Vraagspecificatie en kwaliteitsborging in het saneringstraject

Transcriptie

1 Vraagspecificatie en kwaliteitsborging in het saneringstraject m.n. de risicobeoordeling Leonard Osté m.m.v. Ewoud Klopstra

2 Setting saneringstraject Vraagspecificatie en kwaliteitsborging in het saneringstraject 2 Gewijzigde Wbb, nieuwe circulaire en handleiding sanering waterbodems Geen nieuwe Richtlijn nader onderzoek KRW, natura 2000, gebiedskwaliteit Situatie saneringslocaties vaak ingewikkeld (betrokken partijen, verontreiniging, gebiedskenmerken, etc.) Kortom: buitengewoon veel onderzekerheden. Weinig ligt vast (zeker voor SO/SP). Vereist maatwerk

3 Setting voor uitbestedingen Vraagspecificatie en kwaliteitsborging in het saneringstraject 3 Harde deadlines Vaste prijscontracten (vooraf definiëren wat er moet gebeuren). Faseren en wijziging van contracten is mogelijk Raamcontract met HAG biedt mogelijkheid om in offertestadium overleg te voeren met de opdrachtnemer

4 Capaciteiten adviesbureaus Vraagspecificatie en kwaliteitsborging in het saneringstraject 4 Logistiek slagvaardig Doen wat wordt opgedragen binnen de planning Gericht op efficiënt produceren van het eindproduct. Geen complicaties opzoeken Bouwen kennis op door projecten te doen, zijn volgend bij implementatie nieuw beleid.

5 Situatie Vraagspecificatie en kwaliteitsborging in het saneringstraject 5 Vaste prijscontracten leggen zo veel mogelijk vast (legt primaire verantwoordelijkheid adviesbureau vast) Maatwerk & creativiteit vereist (primaire verantwoordelijkheid RWS)

6 Rol RWS Vraagspecificatie en kwaliteitsborging in het saneringstraject 6 Algemene projectleiding / contact met BG / contact met omgeving Intensieve inhoudelijke begeleiding, niet wachten tot conceptrapport Incidenteel zelf bijdragen leveren voor ongebruikelijke of niet-heldere aspecten (bijv. radioactiviteit, humane risicospoor). Wellicht een rol voor Deltares. D.m.v. fasering, meerdere contracten en stelposten, ruimte scheppen in contract voor maatwerk en gebruik een haalbare planning Specialisten RWS betrekken bij deelaspecten (bijv. koppeling met KRW)

7 Taakverdeling binnen RWS Vraagspecificatie en kwaliteitsborging in het saneringstraject 7 PL algemeen: BWD/RD/RIZA(WD) Begeleiding Risicobeoordeling/ saneringsdoelen: RIZA WD Locatiespecifieke aspecten: RD Begeleiding uitvoering: BWD Houdt deze diensten betrokken in het hele project!! Uitvoeringsaspecten kunnen in het begin al meewegen, terwijl bij de aanbesteding nog keuzes gemaakt moeten worden die van belang zijn voor de saneringsdoelen.

8 Kwaliteitsborging Vraagspecificatie en kwaliteitsborging in het saneringstraject 8 Ondanks certificering blijft het nodig om inhoudelijk de kwaliteit te kunnen beoordelen Een groot deel van de NO-werkzaamheden is niet gecertificeerd Twee opties: Zelf doen Uitbesteden (2 nd opinion) Volgens mij een taak van RWS (voor specialistische aspecten zou Deltares hier een rol in kunnen spelen).

9 Kwaliteitsborging eindproduct Vraagspecificatie en kwaliteitsborging in het saneringstraject 9 Door projectteam RWS Specialisten binnen RWS Contactpersoon/coördinator/programmamanager die overzicht houdt over projecten of bepaalde aspecten daarvan.

10 Kwaliteitsborging methoden Vraagspecificatie en kwaliteitsborging in het saneringstraject 10 Bijv: Analysemethoden Modellen (kwaliteit model, kwaliteit gebruik) Kwaliteit veldwerk (ga kijken!!) Deels geborgd door accreditaties, maar lang niet dekkend!!! Met name van belang voor methoden en technieken die van pilot naar routematige inzetbaarheid gaan.

11 Vraagspecificatie en kwaliteitsborging in het saneringstraject 11 Kwaliteitsborging Tenax-analyses Diverse monsters laten analyseren door verschillende labs, waaronder een gecertificeerd monster. Totaalgehalte PAK/PCB s is bekend Nu een apart project.

12 Resultaten PCB in ug/kg Vraagspecificatie en kwaliteitsborging in het saneringstraject verwacht lab 1 lab 2 lab 3 lab 4 lab PCB-28 PCB-52 PCB- 101 PCB- 118 PCB- 153 PCB- 138 PCB- 180

13 Resultaten PAK in mg/kg Vraagspecificatie en kwaliteitsborging in het saneringstraject ,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 7,4 naf fen ant flu pyr b(a)ant chrys b(b)flu b(k)flu b(a)p d(ah)ant b(ghi)p i(1,2,3cd)p verwacht lab 1 lab 2 lab 3 lab 4 lab 5

14 Conclusies Vraagspecificatie en kwaliteitsborging in het saneringstraject 14 Benut de efficiency van de markt, maar RWS zal (beleids)vernieuwing zelf inhoudelijk moeten sturen (evt. met inbreng van Deltares) Maak projectteams bestaande uit mensen van verschillende diensten en houdt die van begin tot eind in stand Werk met haalbare planningen Aanvullende kwaliteitsborging is nodig en moet een plaats krijgen in projecten