemotiveerd geïnformeerd door de aanbestedende dienst over de uitkomst van de aanbestedingsprocedure. Een inschrijver verliest zijn recht om op te komen tegen de mededeling van de gunningsbeslissing wanneer de aanbestedende dienst niet binnen 20 kalenderdagen na de datum van verzending van de brief waarin de mededeling van de gunningsbeslissing bekend is gemaakt, is gedagvaard in kort geding voor de bevoegde voorzieningenrechter rechtbank Limburg door betekening binnen de genoemde termijn pagina 8 van 34

9 van een kort geding dagvaarding op het adres van de aanbestedende dienst. Deze termijn betreft derhalve een vervaltermijn. De aanbestedende dienst kan de opdracht definitief gunnen aan de inschrijver met de economische meest voordelige inschrijving, indien binnen de termijn van 20 kalenderdagen geen procedure op de voorgeschreven wijze aanhangig is gemaakt en de eindverantwoordelijke heeft besloten tot definitieve gunning. Definitieve gunning kan alleen plaatsvinden aan een inschrijver die nog steeds voldoet aan de gestelde eisen. In het geval dat de beoogde opdrachtnemer niet (meer) aan de gestelde eisen voldoet dan wel in geval van een uitspraak van de bevoegde voorzieningenrechter, kan aanbestedende dienst een nieuw voornemen tot gunning nemen. Dit nieuwe voornemen tot gunning zal gelijktijdig aan alle inschrijvers worden verzonden. De aanbestedende dienst zal de opdracht definitief gunnen aan de inschrijver waaraan het nieuwe voornemen tot gunning is verzonden, indien binnen de termijn van 20 kalenderdagen geen kort geding procedure op de voorgeschreven wijze aanhangig is gemaakt. Indien in de situaties als bedoeld in bovenstaande tijdig een kort geding procedure aanhangig is gemaakt, zal de aanbestedende dienst pas tot definitieve gunning overgaan na de eventuele uitspraak van de bevoegde voorzieningenrechter. De definitieve besluitvorming dient goedgekeurd te worden door of namens het college van burgemeester en wethouders van de aanbestedende dienst. II.8 GESTANDDOENING De inschrijver doet zijn inschrijving gestand voor een periode van 90 dagen, gerekend vanaf de sluitingsdatum voor het indienen van de inschrijvingen. Mocht tegen onderhavige aanbesteding een kort geding worden aangespannen, zal de gestanddoeningstermijn van de inschrijvingen automatisch worden verlengd tot 14 kalenderdagen na de uitspraak van de rechtbank. In overige gevallen behoudt de aanbestedende dienst zich het recht voor de inschrijvers te verzoeken de gestanddoeningstermijn te verlengen. II.9 AANSPRAKELIJKHEID AANBESTEDENDE DIENST Deze offerteaanvraag met bijbehorende documenten is met grote zorg samengesteld. Indien inschrijver meent dat dit document dan wel de nota van inlichtingen onduidelijkheden en/of tegenstrijdigheden bevat, dan wel de geschiktheidseisen, het programma van eisen of de gunningscriteria onduidelijk of ongeoorloofd zijn, dan wel de wijze van beoordelen onduidelijk is, dan wel dit document geheel of ten dele strijdig zou zijn met het recht dan wel aanbestedingsbeginselen, dan dient de potentiële inschrijver hierover een vraag te stellen in de nota van inlichtingen dan wel dit uiterlijk 5 kalenderdagen na verzending van de nota van inlichtingen schriftelijk en gemotiveerd aan de aanbestedende dienst uiteen te zetten, bij gebreke waarvan ieder recht om tegen dit document te ageren vervalt. Indien de reactie van de aanbestedende dienst naar aanleiding van het in de voorgaande alinea gestelde niet leidt tot een aanpassing van dit document, dan wel tot een aanpassing die in de ogen van een inschrijver niet juist of onvoldoende is, dan dient uiterlijk 24 uur voor de sluitingstermijn een kort geding procedure aanhangig te worden gemaakt bij de bevoegde voorzieningenrechter en dient aanbestedende dienst hiervan onverwijld in kennis te worden gesteld middels betekening van de dagvaarding op het adres van aanbestedende dienst, bij gebreke waarvan ieder recht om tegen de aanbestedingsdocumenten te ageren vervalt. Indien een kort geding aanhangig wordt gemaakt, behoudt de aanbestedende dienst zich het recht voor de aanbestedingsprocedure op te schorten dan wel in te trekken pagina 9 van 34

10 II.10 ONDERAANNEMERS / COMBINATIES De inschrijver kan de werkzaamheden die voortvloeien uit de opdracht door één of meerdere onderaannemers laten uitvoeren. De aansprakelijkheid berust in dat geval volledig bij de inschrijver als opdrachtnemer. Het verschuiven van de aansprakelijkheid naar de onderaannemer is te allen tijde ongeoorloofd. Alle afspraken met betrekking tot de opdracht en overeenkomst zullen gemaakt worden met de inschrijver. Indien de inschrijver gebruik wenst te maken van onderaannemers dient dit in de aanbiedingsbrief te worden vermeld, waarbij in ieder geval wordt vermeld welke onderaannemer wordt ingezet en voor welke werkzaamheden. De inschrijver dient eveneens een schrijven van de onderaannemer aan de offerte toe te voegen waarin deze verklaard in staat, bereid en beschikbaar te zijn om de betreffende werkzaamheden uit te voeren. Het is de inschrijver toegestaan als combinatie in te schrijven. In geval van een combinatie dient ieder der combinanten de in bijlage opgenomen Eigen Verklaring in te vullen en aan te geven wie als gevolmachtigde van deze combinant optreedt en wie als gevolmachtigde tevens penvoerder van de combinatie optreedt. Tevens dient ieder der combinanten in de vragenlijst aan te geven welk onderdeel / welke onderdelen van de opdracht door hem zelf zal / zullen worden uitgevoerd. Deze penvoerder dient over volledige beslissingsbevoegdheid te beschikken en gemachtigd te zijn om namens de combinatie op te treden. Alle combinanten dienen de offerte rechtsgeldig te ondertekenen. De combinatie dient in de aanbiedingsbrief te vermelden dat als combinatie wordt ingeschreven. II.11 HOLDING/DOCHTERONDERNEMING EN GELIEERDE ONDERNEMINGEN Indien inschrijver een beroep doet op de holding/concern ten aanzien van de technische beroepsbekwaamheid en de financieel economische draagkracht geldt hetgeen opgenomen onder III.4 en III. 5 van deze offerteaanvraag. Van een concern mogen slechts meerdere ondernemingen een inschrijving indienen (zelfstandig, in combinatie of als onderaannemer), indien zij op verzoek van de aanbestedende dienst kunnen aantonen dat zij ieder de inschrijving onafhankelijk van elkaar hebben opgesteld en de vertrouwelijkheid hierbij in acht hebben genomen. Kan dit niet door één van de betreffende inschrijvers worden aangetoond, dan leidt dit tot uitsluiting van alle tot het betreffende concern behorende inschrijvers. Inschrijver dient in een aparte bijlage bij zijn inschrijving te verklaren onderdeel uit te maken van een concern/holding en de onderhavige inschrijving geheel zelfstandig en onafhankelijk van het concern te hebben opgesteld. Hierbij dient hij inzichtelijk te maken welke ondernemingen onderdeel uitmaken van de holding door een beschrijving van de structuur, inclusief organisatieschema/organogram bij te voegen van het concern waaronder zij ressorteert. Garantstelling concern Indien inschrijver deel uitmaakt van een concern dient zij een concernverklaring te verstrekken conform Bijlage C2. Een artikel 2:403 BW-verklaring is hiertoe niet voldoende. Middels de concernverklaring verklaart de moedermaatschappij dat zij zich namens de inschrijver bij gunning van de opdracht volledig en onvoorwaardelijk garant stelt voor de nakoming van de verplichtingen die uit de af te sluiten overeenkomst voortvloeien alsmede dat zij zich namens de inschrijver bij gunning van de opdracht volledig en onvoorwaardelijk garant stelt voor de uit de rechtshandelingen van de inschrijver voortvloeiende schulden in het kader van deze opdracht, ook na eventueel faillissement of liquidatie van de inschrijver. II.12 KLACHTEN AANBESTEDING Iedere belanghebbende heeft de gelegenheid om vragen te stellen over deze aanbestedingsprocedure. De opdrachtgever zal deze vragen op basis van haar ervaring en deskundigheid beantwoorden. Indien de vragensteller het niet eens is met het antwoord en dit kenbaar wil maken in de vorm van een klacht of pagina 10 van 34

11 indien een belanghebbende anderszins een klacht heeft over de aanbestedingsprocedure, is de volgende actie mogelijk. De gemeente Roermond heeft geen eigen klachtenmeldpunt met betrekking tot aanbestedingen. Klager kan zich met zijn klacht wenden tot de door de minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie ingestelde Commissie van Aanbestedingsexperts (zie art Aanbestedingswet 2012). Als bij deze Commissie van Aanbestedingsexperts een klacht m.b.t. deze aanbestedingsprocedure wordt ingediend, wordt klager verzocht hiervan een afschrift te zenden aan de onder II.2 genoemde contactpersoon. Een ingediende klacht heeft geen opschortende werking voor een aanbestedingsprocedure. Een uitspraak van de Commissie van Aanbestedingsexperts is niet bindend voor de gemeente tenzij hieraan door een gerechtelijke uitspraak een afdwingbaar vervolg wordt gegeven pagina 11 van 34

12 DEEL: III PROGRAMMA VAN EISEN In dit deel staat het programma van eisen weergegeven, oftewel de eisen aan de uitvoering van de opdracht. Het programma van eisen bestaat uit een pakket van eisen met een knock-out karakter; het niet voldoen of kunnen voldoen aan één van deze eisen leidt automatisch tot uitsluiting van de aanbestedingsprocedure! Mocht u zich niet kunnen vinden in één of meerdere eisen van het programma van eisen, dan dient u dit aan te geven in de nota van inlichtingen. Aan de hand daarvan beslist de gemeente wat voor gevolgen dit heeft voor de aanbestedingsprocedure. Middels het indienen van een inschrijving gaat inschrijver expliciet akkoord met alle eisen van het programma van eisen. III.1 EIGEN VERKLARING Inschrijver verklaart middels het invullen en rechtsgeldig ondertekenen van de Eigen verklaring (Bijlage B1) te voldoen aan alle uitsluitingsgronden, geschiktheidseisen, technische specificaties en uitvoeringsen contractvoorwaarden zoals omschreven in deze offerteaanvraag en aangevuld c.q. toegelicht in de nota( s) van inlichtingen. De verklaring dient rechtsgeldig door middel van een zogenaamde natte handtekening ondertekend te zijn door een uit het handels- en/of beroepenregister blijkende vertegenwoordigingsbevoegde. In het geval van een samenwerkingsverband (combinatie) dienen alle deelnemers aan het samenwerkingsverband een Eigen verklaring in te vullen, alsmede deze rechtsgeldig te ondertekenen door middel van een zogenaamde natte handtekening. III.2 UITVOERINGS- EN CONTRACTVOORWAARDEN Algemeen 1. Opdrachtnemer voldoet aan vigerende wet- en regelgeving en houdt zich tevens aan de geldende veiligheids- en milieuvoorschriften. De opdrachtnemer is in het bezit van voor de uitvoering van de werkzaamheden vereiste vergunning(en). Beheer milieupark 1. Opdrachtnemer verzorgt het beheer van het milieupark. Daarbij dienen de aanwijzingen door of namens opdrachtgever strikt te worden opgevolgd. Opdrachtgever is richting gemeentebestuur eindverantwoordelijk voor het beheer op het milieupark. 2. Opdrachtgever draagt zorg voor bekendmaking van de openingstijden van het milieupark, de afvalstromen die daar kunnen worden aangeboden en de tarieven. Uitgangspunt is het Reglement van het milieupark (zie bijlage H). 3. Opdrachtnemer houdt toezicht op het correct aanbieden van afvalstromen door bezoekers zoals beschreven in het Reglement (zie bijlage H) Opdrachtnemer kan geen rechten ontlenen aan het huidige Reglement. Indien mogelijke wijzigingen van het Reglement gedurende de contractperiode een onevenredige toename van kosten met zich meebrengen kan opdrachtnemer daarover in overleg treden met opdrachtgever. 4. Opdrachtnemer geeft aanwijzingen en instructies aan de bezoekers en draagt zorg voor de bebording en bewegwijzering. Alle medewerkers kunnen zich goed verstaanbaar maken in het Nederlands. 5. Opdrachtnemer heeft de kassafunctie. In het door opdrachtgever ter beschikking te stellen registratiesysteem wordt iedere bezoeker, alsmede de diverse aan te bieden afvalstromen (zie artikel 3 Reglement; bijlage H) geregistreerd. Indien een bezoeker met één of meerdere afvalstromen komt waarvoor na het 3e bezoek moet worden betaald, en deze bezoeker heeft in het betreffende jaar al gebruik gemaakt van 3 gratis bezoeken, dan vindt betaling per pin plaats. Indien zich een storing in het systeem voordoet dient opdrachtnemer direct contact met de leverancier van het systeem op te pagina 12 van 34

13 nemen. Opdrachtgever wordt op de hoogte gehouden van de storingen en het verloop van de oplossingen. 6. Het beheer dient plaats te vinden binnen de eisen die zijn opgelegd middels de vigerende en eventuele nieuwe milieuvergunningen. 7. Het door opdrachtnemer in te zetten personeel dient aantoonbare kennis en kunde met betrekking tot de uit te voeren werkzaamheden te hebben. 8. In bijlage G is aangegeven welke afvalstromen op het milieupark dienen te worden ingenomen en voor welke afvalstromen een gemeentelijk contract aanwezig is. Opdrachtnemer hoeft dus niet voor alle afvalstromen containers, transport en verwerking te regelen. Wel is opdrachtnemer verantwoordelijk voor de melding van volle containers bij de betreffende contractanten. 9. Opdrachtnemer zorgt er voor dat de noodzakelijke procedures bij de start van de contractperiode op het milieupark aanwezig zijn en bekend zijn bij de medewerkers: - De procedure met betrekking tot wachttijden op het milieupark. - De procedure met betrekking tot oplossing van geschillen met bezoekers. - De procedure met betrekking tot het waarborgen van de veiligheid op het milieupark voor bezoekers en personeel. - De procedure met betrekking tot het waarborgen dat het milieupark voor bezoekers geopend is op de vastgestelde openingstijden. - De procedure met betrekking tot incidenten met bezoekers. - De procedure met betrekking tot calamiteiten met personeel en/ of bezoekers. - De procedure met betrekking tot voorlichting aan de bezoekers. - De procedure met betrekking tot gevonden en/of verloren voorwerpen. - De procedure met betrekking tot het wisselen van containers en het transport. 10. Opdrachtnemer houdt het terrein opgeruimd, voorkomt verwaaiing en verwijdert onkruid. Het benodigde materiaal is de verantwoordelijkheid van de opdrachtnemer. Opdrachtnemer kan gebruik maken van de faciliteiten van de gemeente m.b.t. periodiek reinigen van putten en kolken. Het initiatief ligt bij opdrachtnemer. Gladheidbestrijding op en naar het milieupark is voor opdrachtnemer. Bij hevige sneeuwval kan gebruik worden gemaakt van de faciliteiten van de gemeente. 11. Groot onderhoud is voor rekening van opdrachtgever. Opdrachtnemer is verantwoordelijk voor kleine reparaties en onderhoud. Dit betreft met name: - ruitbreuk binnen en buiten; - wandafwerking binnenwanden; - binnenschilderwerk; - reparatie sanitair; - ontstoppen riolering binnen het gehuurde (tenzij verwijtbaar aan gemeente); - hang- en sluiterwerk ramen en deuren; - vloerbedekkingen; - schoonmaak goten; - schoonhouden ventilatie roosters, doorvoeren; afvoerkanalen tbv hemelwaterafvoer; - binnenverlichting; - buitenverlichting; - reparatie van water- en gasleidingen; - klein onderhoud. 12. Afval met waarde mag niet door werknemers van opdrachtnemer noch door bezoekers van het milieupark worden meegenomen. 13. De aansluit- en abonnementskosten, alsmede verbruikskosten, voor gas, water, elektriciteit en telefoon op het milieupark zijn voor rekening van opdrachtgever. Beschikbaar stellen containers en transport 1. Opdrachtnemer stelt containers beschikbaar voor op het milieupark aan te bieden afvalstromen zoals genoemd in bijlage G. De containers dienen een uniforme kleur te hebben, in goede staat te verkeren en te voldoen aan de geldende wettelijke eisen pagina 13 van 34

14 2. Opdrachtnemer verzorgt het transport van de ingezamelde afvalstromen zoals genoemd in bijlage G naar de verschillende verwerkers. De in te zetten voertuigen dienen in goede staat te verkeren, zowel technisch als visueel, minimaal te zijn uitgerust met Euro V-motoren en te voldoen aan de geldende wettelijke eisen. 3. Vooraf aan de start van de contractperiode overlegt opdrachtnemer een inrichtingsplan met betrekking tot de opstelling van de containers. Wijzigingen in de opstelling kunnen alleen na overleg met en schriftelijke toestemming van opdrachtgever. Verwerking 1. Opdrachtnemer zorgt voor de verwerking van ingezamelde afvalstromen zoals genoemd in bijlage G. 2. Opdrachtnemer draagt er zorg voor dat het afval dat niet duurzaam wordt verwerkt, verwijderd wordt volgens de voorkeursvolgorde opgenomen in de Wet Milieubeheer in artikel 10.4 lid a t/m g. 3. Opdrachtnemer geeft bij de start van de opdracht per afvalstroom aan op welke wijze, bij welke bedrijf en op welke locatie de ingezamelde secundaire grondstoffen worden ingezet. Gedurende de gehele opdracht kan opdrachtnemer deze informatie overleggen. Afstemming opdrachtgever en opdrachtnemer 1. Opdrachtnemer wijst een vaste contactpersoon aan die de contacten onderhoudt met opdrachtgever en beslissingsbevoegd is. De vaste contactpersoon heeft een vervanger. Registratie en rapportage 1. Opdrachtnemer levert aan opdrachtgever uiterlijk twee weken na afloop van elke maand een digitale rapportage van de in de voorgaande maand aangeleverde afvalstromen in Excel formaat aan. De rapportage wordt op hetzelfde tijdstip verstuurd als de factuur over dezelfde maand evenals de daarbij behorende (afdrukken van) PMV-formulieren. De rapportage bevat in ieder geval de volgende gegevens: - de datum van afvoer; - het bonnummer van het geleidebiljet (PMV-formulier); - de ontvangen en verwerkte hoeveelheden; - percentage gemiddelde materiaalhergebruik van al het grof huishoudelijk restafval op zijn locatie, - een overzicht van de klachten van bezoekers. 2. Na afloop van een jaar wordt een jaarrapportage opgesteld in Excel formaat. Hierin zijn minimaal dezelfde gegevens opgenomen als in de maandrapportage. 3. Opdrachtnemer draagt volgens de geldende procedure behorende bij het afvoeren van afvalstromen zorg voor de juiste geleidebiljetten, PMV-formulieren en afvalstroomnummers bij het afvoeren van de gevulde containers. 4. Indien inschrijver van mening is dat registratie en rapportage anders (beter) kan, dan kan hij dit in het plan van aanpak opnemen. III.3 MINIMUMEISEN III.3.1 INSCHRIJVING HANDELS- EN BEROEPSREGISTER Of gelijkwaardig register in het land van herkomst van de Inschrijver De inschrijving dient rechtsgeldig ondertekend te zijn door een vertegenwoordigingsbevoegde. De beoogd opdrachtnemer kan worden verzocht een uittreksel uit het handels- en/of beroepenregister te overleggen waaruit de tekeningsbevoegdheid blijkt van degene die de inschrijving heeft getekend voor tenminste de maximale inschrijvingssom voor deze opdracht. Dit uittreksel mag niet ouder zijn dan 6 maanden, voorafgaand aan de dag van indiening van de Inschrijving pagina 14 van 34

15 III.3.2 BEROEPS/BEDRIJFSAANSPRAKELIJKHEIDSVERZEKERING De inschrijver dient afdoende verzekerd te zijn inzake aansprakelijkheid door middel van een beroeps/bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering. Deze verzekering dient minimaal per gebeurtenis te dekken alsmede minimaal twee gebeurtenissen/uitkeringen per jaar. Ter bewijs van deze verklaring kan de beoogd opdrachtnemer worden verzocht de volgende gegevens aan de aanbestedende dienst te overleggen: Een geldig polisblad van de toepasselijke beroeps/bedrijfsaansprakelijkheid. Indien het niet mogelijk is een geldig polisblad te overleggen is het toegestaan een geldig verzekeringscertificaat te overleggen waaruit blijkt dat inschrijver verzekerd is alsook de bedragen waarvoor inschrijver verzekerd is. III.4 TECHNISCHE- EN BEROEPSBEKWAAMHEID III.4.1 REFERENTIES De inschrijver dient bij de inschrijving referentie(s) van de afgelopen drie (3) jaren op te geven, gerekend vanaf de sluitingstermijn van het indienen van de inschrijvingen, teneinde zijn bekwaamheid aan te tonen met betrekking tot essentiële onderdelen (kerncompetenties) van de onderhavige opdracht. Vorenstaande houdt in dat inschrijver voor de geformuleerde kerncompetentie één (1) referentie dient in te dienen. De kerncompetentie is: Beheer milieupark waar inwoners van één of meerdere gemeenten hun grove huishoudelijke afvalstoffen aanbieden zoals gesteld in de wet Milieubeheer lid 1 sub b. Ter bewijs dient inschrijver de genoemde referentie, volgens het standaardformat als opgenomen in Bijlage E, toe te voegen aan de inschrijving. Uit de te overleggen referentie dient duidelijk en ondubbelzinnig de ervaring, zoals door de aanbestedende dienst wordt gevraagd, te blijken. Indien inschrijver meer referenties indient dan gevraagd zal het meerdere ter zijde worden gelegd en enkel de eerste referentie in de beoordeling worden meegenomen. III.4.2 KWALITEIT EN VEILIGHEID De inschrijver dient voldoende kennis en kunde in huis te hebben om de opdracht efficiënt en vakkundig uit te voeren. III.5 FINANCIËLE EN ECONOMISCHE DRAAGKRACHT III.5.1 FINANCIËLE GEGEVENS Inschrijver dient een stabiele onderneming te zijn, welke haar continuïteit kan garanderen. De inschrijver dient hiertoe in staat te zijn om, indien de inschrijver de opdracht gegund krijgt, een (meest) recente accountantsverklaring af te geven zonder een continuïteitsparagraaf. NB: indien enkel geconsolideerde omzetcijfers kunnen worden opgegeven, dient het concern zich garant te stellen voor de inschrijver. III.6 BEROEP OP DERDE(N) Het is inschrijver toegestaan een beroep te doen op (een) derde(n) ten aanzien van de technische beroepsbekwaamheid en de financieel economische draagkracht. Indien inschrijver een beroep doet op (een) derde(n) dient hij zowel inhoudelijk als contractueel in de inschrijving aan te tonen daadwerkelijk te kunnen beschikken over de kennis en kunde van deze derde(n). De inschrijver en de derde(n) dienen Bijlage C1 volledig in te vullen en bij inschrijving toe te voegen. Deze bijlage dient door zowel de inschrijver als de derde(n) rechtsgeldig ondertekend te zijn. Indien inschrijver zich, voor het voldoen aan de gestelde referentie-eis, beroept op de technische bekwaamheid van (een) derde(n), mag inschrijver pagina 15 van 34

16 referentieprojecten van deze derde(n) indienen als ware het haar eigen referentieprojecten. In een dergelijke situatie funge(ren)(ert) deze derde(n) tevens als onderaannemer. Ook een beroep op de ervaring of financiële draagkracht van een gelieerde onderneming (dochter-, zuster- of moedervennootschap) kwalificeert als een beroep op een derde. III.7 VERKLARING RECHTMATIGE INSCHRIJVING Inschrijver verklaart in Bijlage B2 dat de inschrijving niet tot stand is gekomen in strijd met de bepalingen van het (Europees) mededingingsrecht (bid-rigging). De inschrijving is ongeldig indien een vereiste verklaring ontbreekt, niet rechtsgeldig is ondertekend en/of niet naar waarheid is ingevuld. Indien aanbestedende dienst gerede twijfel over c.q. gegronde vermoedens heeft te twijfelen aan de juistheid van deze verklaring, zal zij de betreffende inschrijvers hiervan op de hoogte stellen en hun de kans bieden de vermoedens gemotiveerd te weerspreken. Als de vermoedens van aanbestedende dienst na respons van inschrijver in stand blijven kan zij de betreffende autoriteit op de hoogte stellen van haar vermoedens en besluiten de betreffende inschrijving(en) terzijde te leggen. III.8 BEPALINGEN INZAKE BELASTINGEN, MILIEUBESCHERMING, ARBEIDSBESCHERMING, ARBEIDSVOORWAARDEN Door inschrijving op deze opdracht geeft de inschrijver aan respectievelijk verklaart hij, dat hij bij het opstellen van zijn inschrijving rekening heeft gehouden met de verplichtingen uit hoofde van de bepalingen inzake de arbeidsbescherming en de arbeidsvoorwaarden die gelden op de plaats waar de verrichtingen worden uitgevoerd. Inschrijvers kunnen informatie over verplichtingen ten aanzien van de bepalingen inzake belastingen, milieubescherming, arbeidsbescherming en arbeidsvoorwaarden, als bedoeld in artikel 2.81 Aw 2012, die gelden in Nederland, verkrijgen via de navolgende organen: Met betrekking tot belastingen: Ministerie van Financiën, Den Haag ( en/of Met betrekking tot milieubescherming: Ministerie van Infrastructuur en Milieu, Den Haag ( Met betrekking tot arbeidsbescherming en arbeidsvoorwaarden: Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, Den Haag ( en/of UWV ( III.9 CONCEPTOVEREENKOMST In de conceptovereenkomst, welke als Bijlage F is toegevoegd aan deze offerteaanvraag, zijn de randvoorwaarden en bepalingen voor deze opdracht neergelegd. Voor bepalingen in de conceptovereenkomst welke strijdig zijn met de van toepassing verklaarde algemene voorwaarden geldt dat de bepalingen uit de conceptovereenkomst leidend zijn. Middels indiening van de inschrijving gaat de inschrijver uitdrukkelijk akkoord met de inhoud van de conceptovereenkomst. III.10 ALGEMENE INKOOPVOORWAARDEN Aanbestedende dienst wijst de algemene voorwaarden van inschrijver nadrukkelijk van de hand. De inschrijver gaat ermee akkoord dat de normaal door zijn onderneming te hanteren voorwaarden niet van toepassing zijn. Uitsluitend de algemene inkoopvoorwaarden van de gemeente Roermond, welke te vinden zijn op zullen van toepassing zijn. Middels indiening van de inschrijving gaat de inschrijver uitdrukkelijk akkoord met de algemene inkoopvoorwaarden van de gemeente. III.11 CONCERNVERKLARING Een inschrijver die deel uitmaakt van een holding of een concern dient bij inschrijving een concernverklaring bij te voegen, middels Bijlage C pagina 16 van 34

17 DEEL: IV GUNNINGSCRITERIUM EN BEOORDELING IV.1 GUNNINGSCRITERIUM De inschrijvingen worden beoordeeld en gerangschikt op basis van het gunningscriterium economisch meest voordelige inschrijving. Het gunningscriterium economisch meest voordelige inschrijving bestaat uit de volgende subgunningscriteria en het te behalen aantal punten: Subgunningscriteria G1 Prijs 30 G2 Plan van aanpak 60 G3 Presentatie 10 Totaal 100 Te behalen punten Indien na beoordeling op het gunningscriterium blijkt dat inschrijvers een gelijk aantal punten hebben behaald, geldt dat de inschrijver welke het beste heeft gescoord op G2 Plan van aanpak voor gunning in aanmerking komt. Indien ook op dat subgunningscriterium de scores gelijk zijn zal via loting worden bepaald welke inschrijver voor gunning in aanmerking komt. IV.2 G1 PRIJS U dient uw prijs aan te bieden conform het aangeleverde prijsinvulformulier (Bijlage D). Inschrijver verklaart middels inschrijving dat alle eisen zoals vermeld in het programma van eisen, en zoals aangepast in de nota( s) van inlichtingen, alsmede alle wensen zoals door inschrijver geoffreerd zijn in de geoffreerde prijzen verwerkt zijn. Inschrijver dient reële marktconforme prijzen te offreren (ook op onderdelen van een prijswens). De totaalprijs voor alle werkzaamheden dient op jaarbasis minimaal ,-- en maximaal ,-- excl. BTW te bedragen. Het is toegestaan op onderdelen van een prijswens een nulprijs te offreren indien er sprake is van een opstelsom. Voor de verwerking van afvalstromen waarvoor een opbrengstprijs geldt kan inschrijver een negatieve prijs opgeven. Het niet invullen van (onderdelen van) een prijswens leidt tot ongeldigheid van de inschrijving. Indien aanbestedende dienst gerede twijfel over c.q. gegronde vermoedens heeft te twijfelen aan de onafhankelijkheid van de inschrijvingen, zal zij de betreffende inschrijvers hiervan op de hoogte stellen en hen de kans bieden de vermoedens gemotiveerd te weerspreken. Als de vermoedens van aanbestedende dienst na respons van inschrijver(s) in stand blijven, kan zij de betreffende autoriteit op de hoogte stellen van haar vermoedens en besluiten de betreffende inschrijving(en) ter zijde te leggen. IV.2.1 BEOORDELING PRIJS De prijs wordt beoordeeld op basis van de totale fictieve kosten. De totale fictieve kosten worden bepaald door de som van de fictieve aantallen vermenigvuldigd met de geoffreerde tarieven. De punten worden bepaald op basis van de volgende formule: De inschrijver met de laagste totale fictieve kosten verkrijgt het maximum aantal punten. Het te behalen aantal punten van de overige inschrijvers wordt vastgesteld op grond van de volgende formule: (laagste totale fictieve kosten / eigen totale fictieve kosten inschrijver) x maximaal te behalen punten (30) = behaalde aantal punten Het behaalde aantal punten wordt afgerond op twee decimalen pagina 17 van 34

18 IV.3 G2 PLAN VAN AANPAK Aan uw inschrijving dient u een plan van aanpak toe te voegen. De gemeente Roermond ondersteunt de circulaire economie en daarmee een materialentransitie van afval naar grondstof. Op het milieupark worden diverse afvalstromen gescheiden ingezameld om deze te kunnen recyclen. De gemeente staat open voor suggesties om het beheer, het transport en de verwerking/ recycling te verbeteren. De gemeente heeft ook enkele belangrijke thema s benoemd in het inkoop- en aanbestedingsbeleid, zoals lokale / regionale economie, duurzaamheid en social return. Deze thema s moeten ook hun plaats krijgen in deze opdracht. Met het plan van aanpak wordt aan de inschrijvers gevraagd om zo volledig mogelijk te beschrijven hoe zij invulling willen geven aan de opdracht. In III.2 zijn een aantal eisen gesteld waaraan binnen de uitvoering van de opdracht minimaal dient te worden voldaan. In bijlage G is de bestaande situatie van het milieupark en informatie over ingezamelde tonnages en aantallen bezoekers nader beschreven. A. Visie van de inschrijver hoe deze denkt om de inzameling en verwerking van afvalstromen op het milieupark verder te verbeteren en te komen tot meer gescheiden inzameling, betere kwaliteit van de gescheiden ingezamelde afvalstromen en minder grof restafval. Inschrijver geeft aan hoe voor de verschillende afvalstromen een zo hoogwaardig mogelijk grondstofhergebruik wordt gerealiseerd. Op het milieupark kunnen vanwege de beperkte ruimte niet alle afvalstromen die genoemd worden in het Activiteitenbesluit gescheiden worden gehouden. Is het mogelijk voor de gemeente Roermond om toch te kunnen voldoen aan het Activiteitenbesluit en zo ja hoe? B. Hoe wenst u concreet het beheer van het milieupark in te vullen? Bij de beantwoording van deze vraag dient u minimaal in te gaan op de volgende onderwerpen: - aantal in te zetten mensen; - inzet mensen en materieel op piekmomenten en in daluren; - samenstelling van uw team medewerkers; - eindverantwoordelijke; - opleiding en kwalificaties medewerkers die het milieupark bemensen, bijvoorbeeld met betrekking tot de acceptatie van kca, de kennis van afvalstromen, veilig werken en communicatie met bezoekers; - garantie veiligheid van uw medewerkers (bijvoorbeeld werken volgens arboregels en inschakeling kam-coördinator) en van bezoekers (bijvoorbeeld wijze van aanbieden afval en ondersteuning hierbij); - mogelijkheden om veiligheid van medewerkers en bezoekers te verbeteren; - overlegstructuur met opdrachtgever waaronder evaluatie; - procesbeschrijvingen van de werkzaamheden (waaronder wisselen van containers); - inname van de afvalstromen die door andere contractanten worden verwerkt zie bijlage G tabel B; - gedragsregels personeel; - beschrijving werkinstructies. C. Hoe ziet inschrijver de inschakeling van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt bij het beheer van het milieupark? Bij de beantwoording van deze vraag dient u minimaal in te gaan op de volgende onderwerpen: - aantal en type in te zetten mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt; - functies/ taken op het milieupark waarvoor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt worden ingezet; - noodzakelijke kennis en kunde/ scholing van deze mensen om werkzaamheden zelfstandig te kunnen uitvoeren pagina 18 van 34