Ontwerp Omgevingsvergunning. Geachte heer Korfage, Omgevingsvergunning

Transcriptie

1 Tauw B.V. datum : <datum besluit> t.a.v. de heer R. Korfage uw kenmerk : aanvraag Postbus 133 ons nummer : AC DEVENTER Inlichtingen bij : dhr. W. van der Beek telefoon nr. : onderwerp: Ontwerp Omgevingsvergunning Geachte heer Korfage, Omgevingsvergunning Op 9 februari 2017 hebben wij uw aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen. De aanvraag gaat over het verwijderen en aan laten sluiten van de vooroever van de IJssel nabij de Geldersedijk 22 te Hattem, kadastraal bekend, sectie I, nummer 4, gemeente Hattem. De aanvraag is geregistreerd onder nummer Besluit De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteit: - Aanleg (Uitvoeren werk of werkzaamheid) Procedure De aanvraag is getoetst aan: - artikel 2.1 tot en met 2.20 van de Wabo. - het Besluit omgevingsrecht (Bor); - de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor). De aanvraag is beoordeeld voor het onderdeel: - aanleg artikel 2.1, lid 1, sub b van de Wabo; Rijkscoördinatieregeling van toepassing De voorbereiding en bekendmaking van de (ontwerp) besluiten voor de uitvoering van het Programma Inhaalslag Stroomlijn worden door de Minister van Infrastructuur en Milieu gecoördineerd. Deze coördinatie vindt plaats op basis van het besluit van de Minister van Infrastructuur en Milieu van 5 maart 2014 tot toepassing van de rijkscoördinatieregeling (Staatscourant 2014, nr. 8335), op grond van artikel 3.35 van de Wet ruimtelijke ordening (wro). Deze coördinatie is van toepassing op besluiten aangeduid in artikel 1 lid 2 van het rijkscoördinatiebesluit. De coördinatie heeft tot gevolg dat op deze besluiten de uitgebreide openbare voorbereidingsprocedure artikel 3.35 vierde lid Wro van toepassing is. BNG-banknummer : Iban : NL66 BNGH Bic : BNGHNL2G Verzonden

2 Bijgevoegde documenten De volgende gewaarmerkte documenten zijn onderdeel van deze omgevingsvergunning: - aanvraagformulier met stempeldatum ontvangst d.d. 9 februari brief met toelichting aanvraag met stempeldatum ontvangst d.d. 9 februari overzichtstabel werkzaamheden met stempeldatum ontvangst d.d. 9 februari definitieve ontwerpen met stempeldatum ontvangst d.d. 9 februari principe ontwerpen Duurzaam Beheer Maatregelingen (DBM) met stempeldatum ontvangst d.d. 9 februari overzichtstekeningen met stempeldatum ontvangst d.d. 9 februari aanvraag vergunning Wet natuurbescherming gebiedsbescherming met stempeldatum ontvangst d.d. 9 februari aanvraag vergunning Wet natuurbescherming soortenbescherming met stempeldatum ontvangst d.d. 9 februari 2017 Overwegingen Bij het nemen van het besluit hebben wij overwogen dat: Aanleiding aanvraag Rijkswaterstaat werkt vanuit het Programma Stroomlijn aan het onderhoud van de begroeiing in de uiterwaarden. Bij hoogwater, als het water ook door de uiterwaarden stroomt, kunnen begroeiing en ophopend vuil daarin de doorstroming van het water belemmeren. Dit veroorzaakt een nog hoger waterpeil en vergroot het risico op overstromingen. Goed beheer en onderhoud van de begroeiing in de uiterwaarden is daarom erg belangrijk voor de hoogwaterveiligheid. Rijkswaterstaat heeft de afgelopen jaren onderzocht op welke plekken het water bij hoogwater het hardst door de uiterwaarden stroomt (de zogenoemde stroombaan ) en vastgesteld welke begroeiing de doorstroming het meest belemmert. Het voornemen van Rijkswaterstaat is om na een zorgvuldige afweging van belangen zoveel mogelijk bomen en struiken uit de stroombaan van de rivier te verwijderen. Zo kan het vele rivierwater ook via de uiterwaarden ongehinderd naar zee stromen. De bedrijfscombinatie Courant heeft van Rijkswaterstaat de opdracht gekregen om samen met eigenaren en beheerders de stroomlijning van de uiterwaarden voor te bereiden en uit te voeren. Het werkgebied omvat de uiterwaarden langs de Gelderse IJssel. Projectplan Waterwet De bestaande vegetatie is opgenomen op de zogenaamde vegetatielegger Rijkswaterstaat. Op het moment dat vegetatie wordt verwijderd moet een projectplan op grond van de Waterwet worden opgesteld, om deze ingreep vanuit de Waterwet te beoordelen. Het projectplan vormt de basis voor de ingreep vanuit het programma Stroomlijn. Bestemmingsplan De ingreeplocatie valt binnen het bestemmingsplan Uiterwaarden dat de gronden bestemd voor: Agrarisch met Waarden en de dubbelbestemming Waterstaat. 2

3 Agrarisch met Waarden Een vergunning kan slechts worden verleend, mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het behoud, het herstel of de ontwikkeling van de natuur- en landschapswaarden van de gronden en er geen sprake is van significant negatieve effecten op de waarde van het gebied. Er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan de natuur- en landschapswaarden en er is een passende beoordeling volgens artikel 2.8 Wet natuurbescherming opgesteld, omdat significant negatieve gevolgen voor het Natura 2000-gebied op voorhand niet zijn uitgesloten. In deze passende beoordeling is onderzocht of sprake is van aantasting van de instandhoudingsdoelstellingen van het Natura 2000-gebied. Tevens zijn maatregelen opgesteld om negatieve effecten te voorkomen. Voor de soortenbescherming zijn recente verspreidingsgegevens van beschermde soorten verzameld. Daarnaast zijn aanvullende veldonderzoeken uitgevoerd. Het project is getoetst op negatieve effecten op de aanwezige soorten. Indien nodig zijn maatregelen vastgesteld om negatieve effecten te voorkomen. Waterstaat Een vergunning kan slechts worden verleend met toestemming van de Waterstaatsbeheerder. Omdat de Waterstaatsbeheerder, Rijkswaterstaat in dit geval de opdrachtgever van de omgevingsvergunning aanvraag is, word voldaan aan deze voorwaarde. In het kader van de duurzaam beheer maatregelen vindt kleinschalig grondverzet plaats, zoals het flauwer maken van bestaande taluds en het afvlakken en egaliseren van terreinen. Er vindt geen grootschalig grondverzet en/of bodemroering plaats. Bij het rooien van de houtopstanden worden de stobben gefreesd tot een maximale diepte van 30 centimeter onder maaiveld. Dit past binnen de kaders van het bestemmingsplan. Algemene Plaatselijke Verordening (APV) In de aanvraag bevinden zich geen bomen die worden beschermd op grond van de APV. Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Artikel 2.1 lid 1 onder b, artikel 2.11 respectievelijk artikel 2.2 lid 1 onder g, artikel 2.18 van de Wet algemene bepalingen Omgevingsrecht zijn van toepassing Crisis- en herstelwet Op het programma Stroomlijn is de Crisis- en herstelwet van toepassing Wet natuurbescherming Op grond van artikel 2.27 Wabo wijst het Besluit omgevingsrecht of een bijzondere wet categorieën van gevallen aan waarvoor geldt dat een omgevingsvergunning niet wordt verleend dan nadat een daarbij aangewezen bestuursorgaan heeft verklaard dat het daartegen geen bedenkingen heeft. Voor de omgevingsvergunning kan een verklaring van geen bedenkingen van het bevoegd gezag op grond van de Wet natuurbescherming noodzakelijk zijn. Deze waren echter niet nodig, omdat de vergunning en ontheffing op grond van deze wet minimaal 1 dag van te voren zijn aangevraagd en derhalve niet beoordeeld hoefden te worden in het kader van de aanvraag omgevingsvergunning. Bescherming van natuurwaarden en instandhoudingsdoelstellingen zijn geborgd doordat in deze 3

4 gecoördineerde procedure de omgevingsvergunning tegelijk bekend wordt gemaakt met benodigde besluiten op grond van de Wet natuurbescherming. Besluit Gelet op voorgaande overwegingen hebben wij het voornemen positief op de aanvraag te besluiten Zienswijzen In de periode zoals aangegeven in de bekendmaking kan een ieder schriftelijk of mondeling zienswijzen naar voren brengen over het ontwerpbesluit. Schriftelijk: Schriftelijke zienswijzen over het ontwerpbesluit dienen onder vermelding van Ontwerpbesluit [naam van het besluit] Programma Inhaalslag Stroomlijn te worden verzonden aan: De Minister van Infrastructuur en Milieu Rijkswaterstaat Grote Projecten en Onderhoud Ruimte voor de Rivier T.a.v. de heer J. Ponsioen Postbus MC Utrecht Mondeling: Het naar voren brengen van een mondelinge zienswijze over het ontwerpbesluit kan door het maken van een afspraak met de heer Ponsioen, bereikbaar onder telefoonnummer Van een mondeling naar voren gebrachte zienswijze wordt verslag opgemaakt. Het betrokken bevoegde gezag betrekt de ingediende zienswijzen bij het nemen van het definitieve besluit. Iedereen die een zienswijze heeft ingediend wordt geïnformeerd over wat daarmee is gedaan. Vervolg procedure: Tegen het uiteindelijke besluit kan beroep worden ingesteld als men belanghebbende is en als men tijdig een zienswijze naar voren heeft gebracht over het betreffende ontwerpbesluit, tenzij redelijkerwijs niet kan worden verweten dat geen zienswijze naar voren is gebracht. Dat kan bijvoorbeeld het geval zijn als er bij de definitieve vaststelling van de besluiten wijzigingen zijn aangebracht ten opzichte van de ontwerpbesluiten. Aandachtspunten Het cluster Vergunningverlening & Handhaving, dient: - uiterlijk twee werkdagen (Schriftelijk of digitaal (bwt@hattem.nl)) voor aanvang in kennis te worden gesteld van de werkzaamheden - uiterlijk op de dag van beëindiging in kennis te worden gesteld van de beëindiging van de werkzaamheden. De omgevingsvergunning moet te allen tijde op het werk aanwezig zijn. 4

5 Het is verboden om nesten, holen of andere voortplantings- of vaste rust- of verblijfplaatsen van beschermde inheemse diersoorten te beschadigen, te vernielen, uit te halen, weg te nemen of te verstoren. Dit staat in Artikel 3 van de Wet natuurbescherming. Voor alle soorten geldt de zorgplicht op grond van artikel 1.11 van de Wet natuurbescherming, die van toepassing is op zowel beschermde als onbeschermde dier- en plantensoorten, ongeacht vrijstelling of ontheffing. Op grond hiervan dient u zoveel als redelijkerwijs mogelijk is schade aan deze soorten te voorkomen. Het is verboden zonder vergunning van het Waterschap Vallei en Veluwe gebruik te maken van de kernzones en beschermingszones van een A water voor het: - daarin, daarboven, daaronder uitvoeren van (bouw)werkzaamheden - werken of opgaande (hout)beplantingen te plaatsen of te behouden - aanwezige (hout)beplantingen te verwijderen - steigers en vlonders te bouwen of te verwijderen Bij twijfel is het verstandig contact op te nemen met het Waterschap Vallei en Veluwe of de gemeente Hattem. De verleende omgevingsvergunning is behalve goedkeuring en rechten van derden. Dit houdt onder andere in dat u moet voldoen aan de bepalingen van het Burgerlijk Wetboek. Wij kunnen deze vergunning helemaal of gedeeltelijk intrekken. In artikel 2.33 Wabo staat wanneer wij de vergunning moeten of kunnen intrekken. Wanneer er tijdens de werkzaamheden gebruik wordt gemaakt van de openbare weg (waaronder stoepen, bermen e.d.) moet u dit overleggen met de eenheid Realisatie & Beheer. Schade die ontstaat voor derden of eigendommen van de gemeente Hattem moet worden vergoed of hersteld. Voor herstelwerkzaamheden moet u vooraf toestemming vragen van de eenheid Realisatie & Beheer. U moet alle mogelijke maatregelen nemen om te voorkomen dat er schade voor derden of de gemeente Hattem ontstaat. Met vriendelijke groet, namens het college van burgemeester en wethouders van Hattem,, adviseur Kwaliteit Leges Legesartikel Omschrijving bedrag aanlegactiviteiten 512,55 Totaal 512,55 5

6 Afschrift aan: V & H R & B 6