CONVENANT TUSSEN HET COLLEGE VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE EN VZW BRUSSELS OVERLEG THUISZORG

Transcriptie

1 Bijlage nr. 1 CONVENANT TUSSEN HET COLLEGE VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE EN VZW BRUSSELS OVERLEG THUISZORG Tussen de Vlaamse Gemeenschapscommissie (VGC), Emile Jacqmainlaan 135 te 1000 Brussel, vertegenwoordigd door het College, waarvoor optreedt mevrouw Brigitte GROUWELS, Collegelid bevoegd voor Welzijn, Gezondheid en Gezin, enerzijds, en de vzw Brussels Overleg Thuiszorg, ( ), Lakensestraat 76 te 1000 Brussel, vertegenwoordigd door mevrouw Greta DE GEEST, voorzitter, anderzijds, wordt - gelet op het KB van 8 juli 2002 tot vaststelling van de normen van de geïntegreerde dienst thuisverzorging; - gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 19 december 2008 betreffende de samenwerkingsinitiatieven eerstelijnsgezondheidszorg; - gelet op het collegebesluit nr. 08/429 van 17 december 2008 tot vaststelling van het organiek reglement op de toekenning en de controle op de aanwending van subsidies; - gelet op het collegebesluit nr. 08/430 van 17 december 2008 houdende bepalingen inzake de toekenning en de controle op de aanwending van een enveloppensubsidiëring; overeengekomen wat volgt: Hoofdstuk 1.- Opdrachten en doelstellingen Artikel 1.- Relatie met de doelstellingen van de Vlaamse Gemeenschapscommissie De vzw Brussels Overleg Thuiszorg verbindt zich ertoe om een bijdrage te leveren aan de realisatie van de volgende doelstellingen van de Vlaamse Gemeenschapscommissie : De VGC blijft een aanvullend, innoverend en stimulerend beleid ontwikkelen en wil zo een antwoord bieden op specifieke stedelijke uitdagingen. De regierol inzake gezondheid zit bij de overheid maar de VGC bouwt haar beleid verder uit in nauw overleg met het werkveld. De VGC maakt de Nederlandstalige welzijns-, gezondheids-, en gezinsvoorzieningen zichtbaar en steunt initiatiefnemers, beroepskrachten en vrijwilligers. De VGC wil een optimale toegang tot de sociale voorzieningen en sociale grondrechten verwezenlijken. De VGC ondersteunt de eerstelijnsgezondheidszorg. 1

2 Algemene en specifieke opdrachten van de vzw Brussels Overleg Thuiszorg: Het Brussels Overleg Thuiszorg (BOT) voert zijn opdrachten uit als Samenwerkingsinitiatief Eerstelijnsgezondheidszorg (SEL), bepaald bij besluit van de Vlaamse Regering, en voert zijn opdrachten uit als Geïntegreerde Dienst voor Thuisverzorging (GDT), bepaald bij koninklijk besluit. De Vlaamse Gemeenschapscommissie voegt opdrachten toe die deze deels verder uitvoeren en deels eigen accenten legt: Het BOT maakt de mogelijkheden aan thuiszorg in Brussel bekend en ondersteunt de thuisverzorgers via vorming; Het BOT organiseert het sectoraal overleg voor de thuiszorg en behoudt de taak als overlegplatform; Het BOT stimuleert de coördinatie van zorg rond een patiënt door middel van multidisciplinair overleg en het zorgplan. Vanaf eind 2011 wordt in opdracht van de VGC gewerkt met het e- zorgplan; Het BOT werkt nauw samen met het Huis voor Gezondheid en bewaart/bewaakt de link met welzijn en met de thuiszorg (o.a. via Woonzorg); Het BOT werkt samen met vernieuwende initiatieven (o.a. de zorgvernieuwingsprojecten in kader van het protocol 3-akkoord en de zorgtrajecten in kader van de RIZIV-reglementering) om de eerstelijnszorgverlening in Brussel te garanderen; De lokale werking van BOT voor overleg met basiswerkers gebeurt in nauw overleg met de andere Brusselse welzijns- en gezondheidsorganisaties. De uitvoering van de doelstellingen en de opdrachten vormen het voorwerp van een jaarlijks actieplan. Artikel 2.- Te bereiken resultaten De te bereiken resultaten m.b.t. de periode januari 2012 tot december 2015 worden als volgt omschreven: 1. Zorg en hulpverlening rond de patiënt 1) Informatie a. Via Zorgzoeker concrete informatie aanbieden aan de hulpzoeker b. Blik op de thuiszorg, dat specifiek gericht is naar hulp-/zorgvragers en het volledig Nederlandstalig zorgaanbod van Brussel bevat, verspreiden 2) Samenwerking a. De bekendmaking van het zorgplan verhogen en vereenvoudigen: BOT fungeert als enig aanmeldingspunt voor nieuwe zorgplannen en vervolgens worden de overlegcoördinatoren ingeschakeld om het multidisciplinair overleg te organiseren. De registratie en opvolging door het BOT wordt geïntensifieerd. b. M.b.t. de samenwerking met zorgvernieuwingsprojecten een gestructureerd overleg op gang brengen rond protocol 3: voor elk zorgactieplan moet onderzocht worden of er ook een overleg tot stand kan komen en een zorgplan kan worden opgestart. c. Dossiers waarvoor geen zorgplan mogelijk blijkt registreren om zodoende tot een volledig overzicht te komen 3) Advies a. Nagaan en rapporteren waar wel of niet kan worden tegemoet gekomen aan de noden van de Brusselse patiënt en suggesties hieromtrent uitwerken 2

3 2. Zorgverstrekkers - zorgknooppuntoverleg 1) Informatie a. Werken aan een verdere bekendmaking van Zorgzoeker bij hulpverleners en zorgverstrekkers b. Via het zorgknooppuntoverleg de verschillende zorgaanbieders de mogelijkheid bieden om op regelmatige basis elkaar te informeren over de werking en elkaar zo beter te leren kennen c. Op de overlegplatforms actuele thema s toelichten 2) Samenwerking a. Via het zorgknooppuntoverleg aan netwerking doen en mogelijke samenwerkingsverbanden ontdekken b. Via het zorgknooppuntoverleg ervaringen uitwisselen over de zorgplannen en mogelijk nieuwe zorgplannnen op gang brengen c. Optimaliseren van de werking van de (nieuwe) zorgknooppunten 3) Advies a. Verzamelen van knelpunten en adviezen op lokaal niveau en deze formuleren naar de overheid 3. Brusselse thuiszorgpartners 1) Informatie a. Zorgzoeker mee bekend maken, nieuwsberichten en activiteiten aanleveren voor de website en deelnemen aan de back-office vergaderingen b. Uitbreiden van de elektronische nieuwsbrief van het BOT c. Actief meewerken aan de jaarlijkse update van gegevens van de Brusselse sociale kaart en de adresgegevens checken in de rubrieken thuiszorg en ouderen d. Ruim verspreiden van de vernieuwde publicatie Blik op de thuiszorg via de leden van de SEL, op evenementen, vormingsmomenten, via ziekenhuizen in de zorgregio, via gemeenten en OCMW s, ziekenfondsen, e. Actief meewerken aan de bekendmaking van de bestaande databanken en de bestaande folders en brochures f. Tweemaandelijks samenkomen van de info- en adviesgroep ter ondersteuning van de raad van bestuur van het BOT g. Meewerken aan het inhoudelijk programma van de jaarlijkse Gezondheidsmeeting en zorgen voor de logistieke ondersteuning h. Meewerken aan het inhoudelijk programma van de Gezondheidsdebatten en zorgen voor de logistieke ondersteuning i. Opvolgen en ondersteunen van de projecten die worden opgestart bij de bicommunautaire GDT Conectar en het contact intensifiëren met de Franstalige GDT j. In samenwerking met Logo Brussel logistieke ondersteuning bieden aan het Expertisecentrum Valpreventie Vlaanderen en aan lokale valpreventiepartners voor de verdere verspreiding van de uniforme aanpak van valpreventie k. Deelnemen aan de werkgroep draaiboek zorgpad 2) Samenwerking a. Via gezamenlijke initiatieven nauwer samenwerken met het Huis voor Gezondheid b. Streven naar een samenwerkingsovereenkomst met de Brusselse ziekenhuizen om via een opname-/ontslagprotocol de overgang tussen intramurale en extramurale zorg voor de Brusselse patiënt naadloos te laten verlopen c. Afsluiten van een samenwerkingsakkoord met de rust- en verzorgingscentra om de continuïteit tussen de thuiszorg en de intramurale zorg te verbeteren d. Deelnemen aan verschillende overlegmomenten en werkgroepen, dit om enerzijds de ontwikkelingen in aanverwante organisaties te volgen en informatie-uitwisseling te bevorderen en anderzijds om, waar mogelijk, gezamenlijke initiatieven op te zetten 3

4 e. Deelnemen aan de stuurgroepen van BOD, BWR, LMN (zorgtraject) en Lila en deelnemen aan het woonzorgoverleg, contacten uitbouwen met Conectar en participeren aan diverse lokale werkgroepen (ouderenmisbehandeling, kraamzorg, nachtzorg, experten in diabetes, ) f. Inzake zorgvernieuwing mee sturing geven aan het protocol 3 project zorgactieplan en deel uitmaken van het daarbij behorende begeleidingscomité g. In samenwerking met Kenniscentrum Woonzorg Brussel en de BWR en op basis van de nota cultuurgevoelige ouderenzorg, de mogelijkheden onderzoeken, voor een nieuw project dat zich specifiek richt naar allochtonen 3) Advies a. De procedure voor het zorgplan, op basis van de adviezen van de werkgroep zorgplannen, aanpassen en optimaliseren b. Agenderen van de ervaringen met het zorgplan op het zorgknooppuntoverleg 4. Beleidspartner naar de overheden 1) Informatie a. Zorgzoeker als modelsysteem voorstellen in functie van de ICT ontwikkelingen bij de overheden en de andere SEL s 2) Samenwerking a. Op basis van de afgesloten samenwerkingsovereenkomst inzake het elektronisch zorgplan tussen de VGC en de provincie Vlaams-Brabant het e-zorgplan implementeren b. Deelnemen aan de SELCOV-bijeenkomsten waar informatie en expertise tussen de SEL s van Vlaanderen wordt uitgewisseld en waar o.m. ook gemeenschappelijke standpunten naar de overheid worden voorbereid c. Organiseren van de SEL-bijeenkomsten in het gebouw in de Lakensestraat 76 in 1000 Brussel 3) Advies a. Op eigen initiatief adviezen geven als dit nodig geacht wordt of op basis van de actualiteit. Ook advies geven op vraag van administraties of kabinetten van bevoegde ministers b. In een ad hocwerkgroep voor opvolging van beleidsnota s van bevoegde ministers en overleg met kabinetten, bespreken hoe de specifieke Brusselse situatie onder de aandacht kan gebracht worden Artikel 3.- Meetindicatoren De concrete meetindicatoren worden jaarlijks en in overleg met de Vlaamse Gemeenschapscommissie opgenomen in het actieplan dat ter goedkeuring wordt voorgelegd aan het college van de Vlaamse Gemeenschapscommissie. De mate waarin de beoogde resultaten gerealiseerd zijn en de vereiste verantwoording indien deze niet gerealiseerd zijn, zullen blijken uit: de jaarverslagen met inbegrip van het financieel verslag met overzicht van de gerealiseerde activiteiten, de samenwerkingsverbanden, Artikel 4.- Derden De vzw Brussels Overleg Thuiszorg kan overeenkomsten sluiten met of opdrachten uitvoeren voor derden, voor zover ze de realisatie van de in artikel 1 omschreven opdrachten en doelstellingen niet in het gedrang brengen. 4

5 Hoofdstuk 2.- Subsidie Artikel 5.- Bedrag De Vlaamse Gemeenschapscommissie stelt voor de duur van dit convenant, binnen de perken van de goedgekeurde begroting en de middelen van het beleidsdomein gezondheid, jaarlijks EUR ter beschikking van de vzw Brussels Overleg Thuiszorg voor de realisatie van de in hoofdstuk 1 omschreven opdracht. Een aanpassing van het subsidiebedrag is mogelijk mits aanpassing van de in hoofdstuk 1 omschreven opdrachten en doelstellingen. Artikel 6.- Betaling De subsidie wordt trimestrieel uitbetaald aan de begunstigde organisatie door overschrijving op rekeningnummer De betalingen gebeuren telkens in de eerste maand van elk trimester van het kalenderjaar. De betaling van het vierde trimester wordt verricht na ontvangst van de inhoudelijke en financiële verantwoording omschreven in artikel 8. Artikel 7.- Verbintenis De vzw Brussels Overleg Thuiszorg wendt de ontvangen subsidie uitsluitend aan om de in hoofdstuk 1 omschreven opdrachten en doelstellingen te realiseren. Hoofdstuk 3.- Inhoudelijke en financiële verantwoording Artikel 8.- Verantwoordingsstukken De verantwoording over de aanwending en besteding van de toegekende subsidie en het gebruik van middelen en diensten van de Vlaamse Gemeenschapscommissie omvat een inhoudelijke verantwoording en een financiële verantwoording. De inhoudelijke verantwoording bestaat uit het aftoetsen van de behaalde resultaten aan de doelstellingen en opdrachten bepaald in hoofdstuk 1. De financiële verantwoording bestaat uit een opgave van de kosten die werden gemaakt voor de realisatie van de activiteit waarvoor de subsidie werd toegekend en van de opbrengsten die in het kader van de activiteit zelf of uit andere bronnen werden verworven. De administratie stelt voor de financiële verantwoording formulieren ter beschikking. Deze formulieren worden als bijlage aan de convenant gevoegd en dienen verplicht gebruikt te worden. De vzw Brussels Overleg Thuiszorg zendt tevens de volgende documenten naar de administratie van het College van de Vlaamse Gemeenschapscommissie voor 15 juni van elk jaar : - een werkingsverslag en een evaluatie van het voorbije jaar - de jaarrekening van het voorbije jaar - de begroting van het lopende jaar Artikel 9.- Boekhouding De vzw Brussels Overleg Thuiszorg verbindt zich ertoe een boekhouding te voeren conform de wettelijke voorschriften ter zake. 5

6 Indien uit de jaarrekening blijkt dat de subsidietrekker een bedrag groter dan EUR ontvangt van de Vlaamse Gemeenschapscommissie, is de controle van een bedrijfsrevisor vereist. Het verslag van de bedrijfsrevisor wordt toegevoegd aan de verantwoording. Artikel 10.- Reserves Indien uit de financiële verantwoording blijkt dat er een financiële reserve wordt gevormd, zal deze reserve het voorwerp uitmaken van een evaluatie. Excessieve reserves kunnen in mindering gebracht worden van toekomstige subsidies, teruggevorderd worden of een herbestemming krijgen. Hoofdstuk 4.- Toezicht en sancties Artikel 11.- Toezicht De administratie van het College van de Vlaamse Gemeenschapscommissie oefent toezicht uit over de aanwending van de subsidie. Dit toezicht brengt het recht met zich mee om de begunstigde organisatie te bezoeken en om kennis te nemen van alle stukken en bescheiden die met de uitoefening van dit toezicht verband houden. De begunstigde organisatie verleent haar volle medewerking aan de uitoefening van dit toezicht en bezorgt, op eenvoudig verzoek, aan de administratie van het College van de Vlaamse Gemeenschapscommissie de stukken en bescheiden vermeld in dit artikel. Artikel 12.- Sancties De subsidie kan ambtshalve worden geschorst wanneer: 1. de subsidie wordt aangewend voor andere doelstellingen dan deze bepaald in deze overeenkomst; 2. de inhoudelijke en/of financiële verantwoording bedoeld in artikel 8 als onvoldoende wordt beoordeeld; 3. de voorgeschreven wettelijke voorschriften in het kader van het voeren van de boekhouding niet worden nageleefd; 4. onjuiste of bedrieglijke informatie werd verstrekt; 5. het toezicht bedoeld in artikel 11 werd verhinderd. In deze gevallen kan het College van de Vlaamse Gemeenschapscommissie de toegekende en uitbetaalde subsidie geheel of gedeeltelijk terugvorderen en de begunstigde organisatie van verdere subsidiëring uitsluiten, onverminderd de toepassing van wettelijke bepalingen inzake het afleggen van onjuiste verklaringen. De gemotiveerde beslissing van het College(lid) of van de gemachtigde ambtenaar tot schorsing of tot gehele of gedeeltelijke terugvordering van de subsidie wordt aan de begunstigde organisatie meegedeeld met een aangetekend schrijven, waarin de mogelijkheid en de voorwaarden om een bezwaarschrift in te dienen worden vermeld. Op straffe van niet-ontvankelijkheid kan de begunstigde organisatie binnen een termijn van dertig kalenderdagen na ontvangst van de beslissing, tegen die beslissing een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij de administratie van het College van de Vlaamse Gemeenschapscommissie. De begunstigde organisatie kan daarin uitdrukkelijk verzoeken om gehoord te worden. Het College(lid) of de gemachtigde ambtenaar zal binnen een termijn van zestig kalenderdagen na ontvangst van dit bezwaarschrift de eerdere beslissing intrekken of bevestigen. Als de begunstigde organisatie geen bezwaarschrift binnen de gestelde termijn heeft ingediend of als het College(lid) of de gemachtigde ambtenaar de eerdere beslissing bevestigt, blijft de subsidie geschorst of geheel of gedeeltelijk teruggevorderd. Als het College(lid) of de gemachtigde ambtenaar de eerdere beslissing intrekt of als de eerdere beslissing binnen de gestelde termijn niet wordt bevestigd, blijft de subsidie behouden. 6

7 Hoofdstuk 5.- Overige bepalingen Artikel 13.- Overleg Jaarlijks vindt een overleg plaats tussen een afvaardiging van de vzw Brussels Overleg Thuiszorg, de administratie van het College van de Vlaamse Gemeenschapscommissie en de vertegenwoordiger van het bevoegde Collegelid over de uitvoering van dit convenant. Naar aanleiding van dit overleg kan het bevoegde Collegelid een bijsturing van het convenant overeenkomen met de vzw Brussels Overleg Thuiszorg en/of specifieke en andere opdrachten toekennen. Voor bijkomende algemene of specifieke opdrachten kan de vzw Brussels Overleg Thuiszorg bijkomende middelen verwerven van de Vlaamse Gemeenschapscommissie. Artikel 14.- Waarnemerschap In de Algemene Vergadering en de Raad van Bestuur van de vzw Brussels Overleg Thuiszorg wordt een vertegenwoordiger van het bevoegde Collegelid en een vertegenwoordiger van de administratie van het College van de Vlaamse Gemeenschapscommissie aanvaard als waarnemer zonder stemrecht. Dit waarnemerschap verhindert of beperkt op generlei wijze de bevoegdheid van de Vlaamse Gemeenschapscommissie om verantwoording te vragen aan de Raad van Bestuur indien zou blijken dat de werking van de vzw Brussels Overleg Thuiszorg in belangrijke mate afwijkt van de aangegane afspraken in het kader van de subsidiëring. Artikel 15.- Kennisgevingen De vzw Brussels Overleg Thuiszorg stelt de administratie van het College schriftelijk in kennis van iedere wijziging van de statuten, het huishoudelijk reglement en de samenstelling van de algemene vergadering en raad van bestuur. Deze gegevens worden samen met de inhoudelijke en financiële verantwoording bezorgd. Het niet naleven van deze verplichting kan aanleiding geven tot de sancties vermeld in artikel 12. Artikel 16.- Vrijwaring Het feit dat de Vlaamse Gemeenschapscommissie subsidies verstrekt, houdt geen enkele aansprakelijkheid in voor schade aan personen of goederen die rechtstreeks of onrechtstreeks het gevolg is van activiteiten in het kader van de uitvoering van dit convenant. De vzw Brussels Overleg Thuiszorg vrijwaart de Vlaamse Gemeenschapscommissie tegen elke vordering door derden tot schadevergoeding. Artikel 17.- Communicatie De organisatie vermeldt in haar communicatie de steun van de Vlaamse Gemeenschapscommissie volgens de modaliteiten van het stijlhandboek zoals omschreven op de website De vzw Brussels Overleg Thuiszorg behoort tot categorie B van het stijlhandboek. Artikel 18.- Taalbeleid 7

8 De begunstigde organisatie engageert zich om de richtlijnen van de visietekst Taalbeleid in VGCinitiatieven en initiatieven die door de VGC ondersteund worden, toe te passen in de door de VGC gesubsidieerde opdrachten/werking. De visietekst staat op de website Artikel 19.- Rapportering De vzw Brussels Overleg Thuiszorg verbindt zich ertoe gegevens te registreren in de registratietool van de meet- en weetcel zodra deze toepassing operationeel wordt. In een addendum aan deze overeenkomst zullen de modaliteiten van deze registratie en de concreet gevraagde gegevens vastgelegd worden. Artikel 20.- Betwisting Elk geschil met betrekking tot het sluiten, de geldigheid, de interpretatie, de uitvoering of de beëindiging van dit convenant behoort tot de uitsluitende bevoegdheid van de rechtbanken van het arrondissement Brussel. Dit convenant wordt beheerst door het Belgisch recht. Artikel 21.- Duur van het convenant Dit convenant gaat in op 1 januari 2012 en eindigt op 31 december Dit convenant kan vroeger beëindigd worden in de volgende gevallen: - van rechtswege, indien de vzw Brussels Overleg Thuiszorg wordt ontbonden; - bij wijziging van de doelstellingen van de vzw Brussels Overleg Thuiszorg; - in onderling akkoord tussen de vzw Brussels Overleg Thuiszorg en de Vlaamse Gemeenschapscommissie. Opgemaakt in 3 exemplaren te Brussel op Elke partij bevestigt een exemplaar ontvangen te hebben. Namens het College van de Vlaamse Gemeenschapscommissie, Het Collegelid bevoegd voor Welzijn, Gezondheid en Gezin Namens de vzw Brussels Overleg Thuiszorg Brigitte GROUWELS Greta DE GEEST Gezien om gevoegd te worden bij Collegebesluit houdende de goedkeuring van het convenant tussen het College van de Vlaamse Gemeenschapscommissie en de vzw Brussels Overleg Thuiszorg nr van De collegeleden, 8

9 Bruno DE LILLE Brigitte GROUWELS Guy VANHENGEL 9