Inspreken bij Commissie RLW op 10 mei 2017 Jan Jaap Tiemersma, Angerlo

Transcriptie

1 Inspreken bij Commissie RLW op 10 mei 2017 Jan Jaap Tiemersma, Angerlo Betreft Windpark Bijvanck Normaal: Commissie Mobiliteit, Innovatie en Economie (MIE) Commissie Economie, Energie en Milieu (EEM) Vandaag uitgesproken: Mooi zoemend geluid, Landschapsversterkend, past heel goed Bewoners hebben het hier niet voor het zeggen. Verrast ons niet, als een slager eigen vlees keurt. Maar hier is de goede ruimtelijke ordening toch een punt voor de Commissie Ruimtelijke Ordening, Landelijke Gebied en Wonen (RLW). Maar ook RLW is ambiteus, dus ligt ook gevaar voor verwarren van doel en middelen op de loer. Want Samen met circa 30 gemeenten en/of initiatiefnemers heeft u gewerkt aan het proces om windenergie binnen die gemeenten te realiseren. Een ontwerp inpassingsplan voor windenergie op locatie de Bijvanck te Zevenaar vast laten stellen door uw college. U vindt dit op zich een prestatie van uzelf, maar u laat niet zien of u hier vanuit ruimtelijke ordening kritisch op bent geweest of niet. Motto voor plaatskeuze van locaties voor windparken zou moeten zijn: D66 is tegen een storende toename van gebrek aan samenhang in de variatie in het landschap. Dit wordt ook wel "verrommeling" van landschap genoemd. Volgens D66 Gelderland is het tegengaan van verrommeling van het open landschap en het maken van onderscheid tussen stad en land een taak van de provincie. Agendapunten Jaarstukken 2016 Windpark Bijvanck Leefbaarheid: (ook apart agendapunt) kwaliteit van de fysieke leefomgeving WEG sociale cohesie WEG veranderende verhouding burger bestuur WANTROUWEN Jaarstukken Bijlage Gelderse Gezondheidswijzer: geluid wordt NIET beperkt, windenergie geluid is hoger door stilstandpercentages, is intermitterender dan bijv. wegverkeer.. Externe veiligheid : klem tussen gasleidingen Hoe beter wij zijn aangesloten op die netwerksamenleving, de samenwerking tussen overheden, ondernemers, onderwijs en onze inwoners, hoe beter de kwaliteit van ons openbaar bestuur zal zijn. Provinciale Staten heeft In 2005 Streekplan vastgesteld met SMB dat waardevol open gebied wordt aangetast In 2010 geoordeeld geen goede locatie, geen goede ruimtelijke ordening mogelijk In 2012 nogmaals, en dat zoekzones Streekplan niet meer gelden IN PS meldt GS dat Wel goede ruimtelijke ordening, PS stemt in met status aparte in windvisie, locatie in onderzoek. In die vergadering spreekt SGP uit dat zij het gevole hebben in een fuik gedreven te worden, en dat blijkt. Het standpunt van GS is dat uitsluitend sprake is van GOEDE RUIMTELIJKE ORDENING. Dat roepen ze al sinds in elk geval PS , toen nog zonder enig onderzoek. Deze tunnelvisie is gedurende het proces strikt volgehouden en er is zelfs naar toe gewerkt. Dit is meteen de reden van zeer gering draagvlak bij omwonenden. Tenminste op het punt van landschap en participatie vinden de vele inspraakreacties dit zeer subjectief van GS. Als de provincie staat voor regie op de ruimtelijke ordening, gaat dat verder dan van meet af aan rapportjes produceren die de tunnelvisie op 1 locatie

2 moeten bevestigen. Er is overal wel sprake van Nimby van lastige omwonenden, maar hier worden doel en middelen helemaal door elkaar gehaald. De doorgeschoten ambitie van GS op deze niet door de provincie gekozen locatie, verdient een eerlijke afweging van PS. PS kan dit ook eens bezien in de breedte van de gehele provincie. Het staat PS geheel vrij te oordelen dat NIET sprake is van goede ruimtelijke ordening, simpel omdat elders minder landschap en omwonenden worden geschaad. Volgens de Elektriciteitswet en de Samenwerkingsovereenkomst kan dit eenvoudig door te verwijzen naar gronden van de B locaties in de Windvisie, of de kaarten van de Omgevingsvisie. U hoeft niet zoals GS beweert het Inpassingsplan verplicht vast te stellen volgens de Elektriciteitswet. U bent als PS lid geheel vrij van elke last op uw geweten en kunde het beter te kunnen dan dit dwingende Inpassingsplan op deze door slechts een paar Nederlands gekozen plaats. Goede dingen zoals de energietransitie zijn niet afhankelijk van een loopje met GOEDE RUMTELIJKE ORDENING.

3 1. Voorzitter, FIJN DAT UW COMMISSIE MIJ DE GELEGENHEID GEEFT IN TE SPREKEN MIJN NAAM: PAUL SCHUIJER, WONENDE APELDOORN NOORD 2. IK SPREEK ALS DEELNEMER VAN DE TEUGETAFEL DEZE KOMT VOORT UIT DE KLANKBORDGROEP TEUGE, DIE NAMENS OMWONENDEN EN ANDERE BETROKKEN PERSONEN EN ORGANISATIES ADVIES HEEFT UITGEBRACHT AAN DE VM STUURGROEP TEUGE 3. VOORZITTER STA MIJ TOE EEN MISVERSTAND OP TE RUIMEN: KLEINE LUCHTVAART HEET WEL KLEIN MAAR DE OVERLAST IS ZEER GROOT WANT DEZE HOBBY-VLIEGERIJ KENMERKT ZICH DOOR: > LAAG VLIEGVERKEER > LANGDURIGE GELUIDSOVERLAST DOOR TRAGE VERPLAATSING EN LANGDURIG CIRKELEN (PARACHUTISTEN) > HOOG FREKWENTE OPEENVOLGING VAN VLIEGBEWEGINGEN > GECONCENTREERD IN HET WEEKEND! 4. BIJ DE HUIDIGE OMVAG VAN VLIEGBEWEGINGEN BIEDT TEUGE AL RUIMTE AAN. SPORT- EN RECREATIEVLIEGERS. PARASPRINGERS. RONDVLUCHTEN. LESVLUCHTEN EN. TECHNISCHE LUCHTVAART (CARTOGRAFIE, INSPECTIEVLUCHTEN. TECHNISCHE INNOVATIEVE BEDRIJFJES. HORECA EN RECREATIE 5. EEN BLOEIEND TEUGE IS WAT ONS BERTREFT ABSOLUUT NIET AFHANKELIJK VAN ALMAAR GROEIEN 6. WIJ ZIJN TEGEN EEN MONSTERACHTIGE GROEI VAN TEUGE EN ABSOLUUT VOORSTANDER VAN EEN BLOEIEND VLIEGVELD MET EEN EVENWICHTIGE BALANS TUSSEN ECONOMIE, TOERISME EN LEEFBAARHEID VOOR DE OMWONENDEN 7. DE GROEI DIE DE DIRECTIE VAN TEUGE VOOR OGEN HEEFT IS VEEL TE GROOT/ IS ABSURD: DE VOORGESTELDE GELUIDSRUIMTE IS RUIM 3 KEER HET HUIDIG GEBRUIK (= 1/3 E SCHIPHOL!) EN GAAT UIT VAN EEN ONTERECHT VERKREGEN VERDUBBELING VAN DE OORSPRONKELIJKE GELUIDSRUIMTE DOOR EEN FOUTE ADMINISTRATIEVEOMZETTING VAN Bkl naar LdeN 8. STRAKS ZAL ER EEN NIEUW LUCHTHAVENBESLUIT TE WORDEN VASTGESTELD 9. DAARTOE WORDT EEN MARKTONDERZOEK GEDAAN WIJ VINDEN DAT DIT ONDERZOEK ZICH NIET ALLEEN DIENT TE RICHTEN OP DE RELATIE LELYSTAD TEUGE, EN DAAR OOK ANDERE KLEINERE VLIEGVELDEN IN DE BEREIKBARE OMGEVING WORDEN BETROKKEN 10. OOK ZAL ER ONGETWIJFELD EEN MER-RAPPORT WORDEN OPGESTELD 11. WIJ WILLEN OOK DAARBIJ BETROKKEN WORDEN WANT WIJ VINDEN DAT ER TER BEPERKING VAN DE HINDER VAN HET VLIEGVELD BELANGRIJKE RANDVOORWAARDEN DIENEN TE WORDEN OPGENOMEN IN HET LUCHTHAVENBESLUIT: 1. BEPERK DE GROEI VAN HET AANTAL VLUCHTEN,

4 BEPAAL DE CORRECTE GELUIDSRUIMTE ÈN HET MAXIMAAL AANTAL VLIEGBEWEGINGEN (ZGN DUBBEL SLOT) > VLGS VERTEGENWOORDIGER VAN HET MIN IM MOET DE OMZETTINGS FOUT HERSTELD WORDEN IN HET TE NEMEN LUCHTHAVENBESLUIT 2. BEPAAL EEN MAXIMAAL AANTAL PARASPRONGEN EN RONDVLUCHTEN PER JAAR! ÈN BETREK DE DE GEUIDSBELASTING VAN HET RONDCIRKELEN VAN VLIEGTUIGEN IN DE BEREKENING VAN DE GELUIDSRUIMTE > HET AANTAL PARAVLUCHTEN KAN OP SOMMIGE DAGEN OPLOPEN TOT 41 DAT IS 10! UUR MOTORLAWAAI PER DAG!!!! 3. EEN GEZONDE EXPLOITATIE IS VOLGENS HET BUSINESSPLAN VAN DE DIRECTIE VAN TEUGE REEDS MOGELIJK O B V VLIEGBEWEGINGEN VERDERE VERRUIMING VAN DE GELUIDSRUIMTE DAN HET OORSPRONKELIJKE MAXIMUM (CA VLIEGBEWEGINGEN) IS DERHALVE ABSOLUUT NIET NODIG > NU STELT DE DIRECTIE VAN TEUGE PLOTS DAT EEN GEZONDE EXPLOITATIE ALLEEN TE BEREIKEN IS DOOR SUBSTANTIËLE GROEI VAN VLIEGBEWEGINGEN > VLGS RAPPORT VAN BUREAU BUITEN IS DIT ALLEEN TE REALISEREN DOOR MEER PARA- EN RONDVLUCHTEN LATEN DIT NU NET DE MEEST OVERLASTGEVENDE VORMEN VAN VLIEGVERKEER ZIJN!!! > DE TEUGETAFEL WIL DAN OOK EEN ONDERZOEK NAAR EEN EXPLOITATIE VAN TEUGE DIE NIET BELASTEND IS VOOR DE OMGEVING > MISSCHIEN TEUGE ALS STILSTE EN SCHOONSTE VLIEGVELD VAN NEDERLAND?? > MAAK HET LANDEN VAN VERVUILENDE EN LAWAAÏGE TOESTELLEN OP TEUGE ECHT ONAANTREKKELIJK!!!. HOU ER DAARBIJ REKENING MEE, DAT DE HOBBYVLIEGERS MALING ZULLEN HEBBEN AAN LAGE BOETEBEDRAGEN 4. STEL BELANGRIJKE HINDERBEPERKENDE MAATREGELEN VAST VOOR VLIEGHOOGTE, - ROUTES EN HANDHAVING > RAPPORT BLEKENBRINK DOET 19 AANBEVELINGEN OM DE HINDER V TEUGE TE BERPERKEN DE GROEI VAN VLIEGBEWEGINGEN BOVEN DE OORSPRONKELIJKE GELUIDSRUIMTE ZAL DAT TENIET DOEN! HINDERBEPERKING VEREIST EEN BOVENGRENS VAN HET AANTAL TOELAATBARE VLIEGBEWEGINGEN > DE TEUGETAFEL VINDT DAT HET LUCHTHAVENBESLUIT PILOTEN DIENT TE VERPLICHTEN OM DE TRANSPONDER IN TE SCHAKELEN TIJDENS DE VLUCHT EN DE LUCHTHAVEN ZELF DIENT TE BESCHIKKEN OVER EEN VLIEGTUIG VOLGSYSTEEM 12. IK OVERHANDIG U VIA DE VOORZITTER EEN HAND-OUT, KUNT U MIJN OPMERKINGEN NOG EENS RUSTIG NALEZEN EN WENS U VEEL WIJSHEID BIJ TE NEMEN BESLUITEN

5 Paul Schuijer dd

6 -(uit open brief aan ero Teuge) Ontwikkelingen Teuge In 2016 heeft Schiphol zo'n starts en landingen verwerkt. Het is de verwachting dat in 2017 Schiphol verder zal groeien naar vliegbewegingen (een start of landing). Omdat Schiphol steeds verder zal groeien, wil men dat Lelystad een fors aantal, voornamelijk chartervluchten, vanaf ongeveer 2019 gaat overnemen. Als gevolg daarvan zal vanuit Lelystad de capaciteit voor recreatief en klein zakelijk vliegverkeer worden doorgeschoven naar omliggende vliegvelden zoals Teuge. Het gaat hier om tussen de en ca, vliegbewegingen. Van 2008 tot en met 2013 schommelde het aantal vliegbewegingen op Teuge tussen de en per jaar. In 2013 noteerde de luchthaven vliegbewegingen en in 2014 waren er vliegbewegingen. in 2016 hebben zo'n vliegbewegingen plaatsgevonden Dat ligt ruim binnen de geldende geluidsnorrn. Er is dus ruimte om te groeien. Om die groei van Teuge binnen proporties te houden, zijn grenzen gesteld aan de beschikbare geluidsruimte -. De grens werd uitgedrukt in 'Bkl' Dit kwam neer op maximaal vliegbewegingen per jaar. Einde 2010 is deze geluidsnorm omgezet van BKL naar de verplichte Europese geluidsnorm Lden. Daarbij is een rekenfout gemaakt. De geluidsruimte komt met deze rekenfout plots op maximaal bijna vliegbewegingen!

7 Gevolgen Iedereen wil de huidige geluidsnormen handhaven, maar er is discussie over wat thans als huidige geluidsnorm wordt gezien. Belangenorganisaties hebben het over de huidige norm betreffende vliegbewegingen. De directie van Teuge stelt dat het niet redelijk is om de norm nu ineens naar beneden bij te stellen vanwege commerciële verplichtingen die zijn aangegaan. Ze wil de gemaakte fout handhaven wat neerkomt op bijna vliegbewegingen! Wat betekent dat in de praktijk? Met vliegbewegingen in 365 dagen zijn dat zo'n 438 vliegbewegingen per dag (aangenomen dat je alle dagen van het jaar kunt vliegen, wat niet zo isl). Wanneer gemiddeld gedurende 12 uren alleen overdag gevlogen kan worden, zijn dat zo'n 36 vliegbewegingen per uur. Dat is bijna iedere anderhalve minuut (1,64) een start of landing. Met vliegbewegingen hebben we het over 33% van het aantal vliegbewegingen op Schiphol in Schiphol heeft vijf banen terwijl Teuge maar één landingsbaan heeft. Naast bewoners belangen en milieu aspecten lijkt dit volume ruimtelijk niet inpasbaar binnen de mogelijkheden en ruimte die Teuge heeft. De directie van Teuge gaat er echter van uit dat het(foutief vastgestelde) nu geldende maximum aantal vliegbewegingen gehandhaafd blijft. Op 12 april 2016 stelt mevrouw de Groot (directeur Teuge) in de Stentor dat de investeringen in baanverlenging en -verlichting daarop gebaseerd zijn en moet kunnen uitgaan van een betrouwbare overheid en ziet daarom de nieuwe vergunning met vertrouwen tegemoet.

8 - Deze zienswijze roept vragen op, omdat in de toekomstvisie van Teuge4 van 13 november 2015 (op biz. 10) nog gesproken werd over vliegbewegingen per jaar en dat de commerciële plannen daarop zijn uitgelegd. De wijkraden verbazen zich over deze gang van zaken. Voorstel We willen dat Teuge het gezellige, toeristische en regionale vliegveld blijft dat het nu is. Om zeker te stellen dat 'de plannen passen binnen de ruimte die Teuge thans al heeft, willen we een aantal maatregelen voorstellen om op te nemen in het op de stellen Luchthavenbesluit:.. Geen tweede landingsbaan. De grasbaan mag alleen gebruikt worden voor zweefvliegtuigen en/of hun sleepvliegtuigen. Alleen in noodsituaties kunnen vliegtuigen (bijv. ultralights) landen op de grasbaan. Geen IlS systeem (Instrument landing System) en dus alleen bij VFR (Visual Flight Rules) condities vliegactiviteiten op Teuge. Maximaallandingsgewicht van kg. (De landingsgeld tarieven gaan tot kg startgewicht). Om de veiligheid van de vliegers, hun passagiers en de omwonenden verder zeker te stellen, willen we aanvullende afspraken maken over de volgende punten en vastleggen in een gedragscode: 1~ Maximaal vliegbewegingen als concrete grens (dubbelslot) of als geluidsruimte criterium 2. Maximaal parasprongen 3. Gebruik transponders in gedragscode opnemen en verplicht stellen (tncl sanctie!) 4. Aanvliegroute via Sierra handhaven middels transponder en vliegtuig-volgsysteem It Gebruik van stille energiezuinige motoren zoals o.a, de Extra 300 van Siemens

9 - Conclusie Het vliegveld Teuge en de provincie lijken aan te sturen op het legaliseren van de gemaakte rekenfout, zodat het aantal vliegbewegingen kan toenemen tot maximaal bijna Om hiervoor uitgelegde redenen is dat voor de wijkraden van Noord Apeldoorn niet acceptabel. Als omwonenden willen we het vliegveld Teuge graag behouden en de ruimte gunnen die inpasbaar is binnen de locatie en de daaraan afgemeten kaders. We willen de betrokkenen vragen om de gemaakte rekenfout niet te legaliseren en andere mogelijkheden te onderzoeken om de commerciële exploitatle van Teuge verder uit te bouwen. Verder willen we graag meedenken over de mogelijkheden om de overloop vanuit Lelystad op een voor alle partijen aanvaardbare wijze te organiseren. We vragen de bestuurders van de luchthaven, aandeelhoudende gemeenten en provinciale organen daar voor open te staan en louden graag in onderling overleg onze wensen willen toelichten om uiteindelijk tot overeenstemming te komen. Namens de volgende Wijkraden van Apeldoorn: Kerschoten, Osseveld Woudhuis, Zevenhuizen Zuidbroek. de Naald, Brink & Orden, de Sprengen, Berg en Bos, de Parken en de dorspread Wenum Wiesel...

10 Reactie van de TeugeT~lfel op het voorhémen van het College van GS om het ministerie van I&M. met klem te vragen de in 2010 vastgestelde geluidruimte intact te laten, Op woensdag 30 november 2016 staat voor de provinciale commissievergadering (Commissie Economie, Energie en Milieu) de 'Verkenning vliegveld Lelystad' geagendeerd. In de Statenbrief staat ook aangegeven dat Gedeputeerde Staten vindt dat Vliegveld Teuge voldoende 'vrije gebruiksruimte' beschikbaar moet houden (pagina 3). Hierbij de reactie vanuit de TeugeTafel (bewonersorganisaties gemeenten en milieuorganisaties). uit de omliggende In de bijlage geven wij u de nodige informatie over de halvering van de geluidsruimte en dat op basis van een beleldsneutrats omzetting in 2010 er een maximale geluidsruimte voor Teuge beschikbaar was voor vliegbewegingen (startsilandingen) per jaar. Bij de omzetting van de geluidmaat BKL naar LDEN door I&M in 2010 is de halvering echter niet doorgevoerd en door deze fout is de toegestane geluidruimte in de LDEN onbedoeld verdubbeld. Bij deze omzetting is er door het ministerie en later ook door de Provincie, omliggende/aandeelhoudende gemeenten en de luchthaven gesteld dat dit een beleidsneutrale (geen verandering dus) omzetting was en derhalve destijds niet Voor inspraak/beroep open stond. De directie en de Raad van Commissarissen van Luchthaven Teuge, AOPA, KNVvL en NSCA vinden het principieelonjuist dat het I&M een fout die het ministerie zelf in 2010 heeft gemaakt, eenzijdig wil corrigeren zonder dat hierbij rekening wordt gehouden met de economische gevolgen voor de bedrijven op vliegveld Teuge. De provincie stelt zich dus op ditzelfde standpunt. De TeugeTafel ziet dit evenwel als volgt: er wordt nu geen geluidsruimte gehalveerd, want oat is in 1999 gebeurd. Wat nu door het ministerie is vastgesteld, is dat de halvering üit 1999 ten onrechte niet bij de omzetting in 2010 van BKL naar LDEN door de betrokken instanties is meegenomen in de berekeningen noch door de betrokken deskundigen is gesignaleerd. Deze fout en nalatigheid is door een oplettende burger geconstateerd en nu als zodanig bevestigd en dient dan ook vervolgens te worden gecorrigeerd. Het ligt naar onze mening voor de hand dat I&M die ook verantwoordelijk was voor de halvering van de geluidsruimte deze fout herstelt. Het is de plicht van de overheid om deze gemaakte fout te herstellen. Het is immers nooit de bedoeling geweest dat als resultaat van een beleidsneutrale omzetting vliegbewegingen toe te staan als eerder door de betrokken overheden de bovengrens op is vastgesteld om de (goede)leefbaarheid voor de omgeving te waarborgen. Voor de Luchthaven Teuge is er voldoende geluidsruimte om te functioneren, er is ruimte voor groei van de huidige tot vliegbewegingen. En er is voldoende tijd (Lelystad wordt komend jaar nog niet operationeel) om in de procedure die moet leiden tot een Luchthavenbesluit (LHB) door de provincie de geluidruimte opnieuw vast te stellen en daar de juiste procedures in te voîgen, inclusief de advisering door de CRO en daarin de vertegenwoordigde bewoners en milieuorganisaties. Dit is nodig omdat de voorgenomen uitplaatsing van de soorten vliegbewegingen die uit Lelystad naar Teuge komen ook de meest overlast gevende vormen van vliegen zijn. (Vliegscholen, para's en rondvluchten: allemaal frequent en langdurig rondcirkelende vliegtuigen die veel hinder geven). De vel'tegèilwoordigers Van bewoners eh itiiiièüorganisaties hebben een Verzoek ingedlena voor een spoedoverleg in de CRO om deze gang van zaken te bespreken en goede procedureafspraken te maken voor het nemen van een Luchthavenbesluit waarin het eventueel verhogen van de geluidruimte onderworpen wordt aan de geëigende procedures. Wij roepen u als Commissie Economie, Energie en Milieu op om de voorgenomen brief van lit GS aan de minister af te wijzen. In deze brief verzoekt GS om door alle betrokken instanties 1

11 gemaakte of niet gesignaleerde fouten in het vastgestelde beleid, niet te herstellen zoals dat wettelijke vereist is. Voor de Veluwe en het IJsseldal zijn rust en natuur kwaliteiten die terecht door de Provincie worden gekoesterd. Rust en natuur maken het gebied immers aantrekkelijk voor recreatie en toerisme, maar ook als woongebied. De TeugeTafel is van mening dat de Oost-Veluwe en het IJsseldal niet gebaat zijn bij ongelimiteerde groei van Luchthaven Teuge, omdat die niet met genoemde kwaliteiten te verenigen is. Bijlage: De feiten op een rij. De voorgeschiedenis en-de feiten rond de geluidruimte voor Luchthaven Teuge In 1999 is wettelijk vastgelegd voor alle vliegvelden, inclusief Teuge, dat de geluidruimte met 3 db(a) werd verminderd: voor Teuge betekende dat een vermindering van 50 BKL naar 47 BKL. Tijdens de omzetting van BKL naar Lden in 2010, uitgevoerd door Adecs, is men echter ten onrechte van de oude invoerset van vóór 1999 uitgegaan en kwam men in Lden uit op een equivalent van maximaal 59dB geluid. Dat had echter 50dS moeten zijn. Dit blijkt duidelijk uit het onderstaande overzicht, een rapportage uit Als men de 84% gevulde geluidruimte met vluchten doorrekent naar 100% vullingsgraad zou Teuge in 2008 maximaal 69&87 vluchten hebben kunnen faciliteren (zie het balkje helemaal onderaan). In 2010 was dit aantal bij 100% vulling maximaal Na de omzetting in 2011 komen wij bij een maximale vullingsgraad van 100% echter plotseling uit op vluchten! In het TGAL-rapport, opgesteld in opdracht van het ministerie van I&M, gaat men uit van maximaal vluchten, die Luchthaven Teuge inclusief de 3 db vermindering kan faciliteren ~ I. Dit is I;) g~.""'~~i. viivvi in IIIIJII I::~ met I v~ het Iv J iaar I 2"-10 V I voor V VI de U omzettino II L LlII~. T~ I VU~V ~~ heeft I vl~ de U extra va~ geluidruimte dus niet nodig. In het TGAL-rapport wordt daarenboven geconcludeerd dat er op andere vliegvelden voldoende ruimte is om de overloop vanuit Lelystad (mede) op te vangen. Venneerd,erl'ng '\Jan vluchten geeft een verr "lnocfllle van de "J\lllmgsgr".. d»7 MbHJ Ook in de huidige aanwijzing is de 3 db korting vastgelegd. Daarmee is de korting verwerkt door het ministerie (zie II). Bovendien wordt expliciet vermeld dat de oorspronkelijk vergunning uit 1996 is komen te vervallen (zie III). " 2

12 Wijzlgin en op de nwijzi," I. Beslissing op bezwa.. u 2.0 maart DGRLDI JBZ/L (Stut ) (incl. RO-aanwijzing MaG). Dil is een nieuwe A-aanwijzing. A-aanwiï:zing uit 1996 wordt ingetrokken. De RO~a,anwijzing uit 1996 blijft onverminderd van kracht. n, Wijliging aanwijzingsbesluit 9 december 1999, DGRlD/Vl/L vanwege vaststelling vvijliging grenswaerde van 50 naar 47 ;SkI. Wijziging betreft vervangen artikel 6, eerste lid, '50' door '47' en bijlage D. Ut. Wijziging aanwijzingsbesluit 10 maart 2000, DGRlD/VlIl (stcrt. 2000, 198),. Het besluit V«1n 19 april 1996 wordt hierbij ingetrokken. IV. Rectificatie 16 oktober DGRLD/Dl8/ Opname verkeerde Ski-zone. zodat verwezen wordt naar besluit. 9 december 1999, r- 3

13 MANIFEST VAN DE TEUGETAFEL Vier aanbevelingen bij de opstelling van hetnieuwe Luchthavenbesluit voor Luchthaven Teuge ' Op 12 oktober 2015 heeft de Klankbordgroep Luchthaven Teuge een advies uitgebracht aan de Stuurgroep Teuge met daarin de standpunten van de bewonersorganisaties en milieugroepen over het te nemen Luchthavenbesluit en toekomstvisie van de Luchthaven. Nu de stuurgroep en klankbordgroep zijn opgeheven hebben de deelnemende partijen in de klankbordgroep voor het vervolg van de dialoog tussen LH Teuge en omgeving de TeugeTafel opgericht, een open forum voor betrokken organisaties en omwonenden. Nadere toelichting op samenstelling en doelstellingen van de TeugeTafel vindt u aan het eind van dit manifest. Middels dit manifest wil de TeugeTafel over een aantal essentiële onderwerpen die in het Luchthaven Besluit vastgesteld zullen worden, haar mening kenbaar maken aan de ero, de aandeelhoudende gemeenten en de Provincie Gelderland. Het manifest Luchthaven Teuge biedt in zijn huidige omvang (ca vliegbewegingen in 2015) ruimte aan divers vliegverkeer: sport- en recreatievliegers, zakenverkeer, paraspringen, rond- en lesvluchten en technische luchtvaart (cartografie, inspectievluchten). Er is werkgelegenheid in de vorm van technische, innovatieve bedrijfjes, horeca en recreatie: dit alles is gerealiseerd rondom een luchthaven met een beperkt aantal vliegbewegingen. Bloei blijkt niet afhankelijk van almaar groeien. De Teugetafel is een voorstander van dit bloeiende vliegveld als de omvang begrensd wordt en de balans tussen ecqnornie, toerisme en,i" de leefbaarheid voor de omwonenden verder verbetert. Visie van de TeugeTafel op de toekomst van Vliegveld Teuge 1

14 De nagestreefde groei in het voorstel van de directie en de Stuurgroep Luchthaven Teuge van het aantal vliegbewegingen is naar de mening van de TeugeTafel te groot (de voorgestelde geluidruimte tot vliegbewegingen bedraagt ruim drie keer de huidige omvang: zie aanbeveling 1 en 3). Door deze groei zal de hinder toenemen en het draagvlak onder omwonenden sterk afnemen. De TeugeTafel wenst ter beperking van hinder van het vliegveld de volgende randvoorwaarden op te nemen in het Luchthavenbesluit: 1. Beperk groei van het aantal vluchten: bepaal de correcte geluidruimte én het maximum aantal vliegbewegingen ('dubbel slot') Door zowel de Provincie als aandeelhoudende gemeenten is de geluidruimte vertaald in een maximaal aantal vliegbewegingen. In de omzetting van het geluidsnormsysteem BKL naar het Europese L-Den geluidnormsysteem zijn fouten gemaakt waardoor de toegestane geluidruimte veel hoger uitvalt dan eerder is vastgesteld. Dit is bevestigd tijdens de expertmeeting geluidruimte luchthaven Teugel op 23 maart 2016 te Arnhem. Volgens de vertegenwoordiger van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu moet deze fout hersteld worden in het te nemen luchthavenbesluit. De TeugeTafel is van mening dat de berekening zoals opgenomen in het advies van de Luchthaven en Stuurgroep voor de toegestane geluidruimte moet worden herzien. De gecorrigeerde geluidruimte moet worden ve,~oald in een " f, concreet maximum aantal vliegbewegingen dat d~ niet mag overstijgen. Beide dienen te worden vastgelegd in het Luchthavenbesluit.,._ Visie van deteugetafel op de toekomst van Vliegveld Teuge 2

15 2. Bepaal een maximum aantal parasprongen en rondvluchten per jaar en betrek de geluidbelasting van het rondcirkelen van vliegtuigen in de berekening van de geluidruimte Het paracentrum Teuge is met het huidige aantal parasprongen van het grootste paracentrum van West-Europa. Het continu rondcirkelen van de paravliegtuigen geeft veel geluidsoverlast. De relatief zware motoren genereren voortdurend motorlawaai. Alleen starts en landingen tellen echter mee voor de geluidsruimte: er zijn ca paravluchten gemeten die meetellen als 5800 vliegbewegingen. Dit doet geen recht aan de werkelijk belasting van de omgeving. De paratoestellen cirkelen per vlucht ongeveer 15 minuten in de omgeving rond Teuge (Apeldoorn, Deventer, Twello, Klarenbeek etc.), Het aantal paravluchten kan oplopen tot 41 (= 10 uur!) motorlawaai per dag. Hetzelfde geldt voor rondvluchten. Het NLR (Nederlands Lucht- en Ruimtevaartcentrum) heeft aangegeven dat zij het rondcirkelen van toestellen kan verwerken in de geluidsberekeningen, zodat een realistischer beeld van de werkelijke geluidbelasting ontstaat. De TeugeTafel is van mening dat bij het vaststellen van de geluidruimte voor Luchthaven Teuge ook het rondcirkelen van vliegtuigen dient te worden betrokken, niet alleen in de directe omgeving van de luchthaven, maar ook boven de Natura2000- annex woongebieden in de wijdere omgeving. De TeugeTafel pleit voor een bovengrens aan het aantal parasprongen. Visie van de TeugeTafel op de toekomst van Vliegveld Teuge 3

16 3. Een gezonde exploitatie van Luchthaven Teuge is reeds mogelijk op basis van vliegbewegingen per jaar. Verdere verruiming van de geluidruimte is dus niet nodige Volgens het businessplan van de luchthavendirectie uit 2012 is een rendabele exploitatie mogelijk vanaf vliegbewegingen. Nu benadrukt de directie dat een gezonde exploitatie alleen te bereiken is door een substantiële groei van het aantal vliegbewegingen. Volgens het onderzoeksrapport van Bureau Buiten is deze groei te realiseren met meer paravluchten en rondvluchten, voornamelijk door overloop vanuit Vliegveld Lelystad. Het rapport van Blekenbrink stelt echter dat dit juist de meest overlast gevende vormen van vliegverkeer zijn. Dit verklaart de zorg bij de TeugeTafel over de groeiscenario's, die door de luchthavendirectie worden nagestreefd. De TeugeTafel wil de patstelling doorbreken door betrokkenen op te roepen om op basis van reële verwachtingen te komen tot een sluitende exploitatie van Luchthaven Teuge die niet belastend is voor de omgeving. Bloei is niet per se afhankelijk van groei. Er zijn andere scenario's denkbaar die het onderzoeken waard zijn. Wat te denken van Teuge als stilste en schoonste vliegveld van Nederland? Dat zou aansluiten bij de Clean-Tech aspiraties van de Stedendriehoek. Belast daartoe vuile, lawaaiige toestellen en bevoordeel schone en stille vliegtuigen met een actief havengeldbeleid. De luchthaven zou zo een voorbeeldfunctie kunnen vervullen. Visie van de TeugeTafel op de toekomst van Vliegveld Te,uge 4

17 4. Voer belangrijkste hinderbeperkende maatregelen door aangaande vlieghoogte, -routes en handhaving Deze maatregelen betreffen: a} minimale vlieghoogte van 1000 ft (300 m] b) geen vliegtuigen boven woonkernen en Natura2000-gebieden c) experimenteren met verschillende vlieghoogtes inclusief 1500 ft d) vliegers worden verplicht de transponder in te schakelen tijdens de vlucht e) invoering van een vliegtuigvolgsysteem (GPS) f) adequate handhaving. Het Rapport van Bureau Blekenbrink doet 19 aanbevelingen om hinder van Luchthaven Teuge te beperken. Ook bovengenoemde punten worden door Blekenbrink genoemd en zijn voor de TeugeTafel cruciaal. Deze hinderbeperkende maatregelen zullen echter door de voorgestelde groei (aanbeveling 3) teniet worden gedaan. Hinderbeperking vraagt naast de voorstellen van Bureau Blekenbrink een beperking van de geluidruimte en een bovengrens aan het aantal toelaatbare vliegbewegingen. :: Voor het vaststellen in welke mate de verhoging van de vlieghoogte meer of minder hinder oplevert voor omwonenden, stelt de TeugeTafel voor om te experimenteren in samenspraak met een geselecteerd aantalomwonenden. Hoe pakt de verhoging uit in de praktijk? Wat ervaren mensen op verschillende locaties, bij verschillende vlieghoogtes, inclusief 1500 ft? Een vliegtuigvolgsysteem is alleen effectief als alle vliegers hun transponder inschakelen. De TeugeTafel vindt daarom dat de piloten verplicht dienen te worden om de transponder in te schakelen tijdens de vlucht. AI/een dan kan door bevoegd personeel actief worden gehandhaafd, met waar nodig verbaliserend optreden, op het naleven van de afspraken over vlieghoogte en -routes. Visie van de TeugeTafel op de toekomst van Vliegveld Teuge 5

18 Tot slot Bovenstaande standpunten en aanbevelingen kunnen uiteraard door de TeugeTafel worden onderbouwd en toegelicht en haar vertegenwoordigers staan klaar om dat in alle betrokken gremia te doen: bij omliggende gemeenten, bij de Provincie Gelderland, de CRO en bij de directie en de gebruikers van Luchthaven Teuge zelf. De TeugeTafel zoekt met alle betrokken partijen de dialoog om te komen tot een breed gedragen luchthavenbesluit voor luchthaven Teuge. Wat is de TeugeTafel? De TeugeTafel is een open overlegplatform. Omwonenden van Luchthaven Teuge, organisaties die opkomen voor bewonersbelangen en milieu en natuur, evenals hun vertegenwoordigers in de Commissie RegionaalOverleg (CROL kunnen deelnemen aan bijeenkomsten van de TeugeTafel. De organisatie van de bijeenkomsten is een open netwerkactiviteit van onder meer: - Bewonersorganisaties in de Stedendriehoek (Deventer, Apeldoorn, Twello, Teuge, Brummen) - Provinciale en gemeentelijke organisaties op het gebied van milieu, natuur en natuurbeheer (o.a. Gelderse Natuur en Milieu Federatie, Gelders Particulier Grondbezit, Stichting Werkgroep Milieuzorg Apeldoorn) - Platform Vlieghinder Teuge Activiteiten van de TeugeTafel 1. De TeugeTafel informeert omwonenden en milieu- en natuurorganisaties over ontwikkelingen en vraagstukken rond Luchthaven Teuge die onderwerp zijn van advisering door de CRO bij de totstandkoming van een nieuw Luchthavenbesluit Teuge. ~ Visie van de TeugeTafel op de toekomst van Vliegveld Teuge 6

19 2. De TeugeTafel organiseert de inbreng van meningen en standpunten van bewoners en milieu- en natuurorganisaties op onderwerpen die in de ero aan de orde zijn, alsmede in de gemeenteraden van Apeldoorn, Voorst, Deventer, Zutphen en de Provincie Gelderland.. Contactgegevens: Postbus DB Apeldoorn Visie van de TeugeTafel op de toekomst van Vliegveld Teuge 7

20 CENTRALE VRAAG: In hoeverre moeten/willen we accepteren dat ENKELEN met hun HOBBY het WOONGENOT VAN VELEN ERNSTIG VERSTOREN? Teuge t.o.v. \Noonhuizen Apeldoorn-Noord. KLEINE LUCHTVAART HEET WEL 'KLEIN' MAAR DE OVERLAST IS ZEER GROOT I!! Hobby-vliegerij kenmerkt zich door: > laag vliegverkeer > langdurig geluidsoverlast door trage verplaatsing en door langdurig 'cirkelen' (parachutisten!) ~ > hoog frekwente opeenvolging van vliegbewegingen -> geconcentreerd in het weekend!!