NETWERK LOKALE ECONOMIE vrijdag 09 december 2011 om uur VERSLAG

Transcriptie

1 Provincie Vlaams-Brabant en ERSV Vlaams-Brabant VZW, Provincieplein 1, 3010 Leuven Vragen naar Roel Casteels/Jo Discart Werkadres Provincieplein 1, 3010 Leuven Tel/Fax 016/ of 016/ of NETWERK LOKALE ECONOMIE vrijdag 09 december 2011 om uur VERSLAG Dit verslag, en alle andere documenten die werden gebruikt tijdens het netwerk, zijn terug te vinden op: Aanwezig: Naam Gerda Godefridi Ann Gillard Veronique De Buyst Joachim Vancluysen Katia De Backer Brigitte Dehaen Lutgart Michiels Victoria Chebotareva Nathalie Van Reusel Frederika Buelens Peggy Van Ransbeeck Patricia Vandoren Sabine Van Meerbeek Geertrui De Bruyn Jan De Lepeleer Sven Willekens Jacques Joris Stefan Thomas Peter Van Biesbroeck Lotte Ribbens Han Vloeberghs Leja Walkiers Bart Vercruysse Roel Casteels Jo Discart Pieter Jan Ghysens Gemeente/organisatie Bierbeek Boutersem Dilbeek Diest Drogenbos Halle Kampenhout Kortenberg Leuven Londerzeel Londerzeel Oud-Heverlee Tervuren Tielt-Winge Vilvoorde Zaventem Zemst VVSG VOKA VOKA UNIZO Haviland Agentschap Ondernemen Provincie Vlaams-Brabant RESOC RESOC

2 Verontschuldigd: Flory De Smet Vanessa De Greef Lobke Dubois Katrien Van Aken Laura Vanermen Christel Jennes Filip Waelkens Linda Cornu Martine Vanwijnsberghe Lieve Muyldermans Wendy Creten Karin Dewit Liesbeth Heyns Patricia Schoolmeesters Kenneth De Man Maurits Lauwers Cindy De Deken Renaat Schoukens Eef Hostyn Hans Houtmeyers Marleen Platteau Ingrid Goyens Oriane Vastenavondt Tine Tytgat Aarschot Asse Drogenbos Grimbergen Haacht Haacht Halle Hoegaarden Hoeilaart Kapelle-op-den-Bos Kortenaken Kortenberg Landen Leuven Liedekerke Machelen Machelen Merchtem Overijse Scherpenheuvel-Zichem Ternat Tienen Wemmel VOKA Agenda Welkom en inleiding Inhoudelijke bijdrage over rol van de ambtenaar lokale economie en uitbouwen dienst economie Interactieve ervaringsuitwisseling adhv de 'productencatalogus gemeentelijke dienstverlening aan ondernemers' Streeknieuws Rondvraag 1. Welkom en inleiding De ambtenaren en partners worden welkom geheten door Jo Discart (RESOC) en Roel Casteels (Provincie Vlaams-Brabant). Jo Discart leidt de vergadering in, met een recapitulatie van de vorige vergadering en de verschillende belangrijke thema's die daar naar voor worden geschoven. Eén van deze thema's, de interne organisatie, staat vandaag op de agenda. De vergadering gaat van start met twee opdrachten voor de aanwezigen die het belang van organisatie en communicatie en de onderlinge afhankelijkheid van collega's schetsen. Een filmpje over teambuilding leidt het thema in. 2. "Interne organisatie van de dienstverlening economie in de gemeente" Het hoofdthema gaat van start met een verdeling van de aanwezigen in twee groepen. Groep 1 (de iets grotere gemeenten) krijgen een presentatie van Dhr. Jan De Lepeleer

3 (Vilvoorde) over de interne organisatie in zijn stad. Groep 2 krijgt een presentatie van Dhr. Jacques Joris (Zemst) over hetzelfde thema. Uit de presentatie van Jan De Lepeleer (Vilvoorde) onthouden we de volgende zaken: Algemeen: Er is een verschil in aanpak en dienstverlening naar KMO's, detailhandel en middenstand en grote bedrijven toe. Hoe kleiner de betrokken onderneming, hoe informeler het contact doorgaans. De werking van een dienst Economie is afhankelijk van de ambities die en het profiel dat de stad/gemeente heeft op economisch vlak. Vier factoren zijn van belang in een ideale context: o Dienst Economie dient een duidelijke plaats te krijgen in de organisatie o Er moet iemand voor vrijgesteld worden o De beleidsverantwoordelijke (schepen) moet overtuigd zijn van het belang o Beleidsplanning Een Dienst Economie is doelgroepgericht Een Dienst Economie is een horizontaal beleidsniveau: er zijn veel dienstoverschrijdende dossiers = belang van interne samenwerking Interne organisatie: Belang van een database met de beschikbare ruimte in de stad/gemeente: Agentschap Ondernemen en Dienst Ruimtelijke Ordening Alle info moet onmiddelijk op 1 moment te verkrijgen zijn: idealiter dus Dienst Economie als doorverwijzer, en 1 contactpersoon per dienst op een dossier Proactief informatie vergaren bij de onderneming: een ambtenaar LE bouwt expertise op, en weet welke informatie in een dossier belangrijk is voor bepaalde diensten Belang van een correct toebedeelde briefwisseling: dossiers m.b.t. economie moeten onmiddellijk bij de Dienst Economie terecht komen Afstemming tussen Dienst Economie en beleidsniveau: onderlinge communicatie m.b.t. dossiers is belangrijk. Beleidsniveau schat het belang van een dienst economie nu ook veel meer naar waarde dan pakweg 10 jaar geleden Afspraken maken over dienstoverschrijdende samenwerking kan op allerlei manieren: formeel (officieel), informeel, belang van assertiviteit naar andere diensten toe, ontwikkelen van de nodige management- en informaticatools Uit de presentatie van Jacques Joris (Zemst) en de daaruitvolgende ervaringsuiwisseling onthouden we de volgende zaken: De dienstverlening naar ondernemers is afhankelijk van het soort, de grootte en de mogelijkheden van de gemeente. Voor kleinere gemeenten met beperkte mogelijkheden is de dienstverlening dan ook vaak beperkt. Situatieschets van Zemst: 5 deelgemeenten + 2 woonkernen waardoor samenwerking tussen handelaars niet evident is, geen adviesraad of raad lokale economie, wel een KMO forum (mist focus, meerwaarde niet duidelijk) Vragen van ondernemers komen vooral binnen via mandatarissen, op een informele manier. Ze worden ook beantwoord (na advies ambtenaar) via de mandatarissen. Vragen komen dus niet alleen multiway binnen, ze gaan ook multiway buiten. De vragen rond ondernemerschap komen wel vaak terecht bij de ambtenaar lokale economie, er is geen formele werkwijze om deze vragen te verdelen, maar er is een spontane taakverdeling ontstaan. Ondernemers hebben meestal direct contact met de andere diensten waarop zij beroep doen of vragen voor hebben zoals bijvoorbeeld openbare werken. De ambtenaar lokale economie is niet op de hoogte van deze contacten, waardoor het niet altijd gemakkelijk is voeling te hebben met de problematieken of vragen.

4 De taken van de ambtenaar lokale economie omvat vooral de administratie van de gemeentelijke reglementen en werking inzake lokale economie, het behandelen van socio-economische vergunningen en het uitvoeren van acties lokale economie. De inbreng in het lokaal economisch beleid in samenspraak met de schepen lokale economie is beperkt. Dit zou voor de ambtenaren meer mogen. Er worden ook vragen gesteld bij het nut van een uniek loket voor ondernemers, zeker in een kleine gemeente. Voor een goede werking van zowel de ambtenaar lokale economie, als het uniek loket voor ondernemers, is het wel belangrijk dat dit zo uitgedragen wordt en visibel is zowel naar de ondernemers toe, als intern in de gemeente. Dat het duidelijk is waarvoor hierop beroep kan gedaan worden, wat de rol van de ambtenaar of het loket is. Nu is dit vaak niet het geval. Het verhaal van Zemst is herkenbaar voor de meeste kleinere gemeenten. In de gemeente Boutersem is de er een overleg tussen diensten waarbij de agenda van de gemeenteraad samen overlopen en besproken wordt. Op deze manier is de ambtenaar wel op de hoogte van de dossiers waar ondernemers bij betrokken zijn. Ook wordt de ambtenaar daar kenbaar gemaakt als aanspreekpunt naar ondernemers op bijvoorbeeld een evenement, wat belangrijk is voor de visibiliteit. Stefan Thomas (VVSG) geeft ook aan dat het toch belangrijk is dat de ambtenaar lokale economie betrokken is bij ondernemersdossiers voor de economische reflex en om oog te hebben voor de belangen en problematieken van de ondernemers, dit is bij de andere diensten misschien minder aanwezig. Voor het plenaire gedeelte wordt de aanwezige ambtenaren gevraagd wat ze meenemen van de verschillende presentaties, wat ze niet gehoord hebben tijdens de presentaties maar toch belangrijk vinden te vermelden, en/of welke vraag ze nog hebben. Een weergave van de vragenronde: Stefan Thomas (VVSG) merkt op dat de kloof tussen politiek en de ambtenaar LE nog steeds groot is. Er moet nochtans voldoende terugkoppeling zijn, en middelen en tijd dienen te worden vrij gemaakt. Wat hij niet gehoord heeft, is welke positie een ambtenaar LE moet opnemen in kleine gemeenten: binnen welke dienst de ambtenaar actief is, varieert zeer sterk. Tenslotte vermeldt hij de leidraad voor de interne organisatie van het VVSG als relevant. Sven Willekens (Zaventem) stelt dat het probleem van legitimatie (wie ben ik, op welke positie/bij welke dienst zit ik) nog steeds sterk aanwezig is. Probleem is dat er, als er een functie wordt bijgecreëerd, niet voldoende middelen tegenover staan. Wordt er gewerkt aan een initiële subsidie om mensen aan te werven voor lokale economie? Stefan Thomas erkent dit probleem maar antwoordt dat dit er, zo ver men bij VVSG weet, niet zit aan te komen Leuven: onthoudt dat bepaalde procedures officieel vastgelegd kunnen worden Diest: onthoudt het interne en externe belang van een database die de leegstand en potentiële panden in kaart brengt Zemst: onthoudt dat het van groot belang is de andere diensten een economische reflex bij te brengen Boutersem: vond alle verhalen en cases van de vergadering zeer herkenbaar, en stelt vast dat dezelfde problematieken binnen verschillende gemeentes leven Bierbeek: is ervan overtuigd dat handelaars meer samen op sleeptouw moeten worden genomen om een grotere samenhang te creëren. Eventueel via het organiseren van een evenement? De externe relaties worden in een volgend netwerk besproken Halle: stelt vast dat communicatie het pijnpunt blijft. Een Dienst LE wordt vanuit het beleid nog steeds licht onderschat. Jan De Lepeleer pikt hierop in dat subsidies hiervoor nog niet voor morgen zijn, maar dat er andere financiële middelen zijn (bv. Provincie, AO, EFRO) voor initiatieven die kaderen in een beleidsplan

5 Drogenbos: onthoudt eveneens het belang van communicatie en positionering. Haviland stelt dat de interne coördinatie en erkenning van een dienst LE inderdaad moet verbeteren. Misschien is hier een rol weggelegd voor de personeelsdienst, die de betrokken ambtenaar introduceert bij de andere diensten? Oud-Heverlee, Londerzeel en Dilbeek onthouden ook vooral het belang van communicatie (zeker met dienst RO en milieu). Jan De Lepeleer voegt hieraan toe dat een sterk briefwisselingssysteem hiertoe kan bijdragen. Tielt-Winge: vraagt of de bevindingen van dit netwerk worden meegenomen naar het Lerend Netwerk voor schepenen (van Voka). Peter Van Biesbroeck (Voka) antwoordt dat dit Lerend Netwerk net werd opgestart om politieke gewaarwording en het uitbouwen van een beleid rond lokale economie te stimuleren. Kortenberg tot slot benadrukt het belang van de externe organisatie. Dit wordt in een volgend netwerk aan bod gebracht. 3. Streeknieuws Roel Casteels licht toe: o Nieuwe subsidieoproep voor handelskernversterkende projecten van gemeenten, de uiterste indiendatum is 15 april. De uitvoeringstermijn voor projecten bedraagt twee jaar. VVSG licht toe: o Er wordt gewerkt aan een leidraad voor het opstellen van een strategischcommercieel plan voor gemeenten en steden. Opdracht wordt uitgevoerd door IDEA-consult. o IKEA-wet zal worden geregionaliseerd o Omzendbrief winkelnota wordt vandaag besproken binnen de Vlaamse Regering o Interessante website: o De leden van het netwerk zijn uitgenodigd op de VVSG Trefdag op 9 maart in Gent. 1 van de 8 thema's is economie. VOKA licht toe: o Peter Van Biesbroeck wordt vanaf 1 januari Algemeen Directeur van VOKA- KVK Leuven. Lotte Ribbens neemt zijn taak over als experte belangenbehartiging en zal in die hoedanigheid het netwerk blijven bijwonen. o Unizo, VOKA en stad Leuven bouwen samen een Startersdesk uit o Vanuit een vraag van de verschillende handelaarsverbonden, werden deze samengebracht en een formeel standpunt voor Uplace geformuleerd. Resultaat hiervan is het memorandum "No Place for Uplace". Unizo licht toe: o Samenwerking Startersdesk/Centrummanagement: De Stad Leuven heeft in samenwerking met Voka en UNIZO een samenwerking rond starters opgezet waarbij deze de stad actief doorverwijst naar de respectievelijke startersondersteuning en begeleiding. Ook omgekeerd zal vanaf nu systematisch verwezen worden naar de kennis en cijfergegevens van het centrummanagement. Het Leuvense Centrummanagement kan immers beroep doen op recente leegstandscijfers, branchemix indicatoren en passagetellingen die voor startende zaken van goudwaarde kunnen zijn. o Go for Business: Dit traject geeft mensen met een idee voor een nieuwe zaak via begeleiding de kans om tot een haalbaarheidsstudie te komen. Via Vlaamse subsidies kost dit traject slechts 100 ipv 900 o Ambtenaar LE moet aan belang toenemen, dit is een belangrijk punt in de lijst van prioriteiten voor zelfstandige ondernemers die UNIZO opstelt per gemeente

6 4. Slotwoord Roel Casteels (Provincie Vlaams-Brabant) vat de verschillende belangrijke aspecten die naar voor kwamen in de groepsdiscussies en het plenaire gedeelte samen. Het volgend Netwerk Lokale Economie heeft de externe organisatie naar de ondernemers toe op de agenda staan. Een datum werd nog niet afgesproken, maar zal spoedig worden gecommuniceerd.