Memo. Wij hebben de voorkeur voor een laagdrempelige opzet, bijvoorbeeld een soort informatiemarkt.

Transcriptie

1 Memo Aan Stuurgroep Haarlemmerliede en Spaarnwoude Van Koen Radstake Datum 12 april 2016 Onderwerp Beantwoording verdiepingsvragen van Haarlemmerliede en Spaarnwoude dd. 29 maart 2016 Met deze memo ontvangt u de beantwoording van Velsen op de verdiepingsvragen die u op 29 maart jl. per memo heeft gesteld. Wat Velsen betreft is het aan de nieuwe gemeente die ontstaat na de fusie, om te bepalen wat haar beleid en besluit zal zijn. Natuurlijk is de voorbereidende periode van 2 jaar voorafgaand aan de feitelijke fusiedatum belangrijk om te benutten om als twee fusiepartners de klokken gelijk te zetten en zaken als beleid, uitvoering en dienstverlening gelijk te schakelen. Velsen is ervan overtuigd dat dit moet gebeuren op basis van gelijkwaardigheid tussen de beide fusiepartners. Algemeen De wens bestaat bij de gemeenteraad om een bezoek te brengen om zich te kunnen oriënteren op de vraag wat het betekent als het komt tot een herindeling met uw gemeente. Dit geldt ook voor het personeel (bedrijfscultuur, medezeggenschap, de wijze van werken et cetera). Tevens is het de bedoeling op 8 juni 2016 vanaf uur een openbare bijeenkomst te organiseren (voor de experttafel en belangstellende inwoners) om hen te informeren én in de gelegenheid te stellen rechtstreeks aan bestuurders van elk van de kandidaat-fusiegemeenten vragen te stellen. 1. Kunt u ons op korte termijn een programmavoorstel sturen voor het bezoek door leden van de gemeenteraad en het college van burgemeester en wethouders van Haarlemmerliede en Spaarnwoude aan uw gemeente? 2. Kunt u ons uw wensen kenbaar maken voor de organisatie van de bijeenkomst op 8 juni 2016? Ja. Wij zijn verheugd dat u ingaat op onze uitnodiging. Het Programma is in overleg met Haarlemmerliede en Spaarnwoude opgesteld (en als bijlage bijgevoegd). Wij hebben de voorkeur voor een laagdrempelige opzet, bijvoorbeeld een soort informatiemarkt. Rijksbeleidskader De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft met het Beleidskader gemeentelijke herindeling 2013 (Kamerstukken II 2012/13, , nr. 53) vastgesteld hoe gemeentelijke herindelingen worden beoordeeld en getoetst. 3. Voldoet een fusie met uw gemeente aan de eisen en voorwaarden van het rijksbeleidskader? 4. Hoe kunt u bijdragen aan het bevorderen van draagvlak bij inwoners en ondernemers? Ja. Wij gaan graag met raad, bewoners, instellingen en bedrijven in gesprek. De bustocht en 8 juni zijn daarvoor de eerste aanzetten. 1

2 5. Hoe kunt u evenwichtige regionale verhoudingen bevorderen? 6. Wat zijn uw verwachtingen / afspraken ten aanzien van de intensieve samenwerking met Beverwijk en Heemskerk en welke effecten heeft dit voor een fusie met Haarlemmerliede en Spaarnwoude? Denk hierbij aan de extra bestuurlijke en ambtelijke inspanningen. 7. Bent u bereid in verband met de fusie de naam van de gemeente te wijzigen. Gezamenlijk hebben Haarlemmerliede en Spaarnwoude en Velsen als landschappelijke gemeenten (kleine en middelgrote kernen gelegen in groen landschap) een sterke positie in Kennemerland (Zuid-Kennemerland + IJmond) ten opzicht van meer stedelijke gemeenten als bijvoorbeeld Haarlem. Haarlemmerliede en Spaarnwoude en Velsen liggen beide in de Metropoolregio Amsterdam. Grote stedelijke spelers als Amsterdam, Haarlem, Zaanstad en Almere hebben een grote stem in dit samenwerkingsverband. Velsen speelt in toenemende mate een rol van betekenis in de MRA. Een speler als Velsen met middelgrote en kleine kernen is de grootste van de kleine, en bevordert bijvoorbeeld in het verband van de MRA10 de stem van de kleinere deelnemers in de MRA. Een fusie met Velsen is bij uitstek geschikt om het regionale evenwicht te verstevigen. Daarmee wordt ook een strategische speler gecreëerd die belangrijk is om de groene buffer te beschermen. De facto zal er een partner minder aan het Noordzeekanaal zijn, hetgeen goed is voor dit strategisch belang. De IJmondgemeenten hebben in oktober 2015 de Strategische IJmond Agenda vastgesteld. Dit is het inhoudelijke kompas van de IJmondsamenwerking wordt benut om te verkennen welke structuur van regionale samenwerking het best past bij de IJmond. De bedoeling is om vervolgens in 2017 een besluit te nemen over de richting hierin. De IJmondpartners hebben al in een eerder stadium van de zoektocht van Haarlemmerliede en Spaarnwoude naar een fusiepartner aangegeven dat zij zich zouden kunnen vinden in een fusie van Velsen met Haarlemmerliede en Spaarnwoude. Het zijn twee afzonderlijke processen met elk een eigen ontstaan en doel. Het is inderdaad zo dat beide inspanning zullen vergen, maar ons inziens kunnen we dat aan. Ook omdat de samenwerking in de IJmond geleidelijk verloopt. Geen principiële bezwaren, punt van nader overleg. Overigens identificeren de Velsense kernen zich allen met hun eigen naam. Kernwaarden Na een brede raadpleging onder de bevolking en maatschappelijke instellingen van de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude vanaf 2013 heeft op 16 juni 2015 de gemeenteraad de volgende primaire uitgangspunten vastgesteld voor een fusie: behoud en versterking van het groengebied tussen Haarlem en Amsterdam (in de volksmond de groene buffer ) en behoud en versterking van de leefbaarheid in de kernen, en overigens het waardenprofiel met kernwaarden. Tijdens de experttafels zijn hieraan accenten toegevoegd. Dit is opgenomen in onderstaande vragen. Groene buffer en natuurwaarden De ambities van de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude ten aanzien van deze kernwaarden zijn verwoord in 2

3 8. Deelt u deze ambities en op welke wijze geeft u 9. Hoe waarborgt u dat de groene buffer en de natuurwaarden niet worden aangetast, op welke manier dan ook? 10. Hoe interpreteert u de ruimte voor ruimte - regeling ten aanzien van het gebied van de huidige gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude? 11. Hoe bevordert u dat de havencapaciteit niet wordt uitgebreid in de Houtrak in relatie tot ontwikkeling van havenactiviteiten, werkgelegenheid, milieueisen, woonruimtebehoefte, leefbaarheid in het gebied van de MRA? Hoe beïnvloedt u het strategisch beleid voor de toekomst met betrekking tot het gebied van de Houtrakpolder? Denk hierbij aan de mogelijke effecten van groei van het aantal cruiseschepen, dat mogelijk vanwege de ontsluiting van Amsterdam-Noord met een vaste verbinding niet meer kan afmeren bij de huidige terminal. 12. In hoeverre betekent dit dat u uw eerder ingenomen standpunt ten aanzien van de havenuitbreiding heroverweegt? 13. Wat zijn uw plannen om te komen tot consolidatie van het huidige westelijk havengebied en de verdere inrichting van een MRA-Central Park in de Houtrakpolder/Inlaagpolder? Zondermeer, zoals bijvoorbeeld ook blijkt uit de nieuwe structuurvisie van Velsen en de praktijk van Velsen om niet te bouwen tussen de kernen. Uitgangspunt van de gemeenteraad van Velsen is dat uitbreiding van de Amsterdamse haven in de Houtrakpolder geen optie is, tenzij onomstotelijk is vast komen te staan dat intensiever gebruik van ruimte in bestaande gebieden niet haalbaar is. De regionale beleidsambitie voor het Noordzeekanaalgebied (NZKG) is vastgelegd in de visie NZKG. Velsen heeft ingestemd met de visie NZKG. De strategie of gedachte hierachter is dat, gegeven het krachtenveld van een meerderheid voor uitbreiding van de haven, Velsen zich sterk inzet om de groene buffer te behouden. Resultaat is dat nu wordt ingezet op intensiever gebruik van de kadeterreinen in het NZKG. Velsen werkt daar hard aan voor de eigen kadeterreinen en doet ook actief mee aan het opstellen van de ruimteintensiveringsmonitor. Daarnaast kent Velsen een landschapsbeleidsplan, groenbeleidsplan en bomenplan, en uiteraard een structuurvisie en bestemmingsplannen. Velsen is dus in dit verband een actieve gemeente die invloed uitoefent en feitelijk meewerkt aan intensiever gebruik van bestaande kades en dus geen ambities heeft voor uitbreiding van de haven. Doel van deze regeling is wat Velsen betreft het bevorderen van de leefbaarheid van de leefomgeving en kwaliteit van het landschap. Uitgangspunt van de gemeenteraad van Velsen is dat uitbreiding van de Amsterdamse haven in de Houtrakpolder geen optie is, tenzij onomstotelijk is vast komen te staan dat intensiever gebruik van ruimte in bestaande gebieden niet haalbaar is. Het bestuursplatform NZKG is het platform dat deze ambitie en agenda bewaakt. Door deelname in het bestuursplatform NZKG wordt dit actief bewaakt en bevorderd. Velsen zelf zorgt dat bestaande havengebieden binnen haar gemeentegrenzen steeds beter worden benut, de NAM-kade en het Middenhavengebied zijn daar goede illustraties van. In het Velsense MRA manifest staat nadrukkelijk dat de Machineweg de grens is. Velsen blijft bij standpunt dat Houtrakpolder groen moet blijven. Velsen kiest voor een pro-actieve rol in het bestuursplatform NZKG om te voorkomen dat havenuitbreiding noodzakelijk wordt. Zie ook beantwoording van vraag 9. Velsen staat voor het behoud van de groene buffer tussen de Amsterdamse en Haarlemse stedelijke agglomeraties. Wat Velsen betreft worden de landschappelijke en recreatieve kwaliteiten van de Houtrakpolder/Inlaagpolder verder ontwikkeld in het kader van MRA-Central-Park. 3

4 14. Hoe is te bevorderen dat over deze vraagstukken concrete besluiten worden genomen? Denk hierbij aan de resultaten van de gebiedsmonitor. 15. Hoe is te bevorderen dat op (korte) termijn de plannen ten aanzien van het Groene Schip worden voltooid? 16. Op welke wijze is te waarborgen dat de huidige inwoners van de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude invloed kunnen uitoefenen op de te nemen besluiten? Velsen is een actief deelnemer aan het NZKG overleg. In dit verband is Velsen een voorvechter van behoud van het open groene gebied tussen Amsterdam en Haarlem. Wat Velsen betreft wordt dit ook in de toekomst voortgezet. Door naleving van eerder gemaakte afspraken en strategisch overleg met betrokken partijen, zoals Staatsbosbeheer, Port of Amsterdam, gemeente Amsterdam, Recreatie Noord-Holland, provincie Noord-Holland. De gemeente is er voor haar inwoners. Velsen heeft een participatiebeleid waarmee ze de actieve betrokkenheid bevordert en deelname van inwoners bij besluitvorming stimuleert. In de toekomstige gemeente is dat wat betreft Velsen ook een zeer belangrijk uitgangspunt. Bij een fusie van Haarlemmerliede en Spaarnwoude met Velsen wordt ten opzichte van de huidige situatie in Velsen de raad met twee zetels uitgebreid. Gezien de kiesdeler is het waarschijnlijk dat deze raadszetels in ieder geval door inwoners vanuit de kernen van Haarlemmerliede en Spaarnwoude zullen worden ingevuld. Leefbaarheid en leefklimaat in de dorpen 17. Deelt u deze ambities en op welke wijze geeft u 18. Hoe is de gezelligheid in de dorpen te bewaren? Denk aan het ondersteunen van activiteiten in het dorpscentrum. 19. Welke maatregelen neemt u om de overlast van de N200 te beperken? 20. Hoe borgt u de inspraak van de inwoners van Halfweg bij aanpassing van de N200? Velsen deelt de ambities wat betreft leefbaarheid en leefklimaat in de kernen. Zo wordt de programmering van woningbouw afgestemd op de behoefte van de kernen. Dit betekent dat het zwaartepunt van de verstedelijkingsopgave/-ambitie ligt in IJmuiden, voor de dorpen stelt de Velsense Woonvisie 2025 dat het reeds aanwezige woonmilieu en de reeds aanwezige woonkwaliteit worden versterkt. Velsen ondersteunt het verenigingsleven en stimuleert bewoners- en dorpsinitiatieven in de verschillende kernen. De dorpsfeesten van onder andere Driehuis, Velsen-Noord, IJmuiden en Santpoort-Noord zorgen voor de nodige gezelligheid. Velsen kent budgetten voor het ondersteunen van initiatieven van bewoners. Afwaardering van de N200 lijkt een optie. Wat betreft invloed op de inrichting van provinciale en rijksinfrastructuur benut Velsen haar warme contacten met de provincie en Rijkswaterstaat, onder andere vanwege nauwe samenwerking in het kader van de Velsertunnel en de zeesluizen. Wat betreft de N200 is het voorstelbaar dat de nieuwe gemeente deze ervaringen en contacten zal benutten. Uiteraard in overleg met de omwonenden en betrokkenen (o.a. bedrijven). Velsen vindt betrokkenheid van inwoners en bedrijven bij beleidsvorming en uitvoering belangrijk. Dit is in Velsen geregeld met het beleidskader 4

5 21. Hoe geeft u inhoud aan burger- en overheidsparticipatie, onder andere ten aanzien van jongeren? 22. Hoe waarborgt u behoud van lokale kennis en korte lijnen (onder andere ten aanzien van jeugden jongerenbeleid)? Er is thans gestructureerd lokaal overleg tussen politie, jongerenwerk en gemeente, waarvan het waardevol is om dit te continueren. 23. Wat is uw beleid en inzet ten aanzien van (sociale) veiligheid en handhaving? Denk hierbij aan de bestaande milde vorm van handhaving ten aanzien van de APV en de Drank- en horecawet. 24. Onder welke politiepost gaat het gebied van de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude vallen? Hoeveel wijkagenten zijn er voor dit gebied? 25. Op welke wijze is de brandveiligheid en de inzet van de brandweer verzekerd? Denk hierbij aan de brandweerpost in Halfweg. participatie. Samen met de raad geven we het begrip overheidspartcipatie verder vorm. Velsen heeft een door de raad vastgesteld beleidskader participatie waarin het participatiebeleid is verankerd. Dit beleid richt zich op alle inwoners, dus ook jongeren. In dit kader is het John van Dijk fonds vermeldenswaard. Het Fonds is opgericht door de gemeenteraad van Velsen met als doel jongeren meer te betrekken bij de politiek, maar ook om te laten zien hoe het bestuur werkt en wat voor invloed je daar op kan uitoefenen, ook als jongere. De werkwijze van Haarlemmerliede en Spaarnwoude van korte lijnen kent Velsen ook en sluit naadloos aan. Graag wil Velsen leren van kennis en ervaring van medewerkers van Haarlemmerliede en Spaarnwoude. Ook Velsen kent gestructureerd overleg tussen o.a. politie, jongerenwerk, gemeente en streetcornerwork. De gemeente Velsen heeft een kadernota Integraal Veiligheidsbeleid (IVB) en een kadernota Integraal Toezicht en Handhaving (ITH). Voor beide documenten worden jaarplannen en verantwoordingsnota s opgesteld. In de kadernota Toezicht en Handhaving wordt het zwaartepunt op de preventie gelegd. Hierbij staat ook de eigen verantwoordelijkheid van inwoners en ondernemers centraal. Zij worden tot naleving van wet/regelgeving gestimuleerd d.m.v. compliance assistance. Velsen kent de hoogste provinciale kwalificatie voor het handhavingsbeleid (= adequaat niveau). De politie gaat over de indeling van de basisteams binnen het district Kennemerland. De gemeente heeft belang bij een congruente indeling van de gemeentegrenzen en het politieteam, en zal zich hier ook voor inzetten. De politie is gehouden aan verschillende wettelijke criteria en normen zoals 1 wijkagent op 5000 inwoners en aanrijtijden. De nieuwe gemeente zal een grotere massa kennen en daardoor relatief meer invloed hebben in het district Kennemerland. De brandweer is regionaal georganiseerd in de Veiligheidsregio Kennemerland. Velsen en Haarlemmerliede en Spaarnwoude maken beide deel uit van deze veiligheidsregio. De inzet van de brandweer is verzekerd in het Repressief Dekkingsplan In het Repressief Dekkingsplan zijn de locaties van de brandweerposten benoemd, zodat de aanrijdtijden bij brand zijn geborgd. Het verschuiven van gemeentegrenzen is niet van invloed op dit plan. Kortom, aan de inzet van de brandweer en de brandweerpost in Halfweg verandert niets bij een eventuele fusie met Velsen. 5

6 Belevingswaarde buitengebied het waardenprofiel en vastgelegd in beleidsdocumenten als de structuurvisie Samen naar 35 en het groenstructuurplan. 26. Deelt u deze ambities, wat is uw visie ten aanzien van de belangenafweging economie versus belevingswaarde van het buitengebied en op welke wijze geeft u hieraan uitvoering, mede in relatie tot het Recreatieschap? Extensieve recreatie houdt in dat oevers, wandel- en fietspaden openbaar toegankelijk zijn en dat er geen recreatiewoningen worden gebouwd en dat maximaal op drie dagen grote muziekfestivals mogen worden gehouden. 27. Hoe ziet u de financiering van de ambities van het Recreatieschap in de komende jaren? 28. Hoe waarborgt u continuering van de huidige invloed vanuit het groene gebied in het Recreatieschap? 29. Wat is uw opstelling als het Recreatieschap niet in staat is uitvoering te geven aan deze ambities? Denk hierbij aan het overnemen van taken van het Recreatieschap. 30. Hoe voorkomt u permanente bewoning van recreatiewoningen? 31. Wat is uw visie ten aanzien van verblijfsrecreatie? Onlangs is voor het Velsense deel van het recreatieschap een aparte bestemmingsplanprocedure gevoerd voor de evenementen. Een kleine uitbreiding van het aantal maar met minder dagen hinder dan in de oude situatie is het resultaat van een uitvoerige participatieprocedure met alle betrokkenen. Daarnaast is het zo dat de visie groengebied Amsterdam-Haarlem leidend is. De financiering van het reguliere onderhoud verloopt via het Algemeen Bestuur binnen de Gemeenschappelijke Regeling. Door het bestuur is naast bezuinigingen besloten tot verhoging van de inkomsten om in die zin bij te dragen aan het behoud van de groene buffer. Via het Algemeen Bestuur binnen de Gemeenschappelijke Regeling. En via de bestemmingsplannen. Hier gaat Velsen niet van uit, en op voorhand kan Velsen hier geen uitspraak over doen. Mocht deze situatie zich voordoen, dan is het Algemeen Bestuur het eerste gremium waarbinnen de discussie zal worden gevoerd. Overigens werkt Velsen vaak samen met het Recreatieschap, onder meer bij de zwemwaterkwaliteit maar ook bij handhaving. Ook zijn er gesprekken over de overname van het riool. Het bestemmingsplan is kaderstellend. Bij afwijkende situaties wordt gehandhaafd. Velsen staat voor een toename en verbreding van het aanbod aan verblijfsaccommodaties om daarmee in te kunnen spelen op de groei in de Metropoolregio Amsterdam (MRA) en bij te dragen aan de leefkwaliteit van de MRA. Zie ook het Economisch Programma van Velsen. Dat geldt uiteraard voor de hele gemeente en niet alleen voor het recreatiegebied. Overigens zal telkens moeten worden overwogen of de locatie geschikt is en het aanbod van toegevoegde waarde is. Gemeenschapszin 32. Deelt u deze ambities en op welke wijze geeft u Thans onderhoudt de De nieuwe fusiegemeente zal bepalen hoe om te gaan met internationale maatschappelijke verantwoordelijkheid en zaken als stedenbanden, 6

7 gemeente enkele jumelages; bent u bereid dit voort te zetten? 33. Op welke wijze geeft u invulling aan het kernenbeleid, die betreft aandacht aan kernen en buurtschappen met respect voor de verschillen in problematiek? Kan het huidige gebied van de gemeente worden aangewezen als een afzonderlijke buurt met een eigen plan en een eigen budget om te investeren in leefbaarheid en voorzieningen van de dorpen en buurtschappen, waarop de dorpsraden en vereniging bepalende invloed hebben? 34. Welke positie nemen de dorpsraden en vereniging in binnen de bestuurlijke structuur van uw gemeente? Denk hierbij aan de wijze van participatie en rechtstreekse communicatie van de dorpsraden en vereniging met uw bestuur. 35. Hoe vindt daadwerkelijk afstemming plaats met buurgemeenten ten aanzien van beheer kapitaalgoederen én kernenbeleid? Denk bijvoorbeeld aan voorzieningen, beheerplannen, het bestaande gebruik op Koningsdag in Spaarndam dat twee burgemeesters de aubade afnemen et cetera. global goals en wat dies meer zij. Belangrijk is dat zij gedragen worden door de inwoners. Traditionele relaties die door de bevolking/inwoners worden onderhouden zijn daarbij uiteraard van belang. Wat Velsen betreft zou het logisch zijn om de kernen van Haarlemmerliede en Spaarnwoude, net als de kernen van Velsen, te beschouwen als afzonderlijke buurten waar maatwerk bij hoort wat betreft leefbaarheid, voorzieningen, eigen plannen en dergelijke. De bewonersorganisaties in Velsen maken jaarlijks een speerpuntenlijst voor hun wijk die uitgangspunt vormt voor de invulling van beleid. Vanuit het kernenbeleid heeft Velsen de afgelopen jaren geïnvesteerd in buurtvoorzieningen. Voorbeelden zijn de nieuwe Brede School in Velsen- Noord en de nieuwbouw Dorpshuis t Terras in Santpoort-Noord. Beiden zijn in 2015 opgeleverd. Velsen kent wijkteams en wijkplatforms. Dit hoort nadrukkelijk bij de werkwijze van het gemeentebestuur om gezamenlijk met de samenleving maatschappelijke vraagstukken aan te pakken. In de dagelijkse gang van zaken is deze afstemming praktisch en intensief. Voorbeeld is de gezamenlijke aanpak van wegen in Velsen-Noord van/naar Beverwijk en Santpoort-Zuid van/naar Bloemendaal. In Velsen is het de gewoonte om als bestuurder wanneer gewenst een rol te spelen in officiële en feestelijke evenementen zoals Koningsdag. Lokale verbindingen 36. Deelt u deze ambities en op welke wijze geeft u 37. Wat zijn de consequenties wanneer het gebied van de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude onder een andere vervoersregio valt? 38. Welke mogelijkheden ziet u voor uitbreiding van het openbaar vervoer in de huidige gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude? 39. Welke mogelijkheden ziet u voor ontsluiting van de nieuwe wijk Spaarne-Buiten? Denk hierbij aan het fietspad Langedijk. Ja. Velsen geeft prioriteit aan ov-verbinding en fietsverbindingen. Dit is staand beleid. Er is geen sprake van verandering, het is dezelfde vervoersregio, namelijk Noord-Holland. Velsen ziet de belangrijke functie van Station Halfweg als ov-knoop. Nauw volgen van de ontwikkelingen van het R-net en van het treinvervoer en inspelen op kansen die zich voordoen passen daar bij. Voor Spaarndam is het in stand houden van lijn 14 belangrijk. De mogelijkheid bestaat misschien een buurtbus te ondersteunen, net zoals gebeurt in Santpoort-Zuid. Goed kijken naar het verkeer wat door Penningsveer komt. Daar lijkt met name het knelpunt te zitten. 7

8 Bedrijvigheid 40. Deelt u deze ambities en op welke wijze geeft u 41. Hoe beïnvloedt u eventuele plannen ten aanzien van de verplaatsing van (vervuilende en milieucategorie 5) bedrijven naar het havengebied en hoe wendt u uw invloed aan om de mogelijke overlast voor de inwoners van Haarlemmerliede en Spaarnwoude te beperken c.q. te compenseren? 42. Bent u bereid het bedrijventerrein Polanenpark onderdeel te laten uitmaken van de intensiveringsopdracht voor het NZKG-gebied? 43. Welke mogelijkheden ziet u voor de bereikbaarheid van ondernemers bij afwaardering van de N200? 44. Hoe geeft u inhoud aan de betrokkenheid en participatie bij beleidsontwikkeling en uitvoering van de Ondernemersvereniging? Ja, Velsen deelt deze ambities. Mooie illustratie is de uitplaatsing van tuincentra uit het landelijke gebied De Biezen tussen Santpoort-Noord en Driehuis. Vooroverleg met partners en buurgemeenten vinden wij belangrijk. Velsen kent de zogenaamde milieudialoog (een gebiedsgerichte aanpak van luchtkwaliteit waarin o.a. provincie, rijk en haven Amsterdam participeren). Het streven is zo de economische toegevoegde waarde in de regio te laten stijgen en tegelijkertijd de milieubelasting te laten verminderen. Hierbij kan beïnvloeding van de planvorming in een vroegtijdig stadium plaatsvinden. Daarnaast staan de formele procedures nog open om mogelijke overlast te voorkomen. Ja. Het Polanenpark is een modern en goed bereikbaar bedrijventerrein met zowel fysieke als milieu ruimte. In de optimalisatie van het ruimtegebruik in het NZKG en het bepalen van het juiste bedrijf op de juiste plaats kan het terrein een goede functie hebben om bedrijven op de juiste plek te zetten. Het afwaarderen van de N200 kan mogelijkheden bieden om de lokale ontsluiting van de aangelegen bedrijventerreinen te verbeteren. Velsen werkt nauw samen met ondernemersverenigingen. Zowel via formele als informele overleggen wordt zowel ambtelijk als bestuurlijk actief contact onderhouden met ondernemersverenigingen. Cultureel erfgoed 45. Deelt u deze ambities en op welke wijze geeft u Denk hierbij aan de totstandkoming van het monumentenbeleid, de betrokkenheid van de bestaande monumentencommissie, de hoogte van beschikbare subsidies, de mogelijkheden van gebruik (bijvoorbeeld als trouwlocatie) en versterking van het toerisme. 46. Hoe bevordert u dat de monumentale IJdijk in Houtrak bewaard blijft? Ja, Velsen deelt deze ambities. Het Brederodejaar 2016 waarin samen met Heerhugowaard en Vianen de Brederodes voor het voetlicht worden gebracht is daar een actueel voorbeeld van. Vorig jaar stond in het teken van de Romeinen. Aanvulling met waardevolle trouwlocaties wordt verwelkomd. De IJdijk is iets wat onze gemeentes verbindt. Velsen kent een breed scala aan cultureel erfgoed, en vindt het belangrijk om dit goed te bewaren en toegankelijk te houden voor publiek. De buitenplaats 8

9 47. Het gemaal in Halfweg staat op de monumentenlijst; gaat u zich inzetten voor subsidies? Beeckestijn is een voorbeeld van hoe de gemeente gezocht heeft naar partijen die de voormalige gemeentelijke buitenplaats publieke toegankelijk kunnen houden. Het is voorstelbaar dat zo n actieve houding ook bruikbaar kan zijn voor het behoud van de monumentale IJdijk in Houtrak. Ja. Ter illustratie: het gemeentehuis van Velsen is een rijksmonument en Oud- Velsen is een monumentaal dorp. Eigenaren van monumentale panden faciliteert Velsen met gemeentelijke subsidies. Voorzieningen 48. Deelt u deze ambities en op welke wijze geeft u 49. Hoe waarborgt u dat in elke kern voldoende sportvoorzieningen zijn van goede kwaliteit? 50. Bent u bereid te investeren in projecten als Hartje Spaarndam en de brede school in Halfweg? Ja, Velsen deelt deze ambities. Velsen ondersteunt het verenigingsleven, onder andere dorpsfeesten in Driehuis, Velsen-Noord, IJmuiden en Santpoort- Noord. Velsen scoort goed wat betreft sport, en ziet geen reden om af te wijken van het huidige beleid van Haarlemmerliede en Spaarnwoude. Onderzocht kan worden waar de gemeenten nog van elkaar kunnen leren. Velsen is bereid te investeren in voorzieningen in kernen. Brede Scholen zie ook Velsen-Noord vindt Velsen een nuttige voorziening. Wat betreft het project Hartje Spaarndam ziet Velsen geen reden om af te wijken van genomen besluiten. Gemeentelijke dienstverlening 51. Deelt u deze ambities en op welke wijze geeft u 52. Krijgt het huidige gemeentehuis in Halfweg de status van servicepunt en is medegebruik mogelijk voor lokale organisaties, zoals de Stichting Historisch Halfweg? Ja, Velsen deelt deze ambities. De dienstverlening van Velsen wordt al jaren positief beoordeeld. Dit blijkt bijvoorbeeld uit de periodieke leefbaarheidsmonitor en de enquête dienstverlening Zo wordt de dienstverlening aan de balie gewaardeerd met een 9,5. De nieuwe gemeente zal moeten bepalen wat een goede inrichting is voor de gemeentelijke dienstverlening. De fysieke afstand is daarbij een belangrijk punt uiteraard. Een waardevolle invulling van het gemeentehuis in Halfweg zal moeten worden bekeken in overleg met betrokkenen, maar Velsen onderkent het belang daarvan. Het is voorstelbaar dat in het kader van het accommodatiebeleid het huidige gemeentehuis Halfweg een goede invulling krijgt waar lokale organisaties bij betrokken worden. Hierbij kan bijvoorbeeld ook samengewerkt worden met de historische stichtingen die ook Velsen rijk is. Velsen meent dat deze verenigingen elkaar zouden kunnen 9

10 53. Hoe waarborgt u dat de huidige trouwlocaties in stand blijven? 54. Hoe waarborgt u de laagdrempeligheid die inwoners en ondernemers thans waarderen? 55. Hoe waarborgt u het behoud van de lokale kennis en betrokkenheid van het personeel van de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude? 56. Op welke wijze is de ontvlechting van bestaande samenwerkingsverbanden (o.a. ten aanzien van belastingen, sociale zaken en ICT) mogelijk zonder gevolgen voor de dienstverlening aan inwoners en ondernemers? versterken. Velsen hecht grote waarde aan interessante trouwlocaties, zie ook beantwoording bij vraag 45. Met haar schaalgrootte is Velsen in staat om nauw contact te houden met inwoners en bedrijven, de menselijke maat. Velsen gaat er vanuit de vrijwel alle medewerkers in de nieuwe gemeentelijke organisatie een plek kunnen krijgen. Velsen wil graag leren van ervaring en kennis van medewerkers van Haarlemmerliede en Spaarnwoude. Uitgangspunt is het behoud van het kwaliteitsniveau van dienstverlening. De komende twee jaar (voor daadwerkelijke fusie) zullen moeten worden benut om afspraken te maken met alle partijen. Gemeentelijke belastingen 57. Deelt u deze ambities en op welke wijze geeft u 58. Wat is uw prognose ten aanzien van de hoogte van de diverse tarieven en heffingen bij fusie? Denk hierbij ook aan de eventuele precariobelasting en forensenbelasting. Ja, woonlasten blijven op peil. Ons prognose op basis van de kennis en cijfers die nu beschikbaar zijn van zowel Haarlemmerliede en Spaarwoude als Velsen is dat de woonlasten ten opzichte van 2016 zullen dalen voor inwoners van Haarlemmerliede en Spaarwoude. De toeristenbelasting is in Haarlemmerliede en Spaarnwoude en Velsen vergelijkbaar (respectievelijk 1,10 en 1,05). Velsen kent geen forensenbelasting. Personele belangen 59. Deelt u deze ambities en op welke wijze geeft u 60. Krijgen personeelsleden van Haarlemmerliede en Spaarnwoude een voorkeurspositie bij vacatures? Denk hierbij ook aan de positie van de buitendienstmedewerkers. Velsen onderschrijft uw kernwaarde van het behouden en verbeteren van de expertise van medewerkers. Dit faciliteert Velsen door het aanbieden van een uitgebreid opleidingsprogramma om medewerkers voor te bereiden op de toekomst. Daarnaast hecht Velsen veel waarde aan onze succesfactoren Dynamisch, Doelgericht, Attent en Betrouwbaar. Tot de mogelijke fusiedatum zal Velsen afspraken maken over de mogelijkheid de personeelsleden van HenS aan te merken als interne kandidaat bij vacatures. Na de fusie worden alle medewerkers van de nieuwe gemeente aangemerkt als interne kandidaat. 10

11 61. Wat zijn de personele consequenties van zowel eerdere als mogelijk nieuwe bezuinigingen? 62. Wat zijn de personele consequenties van voorgenomen of nieuwe (ambtelijke) fusies dan wel samenwerkingsverbanden? 63. Op welke wijze krijgt de overname en integratie van personeel van de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude gestalte? 64. Wat is de positie van medewerkers die niet geplaatst kunnen worden? 65. Op welke wijze kan op korte termijn informatie worden uitgewisseld? Denk aan de primaire, secundaire en tertiaire arbeidsvoorwaarden (voor huidig en voormalig personeel), het functieboek, sociaal jaarverslag, en dergelijke? Er zijn geen personele taakstellingen in de begroting opgenomen (en deze worden ook niet verwacht, gelet op de sluitende meerjarenbegroting van Velsen). Bij toekomstige bezuinigingen waarbij personeel mogelijk betrokken is, wordt een Sociaal plan opgesteld. Mocht dit aan de orde zijn dan vindt overleg plaats met de vakbonden over een Sociaal plan. Er zal een plaatsingsplan in het gezamenlijke vast te stellen Sociaal plan worden opgenomen zodat de medewerkers van HenS en Velsen gelijke rechten hebben. Er zal veel aandacht besteed worden aan een warme overgang van de medewerkers van HenS door middel van een introductieprogramma. In het gezamenlijk vast te stellen Sociaal plan zullen daar afspraken over gemaakt worden. Hierbij wordt ernaar gestreefd, door middel van o.a. mobiliteit bevorderende maatregelen, dat voor alle medewerkers een passende oplossing gevonden wordt. In een gesprek kan veel informatie kort en snel worden toegelicht waarbij de informatie zowel in papiervorm en/of digitaal beschikbaar gesteld kan worden. Uiteraard ontvangt Velsen ook graag die van uw gemeente. Financiële effecten voor inwoners en bedrijven en lokale voorzieningen De ambities van de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude zijn dat de financiële middelen (waaronder reserves en voorzieningen) die thans beschikbaar zijn voor de huidige gemeente ook na herindeling beschikbaar zijn en dat er een ruimhartig subsidiebeleid is om (sport)verenigingen te ondersteunen, kunst en cultuur te bevorderen, buurthuizen in stand te houden en overigens te investeren in leefklimaat, passende voorzieningen en in de openbare ruimte. De gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude actualiseert op zeer korte termijn het meerjareninvesteringsprogramma met actuele en nieuwe investeringswensen. Zodra gereed ontvangt u dit. 66. Deelt u deze ambities en op welke wijze geeft u 67. Welke aanvullende financiële middelen zijn beschikbaar om te investeren in realisatie van het geactualiseerde meerjareninvesteringsprogramma? 68. Verwacht u van eventuele grondexploitaties en geplande investeringen nu en in de toekomst een negatief effect op de financiële positie van de gemeente? 69. Verwacht u van de kosten van de decentralisaties in het sociaal domein nu en in de toekomst een negatief effect op de financiële positie van de Velsen deelt deze ambities, en heeft een meerjarige sluitende begroting. De nieuwe gemeente zal dit moeten bepalen. Velsen heeft een gezonde financiële huishouding en voldoende vermogen. Nee. Het effect van de komende BBV-wijziging van de rente wordt opgenomen in de komende Perspectiefnota. Deze extra last past binnen het meerjarenperspectief. Nee is met een positief saldo afgesloten. Voor eventuele tegenvallers heeft Velsen een reserve gecreëerd, die nog niet is aangesproken. 11

12 gemeente? 70. Verwacht u van de samenwerking met Beverwijk/Heemskerk nu en in de toekomst een negatief effect op de financiële positie van de gemeente? 71. In welke mate kent uw gemeente vastgestelde beleids- en beheerplannen voor wegen, riolering, groen en OV en zijn de lasten hiervan opgenomen in de meerjarenbegroting en tot welke periode? 72. In welke mate is er op korte, middellange en lange termijn financiële ruimte voor nieuw beleid en voor nieuwe investeringen in de huidige gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude? Nee. Velsen heeft actuele beleids- en beheerplannen voor al deze aspecten. De bekostiging hiervan is opgenomen in de meerjarenbegroting (laatst vastgestelde begroting is ). De actualisatie van het gemeentelijk rioleringsplan (GRP) is recent afgerond, de verwachte kosten(stijging) zijn (is) lager dan het vorige GRP. De provincie Noord-Holland is concessieverlener wat betreft OV. Velsen is een (financieel) gezonde gemeente. Daarbij past dat Velsen op korte, middellange en lange termijn investeert in het bijdragen aan maatschappelijke vraagstukken. Bij een eventuele fusie met Haarlemmerliede en Spaarnwoude blijft dit uiteraard ook zo. 73. Hoe is de rekenkamerfunctie ingericht? Velsen heeft een zelfstandige rekenkamer, tot het takenpakket behoort ook de rol van de auditcommissie. Woonlasten 74. Wat zijn de woonlasten voor de inwoners na fusie met uw gemeente? 75. Welke effecten verwacht u van aanstaande wijzigingen ten aanzien van het GRP (Gemeentelijk Riolering Plan) en afvalinzameling en verwerking? De woonlasten voor de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude zullen dalen. Voor de inwoners van Velsen wordt een kleine stijging verwacht op basis van de tarieven voor Het effect zoals bij het antwoord bij vraag 76 staat beschreven is nog niet doorgerekend. De lasten voor de afvalinzameling en -verwerking zullen dalen door de nieuw afgesloten contracten. De meerjarige kosten van het GRP stijgen minder dan in het huidige GRP. Per saldo zullen de woonlasten met ingang van 2017 dalen. Tarieven en heffingen 76. Wat wordt de hoogte van de diverse tarieven en heffingen voor inwoners en ondernemers na fusie met uw gemeente? Op het gebied van de leges (paspoorten, rijbewijzen etc.) ontlopen Haarlemmerliede en Spaarnwoude en Velsen elkaar nauwelijks. subsidies 77. Welke gevolgen zijn er ten aanzien van het subsidiebeleid en de hoogte van de subsidies voor maatschappelijke en sportvoorzieningen na fusie met uw gemeente? 78. Hoe waarborgt u continuering van het huidige beleid dat ruimhartig is in het verstrekken van Velsen kent een goed subsidiebeleid, bezien zal moeten worden hoe dit van de beide gemeentes in één lijn gebracht kan worden waarbij de goede voorbeelden van beide kanten gebruikt zullen worden. Velsen kent een ruimhartig beleid voor sportverenigingen en maatschappelijke organisaties. 12

13 leningen aan sportverenigingen en maatschappelijke organisaties? 79. Hoe waarborgt u dat de ondersteuning van vrijwilligers en verenigingen, zoals de vergoeding voor het papier inzamelen, blijft behouden? De verschillen in financiering daarvan zullen nader bekeken moeten worden. De goede voorbeelden van beide kanten zullen daarbij uitgangspunt zijn Velsen ondersteunt vrijwilligers en verenigingen. In de nieuwe gemeente zal dit wat Velsen betreft zo blijven. Effecten sociaal domein 80. Welke gevolgen heeft fusie met uw gemeente ten aanzien van het beleid op dit terrein, de uitvoering, de samenwerkingsverbanden en contracten met uitvoeringsorganisaties? Deze vraag speelt zeker ook speelt in Velsen. Velsen wil graag in gesprek met Haarlemmerliede en Spaarnwoude om dit vraagstuk nader te verkennen. De periode van verdiepingsgesprekken lijkt zich hiervoor te lenen. Onderwijs De ambities van de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude ten aanzien van onderwijs zijn behoud van de huidige onderwijsvoorzieningen in de dorpen (kleine scholen, goede huisvesting, voorschoolse voorzieningen, bewegingsonderwijs, logopedie, cultuureducatie, VVE, deskundigheidsbevordering), overleg in LEA/REA-verband, toegang tot passend onderwijs in de regio Haarlem en uitvoering van de leerplicht. 81. Deelt u deze ambities en op welke wijze geeft u De ambities van Haarlemmerliede en Spaarnwoude op dit vlak komen overeen met die van Velsen. Velsen geeft nu hier in de huidige situatie dus ook al uitvoering aan, en is van zins dit bij een toekomstige fusie ook te blijven doen. Zorg De ambities van de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude ten aanzien van zorg zijn continuïteit van het huidige niveau van zorg en ondersteuning aan de inwoners tot het huidige niveau van de PGB en tegen dezelfde eigen bijdrage. In Halfweg en Spaarndam is een Wmo-loket en een CJG, waar spreekuur wordt gehouden. De Wmo-raad heeft korte lijnen naar de gemeente. Met aanbieders zijn contracten gesloten. Welzijnsorganisatie Meerwaarde geeft invulling aan maatschappelijk werk, jongeren- en ouderenwerk en sociaal-cultureel werk, onder andere door inzet van een welzijnscoach en een buurtsportcoach. Er is beleid ten aanzien van de minima en bijzondere bijstand en er zijn servicenormen vastgesteld voor de afhandeling van aanvragen. 82. Deelt u deze ambities en op welke wijze geeft u 83. Hoe waarborgt u de korte lijnen tussen de inwoners en de gemeente, bijvoorbeeld door twee zetels in de Wmo-raad te reserveren voor de inwoners van Haarlemmerliede en Spaarnwoude? De ambities van Haarlemmerliede en Spaarnwoude op dit vlak komen overeen met die van Velsen. Velsen geeft nu hier in de huidige situatie dus ook al uitvoering aan, en is van zins dit bij een toekomstige fusie ook te blijven doen. Velsen zet onder andere 10,2 fte aan buurtsport- en cultuurcoaches in voor cultuureducatie op school, om meer Velsenaren vitaal in beweging te krijgen en sportverenigingen te versterken. In het sociaal domein wordt nu gewerkt aan een nieuwe participatieplatform dat zowel lokaal als regionaal (IJmondiaal) functioneert. 13

14 84. Hoe waarborgt u voor de inwoners continuering van de huidige geïndiceerde zorg door dezelfde hulp of verpleegkundige? 85. Wat zijn de effecten op de hoogte van de eigen bijdragen? 86. Op welke wijze waarborgt u dat cliënten die een beroep doen op de Wmo kunnen rekenen op een goede dienstverlening, waar zij thans zijn aangewezen op centrumgemeente Haarlem? 87. In hoeverre is uw beleid bovenwettelijk ten aanzien van noodzakelijke aanpassing van woningen van gehandicapten, zodat zij zo lang mogelijk thuis kunnen blijven wonen? 88. In hoeverre is uw minimabeleid bovenwettelijk voor de onderscheiden doelgroepen? Bestaande indicaties worden gecontinueerd, ongeacht een eventuele fusie. De zorg wordt geleverd door gecontracteerde aanbieders. Hierover zijn raamovereenkomsten gesloten. Het is aan de aanbieder om in overleg met de cliënt en op basis van de raamovereenkomst de passende hulp in te zetten. Velsen heeft een ruimhartig beleid als het gaat om het hanteren van een eigen bijdrage. Er worden maximum eigen bijdragen gehanteerd die lager zijn dan de inkomensafhankelijke bijdragen. Wat betreft de Jeugdwet is de ouderbijdrage met ingang van 1 januari 2015 afgeschaft. Het ruimhartige beleid op het gebied van eigen bijdragen geldt naast jeugd ook voor de maatwerkvoorzieningen in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning. Velsen blijft alert op stapelingseffecten om te voorkomen dat er om financiële redenen meer zorgmijders komen die eigenlijk wel zorg nodig hebben. Velsen heeft een actief beleid op het voorkomen van escalatie van zorg en een goed functionerend noodteam / vangnet en advies. Indien het budget voor beschermd wonen (en mogelijk op termijn ook voor maatschappelijke opvang) naar de regiogemeenten gaat, zal Velsen blijven samenwerken binnen het Kompas. Haarlemmerliede en Spaarnwoude en Velsen zitten beiden in dit samenwerkingsverband. Het beleid van Velsen is weliswaar niet bovenwettelijk, maar wel gericht op het feit dat mensen zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen. Ook bij de maatwerkvoorziening woningaanpassingen speelt dit streven een grote rol. Velsen onderscheidt zich door een ruimhartig armoedebeleid. In het minimabeleid van Velsen zijn verschillende bovenwettelijke regelingen opgenomen voor verschillende doelgroepen. Per regeling verschilt de vergoeding of maximale inkomensgrens. Zo is per gezinslid een tegemoetkoming mogelijk voor sociale culturele activiteiten. Er wordt ook een bijdrage aan indirecte schoolkosten voor kinderen van het voortgezet onderwijs vergoed. Daarnaast bestaat er een collectiviteitskorting voor de zorgpremie, kwijtschelding van gemeentelijke belastingen en de mogelijkheid een vergoeding voor duurzame gebruiksgoederen te ontvangen. Ook bestaat de mogelijkheid om een computer via de bijzondere bijstand aan te schaffen. Voorts is een uitgebreide dekking van medische kosten opgenomen in ons beleid. Voor kinderen is er de mogelijkheid om een fiets te krijgen vanaf de leeftijd van 6 jaar. Daarnaast zijn er speeltuin- en zwembadkaarten waar kinderen gebruik van kunnen maken en extra vergoedingen mogelijk voor sport of cultuur voor kinderen. Als laatste maakt de gemeente Velsen het mogelijk om gezinnen een weekje weg te bieden of maakt andere activiteiten mogelijk voor gezinnen met jonge kinderen met een inkomen op minimumniveau. 14

15 Participatie De ambities van de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude ten aanzien van participatie zijn continuïteit van een vorm van beschut werken voor de doelgroep, zodat geen mensen tussen wal en schip vallen. 89. Deelt u deze ambities en op welke wijze geeft u 90. Hoe waarborgt u dat de huidige cliënten in dienst kunnen blijven van Paswerk? 91. Op welke wijze waarborgt u dat werkzoekenden kunnen rekenen op een goede dienstverlening, waar zij thans zijn aangewezen op het UWV Haarlem? 92. Hoe waarborgt u de goede aansluiting tussen schoolgaande kinderen uit Haarlemmerliede en Spaarnwoude in Haarlem en de aansluiting op de arbeidsmarkt en werkvoorziening? Voor de doelgroep beschut werk die zich op korte termijn meldt, zal een maatwerk-oplossing gezocht worden. Deze zal bestaan uit plaatsing bij IJmond Werkt! of Paswerk. Beiden hebben aangegeven hiervoor open te staan. Velsen respecteert bestaande arbeidsovereenkomsten. Haarlemmerliede en Spaarnwoude en Velsen zitten in dezelfde arbeidsmarktregio, bij een fusie verandert de sturing niet. Zowel op beleidsniveau (beleidsgroep arbeidsmarktregio), management niveau (Keten MT) en bestuurlijk niveau (BOA) wordt intensief samengewerkt in de arbeidsmarktregio (IJmond en Zuid-Kennemerland). In alle niveaus wordt Paswerk betrokken. Hierdoor heeft Velsen regie op Paswerk en dat blijft zo. Effecten fysiek domein 93. Welke gevolgen heeft fusie met uw gemeente ten aanzien van het beleid op dit terrein, de uitvoering en de samenwerkingsverbanden? Deze vraag speelt zeker ook speelt in Velsen. Velsen wil graag in gesprek met Haarlemmerliede en Spaarnwoude om dit vraagstuk nader te verkennen. De periode van verdiepingsgesprekken lijkt zich hiervoor te lenen. Wonen De ambities van de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude ten aanzien van wonen zijn het bieden van voldoende en goede huisvesting in het eigen dorp dan wel in de regio, continuering van de startersregeling. Het beleid ten aanzien van statushouders is gebaseerd op maatwerk. Voor het onderhoud in het openbaar gebied zijn beheerplannen vastgesteld met een kwaliteitsniveau. De Meerlanden verzorgt de afvalinzameling en verwerking en streeft naar verduurzaming. De gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude neemt deel aan de milieudienst IJmond en afvalinzameling Meerlanden. 94. Deelt u deze ambities en op welke wijze geeft u Denk hierbij ten aanzien van de huursector aan de van toepassing zijnde volkshuisvestingsregio, beleid ten aanzien van urgentie, voorwaarden en kosten van inschrijving. De ambities van Haarlemmerliede en Spaarnwoude op dit vlak komen overeen met die van Velsen. Velsen geeft nu hier in de huidige situatie dus ook al uitvoering aan, en is van zins dit bij een toekomstige fusie ook te blijven doen. Wat betreft de woningmarktregio spreekt het Velsens college zich uit voor de woningmarktregio Zuid-Kennemerland / IJmond en om vervolgens vanuit die regio toenadering tot de MRA te zoeken. 15

16 95. Respecteert u de bestaande bestemmingsplannen en het onderliggende beleid? 96. Op welke wijze kunnen afspraken worden gemaakt met relevante woningbouwcorporaties en hoe kan daarop door het gemeentebestuur van Haarlemmerliede en Spaarnwoude invloed worden uitgeoefend? 97. Hoe ziet u de realisatie van kleinschalige huur- en sociale koopwoningen in de kernen? 98. Op welke wijze geeft u inhoud en uitvoering aan het beleid ten aanzien van de opvang en huisvesting van statushouders en asielzoekers en wat betekent dit voor de inwoners van Haarlemmerliede en Spaarnwoude? Ja. Gemeenten kunnen afspraken maken met corporaties. Het gemeentebestuur van Haarlemmerliede en Spaarnwoude bepaalt dit zelf. Bij een toekomstige fusie zal het nieuwe gemeentebestuur aan zet zijn. Velsen maakt periodiek prestatieafspraken met de woningcorporaties, die overigens financiële solide zijn en fors investeren in de gemeente. Velsen vindt dat er ruimte moet zijn voor kleinschalige huur- en sociale koopwoningen in de kernen. Velsen faciliteert bij het geschikt maken van het oude missiehuis in Driehuis voor statushouders. Statushouders worden doorlopend gehuisvest in de bestaande sociale huurvoorraad zonder dat dit de druk op dit deel van de woningmarkt buitenproportioneel vergroot. 99. Wat is uw beleid ten aanzien van snippergroen? Velsen verstaat onder snippergroep kleine stukjes groen die aan de woningen grenzen. Daar waar geen gemeentelijke belangen meer zijn, wordt snippergroen verkocht aan omwonenden Wat betekent fusie voor de afvalinzameling en verwerking voor de inwoners? 101. Wat zijn de effecten van de milieuwetgeving? Denk aan vervuilend gemotoriseerd verkeer Wat betekent fusie ten aanzien van de milieusamenwerking IJmond en Meerlanden? Deze vraag speelt zeker ook speelt in Velsen. Velsen wil graag in gesprek met Haarlemmerliede en Spaarnwoude om dit vraagstuk nader te verkennen. De periode van verdiepingsgesprekken lijkt zich hiervoor te lenen. Velsen heeft veel ervaring met milieuvraagstukken. De ODIJ (Omgevingsdienst IJmond) is daarbij behulpzaam. Naast de milieudialoog, waarbij Velsen de GGD nadrukkelijk betrekt, is er de visie luchtkwaliteit en volgt Velsen de ontwikkelingen en RIVM-onderzoeken inzake ultrafijnstof rond Schiphol nauwlettend. Dit sluit ook aan op de Bestuurlijke Agenda Vliegverkeer Schiphol. De bestuurlijke inzet is daarbij volgen, met als doel duidelijkheid krijgen in de gezondheidseffecten van de luchtvaart. Meer algemeen gesproken: gezondheid onderdeel laten uitmaken van de discussie over de groei van Schiphol. Samenwerking wat betreft milieu loopt via de Omgevingsdienst IJmond, zowel bij Velsen als Haarlemmerliede en Spaarnwoude. Met betrekking tot afval zullen Haarlemmerliede en Spaarnwoude en Velsen gezamenlijk moeten bezien hoe de nieuwe gemeente dit in de toekomst vorm zal geven. Voorbereiding fusie De ambities van de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude zijn om met de fusiegemeente, vooruitlopend op de fusiedatum, te komen tot een vorm van samenwerking dan wel integratie van organisatieonderdelen. Denk daarbij aan ambities op het gebied van ruimtelijke ontwikkelingen, infrastructuur, invoering van de Omgevingswet, projectleiding et cetera. 16

17 103. Deelt u deze ambities en op welke wijze geeft u 104. Welke constructie acht u hierbij het meest geschikt? Velsen deelt deze ambitie. Goed idee om vooruitlopend op de fusie op onderdelen en inhoud alvast nauw samen te werken en op te trekken. Een constructie die uitgaat van gelijkwaardigheid tussen de fusiepartners. Tot slot 105. Wat maakt uw gemeente uniek om mee te fuseren en hoe zullen de inwoners en ondernemers dat merken? 106. Welk perspectief biedt u de inwoners en ondernemers in de nieuwe gemeente? 107. Op welke wijze waarborgt u dat de gemaakte afspraken worden nagekomen? Velsen is een dynamische gemeente van verschillende kernen met landelijke en stedelijke kwaliteiten, zonder stedelijke kapsones. Inwoners merken dat er ruimte is voor verscheidenheid en maatwerk voor de diverse woonkernen. Een gemeente die oog heeft voor kleinschaligheid en verschillen, zie ook beantwoording van vraag 105. Daarbij hoort een hoog voorzieningenniveau in de kernen, en adequate dienstverlening voor ondernemers, zoals het ondernemersloket. Velsen staat voor haar woord. Bijlage: programma bus tour dd. 13 mei