Behoort bij besluit namens burgemeester en wethouders. Floor van Beek Omgevingsvergunningverlener

Transcriptie

1 Ministerie van Economische Zaken Dienst Regelingen T.a.v. De heer T. van Hattum Postbus EK 'S-GRAVENHAGE WABO Behoort bij besluit namens burgemeester en wethouders d.d Combinatie Krinkels-CSO Postadres: Plantagebaan ZG Wouw T: E: Floor van Beek Omgevingsvergunningverlener Ons kenmerk Bijlagen Datum STR12-B-058_v1 2 3 juni 2015 Onderwerp Aanvraag Nbw-vergunning 'Inhaalslag Stroomlijn', fase 3, tranche 3 Geachte heer Van Hattum, Hierbij vragen wij, namens de minister van Infrastructuur en Milieu, een vergunning aan op grond van de Natuurbeschermingswet voor het verwijderen van houtopstanden in een aantal uiterwaarden langs de Waal, Maas en Rijn in het kader van het project Inhaalslag Stroomlijn. Deze aanvraag heeft betrekking op een derde tranche van vergunningaanvragen. De aanvraag voor de eerste tranche is op 16 december 2014 bij u ingediend en de aanvraag voor de tweede tranche is op 8 april 2015 bij u ingediend. Gegevens aanvrager Bedrijfscombinatie Krinkels-CSO Postbus CA Bunnik krinkels@cso.nl Contactpersoon: mevrouw mr. D.M.T.J van Zandvoort Telefoonnummer: DvZandvoort@lievensecso.com STR12-B-023_v1 Pagina 1/7

2 Locatie van de activiteiten en beschermd gebied In tabel 1 is aangegeven in welke uiterwaarden binnen de invloedssfeer van een Natura2000- gebied vegetatie wordt verwijderd. Tabel 1. Overzicht uiterwaarden tranche 3 binnen invloedssfeer Natura 2000-gebieden Code Uiterwaard Gemeente Provincie Natura2000 HR / VR Vegetatie* DK De Kop Maasdriel Gelderland Rijntakken VR R: 683 m 2 S: m 2 B: m 2 GL Groenlanden Groesbeek Gelderland Rijntakken HR+VR R: 683 m 2 S: m 2 B: m 2 HI Hiensche uiterwaarden Neder- Betuwe Gelderland Rijntakken VR R: m 2 S: m 2 B: m 2 MI Millingen Groesbeek Gelderland Rijntakken HR+VR R: m 2 WU WS Wamelsche uiterwaard Winsensche waarden West Maas en Waal Druten & Beuningen * B=bos, R=riet & ruigte, S=struweel S: m 2 B: m 2 Gelderland Rijntakken VR R: m 2 S: m 2 B: m 2 Gelderland Rijntakken HR+VR R: 370 m 2 S: m 2 B: m 2 De Kop Uiterwaard De Kop ligt in de gemeente Maasdriel, ten westen van Heerewaarden. Het gebied ligt ten oosten van de Waal tussen rivierkilometer 921 en 926. Heerewaarden grenst aan de oostzijde aan de rivier de Maas. De uiterwaard ligt dus, gescheiden door een landstrook waarop ook de N332 ligt, tussen beiden rivieren in. Vroeger vloeiden de twee rivieren hier samen. Ten oosten van De Kop, aan de overkant van de Waal ligt Ophemert. Ten noorden van De Kop ligt Bato s Erf. Een voormalige steenfabriek en hoogwatervrij terrein. Het gebied wordt in het zuiden begrensd door het voormalige Fort St. Andries en het Kanaal van St. Andries. Dit kanaal zorgt voor verbinding tussen de Maas en de Waal. Uiterwaard De Kop is een lang gerekte uiterwaard met een oppervlak van ongeveer 298,85 ha. In de uiterwaard ligt een strang ter hoogte van rkm 923. De hoogte van het gebied varieert tussen de ca. + 5 en 7 m NAP. Een groot deel van de uiterwaard, het gehele gebied aan de zuidkant, is in eigendom van Staatsbosbeheer. De strang is in eigendom van BBL. Hierin wordt veel gevist. Daarnaast is een gedeelte van het terrein in eigendom van particulieren. De Kop is bereikbaar vanaf de N332, via de Waaldijk, Molendijk of Huizendijk/Oude Oven en De Kop. De begroeiing (struweel en bos) die voor dit project van belang is, ligt in de strang in het gebied en in de noordelijke punt langs de oever van de Waal. Groenlanden Uiterwaard Groenlanden ligt in de gemeente Groesbeek, op de kop van het gebied tussen Nijmegen en Ooij. Het gebied ligt aan de linkeroever van de Waal, tussen rivierkilometer 879 en 880. Groenlanden wordt begrensd door Bizonbaai aan de oostzijde, Ooijpolder (Ooijse Bandijk) aan de zuid- en westzijde en het voormalige beschermde natuurmonument Oude Waal aan de westpunt. Groenlanden bestaat uit een hoger gelegen deel (voormalige steenfabriek) met hoogte Pagina 2/7

3 tussen m +NAP in het noorden van het gebied, en een lager, natter deel met hoogte tussen 9-10 m +NAP in het zuiden. In het gebied is veel lage begroeiing, riet en ruigte aanwezig. Het hoger gelegen deel ligt hoger dan de Bizonbaai en functioneert als vluchtplaats voor dieren tijdens hoogwater. Het gebied heeft een oppervlak van 141,27 ha. Het gebied is vrijwel geheel in beheer en eigendom van Staatsbosbeheer. Het gebied wordt bezocht door veel recreanten en wandelaars. Het gebied is bereikbaar vanaf de N325 via de Ooysedijk en Ooijse Bandijk. De begroeiing die voor dit project van belang is, ligt in een strook in het zuiden van het gebied. Het gaat om bos, struweel en riet en ruigte. Hiensche uiterwaarden Het gebied de Hiensche Uiterwaarden ligt in de gemeente Neder-Betuwe, ten zuiden van Dodewaard. Het gebied ligt aan de rechteroever van de Waal, tussen rivierkilometer 897 en 901,5. In het gebied liggen verschillende klei- en zandwinplassen. Aan de oostzijde, langs de Waalbandijk ligt een strang. De locatie van de voormalige steenfabriek Waalwaard ligt op een schiereiland achter de oever van de Waal. In de oostelijke punt ligt de kerncentrale Dodewaard. Het gebied varieert in hoogte tussen de 7 en 10 m +NAP. Het terrein van de voormalige steenfabriek ligt (ca. 11 m +NAP), net als het terrein van de kerncentrale (ca. 12 m + NAP), hoger dan het overige terrein. Het gebied heeft een oppervlak van 380,79 ha. De belangrijkste eigenaren zijn de N.V. Gemeenschappelijke kernenergiecentrale Nederland (kerncentrale Dodewaard) en de erfgenamen van mevr. Schimmelpenninck. Het gebied de Hiensche Uiterwaarden is bereikbaar vanaf de A15, via Dodewaard en vervolgens via de Waalbandijk. De begroeiing (bos, struweel en riet en ruigte) die voor dit project van belang is, ligt voornamelijk in en langs de plassen en de strang. Millingen De uiterwaard Millingen ligt in de gemeente Groesbeek, en ligt tussen de kern Millingen aan de Rijn en de rivier de Rijn. Millingen ligt aan de linkeroever van Rijn, tussen rivierkilometer 865,5 (grens met Duitsland) en 867. Het gebied ligt vlak voor het splitsingspunt van de Rijn in het Pannerdensch Kanaal/ Nederrijn en de Waal. In de uiterwaard ligt tevens de veerstoep voor het veer tussen Millingen aan de Rijn en Pannerden (Veer De Bijland). De buitendijkse scheepswerf Bodewes Binnenvaart N.V. valt buiten de begrenzing van de uiterwaard. Het punt waar de Rijndijk het dichtst bij de rivier de Rijn ligt, splitst de uiterwaard optisch gezien in twee delen: een noordwestelijk gelegen deel en het zuidoostelijk gelegen deel. Het gebied ligt op m + NAP. Het gebied is met een oppervlak van 52,89 ha relatief klein. De terreinen zijn eigendom van Bureau Beheer Landbouwgronden (BBL), De Staat (Financiën, Rijksvastgoed- en Ontwikkelingsbedrijf) en De Staat (Infrastructuur en Milieu) en een particulier. Staatsbosbeheer voert het beheer op de terreinen van BBL uit. Scheepswerf Bodewes Binnenvaart N.V. heeft terrein van De Staat in erfpacht. Millingen is bereikbaar vanaf N840 (Heerbaan), via de Rijndijk. De begroeiing (bos, struweel en riet en ruigte) die voor dit project van belang is, ligt langs de oever van de Rijn. Wamelsche uiterwaard De Wamelsche Uiterwaard ligt in de gemeente West Maas en Waal, ten noorden van de kern Wamel. Het gebied ligt aan de linkerzijde van de rivier de Waal, tussen rivierkilometer 910 en 915. Stroomopwaarts grenst de uiterwaard aan de Drutensche Waarden West, stroomafwaarts grenst het gebied aan de Dreumelsche Waard. Aan de overzijde liggen de Willemspolder en de uiterwaard van Tiel. Op de grens met de Dreumelsche Waard ligt de Veerweg met daaraan het veerhuis en de veerstoep van het veer tussen Wamel en Tiel. In het gebied ligt een Romeinse Pagina 3/7

4 laan, haaks hierop ligt een tweede laan. Het gebied ligt op een hoogte van ca. 6-7 m +NAP. Het oppervlak van de Wamelsche Uiterwaard is 266,49 ha. De terreinen in de Wamelsche Uiterwaard zijn eigendom van Waterschap Rivierenland, Gemeente West Maas en Waal, Bureau Beheer Landbouwgronden, De Staat (Financiën), De Staat (Infrastructuur en Milieu), Exploitatiebedrijf JCO B.V., Hengelsportvereniging Haal Op, Nederzand B.V. en vier particulieren. De Wamelsche Uiterwaard is bereikbaar vanaf de N332, via onder andere de Veerweg en de Waalbandijk. De begroeiing (bos, struweel en riet en ruigt) die voor dit project van belang is, ligt langs de dijk, naast de veerweg en in het oostelijk deel langs de oever van de Waal. Winsensche waarden De uiterwaard Winsensche Waarden ligt in de gemeenten Druten en Beuningen, ten noorden van de kernen Hoek en Winssen. Het gebied ligt aan de linkeroever van de Waal, tussen rivierkilometer 893,8 en 898. In het gebied ligt een terp met een woonfunctie. De hoogte van het gebied varieert tussen 8 en 10 m +NAP. De terp ligt met een hoogte van ca. 11 m +NAP hoger dan het overige terrein. Het gebied is 324,30 ha groot. De terreinen in de Winsensche Waarden zijn eigendom van Nederzand B.V., Staatbosbeheer, De Staat (Financiën), De Staat (Infrastructuur en Milieu) en zes particulieren. De Winsensche Waarden is bereikbaar vanaf de A73, de N322 via Beuningen (Schoenaker), de Van Heemstraweg, de Dijk en Uiterwaard. De begroeiing (bos, struweel en riet en ruigte) die voor dit project van belang is, ligt in de onderaan de terp en langs de oever van de Waal. De voor dit project relevante vegetatie ligt in de gemeente Beuningen. Omschrijving project op hoofdlijnen De opgave voor het programma Ruimte voor Rivier en project Maaswerken is het uitvoeren van rivierverruimende maatregelen waardoor een verhoogde maatgevende afvoer niet leidt tot overschrijding van het toetspeil uit het Randvoorwaardenboek Deze opgave is vertaald in een aantal concrete projecten die samen tot een gewenste verlaging van het Maatgevende Hoogwater (MHW) moet leiden. Daarbij is het MHW van 1996 de uitgangssituatie. Buiten de plangebieden van Ruimte voor de Rivier en Maaswerken is het rivierbed sinds 1996 ruwer geworden door een toename van ruwe vegetatie. Op veel plaatsen is agrarisch grasland overgegaan in ruwer natuurlijk grasland. Op andere plaatsen zijn bomen, struwelen en ooibossen ontwikkeld. Deze ruwere vegetatie leidt tot een ongewenste verhoging van het MHW. Indien niet wordt ingegrepen dreigt een deel van het effect de te bereiken waterstanddaling met Ruimte voor de Rivier en Maaswerken verloren te gaan. Om de ontstane verruwing in het rivierbed van alle grote rivieren terug te dringen en in overeenstemming te brengen met de geldende hoogwaterveiligheidsnormen wordt eenmalig een inhaalslag uitgevoerd. Dit projectplan is vastgesteld ter uitvoering van een onderdeel van die inhaalslag (het project Stroomlijn). Beleidsbrief vegetatiebeheer rivierbed van de grote rivieren en Normatief Kader In het Nationaal Waterplan (NWP), waarin de hoofdlijnen van het van het nationaal waterbeleid en daartoe behorende aspecten van het nationaal ruimtelijk beleid zijn vastgelegd, is door het kabinet aangekondigd dat het Rijk initiatief zal nemen tot het ontwikkelen van een visie op het vegetatiebeheer van het rivierbed in relatie tot riviernatuur en hoogwaterveiligheid (Kamerstukken, Tweede Kamer, vergaderjaar , , nr. 12). In de Beleidsbrief vegetatiebeheer rivierbed van de grote rivieren heeft de Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, mede namens de Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw Pagina 4/7

5 en Innovatie de Tweede Kamer geïnformeerd over de wijze waarop het kabinet het vegetatiebeheer in de uiterwaarden van de grote rivieren wil vormgeven (Kamerstukken, Tweede Kamer, vergaderjaar , , nr. 27). Aangekondigd wordt dat met een inhaalslag die wordt gepleegd met het project Stroomlijn, de vegetatie in het rivierbed wordt aangepakt, waardoor het waterafvoerend vermogen van de grote rivieren wordt hersteld. In combinatie met de projecten Ruimte voor de River en Maaswerken wordt er zo doende voor gezorgd dat de geldende hoogwaterveiligheidsdoelstelling daadwerkelijk wordt bereikt. De wijze van uitvoering van Stroomlijn is uitgewerkt in een Normatief Kader dat met voorgenoemde Beleidsbrief aan de Kamer is gezonden. Centraal in daarin staat: het vaststellen van de normatieve staat van de natuurlijke vegetatie in het rivierbed als onderdeel van de legger bedoeld in artikel 5.1 Waterwet met als doel een maximale verruwing in het rivierbed vast te leggen waarmee het riviersysteem in termen van hoogwaterstanden weer in overeenstemming is met de uitgangspunten van programma Ruimte voor de Rivier en het project Maaswerken in relatie tot geldende natuurdoelen in het rivierbed. Het Normatief Kader beschrijft waarom bepaalde vegetatiesoorten op bepaalde plaatsen in het rivierbed van de grote rivieren verwijderd moeten worden om het vereiste hydraulisch effect te bereiken teneinde de waterafvoerende functie van de rivier te borgen. Om het opstuwend effect van de vegetatie in overeenstemming te brengen met dat van 1996 kan over de gehele breedte van het rivierbed van de rivier de vegetatie worden verwijderd. Dit is in veel gevallen voor het behalen van dat doel niet effectief. Wanneer gekozen wordt voor minder effectieve locaties, zal meer oppervlakte nodig zijn om hetzelfde hydraulisch effect te bereiken. Daarom wordt het verwijderen van vegetatie uitgevoerd op die plaatsen waar dat het hydraulisch het meest effectief is. Deze hydraulisch meest effectieve locaties aangeduid als Stroombanen - zijn bepaald met behulp van hydraulische berekeningen. Omschrijving uitvoering werkzaamheden Tijdens de uitvoering worden de bomen en struiken verwijderd die in de stroombaan van de rivier staan; begroeiing buiten de stroombaan blijft staan. Soms volstaat het weghalen van alleen lage begroeiing of de onderste takken van bomen. In het Definitief Ontwerp is te zien welke werkzaamheden op welke locaties uitgevoerd worden. In de toekomst worden de uiterwaarden beheerd zodat de verwijderde begroeiing niet terugkomt. Deze plaatsen zullen als grasland of akker worden ingericht. Voor een verder beschrijving van het in te zetten materieel wordt verwezen naar de Passende Beoordeling die als bijlage is bijgevoegd. Planning De werkzaamheden starten in augustus Oplevering van het totale werk is uiterlijk 31 december De werkbare periode wordt afgestemd op onder andere het broedseizoen, kwetsbare periodes van beschermde soorten en perioden met hoogwater. Rechthebbenden worden uiterlijk drie weken voor de start van uitvoering geïnformeerd over de definitieve start op hun perce(e)l(en). Voor, tijdens en na de uitvoering zal op passende wijze ingespeeld worden op de op dat moment geldende weers- en terreinomstandigheden. Omschrijving Natura2000-gebied en effectbeoordeling Uit de Passende Beoordeling is gebleken dat negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen van het Natura 2000-gebied Rijntakken door uitvoering van het project Stroomlijn Fase 3 Percelen 1 en 2 Tranche 3 op voorhand niet zijn uitgesloten. Voor de Pagina 5/7

6 relevante kwalificerende habitattypen en soorten van het Natura 2000-gebied is in de Passende Beoordeling aangegeven of ze aanwezig zijn binnen de invloedsfeer van de voorgenomen ingrepen, of negatieve effecten verwacht worden en zo ja hoe effecten voorkomen kunnen worden. Door het afstemmen van het Definitief Ontwerp van de voorgenomen ingreep op de aanwezigheid van beschermde habitats en soorten en door het treffen van mitigerende maatregelen wordt aantasting van de natuurlijke kenmerken van het Natura 2000-gebied voorkomen en treden geen significant negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen op. Voor uitvoering van de werkzaamheden zal een vergunning op de Nbwet worden aangevraagd, waarin de betreffende mitigerende maatregelen (par. 5.1) geborgd worden. Er is geen sprake is van cumulatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen van het Natura 2000-gebied Rijntakken. Voor een volledige beschrijving van de ingrepen, habitattypen en effecten wordt verwezen naar Passende Beoordeling die als bijlage is bijgevoegd. Aanvraag Aangevraagd wordt: een Natuurbeschermingswetvergunning voor een nieuwe tijdelijke activiteit, namelijk het verwijderen van houtopstanden uit De Kop, gemeente Maasdriel, Groenlanden en Millingen, gemeente Groesbeek, Hiensche uiterwaarden, gemeente Nederbetuwe, Wamelsche uiterwaard, gemeente West Maas en Waal, Winsensche waarden, gemeenten Druten en Beuningen. De aanvraag valt onder de Rijkscoördinatieregeling voor het programma Stroomlijn (besluit van de minister van Infrastructuur en Milieu van 5 maart 2014). Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Als u nog vragen heeft ten aanzien van de aanvraag of het project kunt u met mij contact opnemen via de genoemde gegevens. Met vriendelijke groet, Mevrouw mr. D.M.T.J. van Zandvoort Jurist Omgevingsrecht Bijlagen: Bijlage 1: Passende Beoordeling Stroomlijn, fase 3, perceel 1&2, tranche 3 Bijlage 2: machtiging minister van Infrastructuur en Milieu tranche 3 Pagina 6/7

7 Pagina 7/7