Bijlage 1. Toelichting Aanvraag Omgevingsvergunning Stroomlijn Nederrijn en Lek spoor 1 Molenwaard

Transcriptie

1 Bijlage 1. Toelichting Aanvraag Omgevingsvergunning Stroomlijn Nederrijn en Lek spoor 1 Molenwaard Onderwerp Dit document betreft de aanvraag voor het werkzaamheden in de uiterwaarden van de gemeente Molenwaard. De aanvraag heeft betrekking op de volgende onderwerpen: - Bestemmingsplan Dijkverzwaring - Bestemmingsplan Buitengebied - Bestemmingsplan Beschermd Stadsgezicht Nieuwpoort - Bestemmingsplan Dijkverzwaring Nieuw-Lekkerland - Bestemmingsplan Bebouwde Kom Nieuw-Lekkerland Kinderdijk - Bestemmingsplan Dorpskernen Gegevens gemachtigde/aanvrager BTL Realisatie Venray Postbus AG Venray Telefoonnummer Stroomlijn: adres Stroomlijn: snl@btl.nl Programma Stroomlijn Met het Programma Stroomlijn heeft Rijkswaterstaat tot doel om de doorstroming van het water door de uiterwaarden bij zeer hoge waterstanden te verbeteren. Bij hoogwater zorgt beplanting in de uiterwaarden voor opstuwing van het water. Ook blijft er vuil in de beplanting hangen, waardoor het opstuwende effect nog groter wordt. Hierdoor ontstaat het risico op overstromingen. Om de hoogwaterveiligheid te kunnen garanderen, is beheer van beplanting in de uiterwaarden noodzakelijk. Rijkswaterstaat heeft op basis van onderzoek bepaald waar het water het hardst door de uiterwaarden stroomt de zogenaamde stroombaan. Rijkswaterstaat hanteert een vegetatielegger (vastgesteld op ) waarop is opgenomen welke beplanting in de stroombaan en welke beplanting buiten de stroombaan staat. In de stroombaan moet de beplanting (bos, struweel, hagen, opslag van bomen in rietland) verwijderd moeten worden voor een betere afvoer van het water. Hiervoor vindt een belangenafweging plaats om te bepalen welke beplanting verwijderd kan worden, waarvoor onder andere ecologische en cultuurhistorische waarden en de wensen van de eigenaren en beheerders in kaart gebracht en in overweging meegenomen worden. BTL heeft van Rijkswaterstaat de opdracht gekregen om het project Stroomlijn voor de Nederrijn en Lek uit te voeren. Projectplan Waterwet Omdat de huidige vegetatie niet overal voldoet aan de vegetatielegger, wordt met het Programma Stroomlijn een eenmalige inhaalslag voor het verwijderen van ruwe vegetatie uitgevoerd. Bij het deze werkzaamheden in de uiterwaarden is de Waterwet van toepassing en dient een projectplan opgesteld te worden waarin de werkzaamheden getoetst worden aan de Waterwet. Het projectplan vormt de basis voor de ingreep vanuit het Programma Stroomlijn. Locatiebeschrijving en toelichting op de werkzaamheden Op de kaarten, zoals opgenomen in bijlage 2, is een overzicht weergegeven van de werkzaamheden binnen de gemeente Molenwaard. Deze kaarten zijn opgedeeld in zes deelgebied-kaarten (bijlage 3), waarop de percelen zichtbaar zijn waarvoor een nodig is. In tabel 1 is opgenomen welke percelen de aanvraag betreft, wie de eigenaar van de percelen is en bij welke rivierkilometer het perceel te vinden is. Binnen de deelgebieden vallen meerdere percelen die in eigendom zijn bij diverse eigenaren. Kadastraal perceel Eigenaar Rivierkilometer Kaartnummer (bijlage 3) LKL C 1172 Waterschap Rivierenland 986,5 Molenwaard 1 SKK E 963 Waterschap Rivierenland 981,2 Molenwaard 2

2 SKK E 587 Waterschap Rivierenland 979,3 SKK E 990 Waterschap Rivierenland 980,0 SKK E 1061 Jachthaven B.V. 980,0-980,5 SKK E Dhr. G. Kasbergen 979,5-980,0 - Dhr. M. Kasbergen - Mevr. W. Scheele SKK F 503 -Dhr. C.G. Korevaar 977,8 Molenwaard 4 -Mw. I.M.C. Savenije SKK F 648 Waterschap Rivierenland 978,0 Molenwaard 4 SKK F 612 Waterschap Rivierenland 976,3 Molenwaard 5 SKK F 680 Waterschap Rivierenland 975,3 Molenwaard 5 SKK F 682 Waterschap Rivierenland 975,7 Molenwaard 5 en 6 SKK F 608 Waterschap Rivierenland 975,7 AMS 2A 5593 Dhr. J.W. Klijn 975,1 Mw. A. Slagboom AMS 2A 5661 Joh. Mourik & CO s 974,9 Aannemingsmaatschappij B.V. AMS 2A 5662 Dhr. C. Mourik 974,8 AMS 2A 5663 Joh. Mourik & CO s 974,8 Aannemingsmaatschappij B.V. AMS 2A 5734 Gemeente 74,8 AMS 2E 554 Mevr. A.A.M. Groenen 972,0-972,5 AMS 2E 719 Dhr. S.J. Koopmans 973,1 AMS 2E 720 Dhr. W. Blokland 973,1 AMS 2E 773 Dhr. C.J.M. Streng 972,3 AMS 2E 1351 Gemeente 73,0-973,5 AMS 2E 1386 Den Boer Beton Groot Ammers B.V. 971,9 AMS 2E 200 Veerdienst Schoonhoven B.V. 971,3 Molenwaard 8 NPT B 1234 Gemeente 70,0-970,5 Molenwaard 8 NPT B 1460 Gemeente 70,0 Molenwaard 8 en 9 LGR E 627 Van der Wal O.G. Beheer B.V. 969,5-970,0 LGR E 423 De Staat (Financiën, Rijksvastgoed- 969,5-970,0 en ontwikkelingsbedrijf) LGR E 628 Van der Wal O.G. Beheer B.V. 969,5-970,0 LGR E 838 De Staat (Infrastructuur en milieu) 968,5-969,5 LGR E 636 Dhr. J.A.H. Jongkind 969,5 LGR E 289 Dhr. P. den Hartog 969,0-969,5 LGR E 843 Waterschap Rivierenland 968,5-969,5 en 10 LGR E 846 Gemeente 70,0 LGR E Mevr. A. den Hartog 968,5-969,0 Molenwaard 10 - De erven van dhr. H.N. Renes LGR E 830 Waterschap Rivierenland 966,5-967,0 LGR E 833 Dhr. J.A. de Vries 966,5-967,0 LGR E 832 Mevr. W.G. van Barneveld de Hoop 966,5-967,0 LGR E 831 Mevr. W.G. van Barneveld de Hoop 966,5-967,0 LGR E 829 Waterschap Rivierenland 966,5 LGR E 61 Waterschap Rivierenland 966,0-966,5 LGR E 828 Waterschap Rivierenland 965,5-966,5 LGR E 827 Dhr. J. Sterrenburg 966,0 LGR E 824 Dhr. A. den Hartog 965,5-966,0 LGR E 844 Mw. J.A. Maatkamp 966,5 LGR E 845 De Staat (Financiën, Rijksvastgoeden ontwikkelingsbedrijf) 970,9 Tabel 1: Overzicht eigenaren Met de eigenaren van de percelen is overeenstemming bereikt over de uit te voeren maatregelen. In bijlage 4 is een voorbeeld opgenomen van de uitvoeringsovereenkomst met de eigenaren. Rijkswaterstaat is daarnaast belanghebbende op deze terreinen omdat op alle terreinen tevens een bestemming Waterstaat stroomvoerend rivierbed of Waterstaat waterkering ligt.

3 Drie weken voor de start van de werkzaamheden worden de rechthebbenden ingelicht over de periode van uitvoering. De werkzaamheden die uitgevoerd gaan worden zijn weergegeven in tabel 2. Maatregel Kadastrale percelen Verwijderen bos of SKK E 1061 struweel SKK E 587 AMS 2E 200 AMS 2E 1351 AMS 2A 5661 NPT B 1234 LGR E 838 LGR E 289 LGR E 843 LGR E 841 LGR E 829 LGR E 828 LGR E 827 LGR E 824 Verwijderen Bos, LGR E 830 enkele bomen LGR E 833 behouden LGR E 829 LGR E 832 LGR E 831 LGR E 844 LGR E 845 Dunnen bos AMS 2E 554 AMS 2E 773 AMS 2E 1386 Houtopslag verwijderen uit Riet & Ruigte LKL C 1172 SKK E 587 SKK E 963 SKK E 990 SKK E 1061 SKK E 1065 SKK F 503 SKK F 608 SKK F 612 SKK F 648 SKK F 680 SKK F 682 AMS 2E 1351 AMS 2E 719 AMS 2E 720 AMS 2A 5593 AMS 2A 5661 AMS 2A 5662 AMS 2A 5663 AMS 2A 5734 NPT B 1234 NPT B 1460 LGR E 627 LGR E 423 LGR E 628 LGR E 636 LGR E 838 LGR E 289 LGR E 843 LGR E 841 LGR E 830 Kaartnummer Molenwaard 8 Molenwaard 8 en 10 Molenwaard 10 Molenwaard 1 Molenwaard 2 Molenwaard 4 Molenwaard 5 Molenwaard 4 Molenwaard 5 Molenwaard 5 en 6 Molenwaard 8 Molenwaard 8 en 9 en 10 Molenwaard 10 Hoeveelheid (ha) Totaal: 1,55 ha Totaal: 0,56 ha Totaal: 0,17 ha Totaal: 5,15 ha

4 LGR E 833 LGR E 829 LGR E 61 LGR E 828 LGR E 827 LGR E 824 LGR E 845 LGR E 846 Tabel 2: Overzicht maatregelen De maatregelen houden het volgende in: Het verwijderen van bos of struweel houdt in dat alle bovengrondse beplanting verwijderd wordt. Het dunnen van bos houdt in dat het bos uitgedund wordt tot ongeveer 50% van de beplanting. Het verwijderen van houtopslag uit riet en ruigte houdt in dat bomen en struiken worden verwijderd in deze vegetatie. Het verwijderen van bos met behoud van enkele bomen houdt in dat ongeveer 90% van de vegetatie verwijderd wordt. Stobben worden gefreesd tot maximaal 30 cm onder maaiveld, zodat de beplanting niet opnieuw uitloopt. De freesgaten worden daarna geëgaliseerd. Verdere bodemroerende werkzaamheden worden niet uitgevoerd. Vrijkomende materialen worden (versnipperd) afgevoerd of worden overgedragen aan de eigenaar van het perceel. De werkzaamheden worden per deelgebied aaneengesloten uitgevoerd door BTL. De uitvoering zal waarschijnlijk tussen 1 november 2015 en 1 april 2015 plaatsvinden en is uiterlijk 31 december 2016 gereed. Bij het de werkzaamheden wordt rekening gehouden met weers- en terreinomstandigheden. Materieel en vrijgekomen materialen worden verwijderd indien hoogwater zich aandient. Er worden in het hoogwaterseizoen geen werkzaamheden uitgevoerd in de kernzone of beschermingszone van de dijken zonder dat overeenstemming met de dijkbeheerder is bereikt. Tevens wordt de uitvoering van het werk afgestemd met de ecologisch gevoelige periode, de oogstperiode van de gewassen op het akkerland (in overleg met de rechthebbende) en het recreatieseizoen in de zomer. Toetsing aan bestemmingsplannen In tabel 3 zijn voor elk bestemmingsplan de bestemmingen opgenomen op grond waarvan een aanlegvergunning nodig is. Tevens is een korte motivatie opgenomen die toelicht waarom de ingreep binnen de bestemming past. De onderbouwing van de motivatie van bestemming natuur en waarde cultuurhistorie is opgenomen in de rapportage Onderbouwing bestemmingen Molenwaard in bijlage 5. Een Flora- en faunaonderzoek is bijgevoegd in bijlage 6. De percelen met de bestemming waarde archeologie waar stobben gefreesd moeten worden, zijn opgenomen in tabel 3. In alle gevallen zal tot maximaal 30 cm onder maaiveld gefreesd worden om schade aan te voorkomen. Een onderbouwing van de is bijgevoegd in bijlage 8. Bestemmingsplan Bestemming (art. nr.) Kadastrale percelen Omschrijving relevante regels Motivatie Dijkverzwaring Natuur (art. 11) AMS 2E 1351 Voor het verwijderen, kappen, rooien of beschadigen van bomen of houtgewassen hoger dan 1,5 m ten tijde van de inwerkingtreding van het bestemmingsplan dient een te worden aangevraagd. De natuur- en landschapswaarden mogen niet onevenredig worden aangetast, wat moet worden onderbouwd middels een schriftelijk advies van een deskundige inzake cultuurhistorie en landschap. Het verwijderen van beplanting doet geen onevenredige afbreuk aan de bestemming natuur, omdat de ingreep een positief effect heeft op de natuurdoelen in het gebied. Een uitgebreide onderbouwing van deze conclusie is te vinden in de rapportage Onderbouwing bestemmingsplannen Molenwaard in bijlage 5.

5 Dijkverzwaring Buitengebied Buitengebied Buitengebied Archeologie 4 (art. 23) Natuur (art. 13) Archeologie 2 (art. 24) Archeologie 3 (art. 25) AMS 2E 773, AMS 2E 1351, AMS 2E 1386, LGR E 838, SKK E 587, SKK E 963, SKK E 990, SKK F 503, SKK F 608, SKK F 612, SKK F 648, SKK F 680 SKK F 682 SKK E 1061, SKK E 1065, AMS 2E 554, LGR E 627, LGR E 423, LGR E 628, LGR E 636, LGR E 838, LGR E 289, LGR E 841, LGR E 843, LGR E 833, LGR E 830, LGR E 832. LGR E 831, LGR E 829, LGR E 61, LGR E 827, LGR E 828, LGR E 824 SKK F 682 LGR E 824 Voor het verwijderen, kappen, rooien of beschadigen van bomen of houtgewassen hoger dan 1,5 m ten tijde van de inwerkingtreding van het bestemmingsplan dient een te worden aangevraagd. De natuur- en landschapswaarden mogen niet onevenredig worden aangetast, wat moet worden onderbouwd middels een schriftelijk advies van een deskundige inzake cultuurhistorie en landschap. ten hoogste 100 m 2 en niet aan te Het verwijderen van beplanting doet geen onevenredige afbreuk aan de bestemming natuur, omdat voor de meeste percelen de nagestreefde vegetatietypen open graslandvegetaties of moeras zijn, of omdat de ingreep zodanig wordt uitgevoerd dat er geen sprake is van aantasting van de ambitietypen. Een uitgebreide onderbouwing van deze conclusie is te vinden in de rapportage Onderbouwing bestemmingsplannen Molenwaard in bijlage 5. aan te aan te

6 Buitengebied Beschermd stadsgezicht Nieuwpoort Archeologie 4 (art. 26) AMS 2E 200, AMS 2E 554, AMS 2E 719, AMS 2E 720, AMS 2E 773, AMS 2E 1351, AMS 2E 1386, LGR E 61, LGR E 289, LGR E 423, LGR E 627, LGR E 628, LGR E 636, LGR E 827, LGR E 828, LGR E 830, LGR E 831, LGR E 832, LGR E 833, LGR E 838, LGR E 841, LGR E 844, LGR E 845, LGR E 846, SKK E 587, SKK E 963, SKK E 990, SKK E 1061, SKK E 1065, SKK F 503, SKK F 608, SKK F 612, SKK F 648, SKK F 680 Natuur (art. 8) NPT B 1460 ten hoogste 50 m 2 en niet Deze gronden zijn bestemd voor: a) behoud, herstel en ontwikkeling van natuur- en landschapswaarden; b) extensieve dagrecreatie. Voor het verwijderen, kappen, rooien van bomen of andere opgaande beplanting dient een te worden aangevraagd. De natuur- en landschapswaarden mogen niet onevenredig worden aangetast nadat advies is ingewonnen bij een onafhankelijke deskundige. aan te Het verwijderen van beplanting doet geen onevenredige afbreuk aan de bestemming natuur, omdat de ingreep een positief effect heeft op de natuurdoelen in het gebied. Een uitgebreide onderbouwing van deze conclusie is te vinden in de rapportage Onderbouwing bestemmingsplannen Molenwaard in bijlage 5.

7 Beschermd stadsgezicht Nieuwpoort Beschermd Stadsgezicht Nieuwpoort Beschermd Stadsgezicht Nieuwpoort Dijkverzwaring Nieuw- Lekkerland Cultuurhistorie (art. 19) Archeologie 1 (art. 14) Archeologie 4 (art.15) Archeologie 4 (art. 24) NPT B 1234, NPT B 1460 NPT B 1234 NPT B 1460 LKL C 1172 Deze gronden zijn mede bestemd voor bescherming van cultuurhistorische waarden die samenhangen met het beschermde stadsgezicht. Voor het verwijderen, kappen of rooien van bomen of andere beplantingen dient een aangevraagd te worden. De werkzaamheden zijn enkel toelaatbaar indien het karakteristieke beplantingsbeeld niet onevenredig wordt aangetast. ten hoogste 30 m 2 en niet Het verwijderen van beplanting doet geen onevenredige afbreuk aan de cultuurhistorische waarde, omdat de ingreep het bijwerken van achterstallig onderhoud betreft en daarmee het aanzien van het beschermde stadsgezicht Nieuwpoort verbeterd. Een onderbouwing van deze conclusie is te vinden in de rapportage Onderbouwing bestemmingen Molenwaard in bijlage 5. Foto s van de huidige situatie zijn te vinden in bijlage 7. aan te aan te aan te

8 Bebouwde kom Nieuw- Lekkerland Kinderdijk Dorpskernen archeologie 4 (art. 31) Archeologie 4 (art. 23) Tabel 3: Bestemmingen op percelen LKL C 1172 AMS 2A 5593, AMS 2A 5661, AMS 2A 5662, AMS 2A 5663, AMS 2A 5734 aan te aan te Toetsing aan beschermd stads- of dorpsgezicht De beplanting op de percelen NPT B 1234 en NPT B 1460 valt onder het beschermd Rijksmonument Bastion Nieuwpoort. In bijlage 7 zijn foto s opgenomen van de beplanting en is een uittreksel opgenomen van het relevante element van het Bastion. In het uittreksel is beplanting is niet aangeduid als specifiek onderdeel van het Rijksmonument. De beplanting betreft spontane opslag tussen de courtines en de rivieroever. Het verwijderen van de beplanting doet geen afbreuk aan het beeld van de courtines. De werkzaamheden worden zodanig uitgevoerd dat de courtines niet beschadigd raken. Overige verkregen of aangevraagde vergunningen en ontheffingen Naast een zijn voor de deelgebieden de volgende vergunningen en ontheffingen aangevraagd of reeds verkregen: - Projectplan Waterwet: geplande aanvraagdatum 19 mei Boswet: algemene ontheffing (TRCDR/2013/643; d.d. 18 juni 2013) - Watervergunning Waterschap Rivierenland: vergunning aangevraagd op 13 mei 2015

9 Rijkscoördinatieregeling Op het Programma Stroomlijn is de Crisis- en herstelwet van toepassing. De voorbereiding en bekendmaking van de (ontwerp)besluiten voor de uitvoering van het Programma Inhaalslag Stroomlijn worden door de Minister van Infrastructuur en Milieu gecoördineerd. Deze coördinatie vindt plaats op basis van het besluit van de Minister van Infrastructuur en Milieu van 5 maart 2014 tot toepassing van de rijkscoördinatieregeling (Staatscourant 2014, nr. 8335), op grond van artikel 3.35 van de Wet Ruimtelijke Ordening (Wro). Deze coördinatie is van toepassing op de besluiten aangeduid in artikel 1 lid 2 van het rijkscoördinatiebesluit. De coördinatie heeft tot gevolg dat op deze besluiten de procedure artikel 3.35 vierde lid Wro van toepassing is. Aanvraag Gelet op bovenstaande wordt een aangevraagd voor het werken voor: Activiteit Kadastrale percelen Rivierkilometer onder Bestemmingsplan Dijkverzwaring, art. 11, 23 AMS 2E 773, AMS 2E 1351, AMS 2E 1386, LGR E 838, SKK E 587, SKK E 963, SKK E 990, SKK F 503, SKK F 608, SKK F 612, SKK F 648, SKK F 680, SKK F ,5-981,5 onder Bestemmingsplan Buitengebied, art. 13, 24, 25, 26 onder Bestemmingsplan Beschermd Stadsgezicht Nieuwpoort, art. 8, 14, 15, 19 onder Bestemmingsplan Dijkverzwaring Nieuw-Lekkerland, art. 24 onder Bestemmingsplan Bebouwde kom Nieuw-Lekkerland Kinderdijk, art. 31 onder Bestemmignsplan Dorpskernen, art. 23 Uitvoeren van werk of werkzaamheden Uitvoeren van werkzaamheden binnen Beschermd stads- of dorpsgezicht Tabel 4: Overzicht aanvragen AMS 2E 200, AMS 2E 554, AMS 2E 719, AMS 2E 965,5-988,0 720, AMS 2E 773, AMS 2E 1351, AMS 2E 1386, LGR E 61, LGR E 289, LGR E 423, LGR E 627, LGR E 628, LGR E 636, LGR E 827, LGR E 828, LGR E 830, LGR E 831, LGR E 832, LGR E 833, LGR E 838, LGR E 841, LGR E 844, LGR E 845, LGR E 846, LGR E 843, LGR E 829, LGR E 824, SKK E 587, SKK E 963, SKK E 990, SKK E 1061, SKK E 1065, SKK F 503, SKK F 608, SKK F 612, SKK F 648, SKK F 680, SKK F 682 NPT B 1234, NPT B ,0-970,5 LKL C ,5 LKL C ,5 AMS 2A 5596, AMS 2A 5661, AMS 2A 5662, AMS 2A 5663, AMS 2A ,8 975,1 Alle percelen 965,5-988,0 NPT B 1234, NPT B ,0-970,5 Voor deze aanvraag gaan wij uit van direct inwerkingtreding van de vergunning na het definitieve besluit. De uitvoering van het gehele project Stroomlijn Nederrijn en Lek moet eind 2016 uitgevoerd zijn. Gezien de beperking van de werkbare periodes door aanwezige flora en fauna en door regelgeving rondom dijkzones en mede gezien de kans op hoogwater in de winterperiode is het noodzakelijk om een deel van de uitvoering al in 2015 uit te voeren.

10 Bijlage 2. Overzichtskaarten werkzaamheden Bijlage 3. Detailkaarten Molenwaard Bijlage 4. Toestemmingsverklaringen eigenaren Bijlage 5. Onderbouwing bestemmingen Molenwaard Bijlage 6. Flora- en faunaonderzoeken Bijlage 7. Foto s Bescherms Rijksmonument en uittreksel Rijksmonument Bijlage 8. Risicoanalyse Archeologie Stroomlijn Nederrijn en Lek, IDDS 2015