ontwerp OMGEVINGSVERGUNNING

Transcriptie

1 ontwerp OMGEVINGSVERGUNNING Beschikking van burgemeester en wethouders van Leudal op de aanvraag voor een omgevingsvergunning voor werk of werkzaamheden uitvoeren (onderhoud uiterwaarden Maas). Naam aanvrager: Arcadis Nederland Adres aanvrager: Postbus BA S-Hertogenbosch Ontvangen op: 5 februari 2016 Adres activiteit(en): Stroomlijn Maas in Neer-Buggenum Kadastrale gemeente: Buggenum: BGN04B 1256 en BGN04B 1257 Registratienummer OLO: Neer: NEE00P 16, NEE00P 17, NEE00P 18, NEE00P 22, NEE00P 11, NEE00P 12, NEE00P 16, NEE00P 7, NEE00P 8, NEE00P 9, NEE00N 468, NEE00M 244, NEE00M 245, NEE00M 824, NEE00N 173, NEE00M 245, NEE00M 821, NEE00M 822, NEE00M 834, NEE00M 227, NEE00M 238, NEE00M 227, NEE00M 232, NEE00M 823, NEE00M 859 en NEE00M 492 Dossiernummer: WABO Beschikking Wij besluiten de gevraagde omgevingsvergunning onder de genoemde voorschriften te verlenen. Hierbij hebben wij de overwegingen gemaakt zoals opgesomd in de bijlage overwegingen. De door ons bijgevoegde en gewaarmerkte documenten maken deel uit van deze omgevingsvergunning. Dit besluit nemen wij op basis van de paragrafen 2.1 en 2.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Activiteit(en): Deze omgevingsvergunning betreft de activiteit(en): - het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden, in gevallen waarin dat bij een bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan of voorbereidingsbesluit is bepaald, (artikel b Wabo) specifiek: - het ontginnen, bodemverlagen, afgraven, ophogen en egaliseren van gronden; - het verwijderen van natuurlijke vegetatie; - het vellen, rooien of beschadigen van houtgewas; Procedure Rijkscoördinatieregeling van toepassing De voorbereiding en bekendmaking van de (ontwerp) besluiten voor de uitvoering van het Programma Inhaalslag Stroomlijn worden door de Minister van Infrastructuur en Milieu gecoördineerd. Deze coördinatie vindt plaats op basis van het besluit van de Minister van Infrastructuur en Milieu van 5 maart 2014 tot toepassing van de rijkscoördinatieregeling (Staatscourant 2014, nr. 8335), op grond van artikel 3.35 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro). Deze coördinatie is van toepassing op besluiten aangeduid in artikel 1 lid 2 van het rijkscoördinatiebesluit.

2 Pagina 2 van 6 De coördinatie heeft tot gevolg dat op deze besluiten de uitgebreide openbare voorbereidingsprocedure conform artikel 3.35 vierde lid Wro van toepassing is. Ondertekening De bevoegdheid tot het nemen van dit besluit is geregeld in de Mandaatregeling gemeente Leudal 2013, vastgesteld op 9 april 2013, gewijzigd bij besluit van 22 december Heythuysen, 2016 Hoogachtend, namens burgemeester en wethouders, Th. R. Caris Afdelingshoofd Dienstverlening Bijlagen: - procedureel; - overwegingen; - voorschriften; - Activiteitenplan Flora en Fauna inclusief bijlagen - Archeologiecheck - Bestemmingsplancheck Bouxweerd - Bestemmingsplancheck Neer - Explosievenonderzoek Stroomlijn Maas - Kadastrale gegevens Gemeente Leudal - Ontheffing Boswet - Voortoets Stroomlijn inclusief bijlagen - Ontwerp Bouxweerd - Ontwerp Neer

3 Pagina 3 van 6 Bijlage: PROCEDUREEL Bevoegd gezag Wij zijn het bevoegd gezag om de omgevingsvergunning te verlenen. Dit maken wij op uit bovenstaande projectbeschrijving en uit het bepaalde in hoofdstuk 3 van het Besluit omgevingsrecht (Bor). Ontvankelijkheid Er zijn regels die beschrijven op welke manier en met welke bijlagen u een aanvraag om omgevingsvergunning moet indienen zodat deze volledig is (artikel 2.8 van de Wabo). Zienswijzen In de periode zoals aangegeven in de kennisgeving kan een ieder schriftelijk of mondeling zienswijzen naar voren brengen over het ontwerpbesluit. Schriftelijk: Schriftelijke zienswijzen dienen onder vermelding van het betreffende ontwerpbesluit te worden verzonden aan: De Minister van Infrastructuur en Milieu Rijkswaterstaat Grote Projecten en Onderhoud Ruimte voor de Rivier T.a.v. de heer J.J. van Burg Postbus MC Utrecht Mondeling: Het naar voren brengen van een mondelinge zienswijze over het ontwerpbesluit kan door het maken van een afspraak met de heer van Burg, bereikbaar onder telefoonnummer Van een mondeling naar voren gebrachte zienswijze wordt verslag opgemaakt. Het betrokken bevoegde gezag betrekt de ingediende zienswijzen bij het nemen van het definitieve besluit. Iedereen die een zienswijze heeft ingediend wordt geïnformeerd over wat daarmee is gedaan. Vervolg procedure: Tegen het uiteindelijke besluit kan beroep worden ingesteld als men belanghebbende is en als men tijdig een zienswijze naar voren heeft gebracht over het betreffende ontwerpbesluit, tenzij redelijkerwijs niet kan worden verweten dat geen zienswijze naar voren is gebracht. Dat kan bijvoorbeeld het geval zijn als er bij de definitieve vaststelling van de besluiten wijzigingen zijn aangebracht ten opzichte van de ontwerpbesluiten.

4 Pagina 4 van 6 Bijlage: OVERWEGINGEN De overwegingen die aan het besluit ten grondslag liggen leest u hieronder. Aanleiding aanvraag Rijkswaterstaat werkt vanuit het Programma Stroomlijn aan het onderhoud van de begroeiing in de uiterwaarden. Bij hoogwater, als het water ook door de uiterwaarden stroomt, kunnen begroeiing en ophopend vuil daarin de doorstroming van het water belemmeren. Dit veroorzaakt een nog hoger waterpeil en vergroot het risico op overstromingen. Goed beheer en onderhoud van de begroeiing in de uiterwaarden is daarom erg belangrijk voor de hoogwaterveiligheid. Rijkswaterstaat heeft de afgelopen jaren onderzocht op welke plekken het water bij hoogwater het hardst door de uiterwaarden stroomt (de zogenoemde stroombaan ) en vastgesteld welke begroeiing de doorstroming het meest belemmert. Het voornemen van Rijkswaterstaat is om na een zorgvuldige afweging van belangen zoveel mogelijk bomen en struiken uit de stroombaan van de rivier te verwijderen. Zo kan het vele rivierwater ook via de uiterwaarden ongehinderd naar zee stromen. Het bedrijf Arcadis Nederland B.V. heeft van Rijkswaterstaat de opdracht gekregen om samen met eigenaren en beheerders de stroomlijning van de uiterwaarden voor te bereiden en uit te voeren. Het werkgebied omvat de uiterwaarden langs de Onbedijkte Maas. Projectplan Waterwet De bestaande vegetatie is opgenomen op de zogenaamde vegetatielegger Rijkswaterstaat. Op het moment dat vegetatie wordt verwijderd moet een projectplan op grond van de Waterwet worden opgesteld, om deze ingreep vanuit de Waterwet te beoordelen. Het projectplan vormt de basis voor de ingreep vanuit het programma Stroomlijn. Toetsingskader Bestemmingsplan De ingreeplocaties vallen binnen de bestemmingsplannen Buitengebied Leudal en kern Neer met de bestemmingen zoals hieronder is opgenomen: Buitengebied Leudal - Enkelbestemming Agrarisch met waarden - 4 (geen aanleg) - Enkelbestemming Water (geen aanleg) - Enkelbestemming Natuur (aanleg) - Enkelbestemming Ontgrondingsgebied (geen aanleg) - Dubbelbestemming Waterstaat - Stroomvoerend rivierbed (geen aanleg) - Dubbelbestemming Waterstaat Waterlopen (geen aanleg) - Dubbelbestemming Waarde Archeologie - 5 (aanleg, maar geen overschrijding ondergrens) - Dubbelbestemming Waarde Archeologie - 7 (aanleg, maar geen overschrijding ondergrens) - Gebiedsaanduiding overige zone - kernrandzone (geen aanleg) - Gebiedsaanduiding invloedsgebied beek (geen aanleg) - Gebiedsaanduiding vrijwaringszone - vaarweg (geen aanleg) - Gebiedsaanduiding overige zone - landschappelijke elementen (aanleg echter geen aangewezen vegetatie) - Gebiedsaanduiding milieuzone - boringsvrije zone (geen aanleg) Kern Neer - Enkelbestemming Recreatie (geen aanleg)

5 Pagina 5 van 6 Er vinden geen werkzaamheden plaats op het gebied van grondverzet en bodemroeringen. Bij het rooien van de houtopstanden worden de stobben gefreesd tot een maximale diepte van 30 centimeter onder maaiveld. Dit past binnen de kaders van het bestemmingsplan. Voor zover er sprake van het egaliseren van de bodem, wordt geconcludeerd dat deze werkzaamheden normale onderhoudswerkzaamheden betreffen, danwel dat de werken of werkzaamheden van ondergeschikte betekenis zijn. Conclusie: er is een omgevingsvergunning nodig voor het uitvoeren van de werkzaamheden voor de onderdelen: - het verwijderen van natuurlijke vegetatie; - het vellen, rooien of beschadigen van houtgewas; - het egaliseren van gronden (elementen 427 en 434) Algemene Plaatselijke Verordening (APV)/Bomenverordening In de aanvraag bevinden zich geen bomen die worden beschermd op grond van de APV/bomenverordening. Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Artikel 2.1 lid 1 onder b, artikel 2.11 respectievelijk artikel 2.2 lid 1 onder g, artikel 2.18 van de Wet algemene bepalingen Omgevingsrecht (Wabo). Crisis- en herstelwet Op het Programma Stroomlijn is de Crisis- en herstelwet van toepassing. Natuurbeschermingswet 1998 en Flora- en faunawet Op grond van artikel 2.27 Wabo wijst het Besluit omgevingsrecht of een bijzondere wet categorieën van gevallen aan waarvoor geldt dat een omgevingsvergunning niet wordt verleend dan nadat een daarbij aangewezen bestuursorgaan heeft verklaard dat het daartegen geen bedenkingen heeft. Voor de omgevingsvergunning kan een verklaring van geen bedenkingen van het bevoegd gezag op grond van de Natuurbeschermingswet 1998 en de Flora- en faunawet noodzakelijk zijn. Deze waren echter niet nodig, omdat de vergunning en ontheffing op grond van die wetten minimaal 1 dag van te voren zijn aangevraagd en derhalve niet beoordeeld hoefden te worden in het kader van de aanvraag omgevingsvergunning. Bescherming van natuurwaarden en instandhoudingsdoelstellingen zijn geborgd doordat in deze gecoördineerde procedure de omgevingsvergunning tegelijk bekend wordt gemaakt met benodigde besluiten op grond van de Natuurbeschermingswet 1998 en de Flora- en faunawet. Archeologie Voor uw activiteit is op grond van het bestemmingsplan geen archeologisch onderzoek vereist, omdat: - de bodem niet dieper dan 0,4 m onder maaiveld wordt verstoord, waardoor eventuele archeologische waarden in de bodem niet verstoord zullen worden;

6 Pagina 6 van 6 Bijlage: VOORSCHRIFTEN Algemeen - u geeft uitvoering aan de activiteiten zoals omschreven in deze vergunning met bijlagen en de bijbehorende stukken; - de vergunning met bijlagen en bijbehorende stukken zijn aanwezig bij de uitvoering van de activiteiten. Alleen de door de gemeente goedgekeurde en gewaarmerkte exemplaren zijn geldig. Het vellen van houtopstanden: - in verband met de Flora- en faunawet is het verboden kapwerkzaamheden te verrichten gedurende het vogelbroedseizoen van 15 maart tot en met 15 juli; Houtopstand vellen (kap) U mag geen bomen kappen en dergelijke in het broedseizoen van vogels (tussen 15 maart en 15 juli). Dit staat in de Flora- en faunawet. Heeft u vragen hierover? Neem dan contact op met team Beheer Openbare Ruimte (BOR) via telefoonnummer (0475) Overige aandachtspunten Bronnering Als een bronbemaling noodzakelijk is voor de uitvoering van de werkzaamheden neemt u contact op met het Waterschap Peel en Maasvallei via telefoonnummer (077) of via Klic-melding Voert u mechanische grondwerkzaamheden uit? Ga dan na of hierdoor schade aan een kabel of leiding kan ontstaan. U moet daarvoor in ieder geval tekeningen hebben waarop de kabels en leidingen staan. Laat ook een zogenaamde klic-melding doen. Dit kan telefonisch via (0800) 0080 of via Graven Vindt u, of degene die graafwerkzaamheden uitvoert, een zaak, waarvan u weet of zou kunnen vermoeden dat het een monumentale vondst is (in roerende of onroerende zin), meldt dit dan zo spoedig mogelijk bij de gemeente. Meld dit tevens bij de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed. Gebruik openbare ruimte De openbare ruimte (trottoir, groenstrook en straat) moet vrij blijven van obstakels zoals bouwmaterialen, containers en bouwhekken. Dit om gevaar en hinder te voorkomen. Wanneer u toch gebruik wil maken van de openbare ruimte meldt u dit bij het team KCC Ruimtelijke Omgeving. Neem hiervoor contact op via telefoonnummer (0475) Rechten van anderen U mag de rechten van anderen niet benadelen. Die rechten staan in boek 5, titel 4, van het Burgerlijk Wetboek. Het kan zijn dat u uw omgevingsvergunning niet kunt gebruiken door de rechten van anderen.