Commercieel vertrouwelijk

Transcriptie

1 Commercieel vertrouwelijk Beschrijvend document Europese aanbesteding volgens de Openbare procedure Inhuur flexibele arbeidskrachten - Ambulancepersoneel ten behoeve van Regionale Ambulance Voorziening Brabant Midden-West-Noord Z /RAV/LB Status : Versie 1 Uitgevoerd door : De heer C. van den Brandt, Mevrouw L. Boer In opdracht van : Regionale Ambulance Voorziening Brabant Midden-West-Noord Datum : 9 januari 2015 Beschrijvend document aanbesteding Inhuur flexibele arbeidskrachten - Ambulancepersoneel 1 van 27

2 Inhoudsopgave 1. INLEIDING Algemeen Beschrijving van de Regionale Ambulance Voorziening Regionale Ambulance Voorziening Brabant Midden West Noord BESCHRIJVING EN DOEL VAN DE AANBESTEDING Doel van de aanbesteding Huidige situatie Kerngegevens Huidige contracten Financiële ontwikkeling dienstverlening Inzet Gewenste situatie Kerngegevens Beschrijving van de opdracht Proces van nadere uitvragen Afwijkend proces in geval van spoed: INSCHRIJVINGSPROCEDURE EN VOORWAARDEN Geldigheidsduur van de inschrijving Contactpersonen Contactpersoon van zijde RAV Contactpersoon Inschrijver tijdens de aanbesteding Wijze van aanbieden inschrijving Verzenden inschrijving Planning Verzoeken tot nadere informatie Het stellen van vragen De beantwoording van vragen Rangorde documenten Varianten EISEN TEN AANZIEN VAN INSCHRIJVERS (ORGANISATIE) Eigen verklaring Uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen Bewijsstukken (na gunning) Samenwerking, combinatie of onder aanneming EISEN EN WENSEN TEN AANZIEN VAN INSCHRIJVING (OFFERTE) Beoordeling inschrijving Motivatie gunning op laagste prijs Eisen Gunningcriterium Prijs Gunningsbeslissing BIJLAGE I FUNCTIEBESCHIJVINGEN FUNCTIEGROEPEN AMBULANCEPERSONEEL van 27

3 BIJLAGE II EIGEN VERKLARING BIJLAGE III CONFORMITEITENLIJST VAN EISEN (INVULFORMULIER) BIJLAGE IV CONCEPT OVEREENKOMST BIJLAGE V ALGEMENE VOORWAARDEN VOOR HET VERSTREKKEN VAN OPDRACHTEN TOT HET TER BESCHIKKING STELLEN VAN ARBEIDSKRACHTEN BIJLAGE VI PRIJZENBLAD BIJLAGE VII INVULFOMULIER INDIENEN VAN VRAGEN van 27

4 1. INLEIDING 1.1 Algemeen Voor u ligt het Beschrijvend document behorende bij de openbare aanbesteding Inhuur Flexibele arbeidskrachten - Ambulancepersoneel voor de Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord met aanbestedingsnummer Z /RAV/LB. Voor de leesbaarheid van dit Beschrijvend document zal hierna worden gesproken over de RAV. Waarmee gedoeld wordt op voornoemde Aanbestedende dienst. Gekozen is voor een aanbesteding volgens de openbare procedure. Bij deze procedure kunnen alle belangstellende ondernemers naar aanleiding van de publicatie van de betreffende opdracht op TenderNed het Beschrijvend document raadplegen en een inschrijving doen. Aan de hand van dit Beschrijvend document dient u de gevraagde gegevens in te vullen en de gevraagde informatie toe te voegen. Dit document is met grote zorg samengesteld. Mocht u echter onvolkomenheden, procedurefouten en/of tegenstrijdigheden constateren, evenals eventuele bezwaren tegen (delen van) dit document (bijv. m.b.t. criteria, termijnen, werkwijze) hebben, dan dient u deze middels de geplande vragenronde kenbaar te maken met opgave van de eventuele consequenties en/of correctievoorstellen. Indien naderhand blijkt dat er onvolkomenheden of tegenstrijdigheden in dit Beschrijvend document zitten en deze niet door Inschrijver zijn gemeld, zal dit in het voordeel van de RAV worden uitgelegd. Voor meer informatie over aanbesteden wordt verwezen naar: 4 van 27

5 1.2 Beschrijving van de Regionale Ambulance Voorziening Regionale Ambulance Voorziening Brabant Midden West Noord De RAV biedt acute zorgverlening en besteld ambulancevervoer voor 46 gemeenten in twee regio s (RAV Midden- en West-Brabant en de RAV Brabant-Noord). De regio Midden-West Brabant is verdeeld in vier werkgebieden en de regio Brabant Noord in twee. Het totale werkgebied van de RAV telt 23 ambulanceposten en twee meldkamers. Het werkgebied loopt van Steenbergen tot Boxmeer (zie kaartje) en telt bijna 1,7 miljoen inwoners. Vanuit de ambulanceposten staat zeven dagen per week en 24 uur per dag ambulancehulpverlening paraat. Hierbij gaat het in totaal om circa ritten in regio Midden West Brabant en ritten in regio Brabant Noord per jaar. *Werkgebied RAV 5 van 27

6 2. BESCHRIJVING EN DOEL VAN DE AANBESTEDING 2.1 Doel van de aanbesteding De RAV wenst optimale ondersteuning op het gebied van het flexibel inzetten van ambulancepersoneel en wil dit realiseren middels het sluiten van een overeenkomst met twee Opdrachtnemers voor de inhuur van flexibel ambulancepersoneel. Hierbij gaat het om zowel de inzet van ambulancepersoneel op uitzend- als op detacheringsbasis waarbij per nadere uitvraag een mini-competitie van kracht is. Opdrachtnemers dienen op basis van klantgericht ondernemen, flexibiliteit, creativiteit en op basis van vaste tarieven de gevraagde dienstverlening tegen een goede kwaliteit te verzorgen Overeenkomst Het betreft een overeenkomst voor de duur van twee (2) jaar met tweemaal een optie tot verlenging van één (1) jaar. Ingangsdatum van de overeenkomst is 1 mei De keuze tot verlenging berust uitsluitend bij opdrachtgever. Als gebruik wordt gemaakt van een optiejaar, dan zal dit schriftelijk bevestigd worden door opdrachtgever, uiterlijk 6 maanden voor afloop van de lopende contractperiode. Alle nadere overeenkomsten die binnen de duur en op basis van de raamovereenkomst zijn afgesloten, zullen ook na beëindiging worden afgerond door opdrachtnemer. De maximale looptijd van de raamovereenkomst is vier (4) jaar. De raamovereenkomst wordt aangegaan op basis van vaste loonsomfactoren en bureaumarges Inhoud De RAV maakt bij de inzet van flexibel ambulancepersoneel onderscheid tussen onderstaande functies: Functie Schaalindeling cao sector ambulancezorg Ambulanceverpleegkundige Schaal 9 Ambulancechauffeur Schaal 7 Verpleegkundig Centralist Schaal 9 Zorgambulanceverpleegkundige Schaal 7 Zorgambulancechauffeur Schaal 5 Van de genoemde functies is een functieprofiel opgenomen, respectievelijk in bijlage I, bijlage II, bijlage III, bijlage IV en bijlage V. Deze functieprofielen bevatten een aantal minimumeisen waar de flexibele arbeidskracht aan moet voldoen. Bij nadere uitvragen is het mogelijk dat er aanvullende eisen worden gesteld of dat de eisen zwaarder worden ingestoken. 6 van 27

7 2.2 Huidige situatie De gegevens als weergegeven binnen deze paragraaf zijn exclusief gegevens van de ambulancezorg Brabant-Zuidoost daar zij geen onderdeel uitmaken van deze aanbestedingsprocedure Kerngegevens De volgende kerngegevens zijn op het moment van dit schrijven van kracht. Organisatie Hoofdvestiging Fte Mw s CAO Pensioen RAV Brabant n Midden-West-Noord Den Bosch Ambulancezorg Nederland ABP Huidige contracten In 2011 is door de RAV in samenwerking met de ambulancezorg regio Brabant-Zuidoost een aanbesteding doorlopen voor de inhuur van ambulancepersoneel en verpleegkundig centralisten. Daarbij zijn uiteindelijk twee Opdrachtnemers ten behoeve van de RAV Brabant Midden-West-Noord gecontracteerd. Aanvullend is met één van deze Opdrachtnemers een overeenkomst gesloten voor de inhuur van Zorgambulancepersoneel. Raamovereenkomst Opdrachtnemers Expiratiedatum 1. Ambulancepersoneel + Verpleegkundig 2 1 Mei 2015 centralisten 2. Zorgambulancepersoneel 1 1 Mei Financiële ontwikkeling dienstverlening Onderstaand een indicatieve weergave van de gegenereerde omzetten gedurende de voorgaande contractjaren , , , Inzet 2013 In 2013 zijn door de RAV circa uren flexibele arbeid ingekocht op basis van uitzend of detacheringsdienstverlening. De verwachte wegingsfactoren in uren tussen de verschillende functieprofielen is verwerkt in het gunningcriterium prijs. 7 van 27

8 2.3 Gewenste situatie Kerngegevens Binnen de gewenste situatie wordt uitgegaan van de kerngegevens en omzet gegevens zoals beschreven binnen de huidige situatie (paragraaf 2.2). Deze gegevens betreffen een weergave van de situatie in voorgaande jaren. Aan aantallen kunnen geen rechten voor de toekomst worden ontleend door inschrijvers Beschrijving van de opdracht Er wordt een raamovereenkomst gesloten met twee Opdrachtnemers als zijnde preferred suppliers ten behoeve van het leveren van flexibel ambulancepersoneel op uitzend- en detacheringsbasis voor de functiegroepen als beschreven onder paragraaf 2.1. De specifieke eisen die de RAV stelt aan deze dienstverlening zijn weergegeven in bijlage III Conformiteitenlijst van eisen. 8 van 27

9 2.3.3 Proces van nadere uitvragen Gedurende de looptijd van de raamovereenkomst zal de RAV nadere uitvragen doen bij de Opdrachtnemers en daarmee nadere overeenkomsten afsluiten. Het proces van de nadere uitvragen is als volgt: De RAV stelt een nadere uitvraag op met bijbehorend functieprofiel en eventuele afwijkingen/aanvullingen daarop. De uitvraag voor een bepaalde functie wordt gelijktijdig uitgezet bij beide Opdrachtnemers. De Opdrachtnemers worden in de gelegenheid gesteld kandidaten voor te stellen voor de nadere uitvraag. De Opdrachtnemer dient binnen 24 uur gereageerd te hebben op een uitvraag door middel van een ontvangstbevestiging per of telefonisch, waarna mogelijk aanvullende afspraken worden gemaakt. Telefonische afspraken dienen altijd schriftelijk bevestigd te worden door de Opdrachtnemer en worden indien van toepassing door de RAV doorgegeven aan de andere Opdrachtnemer. Uiterlijk op de vermelde datum in de uitvraag dient opdrachtnemer CV s aan te leveren van kandidaten die geschikt worden geacht voor de functie. De RAV beoordeelt de CV s aan de hand van de nadere uitvraag. Met de Opdrachtnemer die als eerste een kandidaat aanlevert die voldoet aan de nadere uitvraag wordt de nadere overeenkomst gesloten. Afhankelijk van de aard van de nadere uitvraag worden gespreksrondes gepland. (Detachering) Indien beide Opdrachtnemers niet (tijdig) een geschikte kandidaat kunnen aanleveren zal een derde partij worden benaderd Afwijkend proces in geval van spoed Het primaire proces van de RAV kent een hoog reactief en acuut karakter en daarmee de behoefte aan maximale flexibiliteit. Indien er noodzaak bestaat voor acute inzet van een flexibele arbeidskracht, en inzet benodigd is binnen 24 uur, waardoor de wachttijd niet gerealiseerd kan worden heeft de RAV het recht om de vrije markt rechtstreeks te benaderen. De gecontracteerde Opdrachtnemers ontvangen de spoed uitvraag te allen tijde en kunnen meedingen naar de invulling van de uitvraag. Echter zal de gunning van de nadere overeenkomst plaatsvinden op basis van snelheid van leveren. Ten behoeve van de invulling van spoedaanvragen is 24 uur per dag telefonische bereikbaarheid met een responsetijd van 30 minuten een eis die door de RAV aan de Opdrachtnemers stelt. 9 van 27

10 3. INSCHRIJVINGSPROCEDURE EN VOORWAARDEN In dit hoofdstuk zal de gehanteerde procedure worden uitgewerkt. Inschrijvingen dienen, conform de aanwijzingen in dit hoofdstuk, gedaan te worden, om meegenomen te worden in de beoordeling. 3.1 Geldigheidsduur van de inschrijving De inschrijving dient een geldigheidsduur te hebben van minimaal 120 dagen gerekend vanaf de sluitingsdatum van de inschrijvingstermijn. 3.2 Contactpersonen Contactpersoon aan zijde RAV De RAV is opdrachtgever en verantwoordelijk voor de inhoudelijke aspecten in deze aanbestedingsprocedure. Onderstaande functionarissen zijn hierbij benoemd als contactpersonen aan de zijde van de RAV. Echter dienen vragen middels de in de procedure opgenomen vragenronde te worden ingediend. Contactpersoon Contactpersoon Caspar van den Brandt Functie Manager RAV, Projectleider aanbesteding Telefoon Bezoekadres Gruttostraat 14 s-hertogenbosch Vervangend contactpersoon Contactpersoon Lonneke Boer Functie Inkoopadviseur Telefoon Contactpersoon Inschrijver tijdens de aanbesteding De RAV wenst het contact met u als Inschrijver te laten verlopen via één contactpersoon en één plaatsvervanger van deze contactpersoon van uw bedrijf. De namen, adressen en telefoonnummers van de contactpersoon en zijn plaatsvervanger dienen in uw inschrijving te worden vermeld in de aanbiedingsbrief. Beide personen dienen gemachtigd te zijn om namens uw organisatie te kunnen optreden. De contactpersoon van Inschrijver en diens plaatsvervanger dienen de Nederlandse taal in woord en geschrift in voldoende mate te beheersen. 10 van 27

11 3.3 Wijze van aanbieden inschrijving Inschrijvingen dienen met volledige inachtneming van onderstaande voorschriften te zijn opgemaakt en te worden ingediend. De inschrijvingstermijn sluit op de datum en het tijdstip als aangegeven in paragraaf 3.4 Planning bij Sluiting inschrijvingstermijn. Inschrijvingen die worden ingediend nadat de inschrijvingstermijn is gesloten, worden niet in behandeling genomen. Alleen digitale inschrijvingen per (conform beschikbaar gestelde documenten op Tenderned) worden door de RAV in behandeling genomen Verzenden inschrijving U dient de inschrijving in door de gevraagde documenten per te verzenden naar mailadres: aanbesteding.ambulancepersoneel@ravbrabantmwn.nl Ter attentie van de genoemde contactpersoon van de RAV onder vermelding van Z /RAV/LB als zijnde onderwerp. De box is een gesloten box, welke pas gekoppeld zal worden aan gebruikers als genoemd onder contactpersonen, op het moment waarop de sluitingsdatum voor ontvangst van inschrijvingen is gesteld. U ontvangt een automatisch gegenereerde ontvangstbevestiging; Het risico van te late ontvangst ligt bij u; Na sluiting van de inschrijvingstermijn is het niet meer mogelijk nieuwe informatie aan te leveren. Het proces verbaal van opening maakt integraal onderdeel uit van het proces verbaal van aanbesteding dat op grond van artikel 2:132 van de Aanbestedingswet 2012 wordt opgesteld en op verzoek van de Europese commissie wordt overlegd. De opening vindt plaats na het verstrijken van de uiterste datum en tijdstip van ontvangst van inschrijvingen door middel van het koppelen van de contactpersonen als gebruikers van de box. De projectleider opent tezamen met de inkoopadviseur de inschrijvingen alvorens de beoordeling wordt gestart. In de planning is geen openbare opening opgenomen. Op alle bij de inschrijving in te zenden bijlagen moeten de volgende gegevens worden vermeld: a. Uw Organisatienaam en adres b. De referentie: Z /RAV/LB c. De sluitingsdatum: hier vult u de datum en het tijdstip als aangegeven in paragraaf 3.4 Planning bij Sluiting inschrijvingstermijn d. Ondertekening door daartoe rechtsgeldig bevoegd persoon. Inschrijvingen, die niet aan de bovenstaande voorwaarden voldoen, worden niet geëvalueerd. Indien dit laatste het geval mocht zijn dan wordt u hierover schriftelijk geïnformeerd, onder vermelding van de reden. 11 van 27

12 Wij verzoeken u dringend de documenten, zoals in dit hoofdstuk aangegeven aan te leveren. De volgende bijlagen dienen deel uit te maken van uw inschrijving. Checklist voor uw inschrijving Bijlage 0 Bijlage I Bijlage II Bijlage III Aanbiedingsbrief, (voorwoord, inleiding, samenvatting, contactpersonen), ondertekening rechtsgeldig bevoegd persoon Ingevulde en ondertekende Eigen Verklaring (bijlage II) Ingevulde en ondertekende Conformiteitenlijst van Eisen (bijlage III) Ingevuld en ondertekend Prijzenblad (bijlage VI) 3.4 Planning In onderstaande tabel is de verwachte tijdsplanning van deze aanbestedingsprocedure opgenomen. Deze tijdsplanning kan door de RAV worden aangepast gedurende het aanbestedingsproces. Wanneer dat het geval is wordt dit gecommuniceerd richting inschrijvers. 9 januari 2015 Publicatiedatum; Beschrijvend document inclusief bijlagen worden beschikbaar gesteld op TenderNed. 23 januari 2015 voor uur Uiterste datum voor het stellen van vragen door Inschrijvers (l.boer@hetservicecentrum.nl) 30 januari 2015 Verzenden Nota van Inlichtingen I 20 februari 2015 voor uur Sluiting inschrijvingstermijn (aanbesteding.ambulancepersoneel@ravbrabantmwn.nl) 27 maart 2015 Verzending voorlopige gunningsbeslissing 17 april 2015 Definitief gunningsbesluit 1 mei 2015 Ingangsdatum Raamovereenkomst 12 van 27

13 3.5 Verzoeken tot nadere informatie Het stellen van vragen Verzoeken om nadere informatie met betrekking tot inhoudelijke en procedurele aspecten rond deze aanbesteding dienen per te geschieden, gericht aan de contactpersoon als benoemd in dit Beschrijvend document (paragraaf 3.2.1). U hebt de gelegenheid tot het stellen van vragen tot 23 januari uur. Ten aanzien van de informatie-uitwisseling geldt expliciet dat telefonische vragen niet in behandeling worden genomen. Het is niet toegestaan medewerk(st)ers van de RAV tijdens de procedure rechtstreeks te benaderen, anders dan verwoord in dit document; De beantwoording van vragen Inhoudelijke vragen (mits tijdig ingediend) zullen vervolgens met bijbehorende antwoorden uiterlijk 30 januari 2015 geanonimiseerd aan alle Inschrijvers per worden verzonden. Deze nota van inlichtingen maakt integraal onderdeel uit van het Beschrijvend document. Wij ontvangen vragen bij voorkeur zo vroeg mogelijk. 3.6 Rangorde documenten In geval van tegenstrijdigheden tussen de nota van inlichtingen en het Beschrijvend document prevaleert het bepaalde in de nota van inlichtingen. Indien er meerdere nota s van inlichtingen zijn prevaleert, in geval van tegenstrijdigheden tussen de nota s van inlichtingen, het bepaalde in de meest recente nota van inlichtingen, dus die met het hoogste nummer. 3.7 Varianten Het indienen van varianten en/of alternatieven is niet toegestaan. Indien op grond van deze offerte aanvraag door één Inschrijver meerdere inschrijvingen worden ingediend, wordt geen van deze inschrijvingen in behandeling genomen. 13 van 27

14 4. EISEN TEN AANZIEN VAN INSCHRIJVERS (ORGANISATIE) 4.1 Eigen verklaring Gezien het belang en de duur van de opdracht is naast de inhoudelijke inschrijving ook de kwaliteit en continuïteit van de te selecteren organisaties zelf van belang. Hiertoe stelt de RAV ook eisen aan de Inschrijvers. Om te voorkomen dat het inschrijvers erg veel werk en tijd kost om de bewijsstukken te verzamelen voor deze eisen, kan in deze fase van de aanbesteding worden volstaan met het invullen en rechtsgeldig ondertekenen van de Eigen Verklaring als bijgevoegd in bijlage II. Niet alle onderdelen van de Eigen Verklaring zijn van toepassing binnen deze aanbesteding. Onderstaand een opsomming van wat wel en niet van toepassing is. Ook wordt aangegeven welke bewijsstukken gekoppeld zijn aan deze eisen en na voorlopige gunning alleen door de winnende partij aangeleverd moeten worden voordat definitieve gunning kan plaatsvinden. 4.2 Uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen Binnen deze aanbesteding zijn de volgende onderdelen van toepassing: Onderdeel 1 Onderdeel 2 Onderdeel 3 Onderdeel 5 Onderdeel 7 Onderdeel 8 Onderdeel 9 Algemene gegevens Verplichte uitsluitingsgronden boven de Europese aanbestedingsdrempel Facultatieve uitsluitingsgronden boven de Europese aanbestedingsdrempel Geschiktheidseisen (facultatief) Toelichting onderneming voor zover niet aan uitsluitingsgronden/eisen wordt voldaan Samenwerkingsverband of beroep op derde/derden Ondertekening 14 van 27

15 De onderdelen 3 en 5 omvatten facultatieve onderdelen. Onderstaand een overzicht van facultatieve punten die door de RAV wel van toepassing worden verklaard op deze Europese Aanbesteding. Voor de van toepassing verklaarde facultatieve onderdelen wordt aangegeven waarom de RAV dit relevant en proportioneel acht: Facultatieve uitsluitingsgronden 3.1 Niet in staat van faillissement of liquidatie (of vergelijkbaar) 3.4 Voldaan verplichtingen wettelijke bepalingen m.b.t. betaling sociale verzekeringspremies of belastingen 5.2 Technische- en beroepsbekwaamheid. Referentiebeschrijving kerncompetenties, zie paragraaf 4.3 Bewijsstukken Beschrijvend document 5.3 Voldoet aan in aanbestedingsstukken gestelde eisen m.b.t. beroepsbevoegdheid Toelichting De inhoud van de opdracht is van invloed op de kernprocessen van de gehele organisatie en kent daarmee een groot afbreukrisico. De looptijd en de geraamde waarde van de opdracht zijn van dusdanige omvang dat borging van de continuïteit en naleving van wet- en regelgeving noodzakelijk is. De betaling van sociale verzekeringspremies en belastingen staat in directe verbinding tot de kern van de opdracht. Ervaring in vergelijkbare opdrachten bij vergelijkbare organisaties, specifiek gericht op genoemde functiegroepen vergroot de kans op een succesvolle samenwerking. 15 van 27

16 4.3 Bewijsstukken (na gunning) Binnen 10 dagen na communiceren van het voorlopig gunningsbesluit dient uitsluitend de Inschrijver aan wie de RAV voornemens is de opdracht te gunnen, onderstaande bewijsstukken te overleggen die wat verklaard is in de Eigen Verklaring bevestigen: Een bankverklaring of een overzicht van financiële ratio`s (uitsluitend liquiditeit- /solvabiliteitskengetallen van afgelopen 3 volledige kalenderjaren) aan de hand waarvan, naar oordeel van de RAV, kan worden aangetoond dat Inschrijver financieel in staat is de opdracht gedurende de beoogde looptijd uit te voeren. Een uittreksel van de Kamer van Koophandel dat op het moment van inschrijven niet ouder is dan zes maanden en waarin is opgenomen dat betreffende onderneming de activiteit van het ter beschikking stellen van arbeidskrachten uitoefent of mede uitoefent. De SBI-code Uitzendbedrijven en/of Uitleenbedrijven dient vermeld te staan op het uittreksel; Eén referentiebeschrijving per kerncompetentie die, naar de RAV, onomstotelijk aantoont dat Inschrijver beschikt over de vereiste kerncompetenties: Het leveren van minimaal 10 uitzend- en/of detacheringkrachten ten behoeve van een ambulancedienst met meer dan 100 medewerkers in eigen dienst; Het leveren van uitzend- en detacheringsdienstverlening binnen de functiegroepen als beschreven onder de gewenste situatie binnen dit beschrijvend document; Wanneer één referentiebeschrijving de beheersing van alle genoemde kerncompetenties aantoont, kan worden volstaan met het toevoegen van uitsluitend deze ene referentiebeschrijving. De referenties mogen niet ouder zijn dan drie jaar op het moment van inschrijven en voor iedere referent dient er sprake te zijn van een minimale opdrachtwaarde van ,- per jaar. 4.4 Samenwerking, combinatie of onder aanneming Bij een samenwerkingsverband (combinatie) gaat het om meerdere ondernemingen die gezamenlijk inschrijven op een opdracht. In dat geval dient iedere deelnemer afzonderlijk een Eigen Verklaring en bijbehorende bewijsstukken aan te leveren. Derden waarop inschrijver een beroep doet als zijnde onderaannemer hoeven geen Eigen Verklaring aan te leveren, daar Inschrijver hier hoofdaannemer en daarmee enige aansprakelijke is. Zie voor specifieke toelichting per samenwerkingsvorm toelichting in de Eigen Verklaring. 16 van 27

17 5. EISEN EN WENSEN TEN AANZIEN VAN INSCHRIJVING (OFFERTE) Na het vaststellen van het voldoen aan de eisen ten aanzien van Inschrijvers wordt uw inschrijving geëvalueerd aan de hand van de eisen die gesteld worden aan uw inschrijving als onderstaand weergegeven. 5.1 Beoordeling inschrijving Gunning vindt plaats aan de Inschrijver die voldoet aan de in dit Beschrijvend document gestelde eisen en de meest voordelige inschrijving heeft gedaan. Beoordeling zal als volgt plaatsvinden: Gunningstabel Onderdelen Maximale score 1. Eisen Knock-out 2. Gunningcriterium Prijs 100 punten TOTAAL 100 punten Motivatie gunning op laagste prijs In de Conformiteitenlijst van eisen (bijlage III) zijn naast de proces en organisatie-eisen ook de kwaliteitseisen opgenomen zoals deze door de RAV aan dienstverlener en dienstverlening worden gesteld. De RAV wenst geen kwaliteitsafwijking ten opzichte van het gestelde. Doordat de RAV de te leveren dienstverlening nauwkeurig en eenduidig kan vertalen in eisen krijgt de opdracht een homogeen karakter. Certificeringen, harde uitvoeringseisen en andere objectief meetbare aspecten vormen immers de basis van de dienstverlening. Na vaststelling van het minimaal vereiste kwaliteitsniveau is toetsing op basis van prijs dan ook voldoende voor de RAV om de juiste Opdrachtnemer te kunnen selecteren. De RAV beperkt de administratieve belasting voor inschrijvers door hen niet te vragen kwalitatieve plannen te schrijven die vervolgens een beperkte weging krijgen toegekend bij het maken van de gunningsbeslissing. 17 van 27

18 5.2 Eisen De Conformiteitenlijst van eisen is opgenomen in bijlage III. Deze dient u volledig en naar waarheid ingevuld toe te voegen aan uw inschrijving. Nadrukkelijk wordt gesteld dat aan een binnen deze aanbestedingstukken opgestelde eis volledig moet worden voldaan. Indien inschrijver niet voldoet aan alle eisen, wordt deze uitgesloten van verdere beoordeling en de Inschrijver valt af (Knock-out criteria). De ingevulde en ondertekende Eigen Verklaring, Bijlage II, wordt eveneens als Eis, en daarmee als Knock-out criterium, aangemerkt. Ook het zonder voorbehoud akkoord gaan met de Overeenkomst in Bijlage IV Concept Overeenkomst en bijlage IV Algemene voorwaarden voor het verstrekken van opdrachten tot het ter beschikking stellen van arbeidskrachten (Algemene voorwaarden) van dit Beschrijvend document wordt als Eis aangemerkt. 5.3 Gunningcriterium Prijs Aan de inschrijvingen die voldoen aan de gestelde eisen, waarbij dus tevens de basiskwaliteit is getoetst, wordt vervolgens een score toegekend op basis van de totaalsom van het ingevulde prijzenblad. Gunningcriterium Prijs GEWOGEN GEMIDDELD UURTARIEF Nr. Max. Gunningcriterium Beoordeling Score G-P1 100 De RAV wil vaste tarieven overeenkomen voor de uitvoering van de dienstverlening gedurende de looptijd van de overeenkomst. Voeg het ingevulde prijzenblad Bijlage X toe aan uw inschrijving, waarbij; Per functiegroep de loonsomfactor en bureaumarge worden opgegeven die aan de RAV worden gefactureerd gedurende de looptijd van de overeenkomst; De onderdelen opgenomen worden in de loonsomfactor en bureaumarge als beschreven in de Conformiteitenlijst van eisen onder Financiële eisen: tarieven; Op basis van de loonsom, loonsomfactor en bureaumarge worden de bruto uurtarieven per functiegroep automatisch berekend; Onderscheid wordt gemaakt tussen een uitzend- en detacheringstarief zoals gevraagd in het prijzenblad De loonsomfactor betreft een vermenigvuldigingsfactor; De bureaumarge wordt weergegeven in euro s ( ); De tarieven exclusief BTW zijn; Een fixed price geldt; Er geen bijkomende kosten van inschrijver zijn (zoals reis-, administratiekosten, meer- /minderwerk e.d.); De verantwoordelijkheid voor het juist invullen van het prijzenblad bij Inschrijver ligt en de RAV er van uit gaat dat wat is ingevuld klopt en daarmee onomkeerbaar is; de totaalsom automatisch wordt berekend. (zie prijzenblad bijlage VI) 18 van 27

19 Beoordeling: Bovengenoemd gunningcriterium (Prijs) wordt als volgt beoordeeld; De RAV hanteert onderstaande wegingsfactoren ten aanzien van de op te geven tarieven. Ambulancechauffeur uitzendbasis 17,5 Ambulancechauffeur detacheringbasis 7,5 Ambulanceverpleegkundige uitzendbasis 35 Ambulanceverpleegkundige detacheringbasis 15 Verpleegkundig Centralist uitzendbasis 10,5 Verpleegkundig Centralist detacheringbasis 4,5 Zorgambulancechauffeur uitzendbasis 4,5 Zorgambulancechauffeur detacheringsbasis 0,5 Zorgambulanceverpleegkundige uitzendbasis 4,5 Zorgambulanceverpleegkundige detacheringsbasis 0,5 De loonsommen zoals weergegeven in het prijzenblad zijn uitsluitend geselecteerd ten behoeve van de scoreberekening. De door Inschrijver in te vullen loonsomfactor en bureaumarge is van toepassing op alle treden binnen de betreffende schaal. Op basis van de ingevulde te hanteren loonsomfactor en bureaumarges wordt een gewogen gemiddeld uurtarief berekend aan de hand van voorgaande weging en de maximale trede van betreffende schaal. Het gewogen gemiddeld uurtarief wordt vermenigvuldigd met 100 uur. De uitkomst van deze vermenigvuldiging vormt de totaalsom voor het toekennen van de score. De inschrijving met de laagste totaalsom (gele cel in prijzenblad) krijgt 100% van de maximaal te behalen score (100) toegekend. Overige inschrijvingen krijgen een score toegekend die naar rato wordt verminderd met het procentuele verschil tussen de ingediende totaalsom ten opzichte van de totaalsom van de laagste inschrijving. (voorbeeld: Een inschrijver waarvan de totaalsom 12% hoger is dan de totaalsom van de laagste inschrijving krijgt dus 88% van 100 punten toegekend, d.w.z. score: 88 punten) 19 van 27

20 5.4 Gunningsbeslissing Op basis van de toetsing op de eisen als zijnde knock out criteria en vervolgens de vergelijking van toegekende scores op het gunningcriterium prijs wordt inzichtelijk welke twee inschrijvers de meeste punten hebben behaald. Aan de inschrijvers die in de ranking de twee hoogst geplaatste inschrijvingen kennen wordt de opdracht voorlopig gegund. Deze uitslag wordt vertaald in een gunningsadvies richting de directie van de RAV. Na akkoord op het gunningsadvies worden alle inschrijvers bericht over de voorlopige gunningsbeslissing. De Inschrijvers van wie de inschrijving is afgewezen ontvangen in dit zelfde bericht de motivering van de afwijzing, waarbij de naam van de Inschrijvers die de economisch meest voordelige inschrijvingen hebben gedaan worden vermeld evenals de kenmerk(en) en voorde(e)l(en) van de economisch meest voordelige inschrijvingen ten opzichte van hun eigen inschrijving. Bezwaar tegen de afwijzing dient binnen 20 kalenderdagen na datum van de voorlopige gunningsbeslissing, schriftelijk aan de RAV kenbaar gemaakt te worden. De voorlopige gunningsbeslissing houdt nog geen aanvaarding in van het aanbod van de ondernemers die de economisch meest voordelige inschrijvingen hebben gedaan, door dit bericht komt derhalve geen overeenkomst tot stand als bedoeld in artikel 6:217 BW. Voorafgaand aan de te sluiten overeenkomst wordt de Alcateltermijn succesvol doorlopen, worden bewijsstukken voor de Eigen Verklaring succesvol getoetst en vindt een verificatiegesprek met winnende inschrijvers plaats ter concretisering van de Raamovereenkomst. Vanaf de datum van verzending van de gunningsbeslissing is er gedurende 15 kalenderdagen gelegenheid tot het stellen van vragen en gedurende 20 kalenderdagen gelegenheid uw bezwaren ten aanzien van deze gunningsbeslissing schriftelijk (per brief of per ) kenbaar te maken. Indien na het verstrijken van deze termijn van 20 kalenderdagen geen bezwaren zijn ingediend, zal een aanvang worden gemaakt met de definitieve contractbesprekingen met de ondernemer(s) waarmee de Raamovereenkomst naar verwachting, zal worden afgesloten. 20 van 27

21 BIJLAGE I FUNCTIEBESCHIJVINGEN FUNCTIEGROEPEN AMBULANCEPERSONEEL Separaat bijgevoegd als bijlage I.a tot en met bijlage I.e 21 van 27

22 BIJLAGE II EIGEN VERKLARING Datum Inschrijver Ref. Project Z /RAV/LB Aanbesteding inhuur flexibele arbeidskrachten - Ambulancepersoneel (Separaat bijgevoegd, inschrijver tekent hier voor volledig ingevulde Eigen Verklaring) Datum: Handtekening inschrijver: 22 van 27

23 BIJLAGE III CONFORMITEITENLIJST VAN EISEN (INVULFORMULIER) Datum Inschrijver Ref. Project Z /RAV/LB Aanbesteding inhuur flexibele arbeidskrachten - Ambulancepersoneel (Separaat Invulformulier bijgevoegd, inschrijver tekent hier voor volledig ingevulde Conformiteitenlijst van eisen) Datum: Handtekening inschrijver: 23 van 27

24 BIJLAGE IV CONCEPT RAAMOVEREENKOMST (Separaat bijgevoegd) 24 van 27

25 BIJLAGE V ALGEMENE VOORWAARDEN VOOR HET VERSTREKKEN VAN OPDRACHTEN TOT HET TER BESCHIKKING STELLEN VAN ARBEIDSKRACHTEN Separaat bijgevoegd 25 van 27

26 BIJLAGE VI PRIJZENBLAD Datum Inschrijver Ref. Project Z /RAV/LB Aanbesteding inhuur flexibele arbeidskrachten - Ambulancepersoneel (Separaat bijgevoegd, inschrijver tekent hier voor volledig ingevuld Prijzenblad) Datum: Handtekening inschrijver: 26 van 27

27 BIJLAGE VII INVULFOMULIER INDIENEN VAN VRAGEN Datum Inschrijver Ref. Project Z /RAV/LB Aanbesteding Inhuur flexibele arbeidskrachten - Ambulancepersoneel Nr. Betreft Vraag 1. Antwoord In te vullen door RAV Nr. Betreft Vraag 2. Antwoord In te vullen door RAV Nr. Betreft Vraag 3. Antwoord In te vullen door RAV Nr. Betreft Vraag 4. Antwoord In te vullen door RAV Nr. Betreft Vraag 5. Antwoord In te vullen door RAV Nr. Betreft Vraag 6. Antwoord In te vullen door RAV Nr. Betreft Vraag 7. Antwoord In te vullen door RAV Nr. Betreft Vraag 8. Antwoord In te vullen door RAV 27 van 27