Toelichtende nota. Gemeenteraad

Transcriptie

1 Toelichtende nota Gemeenteraad 30 mei 2016

2 Punt 2 Patrimonium goedkeuring van de ontwerpakten van overdracht van gronden van een zijtak van de Zwartegatbeek voor opname in het openbaar domein Bijlage(n) op extranet neen In de gemeenteraad van 24 november 2014 werd het onteigeningsplan van een zijtak van de Zwartegatbeek voorlopig aanvaard. In de gemeenteraad van 26 januari 2015 werd het onteigeningsplan van een bijkomend gedeelte van een zijtak van de Zwartegatbeek voorlopig aanvaard. Telkens werd een openbaar onderzoek georganiseerd gedurende vijftien dagen. Tijdens de beide openbare onderzoeken werden geen bezwaren ingediend. Na het openbaar onderzoek werd het onteigeningsplan definitief aanvaard door de gemeenteraad in vergadering van 27 april Vooraleer de zijtak van de Zwartegatbeek onderhouden kan worden door ons bestuur dient de grond ervan overgedragen te worden. De Vlaamse Overheid, afdeling Vastgoedtransacties, heeft de ontwerpakten voor de overdracht van de gronden opgemaakt. De overdracht van de gronden kan kosteloos gebeuren. Na het beëindigen van de volledige procedure wordt de zijtak van de Zwartegatbeek eigendom van de gemeente en kan de gracht door ons bestuur onderhouden worden en kan op deze manier een optimale waterafvoer gegarandeerd worden van het oppervlaktewater afkomstig van onder andere de verkaveling Ter Ooigem.. Goedkeuring te verlenen aan de voorgelegde ontwerpakten van overdracht van gronden van een zijtak van de Zwartegatbeek voor opname in het openbaar domein

3 Punt 3 Patrimonium voorlopige aanvaarding van het rooilijn- en onteigeningsplan van de Tieltsevoetweg Bijlage(n) op extranet neen Naar aanleiding van de uit te voeren wegen- en rioleringswerken in de Tieltsevoetweg werd destijds een rooilijnplan opgemaakt door Studiebureau Belconsulting met een rooilijnbreedte van 4 meter. Momenteel zijn er riolerings- en wegeniswerken bezig in de centrumstraten van Egem en werd in de Tieltsevoetweg een collector aangelegd voor de afvoer van vuil water. Mede hierdoor en het feit dat er nog een aantal verkavelingen kunnen gerealiseerd worden langs de Tieltsevoetweg heeft het college beslist om een nieuw rooilijn- en onteigeningsplan te laten opmaken waarbij het openbaar domein gebracht wordt op een breedte van 5 meter. Ter hoogte van de inrit aan de Paardestraat werd over een lengte van 27 meter de rooilijn gebracht op 6 meter. Aan landmeter Gerard D Halluin uit Pittem werd de opdracht toegewezen tot de opmaakt van het rooilijn- en onteigeningsplan. Het ontwerp van rooilijnplan wordt nu voorgelegd aan de gemeenteraad met het oog op de voorlopige aanvaarding ervan.. De totale voorziene grondinname bedraagt 542 m². Het is de bedoeling dat alle verwevingen via kosteloze grondoverdracht zullen gebeuren. Goedkeuring te verlenen aan de voorlopige aanvaarding van het rooilijn- en onteigeningsplan van de Tieltsevoetweg

4 Punt 4 Openbare werken onderhoudswerken Sint Amandsstraat goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze Bijlage(n) op extranet neen Vanuit het Midwestoverleg werden in het najaar van 2013 diverse werkgroepen opgericht om een antwoord te bieden aan de vragen en noden die leven bij de verschillende besturen. Eén van deze werkgroepen is samenwerking rond technische opdrachten. Een aantal initiatieven werden opgestart waaronder het gezamenlijk onderhoud van landbouwwegen. Stad Tielt heeft in het kader van de opdracht gezamenlijk onderhoud van landbouwwegen voor de periode van 2014 tot 2016 voorgesteld om te fungeren als opdrachtencentrale Midwest. Door aansluiting bij de opdrachtencentrale Midwest wordt ons bestuur vrijgesteld van het voeren van een eigen gunningsprocedure. Stad Tielt is bereid de opdracht voor het onderhoud van landbouwwegen te herhalen. Ons bestuur heeft ervoor gekozen om in 2016 onderhoudswerken uit te voeren aan de Sint Amandsstraat en aan het fietspad gelegen in de Vijfstraat. Met de deelnemende stads- en gemeentebesturen werd na overleg geopteerd om een extern studiebureau aan te stellen voor de opmaak van het bestek, voor het aanstellen van de aannemer alsook voor de opvolging van de werken. In vergadering van 8 oktober 2014 werd door het schepencollege goedkeuring verleend aan het gunningsvoorstel van Stad Tielt om de opdracht te gunnen aan Studiebureau Demey, Beversesteenweg 314 te 8800 Roeselare. Studiebureau Demey heeft het ontwerp voor de onderhoudswerken aan diverse wegen van de vier deelnemende besturen opgemaakt. (Meulebeke, Moorslede, Pittem en Tielt) De werken op ons grondgebied in de Sint Amandsstraat omvatten het vernieuwen van de toplaag met asfalt. Na de werken worden de bermen en straatgrachten geprofileerd en worden alle inbuizingen gereinigd. Waar de toestand van de weg in slechte toestand is zal de weg volledig opgebroken worden en voorzien worden van een nieuwe fundering, onderlaag en toplaag. Het bestaande fietspad in de Vijfstraat, momenteel bestaande uit kleinschalige materialen zal opgebroken worden en vervangen worden door een asfaltverharding. Tevens zal in de bocht ter hoogte van de woning Vijfstraat 4 verbreed worden. Ter hoogte van deze bocht zal tussen het fietspad en de rijweg een afscherming geplaatst worden zodat de fietsers beter beschermd worden. De totale uitvoeringstermijn voor het geheel van de werken wordt vastgesteld op 80 werkdagen. De kostprijs voor de werken op grondgebied Pittem wordt geraamd op ,53 euro (incl. btw). De werken zullen gegund worden via de open aanbesteding.

5 Goedkeuring te verlenen aan het bijzonder bestek en de gunningswijze voor de onderhoudswerken in de Sint Amandsstraat

6 Punt 5 Lokale Economie - aanpassing gemeentelijk reglement Pittemse kadobon Bijlage(n) op extranet Naar aanleiding van de jaarlijkse sportkampioenenviering wordt een aanpassing aan het gemeentelijk reglement voor de Pittemse Kadobon voorgesteld. Gezien tot nu toe enkel de individuele sporter volgens het reglement beloond kon worden met een kadobon, wordt nu voorgesteld om ook de mogelijkheid te voorzien om ploegen die kampioen spelen een kadobon te kunnen aanbieden. Voorstel om een eveneens een kadobon te voorzien van : - 30 euro voor kampioeneploegen welke spelen op regionaal en provinciaal niveau euro voor kampioenen welke uitkomen op nationaal niveau Goedkeuring van de toevoeging aan het gemeentelijk reglement voor de Pittemse Kadobon

7 Punt 6 Interlokale Vereniging Associatie Midwest goedkeuring oprichting overlegorgaan Bijlage(n) op extranet neen De voorbije jaren is de samenwerking in de regio én tussen de gemeenten van de regio sterk toegenomen. Sinds 2005 is er een actieve werking van het Midwestoverleg, het forum waar de burgemeesters van de gemeenten uit de regio Roeselare Tielt maandelijks bijeenkomen. In 2008 werd in samenwerking met WVI een voltijds coördinator voor het Midwestoverleg aangeworven. De coördinator staat in voor de inhoudelijke ondersteuning en organisatie van het Midwestoverleg en is trekker van de regionale intergemeentelijke initiatieven en projecten. Zij ondersteunt daarnaast ook het secretaris- en OCMW-voorzittersoverleg in de regio en is aangesteld als secretaris van de hulpverleningszone Midwest. De financiering voor deze tewerkstelling wordt evenredig gedragen door WVI en de gemeenten uit de regio Midwest (volgens inwonersaantal). In 2010 werd op initiatief van het Midwestoverleg een studie uitgevoerd naar schaalveranderingen in de regio. Deze studie kan beschouwd worden als de voorloper op de regioscreening zoals deze in 2012 vanuit Vlaanderen werd uitgevoerd. In navolging van een aanbeveling uit deze studie van F. De Rynck, werd in februari 2012 de Interlokale Vereniging (ILV) Associatie Midwest opgericht waarbij zowel de gemeente- als OCMW besturen uit de regio partner zijn. Er wordt vastgesteld dat de voorbije jaren de dynamiek tot samenwerking in de regio gegroeid is. De besturen zijn vragende partij om hun werking te versterken door intergemeentelijke samenwerking op diverse domeinen. Daarbij wordt de nood aan een structuur met rechtspersoonlijkheid in de regio steeds groter. Dit zowel omwille van subsidieredenen vanuit de hogere overheid, maar ook als basis om intergemeentelijk personeel te werk te stellen of gezamenlijk projecten uit te voeren. Vanuit deze noodzaak werd de nota samen sterke besturen maken in regio Midwest, voorgesteld. In de periode november februari 2016 hebben 16 besturen een gemeenteraadsbeslissing genomen waarbij goedkeuring gehecht wordt aan een gezamenlijk traject om de intergemeentelijke samenwerking in de regio Midden-West-Vlaanderen te structureren en te versterken in functie van de deelnemende besturen. Het bestuur engageert zich hierbij om actief de verdere werking mee vorm te geven. Concreet werd de nota samen sterke besturen maken in de regio Midden-West- Vlaanderen, goedgekeurd. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de data van goedkeuring door elk deelnemend bestuur. Gemeente Goedkeuring nota samen sterke besturen maken door gemeenteraad Ardooie 21 december 2015 Hooglede 15 december 2015 Ingelmunster 22 december 2015 Izegem 15 december 2015 Ledegem 14 januari 2016 Lichtervelde 14 december 2015

8 Meulebeke 9 december 2015 Moorslede 16 december 2015 Oostrozebeke 4 februari 2016 Pittem 21 december 2015 Roeselare 14 december 2015 Ruiselede 23 december 2015 Staden 24 november 2015 Tielt 3 december 2015 Wielsbeke 28 januari 2016 Wingene 21 december 2015 Conform het traject opgenomen in de goedgekeurde nota samen sterke besturen maken, maakt het Midwestoverleg werk van de opmaak van een protocol voor samenwerking met andere partners zoals de provincie en het RESOC. Daarnaast wordt ook de toenemende regionale werking van WVI gestimuleerd. Ook de werking van het Midwestoverleg wordt efficiënter gemaakt met oog op transparantie en het structureren van de intergemeentelijke samenwerking en de bestaande samenwerkingsverbanden. In overleg met de secretarissen wordt een aantal intervisiegroepen opgestart. Een volgende stap is de opstart van het overlegorgaan in voorbereiding van de regionale dienstverlenende vereniging. Bevoegdheid en juridische grond - het decreet op de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001; - het gemeentedecreet; - het decreet betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Feiten, context en argumentatie De voorbije maanden hebben 16 besturen via een gemeenteraadsbeslissing, het engagement genomen om de regionale intergemeentelijke samenwerking verder uit te bouwen en te structureren in functie van een versterking van de lokale besturen. De einddoelstelling in het goedgekeurde traject is de oprichting van een regionale structuur met rechtspersoonlijkheid tegen uiterlijk december Conform het decreet op de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001, en meer bepaald artikel 25, dient via een gemeenteraadsbeslissing een overlegorgaan te worden opgericht in voorbereiding van de oprichting van een dienstverlenende vereniging. Dit overlegorgaan bestudeert de samenwerkingsmogelijkheden en -voorwaarden voor één of meer welbepaalde beleidsdomeinen. Terzelfdertijd wordt een lid van het college van burgemeester en schepenen aangeduid die zitting zal hebben in het overlegorgaan en wordt eventueel een begrotingskrediet vastgelegd om de voorbereidende fase te financieren. Uitsluitend gemeenten maken deel uit van het overlegorgaan. Dat overlegorgaan bezit geen rechtspersoonlijkheid en kan geen verbintenissen aangaan ten laste van de op te richten dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging. De openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de provincies kunnen een door hun respectievelijke raden aangewezen waarnemer de vergaderingen van het overlegorgaan laten bijwonen, indien de doelstelling mede tot hun belangensfeer behoort. Tot op heden wordt via het Midwestoverleg een gemeentelijke bijdrage geïnd van 0,43/inwoner. Deze bijdrage was opgesplitst in: - 0,25/inwoner voor de werking van het Midwestoverleg - 0,05/inwoner voor regionale projecten - 0,13/inwoner voor de werking van het RESOC.

9 De provincie West-Vlaanderen heeft het engagement genomen om de 3 VTE werkzaam bij het RESOC, tot einde legislatuur te financieren. Op het Midwestoverleg van 22 maart 2016 en 26 april 2016 werd afgesproken om de middelen van 0,13/inwoner voorheen bestemd voor RESOC - toe te voegen aan de werking van het Midwestoverleg. Meer bepaald worden deze middelen vanaf gereserveerd voor de werking van het op te richten overlegorgaan in functie van de regionale dienstverlenende vereniging. Deze middelen kunnen eveneens ingezet worden voor regionale projecten, mits goedkeuring door het Midwestoverleg. Volgens voormeld art. 25 dient elk bestuur een lid van het college af te vaardigen naar het overlegorgaan. De besturen uit de regio Midden West Vlaanderen hebben zich in februari 2012 verenigd in de Interlokale Vereniging Associatie Midwest. Elk bestuur is in het beheerscomité Midwestoverleg vertegenwoordigd in hoofde van de burgemeester. De burgemeesters nemen vanuit hun bevoegdheid als vertegenwoordiger van het lokaal bestuur deel aan het Midwestoverleg. Vanuit voorgaande overweging, wordt voorgesteld om de burgemeester af te vaardigen als vertegenwoordiger van bestuur X, naar het overlegorgaan Midwest. Deze bijeenkomsten kunnen aansluiten bij de bestaande werking van het Midwestoverleg. Verwijzingsdocumenten - nota sterke besturen maken Goedkeuring te verlenen aan het voorstel om over te gaan tot de oprichting van een overlegorgaan in voorbereiding van de oprichting van de regionale dienstverlenende verenging en de burgemeester af te vaardigen naar dit overlegorgaan.

10 Punt 7 Ruimtelijke ordening - definitieve vaststelling ruimtelijk uitvoeringsplan Centrum Zuid Egem Bijlage(n) op extranet Neen De WVI is aangesteld als ontwerper voor de opmaak van het ruimtelijk uitvoeringsplan Centrum Zuid Egem ter herziening van het gelijknamig bijzonder plan van aanleg. Op 11 september 2015 vond een plenaire vergadering plaats. Op 21 december 2015 stelde de gemeenteraad het RUP voorlopig vast. Het openbaar onderzoek liep van 8/1/2016 tot en met 8/3/2016. Er zijn 7 bezwaarschriften ingediend. Het advies van de Bestendige Deputatie d.d. 11/02/2016 is gunstig. Het advies van de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar d.d. 3/3/2016 is voorwaardelijk gunstig. Het advies van de Gecoro d.d. 7/4/2016 is voorwaardelijk gunstig. Het plan werd naar aanleiding van het openbaar onderzoek en de verschillende adviezen aangepast: - De projectzone (art. 5) aan oostzijde van de Molenakker wordt herleid tot de bestaande onbebouwde percelen; - De gabariten in zone 3 worden beperkt tot maximum twee bouwlagen met hellend dak of tot maximum 3 bouwlagen met plat dak (met teruggetrokken derde bouwlaag of behoud bestaande vergunde gabariten); - De parking voor een bouwproject van bouwmaatschappij Helpt Elkander in de Molenakker wordt voorzien als op te nemen in het openbaar domein; Het ruimtelijk uitvoeringsplan Centrum Zuid Egem definitief vast te stellen.

11 Punt 8 bouwproject Helpt Elkander CV Molenakker - goedkeuring van het stratentracé en kostenraming van aanleg uitweg en parking, en kosteloze grondafstand Bijlage(n) op extranet Neen Bouwmaatschappij Helpt Elkander CV heeft op 30/12/2015 een stedenbouwkundige aanvraag ingediend voor het bekomen van een stedenbouwkundige vergunning met betrekking tot de percelen gelegen nabij de Molenakker, kadastraal gekend als 2 de afdeling, sectie B, perceelnrs. 836 C, 836 E, 849 H 3; de aanvraag voorziet het bouwen van zes woongelegenheden, de aanleg van een uitweg en een parking. Zowel een private erfdienstbaarheid als ontsluitingsweg naar achterliggende landerijen als een bestaande voetweg worden gebundeld tot één gezamenlijke uitweg. Voor de uitweg was reeds een verlegging van het tracé voorzien in een verkavelingswijziging op 2/12/2012 voor het verkavelen van gronden in 6 loten voor halfopen woningbouw om deze gronden optimaal te kunnen ontwikkelen. Het huidig tracé van de voetweg loopt vanaf de eigendom Egemstraat 101 in een bijna rechte lijn naar de Molenakker en komt in conflict met mogelijke bebouwing langs de Molenakker. De parking voorziet in 10 parkeerplaatsen waarvan 2 voorbehouden zijn voor het aanpalend bouwproject en 8 openbare parkeerplaatsen. Het project komt met de aanleg van een gewijzigde tracé voor de voetweg en voor de aanleg van parkeergelegenheden tegemoet aan een behoefte op vlak van mobiliteit die het privaat belang overstijgt, waarbij er bij de aanleg geen kosten van de gemeentelijke overheid vereist zijn. Tijdens het openbaar onderzoek zijn er twee bezwaren ingediend die telkens handelen over de te kleine draaicirkel waarover de landbouwvoertuigen beschikken om de voorziene nieuwe ontsluiting te kunnen nemen. Het gaat om een geschil van burgerrechtelijke aard. Het huidig voorstel voorziet echter inderdaad te weinig manoeuvreerruimte voor landbouwvoertuigen. De Raad van Bestuur van de Bouwmaatschappij heeft intussen beslist om het volledig perceel aan te kopen. Na aanleg van de uitweg en parking dienen deze gratis, vrij en onbelast overgedragen aan de gemeente Pittem, weliswaar met behoud van de private en publieke erfdienstbaarheden (private uitweg en voetweg). goedkeuring van het stratentracé en kostenraming van aanleg uitweg en parking, en kosteloze grondafstand omtrent het bouwproject van bouwmaatschappij Helpt Elkander CV in de Molenakker