Jaarplan Multidisciplinair Oefenen Waddenzee 2013

Transcriptie

1 Jaarplan Multidisciplinair Oefenen Waddenzee 2013 Foto SAREX oefening Waddenzee 2012 Vastgesteld op 29 november 2012 door de Voorzitter Bestuurlijk Waddenzee Overleg, BWO M. van Beek. (Burgemeester Gemeente Eemsmond) Jaarplan Multidisciplinair Oefenen 2013 pagina 1

2 INHOUDSOPGAVE Inhoudsopgave 2 Over dit document 3 Inleiding 5 Actuele ontwikkelingen 7 Werkgroep OTO Waddenzee 8 Activiteiten Kalender Implementatieplan IBP Waddenzee 9 Planning 9 Fryslân: 9 Groningen: 9 Fryslân en of Groningen: 10 Noord - Holland Noord: 10 Rijkswaterstaat: 10 Politie: 10 Kustwacht: 11 Meldkamers Alkmaar, MKNN, CPW, KWC, IJsselmeer: 11 KNRM: 11 Politie/ KLPD: 11 Bijlage I: Oefenschema OTO beleidsplan 12 Bijlage II: Oefenplanning (M)OTO RWS Bijlage III: Aanbevelingen 0 meting 16 Bijlage IV: Organisatiestructuur CRW 19 Bijlage V: Implementatieplan IBP-W 21 Bijlage VI: Afkortingen 23 Jaarplan Multidisciplinair Oefenen 2013 pagina 2

3 OVER DIT DOCUMENT Doel: Invulling van de bovenregionale coördinatie en afstemming op gebied van opleiden, trainen en oefenen tussen de diverse betrokken disciplines op de Waddenzee. Voor wie: Bestuurlijk verantwoordelijken en operationele uitvoerders. Verder: Wordt i.v.m. de verleende NB-wet vergunning inzet helikopter KWC capaciteit opgestuurd aan ministerie van EL&I. Opgesteld: CRW - OTO overleg, behandeld op 3 september en 5 november 2012, OWO 6 november en BWO 29 november Vastgesteld voorzitter Bestuurlijk Waddenzee Overleg: Jaarplan Multidisciplinair Oefenen 2013 pagina 3

4 Dit document heeft een relatie de hierna genoemde documenten. Document Relatie IBP Waddenzee (W) en CRW Jaarprogramma 2012/ IBP-W: Operationele samenwerkingsafspraken op het gebied van incidentbestrijding Waddenzee. (handboek Waterrand) Het Oefenjaar plan vormt de basis van het uit te voeren implementatietraject IBP Waddenzee. CRW Jaarprogramma: Programma met (bestuurlijke) actiepunten en de begroting Meerjaren Multidisciplinair CRW Beleidsplan Opleiding en Oefenbeleidsplan Waddenzee *1 Bevat de basisafspraken tussen de diverse regio s en organisaties over het OTO beleid voor incidentbestrijding op de Waddenzee. (vastgesteld in Stuurgroep CRW: december 2008) Oefenjaarplannen van de regio s, overige disciplines en het Oefenjaarplan CRW 2012 Dit oefenjaarplan is afgestemd met de (concept) Oefenjaarplannen en zijn een geïntegreerd onderdeel van deze plannen. Implementatieplan IBP Waddenzee *2 Bevat alle activiteiten (+ OTO processen) die randvoorwaardelijk zijn voor het goed functioneren van het IBP-W in de praktijk. (vastgesteld in het BWO november 2010, mei 2011) Convenant voor samenwerking tussen VR s, KW en KNRM Dit convenant is door alle VR s betrokken bij de Waddenzee ondertekend. Het richt zich op een eenduidige organisatie van hulpverlening en crisisbeheersing bij incidenten op het water. Door een landelijk uniforme werkwijze en efficiënte samenwerking tussen betrokken partijen te bewerkstelligen, zowel in de voorbereiding als in de uitvoering Handreiking Opleiden Trainen en Oefenen Waterrand Handreiking OTO, met opleidingsdoelen, oefenkaarten en oefendraaiboeken. Sluit aan op handboek Incidentbestrijding op het water Jaarplan Multidisciplinair Oefenen 2013 pagina 4

5 INLEIDING Eind 2012 wordt door het Bestuurlijk Waddenzee Overleg, BWO, het Oefenjaarplan voor het IBP-Waddenzee vastgesteld. In dit plan is aangegeven op welke wijze het Multidisciplinair Opleiden, Trainen en Oefenen in en ten behoeve van het Waddengebied in 2013 wordt uitgevoerd. De uitgangspunten voor dit plan zijn: o Het vastgestelde Meerjaren Multidisciplinaire Opleiding Trainen en Oefenbeleidsplan (OTO plan) CRW *1. In bijlage I is de (geactualiseerde) meerjarige spreiding van de inzet- en tabletop oefeningen tussen de regio s en overige partners vastgelegd o Het vastgestelde Meerjaren Implementatieplan IBP Waddenzee *2. Hierin zijn de programmalijnen voor het IBP-W, onder meer voor het OTO proces, uitgezet. Dit jaarplan bevat de uitwerking van de OTO afspraken die voor 2013 gepland staan o De voortgang van het Oefenjaarplan 2012 o De afstemming van de OTO activiteiten op het Oefenjaarplan van de SAMIJ en indien nodig van het IBP-Noordzee De ambities voor 2013 zijn: o o o Het verder bevorderen van uniform werken Het gebiedsoverstijgend denken en handelen Het op de juiste plaatsen delen van informatie Deze ambities worden vertaald naar de in dit plan genoemde opleidingen en oefeningen. Het Oefenjaarplan 2013 staat in het teken van de genoemde geplande Talll ships evenementen*, de ontwikkeling van de Eemshaven, het op initiatief van Rijkswaterstaat en de Waddenvereniging opgesteld ecologisch Spoorboekje, de positie van de veerdiensten in het Waddengebied, het wadlopen en het beleggen van een netwerkbijeenkomst. * De Tall ship s evenementen vinden komende jaren plaats in: in Den Helder( 13), Harlingen ( 14) en Delfzijl ( 16). Samengevat en per organisatie weergegeven: In Noord Holland Noord, Den Helder, vindt in 2013 een table top en een grootschalige inzetoefening, thema Tall ship s marinedagen, plaats. De (inzet) oefeningen Fryslân 2013 zijn gericht op het oefenen met de rederijen en er wordt in overleg met de Provincie Fryslân en wadloop organisaties een wadloop tabletop oefening georganiseerd. De Veiligheidsregio Groningen organiseert in 2013 zowel een GBT (Delfzijl) als een meerdaagse (GRIP 2) ROT oefening (Eemsmond). De oefeningen Jaarplan Multidisciplinair Oefenen 2013 pagina 5

6 sluiten aan op de ontwikkelingen van de Eemshaven en er wordt gekeken naar het door RWS opgestelde Ecologische spoorboekje. Overeenkomstig de opzet van 2012 is de jaarlijkse SAREX oefening van het KWC in dit Oefenjaarplan 2013 opgenomen. De Politie Noord Nederland organiseert in april 2013 i.s.m. rederij een (grootschalige) ME training. Vanuit het CRW wordt in overleg met bureau CCB onderzocht of en op welke wijze oefendoelen gedeeld en of uitgewisseld kunnen worden. KLPD beoordeeld de wijze waarop invulling wordt gegeven aan de OSC taak en beoordeeld invulling openbaar orde scenario. De Meldkamer Noord Nederland heeft in 2012 een meldkamer twee - daagse, belegd. Benoemde actiepunten: de plaatsbepaling, aanlandings - plaatsen, meldingsclassificaties, alarmeren reddingsboten bij incidenten in havens. In 2011 heeft een eerste bovenregionale M&A - oefening plaats gevonden. Voorgesteld wordt deze oefening jaarlijks te herhalen en invulling te geven aan de rol Coördinerende Meldkamer. Betrokken meldkamers: het KWC, Centrale Meldpost Waddenzee (CMW), de Meldkamer Noord Nederland (MKNN), en Noord Holland (Alkmaar). In verband met de ontwikkelingen van de Eemshaven en de uitrol in juni van het Ecologisch Spoorboekje, blijft milieu de rode draad in het OTO programma. RWS is hiervoor het bevoegde gezag, RWS heeft haar programmering ingebracht, bijlage II, en partners worden uitgenodigd hierbij aan te sluiten. De Havenmeester(s) een belangrijke doelgroep voor het OTO proces. De komst van de Sail evenementen in de grotere Waddenhavens in 2013, 2014 en 2016 vraagt ook om aandacht in de individuele (mono) en gezamenlijke OTO programmering. De organisaties/ kolommen zijn zelf verantwoordelijk voor de uitvoering en evaluatie van hun multidisciplinaire oefeningen. Door het delen van de evaluatierapportages wordt gebruik gemaakt van elkaars kennis en kunde en wordt bovenregionaal van elkaar geleerd en is sprake van kwaliteitswinst. Het CRW verzorgt de bijhouding van de uitkomsten van incident en evaluatierapportages. Het Oefenjaarplan 2013 wordt gebruikt worden om de Provincies en het Ministerie van EL&I te informeren over de geplande multidisciplinaire oefeningen in het Waddengebied. (NB-wet). Jaarplan Multidisciplinair Oefenen 2013 pagina 6

7 ACTUELE ONTWIKKELINGEN Vanuit de Waterrand Handreiking OTO worden kwaliteitseisen gesteld aan het opleiden en oefenen. Zowel op strategisch, tactisch en operationeel niveau moet voldoende basiskennis aanwezig zijn om water- en landpartijen (veilig) met elkaar te laten samenwerken. Uitwisseling van kennis tussen de diverse disciplines is een van de mogelijkheden om de kwaliteit te delen en een stap voorwaarts te maken. Netwerkdag Najaar 2013 wordt door het CRW secretariaat een netwerkdag georganiseerd. Doelgroepen zijn: alle operationele partners die van meldkamers, COPI tot ROT niveau betrokken kunnen worden bij een incident op of aan de Waddenzee. De invulling vindt plaats door middel van een aantal specifieke workshops, als basisoefeningen, meldkamerbijeenkomsten, rol havenmeesters bergers enz. De nadere uitwerking wordt voorgelegd en afgestemd met het OTO/ OWO overleg. Overleg rederijen Jaarlijks organiseert het CRW twee overleg met de Waddenrederijen. Dit betreft TESO, Doeksen, Wagenborg en AG Ems. Tijdens dit overleg wordt de meerjaren oefenplanning tussen de rederijen met de VR en besproken. Daarna vindt afstemming in het OTO overleg plaats. Opzet oefenen met rederijen: Beoefenen mono processen aanlandingsplaats, randvoorwaardelijke processen (informatiemanagement rol kapitein) rol bestuur. Dit in 2013 nader uit te werken. Overleg havenmeesters Jaarlijks organiseert het CRW twee overleggen met de havenmeesters van de havens met beroepsvaart, Den Helder, Den Oever, Oudeschild, Harlingen, Lauwersoog, Eemshaven en Delfzijl. Deze oefenplanning wordt i.v.m. afstemming besproken met de havenmeesters. Vervolg 0-meting Op initiatief van het CRW OTO overleg is eind 2011 een Quick scan uitgevoerd naar de voortgang van het OTO proces voor 2010 en 2011 binnen de genoemde niveaus. Daarbij zijn de vier Waterrand niveaus, A, B, C en D onderscheiden. De uitkomst is opgenomen in de programmering Ten behoeve programma 2013 wordt deze meting niet herhaald. Voorgesteld wordt de 0-meting eind 2013 te actualiseren. Jaarplan Multidisciplinair Oefenen 2013 pagina 7

8 Op uitvoerend (monodisciplinair) niveau (bevelvoerders, opstappers landhulpverleners) zijn de in de handreiking OTO benoemde opleidingen grotendeels gestart. Eind 2012 vindt in navolging van de opleidingen ambulance personeel Noord-Holland Noord en de KNRM Brandweer training Urk, een pilot veiligheidstraining (niveau D OTO handleiding Waterrand) plaats. Deze trainingen krijgen in 2013 een vervolg. De mate waarin en over welke periode, wordt afgestemd met de betrokken brandweeren ambulancevertegenwoordigers De aanbeveling uit de 0-meting oefenjaarplan 2012 per regio en of organisatie zijn opgenomen in bijlage III van dit plan. WERKGROEP OTO WADDENZEE De operationele OTO werkgroep is verantwoordelijk voor de uitvoering van het Oefenjaarplan. Het OTO overleg is ingesteld voor de afstemming en uitwisseling van kennis en ervaring op het terrein van opleiden, trainen en oefenen van incidentbestrijding op het water. Voor de uitvoering van (regiospecifieke) oefeningen (zowel operationeel als bestuurlijk) is en blijft de verantwoordelijkheid van de betreffende veiligheidsregio of ministerie. Waar nodig worden de landdisciplines aangevuld met de waterpartijen. Het CRW secretariaat zal indien nodig OTO processen faciliteren en bewaakt de voortgang van de oefeningen. Met ingang van is het CRW secretariaat namens de betrokken disciplines belast met de afstemming met het bevoegd gezag voor het Wadlopen, de provincie Fryslân. Voor een overzicht van de organisatiestructuur, deelnemers, doelstelling, werkwijze enz. zie bijlage IV. Jaarplan Multidisciplinair Oefenen 2013 pagina 8

9 ACTIVITEITEN KALENDER 2013 Implementatieplan IBP Waddenzee In het implementatieplan zijn voor 2013 een aantal specifieke opdrachten voor de OTO werkgroep (de nrs. refereren naar het Implementatieplan IBP- Waddenzee ) opgenomen. Voorts is sprake van een aantal actiepunten die vanuit 2012 doorlopen in het Oefenjaarplan Deze zijn weergegeven in bijlage V van dit document Planning De spreiding van de oefeningen over de regio s vloeit voort uit het vastgestelde CRW Meerjaren opleiding- en oefenbeleidsplan Zie verder het aangepaste meerjaren schema, Bijlage I. In de jaarplanning 2013 ziet de oefenverdeling er als volgt uit: Fryslân: Operationele (of table top) oefening rederij Datum: Te bepalen i.o.m. rederij en MOTOF/ NW - NO Fryslân Locatie: Waddenzee Oost Scenario: Grootschalige evacuatie, ondersteuning inzetoefening(en) rederij (Wagenborg) Oefeningen brandweer NW-Fryslân Datum en locaties: 8 april (Vlieland), 3 juni (Terschelling), 9 september (Harlingen) i.s.m. GHOR, KNRM en COWA (Coördinatie Waddeneilanden). Scenario: Op basis van uitkomst gehouden oefeningen en incidenten. Opzet melding en alarmering af te stemmen met KWC en MKNN Table top oefeningen IBP water (W, IJ en Hoofdvaarwegen) Datum: 9 en 10 april, 27 juni, COPI week september en 19 december op COPI en of ROT niveau Scenario: Nader te bepalen Table top Wadlopen. Datum: Nog te bepalen Locatie: Waddenzee Oost Scenario: uitkomst operationele oefeningen, op basis (nieuwe) wadloop verordening. De oefening wordt georganiseerd door het bevoegd gezag i.s.m. KNRM/ KWC/ CRW, en de wadloop organisaties. Groningen: GBT oefening Gemeente Delfzijl Datum: 7 februari 2013 ( uur) Locatie: Gemeentehuis Delfzijl Scenario: Milieuscenario IBP-Waddenzee (Vervolg GBT oefening De Marne november 2011, Eemsmond 2012) ROT oefening Eemsmond, GRIP II gedurende drie dagen week Jaarplan Multidisciplinair Oefenen 2013 pagina 9

10 Datum: Van 1-3 oktober van uur. Locatie: brandweerkazerne Groningen Scenario: Milieu/ Water IBP-Waddenzee Table top Wadlopen. Datum: Nog te bepalen Locatie: Waddenzee Oost Scenario: uitkomst operationele oefeningen, op basis (nieuwe) wadloop verordening. De oefening wordt georganiseerd door het bevoegd gezag i.s.m. KNRM/ KWC/ CRW, en de wadloop organisaties. Fryslân en of Groningen: Table top wadloop oefening (tevens per regio benoemd) Operationele inzet ME oefening i.s.m. rederij Wagenborg (Politie, Bureau CCB i.s.m. KLPD, KMAR, helikopterinzet via KWC/ DHC) watergericht optreden op de Waddenzee Datum: Nader te bepalen (medio april) Locatie: Grensgebied Groningen en Fryslân Scenario: Oefening ME/ Openbare orde en veiligheid/ rederij Noord - Holland Noord: Verdieping IBP-Waddenzee (ROT niveau + stafsecties) Den Helder organiseert i.s.m. de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord e.a. partners een table top en grootschalige operationele inzet oefening tot en met ROT/ GBT niveau t.b.v. Sail Den Helder. Onderdeel is de opvang en verzorging / proces bevolkingszorg (Bz) Datum Table top: 7 mei Datum GIO: 6 juni Locatie: Den Helder Marsdiep Scenario: SAR/ Openbare orde/ verkeersmanagement Rijkswaterstaat: RWS, Volgens Oefenschema (multi) RWS 2013, bijlage II. Waar mogelijk zoeken de partners aansluiting bij het oefenschema van RWS Politie: Operationele inzet ME oefening (Bureau CCB i.s.m. KMAR, helikopterinzet via KWC/ DHC) watergericht optreden op de Waddenzee Datum: Nader te bepalen (medio mei) Locatie: Grensgebied Groningen en Fryslân Scenario: Openbare orde en veiligheid, milieu Melding en alarmeringsoefening In 2012 zal een onverwachte melding en alarmeringsoefening gehouden worden. Behalve informatie-uitwisseling met andere meldkamers zal er geen daadwerkelijke alarmering plaatsvinden. Jaarplan Multidisciplinair Oefenen 2013 pagina 10

11 Virtueel oefenen RWS beschikt over een virtueel oefenmodule water- landhulpverlening. Deze module kan (in overleg) gebruikt worden bij multidisciplinaire oefensessies. Momenteel moeten er nog mensen bij RWS opgeleid worden als trainer. Kustwacht: Het KWC zal zijn medewerking verlenen aan de geplande oefeningen. Voor het KWC geldt dat zij met vele regio s samenwerken, waardoor de oefenbelasting groot is. Er vindt in 2013 één operationele Search and Rescue exercises, SAREX, oefening plaats. Datum: april, mei, juni. Wordt i.s.m. KNRM e.a. georganiseerd. Locatie: Waddenzee Oost. Scenario: Vervolg oefening 12 Helikopterinzet + melding aan EL&I. Meldkamers Alkmaar, MKNN, CPW, KWC, IJsselmeer: In 2013 zal een (onverwachte) melding en alarmeringsoefening gehouden worden. KNRM: De KNRM neemt deel aan de in deze programmering geplande oefeningen. Daarnaast kent de KNRM een eigen oefenprogramma en wordt er per Station wekelijks geoefend. In het voorjaar wordt i.s.m. de wadloop vereniging een operationele wadloopoefening Politie/ KLPD: Operationele inzet ME oefening i.s.m. rederij Wagenborg (Politie, Bureau CCB i.s.m. KLPD, KMAR, helikopterinzet via KWC/ DHC) watergericht optreden op de Waddenzee Datum: Nader te bepalen (medio april) Locatie: Grensgebied Groningen en Fryslân Scenario: Oefening ME/ Openbare orde en veiligheid, milieu De KLPD dienst waterpolitie neemt deel aan de geplande oefeningen van de veiligheidsregio s. Jaarplan Multidisciplinair Oefenen 2013 pagina 11

12 BIJLAGE I: OEFENSCHEMA OTO BELEIDSPLAN Aangepaste Planning inzetoefeningen Fryslân X veer- boot x*2 X*4 X*5 X*1 Ems x*1, 3 X*1 Groningen x*1 X AG- Noord- Holland N. X Kokkel X*5 KWC SAREX Waddenzee x x x *1 Wadloopoefeningen (operationeel tabletop) om het jaar in Groningen of Fryslân *2 t.t. oefening IJsselmeer (Waddenzee) *3 Doorgeschoven milieu oefening 17 okt *4 Inzetoefening rederij + COPI ( 13 Wagenborg, 14 AG Ems, 15 Doeksen, 16 TESO) *5 Inzetoefening SAIL Den Helder ( 13) en Harlingen ( 14) Jaarplan Multidisciplinair Oefenen 2013 pagina 12

13 Planning ROT/ GBT/ (C)RBT oefeningen (C)RBT/ GBT x X*1 X*2 X NHN *3/ Gr *4 X Fr*5 ROT Fryslân x X *5 ROT Groningen X X*2 X *4 ROT Noord- Holland N. X X *3 *1 GBT/ ROT + RWS De Marne *2 GBT/ ROT + RWS Eemsmond 11 oktober 2012 *3 GBT/ ROT/ Bz + RWS Den Helder (Sail) *4 GBT/ ROT + RWS Delfzijl *5 ROT/ GBT + RWS Harlingen (Sail) Planning COPI oefeningen COPI Fryslân X*0 X*1 X*4 X*3, 7 COPI Groningen x X*2, 3 X*5 X*3 COPI Noord- Holland Noord X*6 Derden in COPI/ OSC RWS X*1 X*5, 6 X*3, 7 Jaarplan Multidisciplinair Oefenen 2013 pagina 13

14 *0 Oefening TT veerboot, IBP-Wad *1 Oefening COPI + RWS SAMIJ 9 mei *2 (oefening 11/ 17 oktober GBT RWS Eemsmond) *3 Oefening Wadlopen (toezicht EL&I) M&A via MKNN - KWC *4 Oefening rederij, M&A via MKNN - KWC *5 Oefening RWS VR Groningen onder voorbehoud van een passende datum tegenspel door OVD-B en leider CoPI *6 Oefening Sail Den Helder, M&A via MK Alkmaar - KWC *7 Oefening Sail Harlingen Planning meldings- en alarmeringsoefeningen KWC x X X VP (RWS) x X X Noord- Holland N. x X X MkNN (Gr/ Fr) x X X Jaarplan Multidisciplinair Oefenen 2013 pagina 14

15 BIJLAGE II: OEFENPLANNING (M)OTO RWS 2013 Datum Omschrijving Doelgroep Opmerkingen Apr 2013 Geleide tabletop met havenmeesters OVD s, specialisten scheepvaart, crico s, juristen, AOV, leider CoPI en leider ROT Scenario Sail Advisafe Mei 2013 Gecombineerde Staflid, OVD, CPI, aannemers, - Advisafe oefening (Mobiel) verkeersleiders, - Breed scenario ivm scheepvaart- patrouillevaartuig, voorbereiding Sail Den Helder milieu incident Den Helder havenmeesters, VR NHN - Incl. beunaannemers W Waddenzee Veegoefening Texel Staflid, OVD, CPI, aannemers, havenmeester Juni 2013 Multidisciplinaire Veegoefening Lauwersoog Staflid, OVD, CPI, aannemers, havenmeesters, VR Fryslan, VR Groningen - Advisafe? - Samenwerking RWS - Veiligheidsregio - Incl. beunaannemers O Waddenzee Sept 2013 Implementatie Ecologisch Spoorboekje RWS + Gebiedsbeheerders Nader uit te werken Veldoefening HVWLD RWS + Waterschappen + Provincies Advisafe PM Oefening Gustav OVD, CPI, Mobiel verkeersleider, Delfzijl/ Eemshaven Meijer Staflid, Brandweer Groningen (Contractuele verplichting) Opmerkingen: - Reserveren capaciteit voor CoPI, ROT en RBT trainingen ivm Sail Den Helder - Begin 2013 behoefte om aan te sluiten bij CoPI trainingen - Medio 2013 behoefte om aan te sluiten bij ROT en RBT trainingen Jaarplan Multidisciplinair Oefenen 2013 pagina 15

16 BIJLAGE III: AANBEVELINGEN 0 METING Op COPI niveau wordt door alle partners voor veel functies aan het gevraagde niveau voldaan. Voor alle drie regio s is het op niveau brengen van de OvD bevolkingszorg voor de komende jaren een aandachtspunt. Bevolkingszorg wordt beoefend in Den Helder met de voorbereidende oefening voor sail. Op ROT niveau zijn nog niet alle Algemeen Commandanten (o.a. Bz) voldoende bekend met de in de (Waterrand) handreiking onderscheiden niveaus. Burgemeesters zijn in het verleden al geïnformeerd over het CRW en het IBP-W. Gezien het verloop van bestuurders worden ook in 2013 het informeren van nieuwe burgemeesters een actiepunt voor de Waterfunctionaris. De meldkamermedewerkers in NH-Noord, het KWC en de VP van RWS hebben een eerste kennismaking gehad. Dit geldt voor een gedeelte van de medewerkers van de Meldkamer Noord Nederland, MKNN. Voor 2013 is het gewenst deze kennismaking van de medewerkers MKNN een vervolg te geven, te onderzoeken in hoeverre herhaling van de kennismaking of verdieping bij de overige meldkamers/ verkeersposten nodig en of gewenst is. Voor de uitkomsten van de in 2011 gehouden 0- meting Uitkomsten 0-meting, Oefenjaarplan De meest relevante uitkomsten van de 0-meting Oefenjaarplan 2012: 1. De kennismaking met het IBP-W heeft inmiddels overal plaats gevonden. Is nog wel een aandachtspunt voor de MKNN. 2. Procedures veilig optreden op het water, niveau D vaardigheden. De pilot voor ambulance en brandweerpersoneel heeft in 2012 plaats gevonden. Deze pilot krijgt in 2013, in de VR Groningen en Fryslân een vervolg. Daarbij wordt ook de brandweer NH-Noord betrokken. 3. Door de MKNN en het CRW secretariaat is begin 2012 een twee daagse belegd. De benoemde actiepunten zijn: de plaatsbepaling, aanlandingsplaatsen, meldingsclassificaties, inzetvoorstellen en het alarmeren reddingsboten bij incidenten in havens. Daarnaast wordt gekeken naar de invulling rol coördinerende meldkamer. De uitwerking van deze punten lopen door in Voorgesteld wordt Jaarplan Multidisciplinair Oefenen 2013 pagina 16

17 met het KWC, de CPW (Centrale post Waddenzee), de MKNN, Alkmaar, indien gewenst Flevoland, één keer per jaar (onaangekondigd) melding- en alarmeringsoefening te houden waarbij de eerder genoemde punten aan de orde komen. 4. De Havenmeesters, vertegenwoordigers van rederijen en bergingsbedrijven zijn belangrijke partners bij nautische incidenten. Ten behoeve van de afstemming vindt twee keer per jaar overleg plaats. In de in 2013 verder uit te werken Nautische leerlijn, wordt de leerlijn voor de rederijen en havenmeesters apart gedefinieerd en aandacht geschonken aan het opleiden, trainen en oefenen. 5. Per jaar betreden ca personen het wad (bron wadden barometer). Het monodisciplinaire SAR proces wordt ieder jaar beoefend. Multidisciplinair vindt er om het jaar een inzetoefening of een table-top oefening plaats. In 2012 heeft de laatste inzet oefening plaats gevonden. In 2013 wordt in samenwerking met de het bevoegd gezag Provincie Fryslân, een volgende table top bijenkomst kader van de Veiligheid georganiseerd. Daarbij is het CRW, als portefeuillehouder veiligheid, door de provincie Fryslân gevraagd deelnemer te worden in het periodieke overleg met de Wadlooporganisaties. Dit wordt afgestemd met het KWC en de knrm. 6. De wet veiligheidsregio s *1, stelt dat het bestuur van de VR er zorg voor draagt dat de onderdelen van de hoofdstructuur jaarlijks worden beoefend. Voor de geoefendheid ten behoeve van het IBP wordt de regelgeving gevolgd die geldt voor rampbestrijdings- plannen, verder uitgewerkt in de Handreiking OTO waterrand. De kwaliteitseisen aan personeel zijn vastgelegd in Regeling personeel veiligheidsregio s. Dit onderwerp wordt in 2012/ 13 geagendeerd voor het OTO overleg. *1 Hoofdstuk 2 eisen rampenbestrijding en crisisbeheersing, par. 5, Jaarplan Multidisciplinair Oefenen 2013 pagina 17

18 Uitkomsten 0-meting per organisatie Veiligheidsregio Noord Holland-Noord: o Betrek de waterprocessen (A, B, C en D niveau), in het monodisciplinair opleiden van de bevelvoerders Brandweer en politie Veiligheidsregio Groningen: o Betrek de waterprocessen (A, B, C en D niveau) bij het opleiden van de bevelvoerders Brandweer, OvD- politie en (veilig) optreden van de landhulpverleners op het water o Betrek de waterprocessen (A, B, C niveau) bij de OL, AC B, P, G opleiding Veiligheidsregio Fryslân/ CRW: o Betrek de waterprocessen (D niveau) in het (veilig) opleiden optreden van de landhulpverleners op het water. KWC/ KNRM/ KLPD/ RWS/ CRW (KMAR) o Betrek waterprocessen op B, C niveau bij het (gezamenlijk) opleiden van de OSC deelnemers. (Pas de OSC opleiding aan, actie CRW secretariaat) o Betrek waterprocessen op B, C niveau bij het (gezamenlijk) opleiden van de SAR liaisons Gemeenten/ Havenmeesters/ burgemeesters/ CRW o Betrek waterprocessen op (COPI/ ROT) A, B, C niveau bij het opleiden van de OvD, AC Bevolkingszorg en burgemeesters o Betrek waterprocessen op B, C niveau bij het opleiden van de havenmeesters Rijkswaterstaat o OTO proces terreinbeheerders nav Ecologisch spoorboekje 2012 op te starten Meldkamers o Betrek de waterprocessen op A, B, C niveau bij het opleiden van meldkamer - Caco medewerkers van MKNN, KLPD. Maak gebruik van bij de Kustwacht en Meldkamer Alkmaar aanwezige kennis. Jaarplan Multidisciplinair Oefenen 2013 pagina 18

19 BIJLAGE IV: ORGANISATIESTRUCTUUR CRW Schema totale organisatiestructuur. Bestuurlijk Waddenzee Overleg (BWO) Operationeel Waddenzee Overleg (OWO) Werkgroep OTO Waddenzee Wisselende kleine werkgroepen met specifieke deskundigheid planvorming en In de werkgroep OTO Waddenzee zijn de volgende partijen vertegenwoordigd: De Veiligheidsregio Fryslân, CRW secretariaat (voorzitter/ secretaris); De Veiligheidsregio N-HN; De Hulpverleningsdienst Groningen; Gemeenten; RWS; KLPD Waterpolitie; Politie CCB; Kustwacht; KNRM; Doelstelling: de werkgroep OTO Waddenzee zorgt in opdracht van het BWO en OWO voor de bovenregionale ontwikkeling en afstemming van het Multidisciplinaire Meerjaren OTO beleidsplan en jaarlijks het daarvan afgeleide Multidisciplinaire Oefenjaarplan Waddenzee. Werkwijze: gedurende ieder oefenjaar wordt door het delen van ervaringen, het gezamenlijk ontwikkelen van lesstof, draaiboeken en delen van conclusies en aanbevelingen wederzijds efficiëntie winst behaald, vindt een kwaliteitsslag plaats en wordt een eenduidige werkwijze bevorderd. Jaarplan Multidisciplinair Oefenen 2013 pagina 19

20 De Veiligheidsregio die verantwoordelijk is voor de oefenorganisatie, betrekt zowel bij de voorbereiding als bij de uitvoering en evaluatie de betrokken waterpartijen. Frequentie: de werkgroep komt drie tot vier maal per jaar bij elkaar. Vaststellingstraject: producten van de werkgroep worden steeds voorgelegd en getoetst in het OWO op haalbaarheid binnen de verschillende eigen organisaties, voordat zij ter vaststelling aan de BWO worden voorgelegd. Jaarplan Multidisciplinair Oefenen 2013 pagina 20

21 BIJLAGE V: IMPLEMENTATIEPLAN IBP-W 1. Actualisatie dekkingsplan, aanbevelingen, capaciteitsvraagstuk en inzetvoorstellen. (5) Actie Waterfuntionaris (WF)- VR in OWO 2. Contracten en convenanten (VR RWS) afstemmen (6). Actie WF, wordt begin 2013 afgerond 3. Aanbeveling evaluaties gebruiken t.b.v. actualisatie plan + afstemmen met de doelgroepen (7, 8). Doorlopend actiepunt OTO overleg, actie WF - VR 4. Afstemmen operationele afspraken Eems Dollard. (9) Actie VR Groningen in OWO OTO (afronden ) 5. Toetsing landelijk verbindingsschema C2000 onderdeel beoefenen. Bovenregionale melding en alarmering beoefenen betrokken partijen inclusief waterpartijen o.a. RWS. (10, 17, 32). Actuele ontwikkelingen fleetmap. Actie WF in OWO - OTO 6. Vervolg uitwerken procedures veilig optreden op water, bijscholingsmateriaal (landhulpverleners, 11, 39) Actie WF in OTO 7. IBP-W invoering GMS op de (coördinerende) meldkamers, gestart in 2011 (12-16). Loopt door in Actie WF in OWO - OTO 8. Netcentrisch werken, GMK koppeling en preparatie centrale meldposten RWS AC-KLPD en KWC (18). Actie WF in OWO en OTO 9. Starten opleiding OSC, OvD-W (23, 41, 42). Actie KWC - WF in OTO 10. Rol AC ROT W/S uitgewerkt en Adviseur W/S RBT niveau (26, 27). Actie RWS in OWO 11. Scenariokaarten + actualiseren bekend en beschikbaar (30). Vervolg: ontwikkelingen SAMIJ volgen. Actie WF, OTO 12. Het geven van een vervolg op de in 2011 uitgevoerde 0-meting van de (Waterrand) handreiking OTO. Actie Waterfunctionaris in OWO OTO Vanuit het Oefenjaarplan 2012 schuiven een aantal actiepunten door die in 2013 een vervolg krijgen. (+ nummers Implementatieplan IBP-W): 1. Het werken met een vast aantal evaluatiepunten die ten minste na iedere oefening in het evaluatieverslag opgenomen dienen te zijn en met elkaar gedeeld worden (7). Actie Waterfunctionaris in OTO 2. Vervolg onderzoek gebruik virtueel oefenmodule voor land/waterincidenten. Specifieke aandacht wordt geschonken aan toepassing op bestuurlijk niveau. Actie Waterfunctionaris in OTO i.s.m. VR Groningen en de KNRM 3. Ontwikkelen bijscholingsmateriaal vervolg op de Introductie IBP-W op basis van opleidingsmodules, niveaus A naar D, Handreiking OTO Jaarplan Multidisciplinair Oefenen 2013 pagina 21

22 (39). Wordt ook voor havenmeesters ontwikkeld. Actie Waterfunctionaris in OTO 4. Onderzoek naar nut en noodzaak van een pool gekwalificeerde evaluatoren met de specialisatie waterincidenten. Hierbij wordt tevens de aansluiting gezocht met het SAMIJ gebied en het Landelijk Multidisciplinair Evaluatieteam 5. Afstemming (internationale) oefeningen Eems-Dollard gebied, uitwerking en vervolg Eems Dollard verdrag Jaarplan Multidisciplinair Oefenen 2013 pagina 22

23 BIJLAGE VI: AFKORTINGEN BTW BWO Beleidsteam Waddenzee Bestuurlijk Waddenzee Overleg CCB C-RBT CoPI CPI-RWS CRW C-VR Conflict en Crisis Beheersing (Politie Noord Nederland) Coördinerend Regionaal Beleidsteam Commando Plaats Incident Coördinator Plaats Incident Rijkswaterstaat Coördinatieplan Rampenbestrijding Waddenzee Coördinerende Veiligheidsregio GBT Gemeentelijk Beleidsteam GHOR GMK GRIP Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen Gemeenschappelijke Meldkamer Gecoördineerde Regionale Incidentbestrijdings Procedure HOvD Hoofdofficier van Dienst IBP-W IBP-IJ IOOV Incidentbestrijdingsplan Waddenzee Incidentbestrijdingsplan IJsselmeer Inspectie Openbare Orde en Veiligheid KLPD KNRM KWC Korps Landelijke Politie Diensten Koninklijke Nederlandse Redding Maatschappij Kustwachtcentrum MKF MKNN Meldkamer Fryslân Meldkamer Noord Nederland OL OvD OSC OTO OWO Operationeel Leider Officier van Dienst On scene Coordinator Opleiden, Trainen en Oefenen Operationeel Waddenzee Overleg RWS (C)RBT VRG Rijkswaterstaat (Coördinerend) Regionaal Beleidsteam Veiligheidsregio Groningen Jaarplan Multidisciplinair Oefenen 2013 pagina 23