Project Participatiehuis en Leerwerkcarroussel, onderdeel programma Mens, Periode

Transcriptie

1 Doelen/maatschappelijke effecten programma Project Participatiehuis en Leerwerkcarroussel, onderdeel programma Mens, Periode Doel van het programma MENS is het versterken van de eigen kracht van de inwoners van de Noord Veluwe, als individu en als gemeenschap. Dit thema is uitgewerkt in 3 deelgebieden: Eigen kracht, jeugd en participeren. De visie op de samenleving en de rol van de overheid is veranderd. In een samenleving waar echt samengeleefd wordt, staat niemand buitenspel. Iedereen doet betekenisvol mee, midden in de zorgzame samenleving. Ook financiële motieven spelen mee: vooral door de vergrijzing, maar ook door de economische crisis, wordt de huidige manier van zorgen en hulpverlenen in de toekomst onbetaalbaar. Het is daarom noodzakelijk dat mensen zoveel mogelijk zelf aan zet blijven en zelf de ondersteuning regelen die ze nodig hebben. Deze ontwikkeling past bij de identiteit van onze regio. Een van de uitgangspunten van de regiovisie is dat op de Noord-Veluwe mensen zorg voor elkaar hebben. Zowel vanuit het perspectief van de hulpvrager als vanuit het perspectief van de hulpbieder (familie, buurt, vrienden, vrijwilligers). Gemeenten en maatschappelijke organisaties zullen een steeds groter beroep doen op eigen kracht en het eigen netwerk van mensen. De rol van de overheid en maatschappelijke organisaties is niet meer zorgen voor, maar zorgen dat. Dat vraagt om een cultuuromslag: bij burgers, maatschappelijke organisaties en overheid. Er is een mentaliteitsverandering in de samenleving nodig: anderen helpen, iets bijdragen aan de samenleving, zelf hulp zoeken en niet direct naar overheid kijken. Daarvoor zijn extra investeringen noodzakelijk. In de Bestuurlijke Afspraken tussen rijk, provincie en gemeenten is overeengekomen om op het gebied van werk, jeugd en zorg een omvangrijk deel van de taken te decentraliseren. De gemeenten op de Noord-Veluwe pakken deze decentralisaties gezamenlijk op. Doel(en) projecten/deelprogramma Het doel van het deelprogramma Participeren naar Vermogen is structureren van voorzieningen en deze efficiënt en effectief inzetten tot een zichtbare samenhang tussen diverse participatievoorzieningen en leerwerktrajecten in de regio. Het op deze manier gerealiseerd participatiehuis maakt het mogelijk dat burgers met een kwetsbare positie op de arbeidsmarkt zich op één plaats kunnen ontwikkelen. Indien mogelijk worden zij via publieke arbeidsbemiddelaar Match bemiddeld naar werk. Ook is een Academie voor zelfstandigheid gerealiseerd die mensen met een verstandelijke beperking scholingstrajecten biedt richting zelfstandigheid en maatschappelijke participatie. Participeren naar vermogen gemakkelijker gemaakt wordt voor de burgers van de Noord- Veluwe Zelfredzaamheid van burgers wordt bevorderd Werkloosheid en inactiviteit worden teruggedrongen Inhoudelijk Resultaten project Eind 2014 is een totaalconcept participatiehuis gerealiseerd waarin participatiemogelijkheden beschikbaar zijn op alle treden van de participatieladder; van dagbesteding tot bemiddeling naar werk. Instroom in participatievoorzieningen is op elke trede van de participatieladder mogelijk; er zijn per trede minimaal 3 voorzieningen beschikbaar in de regio. Minimaal 200 regionale werkgevers zijn actief verbonden aan het participatiehuis. Er is meer structuur en samenhang aangebracht in leerwerktrajecten in de regio. Waardevolle projecten worden effectiever en efficiënter ingezet, beter gecoördineerd en alles is gericht op een goede aansluiting tussen arbeidsmarktkansen en kandidaten. Pagina 1 van 5 Behaald - Deelnemers praktijkassessment: 2013: : Geplaatst in betaald werk via Match!: 2013: 250 kandidaten via Match! uitgestroomd naar werk of stage, 127 kandidaten zijn hierdoor uitgestroomd uit de uitkering 2014: 227 kandidaten via Match! uitgestroomd naar werk of stage, 143 kandidaten zijn hierdoor uitgestroomd uit de uitkering

2 Bijdrage aan maatschappelijke effecten van het programma (Overwegende: Dat zij gezamenlijk uitvoering geven aan het Regionaal Jaarlijkse output deelnemers aan praktijkassessment kandidaten geplaatst in betaald werk via Match! - 25 deelnemers mobiliteitscentrum - 25 deelnemers trainingsfaciliteiten - 25 kandidaten stromen in bij diverse arbeidsmarktprojecten die zijn gekoppeld aan activiteiten in het participatiehuis - Op termijn: 25 kandidaten voor dagbesteding - Alle bovengenoemde deelnemers stijgen door de interventie minimaal één trede op de participatieladder (zie Outcomes Door burgers de mogelijkheid te geven om te participeren in de samenleving, en te laten werken naar vermogen, worden zij in de gelegenheid gesteld de regie (weer) in eigen hand nemen. Investeren in een sterke leerwerkstructuur in de regio zorgt op langere termijn voor het terugdringen van werkloosheid en inactiviteit (en alle bijbehorende negatieve sociale gevolgen) en kan tegelijkertijd een impuls geven aan de economie in de regio doordat er voldoende gekwalificeerde medewerkers zijn. Meer eigen regie van burgers door participatie in de samenleving Versterking van de leerwerkstructuur, waardoor werkloosheid en inactiviteit wordt teruggedrongen. - Mobiliteitscentrum: (later genoemd Open Leercentrum) 2013: n.v.t. 2014: 40 - Trainingsfaciliteiten: 2013: : 72 - Arbeidsmarktprojecten: n.v.t. (in de aanloop in 2012 wel 49 mensen) - Dagbesteding: Incidenteel zijn, in samenwerking met zorginstellingen, kandidaten actief geweest in het kader van dagbesteding. Structureel is dit nog niet gerealiseerd. Bij de start van het project was nog weinig tot niets bekend over de transitie van Awbz-taken naar de Wmo, waar dagbesteding onderdeel van uitmaakt. Op dit moment wordt samen met de Wmoafdelingen georiënteerd op het inpassen van dagbesteding in het concept. - Structuurversterking regionaal: In de projectperiode zijn in het kader van samenwerking de volgende mijlpalen gerealiseerd: Deelname Nunspeet en Elburg aan Match!, werksetting en Praktijkassessment Intensivering samenwerking ROC Landstede op verschillende terreinen. Gezamenlijke vacature-overleg met publieke partijen: regio-gemeenten, UWV, SWbedrijven, ROC, etc. Veel burgers hebben via de aangeboden activiteiten de weg naar activering en werk gevonden. Dit versterkt de eigen regie van de burger. Pagina 2 van 5

3 Samenwerkingsprogramma zoals op 25 april 2012 overeengekomen tussen RNV en de provincie Gelderland in het Regiocontract Noord-Veluwe) Impuls voor de regionale economie door aanbod van voldoende gekwalificeerde medewerkers. Ten minste 10% meer mensen weten de weg naar participatievoorzieningen te vinden. Ten minste 10% meer mensen stijgen op de participatieladder. Doordat binnen het project verschillende initiatieven aan elkaar verbonden zijn en een meer coherent aanbod aan activiteiten is aangeboden is de structuur versterkt; gevolg is dat er (ondanks de nasleep van de economische crisis) jaarlijks een toename is geweest van de uitstroom uit de uitkering. In tegenstelling tot de aanvankelijke verwachting zijn tekorten aan personeel in specifieke sectoren uitgebleven. Met name in zorg,techniek en horeca / recreatie werden tekorten verwacht. Vooral in de zorg is juist sprake van een tegengestelde beweging; ontslagen in plaats van aanname van nieuw personeel. Ook is er een kloof tussen het gevraagde opleidingsniveau (vanaf Mbo- niveau 4) en aanbod (tot Mboniveau 3) in zowel techniek als zorg. De leerwerktrajecten hebben daarom niet het verwachte effect gehad (zie verdere ontwikkeling). Verdere ontwikkeling Met het project Participatiehuis is de basis gelegd voor de uitvoering van de Participatiewet voor de gemeenten Harderwijk, Ermelo en Zeewolde (Sociale dienst Veluwerand). Hierbij is gedurende de projectperiode de samenwerking versterkt met buurgemeenten Nunspeet, Elburg en Putten. Deze gemeenten zijn gezamenlijk verbonden aan de arbeidsmarktregio Stedenvierkant. Met het eindigen van de provinciale subsidie is het project niet afgerond maar zal een vervolg krijgen in de reguliere dienstverlening. Hierin is sprake van een aantal ontwikkelingen: - Voor de dienstverlening in het Participatiehuis is de methodiek Route naar werk ontwikkeld in de Pagina 3 van 5

4 afgelopen periode. Deze methodiek vormt de basis voor de activiteiten in het concept Participatiehuis. - Gemeenten hebben de wens om deels vanuit ontwikkellocaties in de gemeenten (dicht bij de burger) te werken. Deze ontwikkellocaties worden ingericht. - Voor werkgeversbenadering wordt sterker ingezet op publiek- private samenwerking om nog meer resultaat te halen voor de doelgroep. - De dienstverlening onder het concept Participatiehuis wordt in lijn gebracht met ontwikkelingen op het gebied van beschut werk en (arbeidsmatige) dagbesteding; er wordt gewerkt aan één methodiek, één meetinstrument voor ontwikkeling en effectieve en efficiënte inzet van beschikbare locaties. Concluderend: het project Participatiehuis heeft een solide basis gelegd voor toekomstige ontwikkelingen. Gedurende de projectperiode is er voortdurend sprake geweest van nieuwe landelijke ontwikkelingen (decentralisaties Sociaal domein) en lokale verschuivingen maar de basis van het project is in stand gebleven en samenwerking tussen diverse partijen is via het project verder versterkt. Dit biedt perspectief voor de toekomst! Financieel Begroot Gerealiseerd Totale subsidiabele kosten/uitgaven (( /ph /lwc) Financiering/inkomsten - provincie Gelderland eigen bijdrage derden 0 0 Pagina 4 van 5

5 Toelichting / bijlagen Inhoudelijk eindverslag Inhoudelijk eindverslag, waaruit de mate van realisatie van het project blijkt. Vormvrij: kan een interne) verantwoording zijn in de vorm van een rapportage of iets dergelijks. Met in ieder geval: Doorloop activiteiten? Borging. Wat is voor u vanuit de optiek opdrachtnemer de meest opvallende opbrengst van het project? Met één getal aangeven wat volgens u het beste de inspanningen, resultaten of outcome van het project het beste kenmerkt. Karakteristiek voor opbrengst De meest opvallende opbrengst van het project is het feit dat participeren naar vermogen veel meer op de kaart is gezet bij klanten met een uitkering, de medewerkers en het netwerk. Het heeft een essentiële basis gelegd voor de uitvoering van de participatiewet. Als met 1 getal aangegeven moet worden wat het beste inspanningen, resultaten of outcome kenmerkt, dan is dat een 7. Het project Participatiehuis heeft de afgelopen jaren enorm veel beweging gebracht in de klantengroep en de interne werkwijze van de gemeenten. Het heeft de re-integratie van mensen dichter bij de medewerkers gebracht, kennis opgebracht en samenwerking opgeleverd met verschillende partijen. Concluderend: het project Participatiehuis heeft een solide basis gelegd voor toekomstige ontwikkelingen. Gedurende de projectperiode is er voortdurend sprake geweest van nieuwe landelijke ontwikkelingen (decentralisaties Sociaal domein) en lokale verschuivingen maar de basis van het project is in stand gebleven en samenwerking tussen diverse partijen is via het project verder versterkt. Dit biedt perspectief voor de toekomst! Accountantsverklaring Op basis van het toegezonden controle-protocol. De laatste pagina van het controleprotocol (Bijlage 3: voortgangsverslag 2013 of gewaarmerkte aanvraag tot vaststelling) heeft betrekking op het hele regiocontract. Voor uw project kunt u dit invullen als programma 1. Overigens is dit model ontleend aan deze bijlage 3. Pagina 5 van 5